Geum.ru

Районной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Аскизском районе (2012-2016 годы)»

Вид материалаДокументы

Содержание


Долгосрочная районная целевая программа
Главный распорядитель
Подобный материал:



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

АСКИЗСКОГО РАЙОНА




РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ

ХАКАС РЕСПУБЛИКА

АСХЫС АЙМААНЫН

УСТАF-ПАСТАА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от с. Аскиз №


Об утверждении долгосрочной

районной целевой программы
«Доступная среда для инвалидов

в Аскизском районе (2012-2016 годы)»


В целях формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности реабилитационных услуг, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2010 № 293 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ Республики Хакасия»,

Постановлением Администрации от 23.06.2011 года №908 «О разработке районных целевых программ на 2012-2016 годы», постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2012-2016 годы)» (приложение).


Глава администрации М.А. Побызаков


Утверждена:

постановлением администрации

Аскизского района

от « » №


ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Доступная среда для инвалидов в Аскизском районе (2011-2016 годы)»

ПАСПОРТ

долгосрочной районной целевой программы

«Доступная среда для инвалидов в Аскизском районе (2012-2016 годы)»


Наименование

- долгосрочная районная целевая программа

«Доступная среда для инвалидов в Аскизском районе

(2012-2016 годы)»

Дата принятия решения о разработке

- постановление Администрации Аскизского района от 23.06.2011г. №908 «О разработке районных целевых программ на 2012-2016 годы»

Государственный заказчик - координатор

- Администрация Аскизского района

Государственные заказчики

Управление культуры администрации МО Аскизский район, Управление образования администрации МО Аскизский район, Управление по градостроительной жилищной политике администрации МО Аскизский район, Комитет по спорту, туризму и молодежной политики администрации Аскизского района, Управление социальной поддержки населения муниципального образования Аскизский район.

 Цель

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

 Задачи

- изучение и анализ доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Аскизского района

обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

развитие предоставления услуг в сфере социокультурной реабилитации, социального обслуживания

Показатели результативности (целевые индикаторы)

- удельный вес жилых помещений, в которых проживают люди с нарушением опорно-двигательного аппарата, в которых проведена паспортизация, по годам:2012 – 20 %, 2013 –40 %; 2014-60%; 2015-80%; 2016-100%.

количество оборудованных пандусами зданий:

-муниципальных образований сельпоссоветов, по годам: 2012-3; 2013-3;2014-3;2015-3;2016-2;

-общеобразовательных школ, по годам: 2012-;2013-;2014-;2015-;2016-;

- Управление культуры администрации МО Аскизский район, по годам: 2012-;2013-;2014-;2015-;2016-;

- Комитет по спорту, туризму и молодежной политики администрации Аскизского района, по годам: 2012-;2013-;2014-;2015-;2016-;

Сроки и этапы реализации  
- 2012-2016 годы

Объемы и источники финансирования

- общий объем финансирования программы из средств местного бюджета составляет 897,2 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации

- паспортизация 100 % жилых помещений, в которых проживают люди с нарушением опорно-двигательного аппарата, с целью изучения потребности в приспособлении жилого помещения к нуждам инвалида;

обеспечение доступности зданий МО территориальных поселений, общеобразовательных школ, учреждений культуры и спорта для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата и маломобильных групп населения.


1. Характеристика проблемы

На территории Аскизского района по состоянию на 01.07.2011 проживает более 2149 инвалидов из них колясочники-36, в том числе 187 ребенка-инвалида. Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов: граждане с нарушениями зрения; граждане с нарушениями слуха; граждане с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Ключевой проблемой данных категорий населения является адаптация социальной инфраструктуры. Отсутствие пандусов, поручней и подъемников на входах и внутри зданий, неприспособленность жилых помещений, отсутствие специально оборудованного общественного транспорта - все это создает непреодолимую для инвалидов преграду.

До последнего времени планировка и застройка в Аскизском районе, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий производились в основном без учета требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Большинство объектов социальной инфраструктуры, включая жилые дома, не имеют специальных приспособлений, подъемников, пандусов, облегчающих прохождение маломобильных граждан в здания.

Острой проблемой остается недоступность общественного транспорта. На сегодняшний день отсутствуют транспортные средства, оснащенные специальными устройствами для перевозки инвалидов, большинство маломобильных граждан не имеют возможности передвижения. Транспортные коммуникации не приспособлены к возможностям инвалидов и других маломобильных граждан. Переходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в креслах-колясках. Все это является барьером для интеграции инвалидов и других маломобильных граждан в общество.

В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них:

- дестимуляция социальной и трудовой активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов и качестве их жизни. Это, в свою очередь, увеличивает потребность в бюджетных средствах для обеспечения доходов и предоставления инвалидам социальной поддержки в иных формах;

- высокая социальная зависимость инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по комплексной реабилитации.

- ограничения жизнедеятельности маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками).

Данным тенденциям способствует наличие ряда недостатков в обеспечении доступности для инвалидов среды жизнедеятельности:

- неэффективность взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса, общественных организаций инвалидов в области создания доступной среды;

- несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач обеспечения доступной среды для инвалидов;

Таким образом, обеспечение доступности среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающей все общество в целом.

Реализация долгосрочной районной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Аскизском районе (2012-2016 годы)» (далее - Программа) позволит создать условия для развития доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Аскизского района, а также основу для дальнейшего формирования доступной среды.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов программным методом определяется следующими причинами:

- высокая социальная значимость проблемы, в решении которой заинтересованы не только инвалиды, но и другие маломобильные группы населения, то есть четвертая часть населения;

- комплексность проблемы. Для ее решения потребуется решение различных по содержанию задач научно-методического, финансового, информационного, организационного характера;

- межведомственный характер решения проблемы. Потребуется объединение усилий и координация действий органов районной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений;

- долгосрочность решения проблемы. Проблема создания доступности социальной среды может быть решена только путем осуществления последовательных и взаимосвязанных мероприятий.

Таким образом, необходимость комплексного решения проблем, связанных с инвалидностью, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям; необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации программных мероприятиях; потребностью в координации усилий органов республиканской, муниципальной власти и общественных объединений инвалидов.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- изучение и анализ доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории района;

- обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

Срок реализации Программы – 2012-2016 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.

3. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы планируется по трем направлениям: организационно-методическая и информационная деятельность, обеспечение доступности среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, развитие предоставления услуг в сфере социокультурной реабилитации и социального обслуживания (приложение).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(тыс. рублей)

№
п/п
Главный распорядитель

денежных средств
Всего
В том числе по годам

2012
2013
2014
2015
2016

1.
Администрация Аскизского района



















2.
Муниципальные образования сельпосоветов (по согласованию):

-Аскизский сельсовет

-Аскизский поссовет

-Базинский сельсовет

-Балыксинский сельсовет

-Бельтирский сельсовет

-Бирикчульский сельсовет

-Бискамжинский поссовет

-Вершино-Тейский поссовет

-Верх-Аскизский сельсовет

-Кызласский сельсовет

-Усть-Камыштинский сельсовет

-Усть-Чульский сельсовет

-Есинский сельсовет

-Пуланкольский сельсовет


















3.
Управление образования администрации МО Аскизский район


















 
ВСЕГО




















5. Механизм реализации

Администрация Аскизского района координирует и контролирует исполнение пунктов мероприятий Программы.

Ответственные исполнители ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляют в Администрацию Аскизского района доклады о реализации мероприятий Программы.

Объемы бюджетных ассигнований по программным мероприятиям уточняются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными местным бюджетом на соответствующий финансовый год.

Порядок оказания финансовой поддержки уставной деятельности Аскизской районной общественной организация Хакасской республиканской организации общероссийской общественной организации Всероссийского общества инвалидов устанавливается Администрацией Аскизского района.

6. Оценка эффективности

Программа относится к числу программ, имеющих важное социально-экономическое значение.

Для оценки эффективности Программы используются следующие показатели результативности (целевые индикаторы):

- удельный вес жилых помещений, в которых проживают люди с нарушением опорно-двигательного, аппарата, в которых проведена паспортизация, в том числе по годам: 2012 - 20 %, 2013 – 40 %, 2014 – 60 %,2015-80%, 2016-100%;

- количество помещений, оборудованных для нужд инвалидов, в том числе по годам: - муниципальных образований сельпоссоветов 2012 – 3, 2013 – 3, 2014 – 3, 2015-3, 2016-2.

-общеобразовательных школ 2012 – , 2013 – , 2014 – , 2015- , 2016- .

-учреждений культуры и спорта 2012 – , 2013 – , 2014 – , 2015- , 2016- .