Учебное пособие Ростов-на-Дону 2010 удк 336 (075) р 69
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие Ульяновск 2010 удк 004. 8(075. 8) Ббк 32. 813я73, 1559.86kb.
- Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450., 2962.9kb.
- Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
- Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
- Учебное пособие для вузов. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2009. 350 с. Гаджиев К. С. Политология, 15.96kb.
- Учебное пособие Уфа 2005 удк 338 (075. 8) Ббк, 1087.66kb.
- Учебное пособие Ростов-на-Дону 2003 Печатается по решению кафедры экономической информатики, 494.94kb.
- Учебное пособие Павлодар Кереку 2010 удк 53 (075. 8) Ббк 22. 3я73, 1449.38kb.
- Учебное пособие Казань кгту 2007 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60., 1553.23kb.
- Учебное пособие Санкт-Петербург 2011 удк 1(075., 3433.28kb.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСЫ» И ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» в число специальных дисциплин включена учебная дисциплина «Финансы», которая преподается в следующем объеме:
Распределение объема часов по специальностям и видам обучения
| | Виды занятий | Часы | |||
| Финансы и кредит | Бухгалтерский учет, анализ и аудит | Мировая экономика | Юридический факультет | ||
| I. | Лекционные занятия | 72 | 36 | 36 | 36 |
| II. | Практические и семинарские занятия | 72 | 36 | 18 | 18 |
| III. | Самостоятельная работа студентов | 144 | 72 | 54 | 18 |
Курс «Финансы» является базовым в системе подготовки специалистов в области финансов. Предметом настоящего курса являются основы теории финансов - одного из важнейших элементов рыночной экономики на ее макро- и микроуровне. Проведение рыночных образований в России потребовало коренного пересмотра ряда важнейших теоретических положений российской финансовой науки. Финансовые отношения связаны с формированием и использованием фондов денежных средств, являются необходимой составляющей экономической системы общества, хозяйствующих субъектов, процесса формирования международных экономических связей. Достаточно велика роль финансов в расширенном воспроизводстве. Логика курса предполагает его изучение в следующей последовательности:
- изучение теоретических основ сущности содержания финансов как экономической категории;
- условий и причин функционирования финансов;
- освещения дискуссионных вопросов сущности и функционирования финансов с целью выявления специфических черт финансовых отношений и определения их границ;
- рассмотрение функций финансов, изменения их содержания при переходе к рыночной экономике;
- изучение основ использования финансов в общественном воспроизводстве и решение социальных проблем;
- раскрытие понятия финансовой системы, экономических основ ее построения и процесса управления финансами
- исследование этапов проведения финансовой политики, определение финансового механизма и его структуры;
- изучение состояния финансов России в современных условиях;
- углубленное освещение сфер и звеньев финансовой системы: финансов предприятий и коммерческих организаций; государственных и муниципальных финансов (бюджета и бюджетной системы, внебюджетных фондов, государственного кредита и госдолга, страхования и фондового рынка).
- Лекционные занятия (72 часов)
Исходной базой для изучения любой учебной дисциплины является программа курса в рамках Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и Учебно-методического объединения. Кафедрой «Финансы» РГЭУ (РИНХ) разработана и утверждена программа учебной дисциплины «Финансы».
Далее приводится содержание указанных разделов и рекомендуемая литература для изучения тем курса.
СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСЫ»
Введение. Предмет и задачи учебной дисциплины «Финансы»
Учение о необходимости и сущности финансов. Условия и причины функционирования финансов. Финансы как экономическая и историческая категория.
Предмет и метод науки о финансах.
Финансы как учебная дисциплина, ее связь с общеэкономическими, специальными дисциплинами. Структура учебной дисциплины, ее задачи.
РАЗДЕЛ 1. ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ, ИХ РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ.
Тема 1. Сущность и функции финансов.
Финансы в системе экономических отношений. Финансы как часть базисных отношений. Денежный характер финансовых отношений. Специфические признаки финансов. Материально-вещественное воплощение финансов. Определение финансов. Эволюция взглядов экономистов на сущность и функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности финансов. Функции финансов как проявление их сущности. Взгляды экономистов на функции финансов. Распределительная функция финансов, ее содержание и значение в условиях рыночных отношений.
Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе распределения стоимости.
Объекты действия распределительной функции финансов, участники (субъекты) распределительного процесса. Механизм первичного и вторичного распределения валового общественного продукта. Территориальный и отраслевой аспекты распределения. Трансформация распределительных отношений в условиях рынка.
Контрольная функция финансов, ее содержание. Проявление контрольной функции в распределительном процессе. Взаимосвязь распределительной и контрольной функций. Организация и содержание контроля в условиях рыночных отношений.
Тема 2. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.
Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве.
Финансовые ресурсы, их экономическая сущность, источники формирования, виды и факторы роста. Основные направления рационального использования финансовых ресурсов. Значение финансовых резервов для сбалансированного развития экономики.
Необходимость и механизмы государственного финансового регулирования экономики на макро- и микроуровнях.
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса, финансовое регулирование и финансовое стимулирование, их роль в социально-экономическом развитии страны.
РАЗДЕЛ 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ.
Тема 3. Финансовая система России.
Понятие финансовой системы России, экономические основы ее построения.
Признаки классификации финансовых отношений. Сферы и звенья финансовой системы, их взаимосвязь и трансформация в условиях рыночных отношений. Взгляды экономистов на состав сфер и звеньев финансовой системы.
Финансы хозяйствующих субъектов экономики – исходная сфера финансовой системы.
Государственные и муниципальные финансы. Бюджетная система. Внебюджетные государственные фонды социального назначения. Госкредит и госдолг - важнейшее звено финансовой системы. Региональные и муниципальные финансы. Страхование. Финансовый рынок, его структура. Корпоративный рынок ценных бумаг.
Тема 4. Финансовая политика и финансовый механизм.
Содержание финансовой политики. Взаимосвязь финансов и финансовой политики. Финансовая политика на разных этапах развития экономики. Особенности финансовой политики в условиях рыночных преобразований. Роль государства в разработке и осуществлении активной финансовой политики. Финансовая политика российского государства в условиях реализации комплексных реформ: административной, федеративных отношений и местного самоуправления, бюджетной системы и бюджетного процесса.
Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к финансовому механизму.
Составные части, звенья и элементы финансового механизма. Характеристика форм, видов и методов организации финансовых отношений. Финансовые рычаги, стимулы, санкции. Сфера их применения. Финансовое право.
Современное состояние финансов России в условиях рыночных реформ, меры финансовой стабилизации.
Тема 5. Финансовое планирование и прогнозирование.
Содержание, значение и задачи финансового планирования и прогнозирования. Изменение содержания, назначения, принципов и методов финансового планирования в условиях рынка. Роль и значение индикативного планирования. Виды финансовых планов, их характеристика, взаимосвязь и изменение. Финансовое прогнозирование, сфера его применения. Развитие территориального финансового планирования. Переход к многолетнему планированию (бюджетированию), ориентированному на результат.
Тема 6. Управление финансами.
Общее понятие об управлении финансами. Финансы как объект управления. Органы управления и финансовый аппарат, изменения организационно-институциональной системы управления финансами в рамках реализации административных реформ в России.
Территориальный аспект управления финансами. Финансовый менеджмент как важнейший инструмент эффективного управления финансовыми потоками корпоративного сектора. Автоматизированные системы управления финансами, их значение и развитие.
Тема 7. Финансовый контроль.
Содержание и значение финансового контроля. Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов. Организация финансового контроля, его виды, формы и методы. Контрольные органы, их права и обязанности. Изменение финансового контроля в условиях рыночных отношений. Понятие аудиторского контроля, его значение. Перспективы развития финансового контроля.
РАЗДЕЛ 3. ФИНАНСЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ.
Тема 8. Содержание финансов хозяйствующих субъектов.
Финансы хозяйствующих субъектов - важнейшее звено финансовой системы. Характеристика финансовых отношений, составляющих содержание финансов хозяйствующих субъектов. Функции финансов хозяйствующих субъектов, принципы организации и их трансформация в условиях рынка. Роль и значение финансового менеджмента в управлении финансами хозяйствующих субъектов.
Современное состояние финансов хозяйствующих субъектов.
Тема 9. Финансовый механизм учреждений и организаций нерыночного сектора экономики.
Некоммерческие организации, структура, цели деятельности и источники финансирования. Виды расходов некоммерческих организаций. Роль и значение некоммерческих организаций в реализации социально-экономических программ.
РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ.
Тема 10. Содержание государственных и муниципальных финансов.
Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Муниципальные финансы, их структура. Реформа местного самоуправления.
Государственные и муниципальные доходы и расходы, изменение их состава и структуры.
Роль государственных и муниципальных финансов в обеспечении экономического роста, повышение уровня качества жизни и укрепление национальной безопасности.
Тема 11. Бюджет государства.
Экономическое содержание бюджета, его специфические признаки, как финансовой категории, роль в рыночной экономике. Функции бюджета.
Понятие и содержание бюджетного механизма. Бюджетная политика российского государства в условиях реформ.
Управление бюджетным дефицитом в условиях финансовой сбалансированности. Источники формирования и направления использования Стабилизационного фонда. Резервный фонд и Фонд будущих поколений: источники формирования и направления использования.
Тема 12. Бюджетная система и бюджетное устройство.
Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства. Сущность и содержание, принципы бюджетного федерализма. Содержание комплексной реформы федеративных отношений и местного самоуправления. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации, их новое значение.
Бюджетный кодекс РФ как свод законов, регулирующий систему бюджетных отношений в России. Понятие бюджетных прав. Основы и принципы разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Сущность и содержание межбюджетных отношений, принципы их организации. Механизм оказания финансовой помощи регионам из федерального бюджета, роль и значение субсидий, субвенций, бюджетных ссуд, трансфертов, их новое содержание.
Тема 13. Бюджетный процесс и бюджетное планирование.
Экономическая сущность бюджетного планирования, его принципы и методы. Развитие бюджетного планирования на среднесрочную перспективу. Бюджетирование, ориентированное на результат. Бюджетный процесс: его стадии и реформирование. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.
Тема 14. Доходы государственного бюджета.
Экономическое содержание доходов государственного бюджета, их классификация. Налоги - основной метод мобилизации средств в бюджет. Неналоговые доходы.
Налоги в системе финансовых отношений, их социально-экономическая сущность, функции. Налоговая политика государства в условиях рынка.
Понятие налоговой системы, основы ее построения; классификация налогов, их виды. Основные направления налоговой реформы в России: цели, задачи, перспективы.
Тема 15. Государственный и муниципальный кредит.
Сущность и значение государственного кредита. Понятие государственного долга.
Формы государственных и муниципальных заимствований, их роль в финансовом обеспечении общегосударственных, региональных и муниципальных потребностей.
Управление государственным и муниципальным долгом.
Тема 16. Расходы государственного бюджета.
Экономическое содержание, принципы, состав и структура расходов государственного бюджета. Их значение в реализации целевых государственных программ в условиях рынка. Структурная и инвестиционная политика, ее социальная переориентация в условиях рыночных отношений.
Состав и структура расходов на социально-культурные мероприятия, их изменение в условиях реструктуризации бюджетной сферы и повышения эффективности расходов.
Расходы на оборону. Проведение военной реформы.
Расходы на содержание органов государственной власти и управления в рамках реализации административной реформы.
Тема 17. Внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды, их специфические признаки, факторы, обусловливающие необходимость их создания.
Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению, по уровням управления.
Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Использование средств внебюджетных фондов на финансовом рынке.
Пенсионный фонд Российской Федерации: действующий порядок формирования и направления использования. Пенсионная реформа: цели, задачи и перспективы. Особенности формирования и использования негосударственных пенсионных фондов.
Фонд социального страхования Российской Федерации. Источники его образования и направления использования.
Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации: источники формирования, направления их использования. Реформа системы обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
РАЗДЕЛ 5. СТРАХОВАНИЕ.
Тема 18. Сущность и значение страхования.
Экономическая сущность страхования, его отличительные признаки и место в системе финансовых отношений. Функции страхования. Формы, отрасли и виды страхования. Перестрахование, его содержание Социально-экономическое содержание и назначение страховых фондов. Развитие страхового рынка.
РАЗДЕЛ 6. РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА.
Тема 19. Воздействие финансов на экономику.
Воздействие финансов на международный интеграционный процесс. Общая характеристика финансовой глобализации. Роль международных финансов в развитии процесса глобализации.