Рабочая программа по дисциплине Бюджетное планирование и прогнозирование
Вид материала | Рабочая программа |
- Рабочая программа дисциплины «макроэкономическое планирование и прогнозирование» Рекомендуется, 355.46kb.
- Рабочая программа дисциплины планирование и прогнозирование в условиях рынка Специальности, 580.28kb.
- Прогнозирование и планирование экономики учебная программа для специальностей:, 263.81kb.
- Тематический план проведения занятий Тема Прогнозирование и планирование экономического, 465.85kb.
- Тематический план проведения занятий Тема Прогнозирование и планирование экономического, 386.25kb.
- Учебно-тематический план и программа дополнительного профессионального образования, 300.59kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Прогнозирование национальной экономики» специальности:, 169.91kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Планирование и управление в рыбной промышленности», 282.62kb.
- Темы курсовых работ: «Бюджетное планирование и прогнозирование организаций и исполнения, 9.47kb.
- Темы №№7 и «Прогнозирование и планирование в национальной экономике» А. Прогнозирование, 300.55kb.
8. Одним из способов экстраполяции основных финансовых закономерностей могут быть …, надежность которых повышается при построении многошаговых корреляционных моделей, ставящих прогнозируемые бюджетные показатели в зависимости от нескольких переменных. Это …
1. линии рецессии; |
2. линии прогрессии; |
3. линии регрессии; |
4. параллельные линии; |
5. перпендикулярные линии. |
|
9. К компетенции органов государственной власти субъектов РФ в части бюджетного планирования и прогнозирования относится:
1. определение основ составления, рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
2. установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ;
3. определение основ формирования доходов, осуществления расходов из бюджетов всех уровней;
4. составление и рассмотрение проекта федерального бюджета;
5. составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ;
6. установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг;
7. распределение доходов от региональных налогов и сборов между региональным бюджетом и местными бюджетами;
8. установление порядка и непосредственно составление, рассмотрение проектов местных бюджетов.
10. Для составления проекта бюджета необходимы определенные сведения, к которым относятся данные о:
действующем на момент начала разработки проекта бюджета в налоговом законодательстве;
- способах начисления амортизационных отчислений;
- нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- финансовом состоянии кредитных организаций;
- видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;
- нормативах финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг;
- обменном курсе рубля;
нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
ВАРИАНТ 3
1. До разработки проекта бюджета составляется целый ряд социально – экономических и финансовых планов, которые в отличие от бюджета не утверждаются в форме закона, однако имеют важное значение с точки зрения, во – первых обоснованности; во – вторых возможности определения результатов действия бюджетной политики. Большое значение для разработки проекта бюджета имеет прогноз социально – экономического развития территории. Основными показателями прогноза социально – экономического развития территории не являются:
1. индекс потребительских цен;
2. ВВП;
3. объем промышленной продукции;
4. объем продукции сельского хозяйства;
5. объем инвестиций в основной капитал;
6. объем государственных закупок
7. объем розничного товарооборота;
8. объем импорта и экспорта;
9. объем нематериальных активов предприятий;
10. объем платных услуг населения;
11. среднемесячная заработная плата;
12. прожиточный минимум;
13. прожиточный максимум;
14. численность безработных и т.д.
2. Уравнения регрессии с двумя переменными величинами имеют линейный вид:
1. 2*2=4 | Где: y – объем ресурсов бюджета; a0, a1 – коэффициенты линии регрессии, определяющие ее конкретный вид на основе исходных данных. x – переменные величины (произведенная в отраслях народного хозяйства продукция или произведенный национальный доход) |
2. 5*5=25 | |
3. y = a0 + a1x, | |
4. y = a0 * a1x, | |
5. y = a0 / a1x, |
3. К компетенции органов местного самоуправления в части бюджетного планирования и прогнозирования относится:
1. установление порядка составления, рассмотрения проектов местных бюджетов;
2. определение основ составления, рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
3. определение основ формирования доходов, осуществления расходов из бюджетов всех уровней;
4. составление и рассмотрение проекта федерального бюджета;
5. установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг;
6. установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ;
7. составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ;
8. распределение доходов от региональных налогов и сборов между региональным бюджетом и местными бюджетами;
9. составление и рассмотрение проектов местных бюджетов.
4. В целях составления проекта бюджета, внебюджетные фонды представляют в Минфин и Минэкономразвития РФ следующие данные:
предварительные данные об исполнении бюджетов внебюджетных фондов;
- прогноз формирования и расходования средств внебюджетных фондов в планируемом году и на среднесрочную перспективу;
- прогноз поступления доходов от использования федерального имущества в планируемом году и на среднесрочную перспективу;
- предварительные итоги по расходованию средств фонда Министерства РФ по атомной энергии;
предложения по тарифам страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний на планируемый год.
5. Органы и лица, обладающие бюджетными полномочиями:
1. Президент РФ;
2. хозяйствующие субъекты всех форм собственности;
3. органы законодательной (представительной) власти;
4. население;
5. органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
6. общественные организации;
7. органы денежно – кредитного регулирования;
8 органы государственного и муниципального контроля;
9. государственные внебюджетные фонды;
10. главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
6. После рассмотрения сценарных условий функционирование экономики страны в планируемом году и на среднесрочную перспективу в Правительстве РФ, Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ представляют в Минэкономразвития РФ и Минфин РФ следующие сведения:
проектировки основных характеристик СФБ по территории РФ на планируемый год;
- среднегодовая стоимость имущества организаций, подлежащего амортизации;
- амортизационные отчисления;
- предложения (с необходимыми расчетами) о соотношении между величиной прожиточного минимума трудоспособного населения и минимального размера оплаты труда (МРОТ);
- о размерах стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат;
- предложения по порядку изложения индексации (повышению) оплаты труда работников бюджетных организаций;
- базовой части трудовых пенсий;
- денежное содержание федеральных государственных служащих;
- денежного довольствия военнослужащих.
7. Прогнозная экстраполяция…
- базируется на предположении и сохранении в будущем прошлых и настоящих тенденций развития объекта.
- увязывает фактическое состояние исследуемого объекта с гипотезами о динамике его развития.
- предполагает необходимость учета в перспективе альтернативных изменений самого объекта, его сущности.
8. Составление бюджета базируется на следующих документах:
1. финансовые планы колхозов;
2. концепция социально – экономического развития и основные направления экономической и социальной политики РФ;
3. балансы доходов и расходов коммерческих предприятий и организаций;
4. прогноз социально – экономического развития соответствующей территории;
5. основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории;
6. прогноз сводного финансового баланса по соответствующей территории;
7. план развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории.
8. семейные бюджеты.
9. После рассмотрения сценарных условий функционирование экономики страны в планируемом году и на среднесрочную перспективу в Правительстве РФ, Минэкономразвития РФ представляет в Минфин, МНС и ГТК следующие показатели на планируемый год и среднесрочную перспективу:
- динамику и структуру используемого ВВП;
- прогноз инфляции;
- объемы производства продукции (товаров, работ, услуг);
- среднегодовая стоимость имущества организаций, подлежащего амортизации;
- амортизационные отчисления;
- оборот розничной торговли;
- объем платных услуг населению;
- численность занятых в экономике;
- инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования в том числе за счет средств федерального бюджета;
- ФОТ;
- денежное содержание федеральных государственных служащих;
- прожиточный минимум на душу населения по основным социально – демографическим группам населения;
- прибыль (доходы);
- экспорт и импорт товаров;
- проектировки основных характеристик СФБ по территории РФ на планируемый год;
- денежное довольствие военнослужащих.
10. Для формирования федерального бюджета главные распорядители средств федерального бюджета представляют в Минфин РФ:
предложения (с необходимыми расчетами) о соотношении между величиной прожиточного минимума трудоспособного населения и минимального размера оплаты труда (МРОТ);
- данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в планируемом году по показателям функционирования и экономической классификации расхода бюджетов;
- предложения по порядку изложения индексации (повышению) оплаты труда работников бюджетных организаций;
- предложения о провидении структурных организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресного предоставления субвенций, субсидий, трансфертов и реальных возможностей федерального бюджета;
- предложения об отмене, предоставлении или поэтапном введении в действие федеральных законов и других нормативно – правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в планируемом году средств федерального бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.
ВАРИАНТ 4
1. На период формирования проекта федерального бюджета образуется
Межведомственная комиссия, с целью своевременного и качественного формирования проекта федерального бюджета на планируемый год, с участием представителей:
Правительство РФ;
- Минфин РФ;
- Минэкономразвития;
- Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству;
- Внебюджетные фонды;
- Министерство промышленности, науки и технологий;
- Министерство труда и социального развития;
- Министерства имущественных отношений;
- МНС;
- ГТК;
- ЦБ.
2. Перспективный финансовый план составляется на:
1. 3 года и каждые пол года корректируется; | 4. 10 лет с корректировкой каждый год; |
2. 3 года и корректируется каждый год; | 5. 10 лет с корректировкой через 5 лет; |
3. 5 лет; | 6. Один год. |
3. В целях составления проекта бюджета, Федеральная комиссия по рынку ЦБ представляет в Минфин и Минэкономразвития РФ сл. данные:
- анализ состояния рынка корпоративных ЦБ;
- дивиденды по акциям, принадлежащие государству;
- доходы от сдачи в аренду имущества находится в государственном собственности;
- прогноз развития корпоративного РЦБ в планируемом году и на среднесрочную перспективу.
4. Какие органы государственной власти осуществляют составление проекта бюджета?
- Правительство РФ;
- Аппарат Президента РФ;
- Министерство Финансов России;
- Министерство по налогам и сборам;
- Казначейство;
- Счетная Палата;
- Центральный Банк.
5. На втором этапе налогового планирования осуществляется:
Анализ исходных условий для разработки плана налоговых доходов бюджета, а также формирование прогнозов развития территории на перспективу и составление иных материалов, служащих основой для расчетов налоговых поступлений в бюджет.
- Корректировка налоговой политики и разграничение налоговых полномочий и доходных источников между органами власти и управление различных уровней.
- Устанавливаются или изменяются в соответствии с проводимыми преобразованиями экономики цели, на достижение которых ориентирована система налогообложения страны, и методы, позволяющие воплотить эти цели на практике.
- Расчет контингентов налогов с разбивкой по каждому их виду, реализуется в ходе прогнозирования объема доходов бюджетов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ.
6. При составлении проекта Федерального Закона «О федеральном бюджете» Министерством экономического развития и торговли РФ представляются в Правительство РФ следующие показатели, расчеты и материалы:
- предварительные итоги социально – экономического развития РФ;
- проекты федерального закона о повышении МРОТ;
- основные параметры прогнозы;
- предложение по индексации минимальных размеров стипендий и пособий;
- прогноз СФБ;
- .проект федеральной адресной инвестиционной программы;
- перечень федеральных программ;
- проектировки развития муниципального сектора экономики.
7. План развития государственного или муниципального сектора экономики включает:
1. перечень предприятий и организаций, функционирующих на коммерческой основе;
2. перечень и сводный план финансово – хозяйственной деятельности федеральных казенных предприятий;
3. программу национализации частных предприятий;
4. перечень и сводный план финансово – хозяйственной деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий;
5. сведения о численности занятых в экономике;
6. программу приватизации (продажи) государственного или муниципального имущества и приобретения имущества в государственную или муниципальную собственность;
7. сведения о предельной штатной численности государственных или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям бюджетных средств.
8. При составлении проекта Федерального Закона «О федеральном бюджете» Министерством труда и социального развития представляются в Правительство РФ следующие показатели, расчеты и материалы:
- предварительные итоги социально – экономического развития РФ;
- проекты федерального закона о повышении МРОТ;
- основные параметры прогнозы;
- предложение по индексации минимальных размеров стипендий и пособий;
- прогноз СФБ;
- .проект федеральной адресной инвестиционной программы;
- перечень федеральных программ;
- проектировки развития муниципального сектора экономики.
9. Формализованные методы прогнозирования…
- заключается в построении рациональной процедуры интуитивно - логического мышления человека в сочетании с количественными методами оценки и обработки полученных результатов. При этом мнение экспертов принимается, как решение проблемы;
- базируются на математической теории, которая обеспечивает повышение достоверности и точности прогнозов, значительно сокращает сроки их выполнения, позволяет облегчить деятельность по обработке информации и оценке результатов;
- включают: методы экстраполяции и методы математического моделирования.
- используют метод наименьших квадратов, метод экспоненциального сглаживания, метод скользящей средней и другие.
10. Заказчиком долгосрочной целевой программы является:
- орган государственной власти РФ;
- общественные организации;
- политические партии;
- население;
- орган местного самоуправления;
- предприятия и организации, функционирующие на коммерческой основе.
ВАРИАНТ 5
1. При прогнозировании развития территориальных бюджетов, большое внимание уделяется анализу перспектив демографических изменений. Прогнозирование развития территориальных бюджетов основывается на таких показателях, как рост населения и изменение его структуры Демографическое прогнозирование позволяет определить направления использования средств, т.е. выявлять приоритеты в финансировании отраслей местного хозяйства. Функциональная зависимость объема территориальных бюджетов от роста численности населения описывается уравнениями:
1. y = a0 - a1x; y = ax3, | где y – объем территориальных бюджетов; x – численность населения административно – территориальной единицы. a0, a1 – коэффициенты линии регрессии, определяющие ее конкретный вид на основе исходных данных. |
2. y = a0 * a1x; y = ax3, | |
3. y = a0 + a1x; y = ax3, | |
4. y = a0 + a1x; y = ax2, | |
5. y = a0 + a1x; y = ax, | |
6. y = a0 + a1x; y = ax4, | |
7. y = a0 / a1x; y = ax3, | |
8. y = a0 * a1x; y = ax2, |
2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:
1. прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории;- адресная инвестиционная программа; план развития государственного или муниципального сектора экономики; структура внутреннего государственного или муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;
2. прогноз социально – экономического развития соответствующей территории;
3. основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории;
4. программа предоставления государственных или муниципальных гарантий;
5. прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории.
6. оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
3. Установленная величина доходов законодательно утверждается в рамках бюджета в целом. В процессе исполнения бюджета оценивается и анализируется фактическое исполнение доходов текущего периода, что отражается в оперативном планировании доходов. Для контроля за ходом поступления доходов в бюджет разрабатываются следующие планы:
- девятимесячные;
- квартальные;
- дневные;
- месячные;
- десятидневные;
- пятидневные планы, которые не изменяют показателей раннее составленного прогноза доходов бюджета, утвержденного в качестве закона, а конкретизируют их.
4. Первым этапом государственного налогового планирования является:
Анализ исходных условий для разработки плана налоговых доходов бюджета, а также формирование прогнозов развития территории на перспективу и составление иных материалов, служащих основой для расчетов налоговых поступлений в бюджет.
- Корректировка налоговой политики и разграничение налоговых полномочий и доходных источников между органами власти и управление различных уровней.
- Устанавливаются или изменяются в соответствии с проводимыми преобразованиями экономики цели, на достижение которых ориентирована система налогообложения страны, и методы, позволяющие воплотить эти цели на практике.
- Расчет контингентов налогов с разбивкой по каждому их виду, реализуется в ходе прогнозирования объема доходов бюджетов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ.
5. При составлении проекта Федерального Закона «О федеральном бюджета» Минфин РФ представляет в Правительство РФ следующие показатели, расчеты и материалы:
- проект федерального бюджета;
- прогноз консолидированного бюджета;
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально – экономического развития РФ;
- - основные параметры прогнозы;
- расчеты по статьям классификации доходов бюджетов, по разделам и подразделам функционирования классификации расхода бюджетов и профициту;
- основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с консолидированными бюджетами субъектов РФ;
- перечень международных договоров;
- проект программы государственных внешних заимствований РФ;
- проект программ предоставления кредитов;
- - прогноз СФБ;
- - проект федеральной адресной инвестиционной программы;
- - перечень федеральных программ;
- - проектировки развития муниципального сектора экономики.
- проект структуры внутреннего долга;
- проект программы внутренних заимствований;
- оценка потерь от предприятия налоговых льгот;
- перечень законодательных актов, действие которых отменяется или приостанавливается;
- проект ФЗ о внесении изменений и дополнений в ФЗ о бюджетной классификации.
6. Для финансирования неотложных, непредвиденных расходов, которые не могут быть учтены при составлении проекта федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предусмотренное создание:
- резервного фонда Президента РФ;
- резервного фонда Премьер Министра РФ;
- резервного фонда Министра Финансов РФ;
- резервного фонда Правительства РФ;
- с 2004 года Стабилизационного фонда.
7. К компетенции органов государственной власти РФ в части бюджетного планирования и прогнозирования относится:
1. определение основ составления, рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
2. определение основ формирования доходов, осуществления расходов из бюджетов всех уровней;
3. установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ;
4. составление и рассмотрение проекта федерального бюджета;
5. составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ;
6. установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг;
7. распределение доходов от региональных налогов и сборов между региональным бюджетом и местными бюджетами;
8. установление порядка и непосредственно составление, рассмотрение проектов местных бюджетов.
8. С помощью экономико – математических моделей можно рассчитывать не только размеры общих расходов территориальных бюджетов, но и расходов на народное хозяйство, социально – культурные мероприятия.
Можно так же спрогнозировать величину расходов на просвещение и здравоохранение. Для этих целей используется многофакторная линейная модель:
1. y = a0 - a1x; y = ax3, | где y – расходы на социально – культурные мероприятия; x1 – расходы на просвещение; x2 – расходы на здравоохранении; a0, a1 – коэффициенты линии регрессии, определяющие ее конкретный вид на основе исходных данных. |
2. y = a0 * a1x; | |
3. y = a0 / a1x; y = ax3, | |
4. y = ax1 + ax2, | |
5. y = x1 + ax2, | |
6. y = a0 + a1x; | |
7. y = a0 / a1x; y = ax3, | |
8. y = a0 * a1x; y = ax2, | |
9. Формальная экстраполяция …
- базируется на предположении и сохранении в будущем прошлых и настоящих тенденций развития объекта.
- увязывает фактическое состояние исследуемого объекта с гипотезами о динамике его развития.
- предполагает необходимость учета в перспективе альтернативных изменений самого объекта, его сущности.
10. В целях составления проекта бюджета, Министерство РФ по атомной энергии представляет в Минфин и Минэкономразвития РФ следующие данные:
предварительные итоги по расходованию средств фонда Министерства РФ по атомной энергии;
- прогноз поступления доходов от использования федерального имущества в планируемом году и на среднесрочную перспективу;
- прогноз формирования и расходования средств внебюджетных фондов в планируемом году и на среднесрочную перспективу;
- прогноз формирования и расходования средств фонда Министерства РФ по атомной энергии в планируемом году и на среднесрочную перспективу.
6. Научно - исследовательская работа студентов
6.1 Самостоятельная и индивидуальная работа студентов.
- Составьте таблицу, характеризующую функции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти (местного самоуправления) в процессе бюджетного планирования и прогнозирования.
- Назовите и проанализируйте нормативные акты, регламентирующие ответственность представительных и исполнительных органов в части нарушения процедур бюджетного планирования.
- Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение процедур и низкое качество бюджетного планирования.
- Составьте таблицу, характеризующую область использования различных методов бюджетного планирования и прогнозирования при составлении проектов и прогнозов бюджета.
- Проанализируйте границы и последствия использования метода экспертных финансовых оценок при составлении проекта бюджета по доходам и расходам.
- Дайте оценку предложенного преподавателем инвестиционного проекта и сделайте вывод о целесообразности, условиях и порядке его бюджетного финансирования.
- Нарисуйте схему, характеризующую порядок составления федеральной (региональной, муниципальной) целевой программы и ее включения в перечень программ, подлежащих бюджетному финансированию.
- Составьте бюджетную заявку на финансирование федеральной (региональной, муниципальной) целевой программы.
- Проведите сравнительный анализ содержания этапов бюджетного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях.
- Выделите этапы развития бюджетного планирования в России, дайте характеристику каждого этапа.
- Назовите ресурсные ограничения по федеральному бюджету на очередной финансовый год. Обоснуйте предложения и выводы.
6.2 Тематика научных докладов по дисциплине «Бюджетное планирование и прогнозирование»
Рыночные реформы и изменение методологии и форм планирования.
- Сущность и содержание индикативного планирования. Его роль и значение в бюджетном регулировании.
- Правовые основы бюджетной системы. Роль и значение бюджетного права в организации и проведении бюджетного планирования и прогнозирования.
- Концепция социально- экономического развития территории и основные направления экономической и социальной политики. Ее роль и значение для бюджетного планирования и прогнозирования.
- Особенности и основные характеристики Прогноза социально-экономического развития РФ
- Основные направления налоговой и бюджетной политики на современном этапе.
- Сводный финансовый баланс, его значение и содержание.
- План развития государственного и муниципального сектора экономики.
- Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов.
- Реформирование бюджетной системы РФ в 21в.
- Бюджетный федерализм, пути его реализации в России
- Правовое обеспечение бюджетного процесса, его совершенствование.
- проблемы обеспечения самостоятельности местных \бюджетов.
- Управление региональным бюджетом.
- Устойчивость бюджета, пути ее укрепления.
- Межбюджетные отношения в РФ, пути их реформирования в современных условиях.
- Нефинансируемые бюджетные обязательства России, механизм их сокращения.
- Механизм разграничения и распределения доходов между бюджетами разных уровней в РФ, пути его совершенствования.
- Формирование федерального бюджета в современных условиях.
- Формирование регионального бюджета в современных условиях.
- Информационная баз бюджетного планирования и прогнозирования в России, пути ее совершенствования.
- Перспективный финансовый план региона, муниципального образования, проблемы его составления в РФ.
- Финансовые ресурсы муниципальных образований, проблемы их формирования и более эффективного использования.
- Роль муниципального бюджета в развитии экономики и социальном обслуживании населения.
- Эволюция форм и методов мобилизации доходов в бюджет.
- Оценка влияния инфляционных и эмиссионных процессов на доходы бюджета.
- Методология планирования и прогнозирования доходов бюджета, оценка ее эффективности.
- Методология планирования и прогнозирования расходов бюджета, оценка ее эффективности.
- Пути обеспечения роста доходов федерального (регионального) бюджета от имущества, находящегося в государственной собственности РФ (субъекта РФ).
- Пути обеспечения роста доходов местных бюджетов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
- Взаимодействие налоговых и финансовых органов в процессе мобилизации доходов в бюджет.
- Организационно-правовые аспекты мобилизации доходов в бюджетную систему России
- Современная система бюджетного финансирования, пути ее совершенствования.
ЛИТЕРАТУРА
Основная и обязательная ко всем темам
- Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2001г.).
- Налоговый кодекс Российской Федерации (официальный текст с изменениями и дополнениями на 5 августа 2000г.).
- Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».
- Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ».
- Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
- Приказ Министерства финансов РФ от 25.05.1999 № 38н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 28.02.2002 № 137 «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год»».
- Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.)».
- Приказ Министерства финансов РФ от 13.04.2001 № 102 «О мерах по исполнению федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год»».
- Письмо Министерства финансов СССР от 17.02.1981 № 30 «Об основных положениях по составлению пятилетних и годовых финансовых планов министерств и ведомств».
- Постановление Правительства РФ от 31.03.2001№242 «О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2002 год и проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год», параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2004 года и перспективного финансового плана до 2004 года».
- Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 М- 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
- Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2002 год» //Российская газета. 24.04.2001. - №79.
- Бюджетное послание ПРФ ФС «О бюджетной политике на 2004 г.» //Финансы, №6, 2003 г.
- Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике в 2005 г.». //Финансы 2004.- № 8 С.3
- Постановление Правительства РФ от 18.06.1998 №604 «Вопросы организации деятельности Правительства РФ».
- Постановление Правительства РФ от 08.11.2001 № 780 «О федеральной целевой программе «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы»»
- Постановление Правительства РФ от 07.12.2001 №351 «О федеральной целевой программе «О сокращении различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)»»
- Положение о Министерстве Финансов РФ //Финансы 2004.- № 8 С.7
- Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований на 2005 год и среднесрочную перспективу //Финансы 2004.- №8 С.9
- Вопросы Министерства Финансов РФ//Финансы 2004.- № 5 С. 4
- Аликаева М.В. Источники финансирования инвестиционного процесса. //Финансы, №5, 2003 г.
- Андреев А.Г. Современные проблемы взаимоотношений бюджетов в Российской Федерации // Федерализм. 2001. №1.
- Анисимов С.А. Суркова Т.И.Макроэкономический анализ и прогнозирование поступлений в бюджет налога на добавленную стоимость//Финансы 2004.- № 4 С. 21
- Анисимов С.А. Трубинова Ю.Г. Анализ структурных изменений в макроэкономических и бюджетных показателях//Финансы 2004.- № 8 С. 30
- Артамонов Г.Ф. Беляев Д.В.О возможности увеличения доходов бюджета с помощью регламентированного электронного обмена данными и отчетностью//Финансы 2004.- №3 С. 3
- Астахов А.А. Реформирование оборонно-промышленного комплекса: проблемы, поиски решений //Финансы, №4, 2003 г.
- Афонцев С. Методологические основы современного экономическо-политического анализа // Истоки. М.: Высшая школа экономики, 1998.
- Баларбны В.И. Налоговое право: теория, практика, споры. М.: Книжный мир. 2000.
- Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Дело и сервис, 2000.
- Барулин С.В. Лафферовы эффекты в экономике современной России. //Финансы, №4, 2003 г.
- Басалаева Е.В.О координации и гармонизации налоговых отношений//Финансы 2004.- № 2 С. 27
- Белолипецкий В.О. О финансовой стабилизации в России // Финансы. 1999. №11.
- Белоусов Д.Р. Трансформация системы государственных финансов // Проблемы прогнозирования. 2001. №2.
- Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы. 1997. №11.
- Бережная Л.А. Будущее управления государственными финансами – за Казначейской системой//Финансы 2004.- № 8 С. 33
- Бетин О.И. Бюджетный федерализм в России: проблемы регулирования и управления. М.: Изд-во МГУ, 1999.
- Бирьоков А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов // Финансы. 2001. №11.
- Бирюков А.Г. О методологии распределения средств Фонда регионального развития//Финансы 2004.- № 5 С. 11
- Бирюкова А.Г. О сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2004 году//Финансы 2004.- № 2 С. 7
- Бобков В. Анализ социально-экономической дифференциации. // Экономист, №7, 2003 г.
- Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 1995. №8.
- Большаков С.В. Финансовое прогнозирование: теоретические аспекты // Финансы. – М., 1999. - №10. С. 53-57.
- Борисов А.В. Специальный налоговый режим: УСН. //Финансы, №5, 2003 г.
- Бородулина Н.А., Тикужев В.С. Социально-экономическая классификация регионов России как основа формирования объективных критериев оценки бюджетных потребностей регионов (на примере здравоохранения) // Известия РАН, Сер. Георг., 1998, №1.
- Буренин Д.А. Проблемы бюджетного процесса и эффективности расходования бюджетных средств в Санкт-Петербурге. //Финансы, №6, 2003
- Бурчак И. Создание нормативной базы субфедерального долга в Российской Федерации / Всемирный банк. Отдел развития финансового и частного сектора.
- Бутов В.И., Игнатов В.Н., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М.: Книжный дом: «Университет», Ростов-на-Дону; Изд. Центр «Мир Т», 2000.
- Бушкин Е.В. Автоматизация процесса исполнения бюджета – порядок в работе финансового органа на долгосрочную перспективу//Финансы, №6, 2003 г.
- Бушлин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов. //Вопросы экономики, №5, 2003 г.
- Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – М., ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
- Бюджетная система России: Учебник / Под ред. М.В. Романовского. М.: Юрайт, 1999.
- Бюджетная система РФ: Учебник / А.М. Годин, И.В. Подпорина, С.Н. Максимова. – М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.
- Бюджетная система РФ: Учебник / О.В. Врублевская и др., Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд. испр. и перераб. – М., Юрайт-Издат, 2003.
- Бюджетный процесс в зарубежных государствах. - М.: ИНИОН РАН, 1996.
- Бюджетный кодекс РФ. Постатейный научно-практический комментарий / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Агентство «Библиотечка «Российской газеты»», 2001.
- Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учеб. Пособие. М.: Перспектива, 1998.
- Бюджетный федерализм: опыт развития развитых стран. М.: ИРМА-Пресс, 1996.
- Бюджетный федерализм: проблемы становления и перспективы развития // Власть. 1995. №4.
- Бюджетный федерализм: проблемы, теории, опыт. М.: Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001.
- Бюджетный федерализм: Российско-Канадский проект «Федерализм в сотрудничестве». М.: МОНФ, 1998.
- Валентей С.Д., Балтенкова Л.Ф., Бухвальд Е.М. и др. Развитие федеральных отношений в России: проблемы и перспективы / Федерализм. 1997. №1.
- Ванберг В. Теория порядка и конституционная экономика // Вопросы экономики. 1995. №12.
- Вопросы теории и практики исчисления и взимания налогов: Учеб. Пособие / Под рук. Л.П. Павловой, М., Издательство Финансовой академии при Правительстве РФ, 1995.
- Гаврилова Н. К вопросу о государственном долге. // Экономист, №4, 2003 г.
- Гвызин О.Л. Прогноз доходной составляющей Федерального бюджета на территории субъекта РФ//Финансы 2004.- № 2 С. 18
- Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учеб. пособие. - М.: Изд. Дом «Дашков и К», 2001.
- Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М.: ИТК «Дашков и К», 2001.
- Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса //Финансы 2004.- № 2 С. 3
- Горакли И.В. Налоговая политика и экономический рост // Финансы. 1999. №1.
- Горбунова О.Н. Финансовое право и система российского права (актуальные проблемы) // Государство и право. 1995. №2.
- Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал. 2000. №10.
- Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности // Экономист. 2000. - № 4. С. 14
- Горский К.В. Некоторые параметры налоговой реформы//Финансы 2004.- № 2 С. 22
- Государственные и территориальные финансы / Под ред. Л.B. Сергеева. Калининград: Янтарный сказ, 2000.
- Гранберг А. Производство и использование ВРП: межрегиональные сопоставления. //Российский Экономический журнал, №3, 2003 г.
- Грузин П.П.Совершенствование налогового законодательства – путь повышения эффективности администрирования налога на доходы физических лиц//Финансы 2004.- № 6 С.28
- Гуляева И.В. Администрирование неналоговых доходов//Финансы 2004.- № 6 С. 18
- Гуревич С.В. Косвенное налогообложение в реформируемой налоговой системе//Финансы 2004.- №3 С. 32
- Гушдачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма РФ. //Финансы, №1, 2003 г.
- Гушдачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма РФ. //Финансы, №1, 2003 г.
- Данилевский Ю.А. Влияние глобализации на экономику и финансы РФ. //Финансы, №5, 2003 г.
- Данилевский Ю.А. Влияние глобализации на экономику и финансы РФ. //Финансы, №5, 2003 г.
- Дейкин А. Правительство и Парламент загнали друг друга в бюджетный тупик. // Финансовые известия. 1996. 19 ноября.
- Демин С.В. Бюджет для всех. СПб., 2001.
- Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления. //Финансы, №7, 2003 г.
- Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления. //Финансы, №7, 2003 г.
- Динес И.Ю. Налоговая реформа: проблемы остаются. //Финансы, №1, 2003 г.
- Евграшин А.И. Из практики французского индикативного планирования // Рос. эконом, журнал. - М., 1998. - № 2. - С. 84-87.
- Ермилов В.Г.Теоретические аспекты государственных финансов//Финансы 2004.- № 5 С. 64
- Залогов Н.А. Зарубежный опыт управления муниципальным долгом//Финансы 2004.- № 8 С. 73
- Золотарева А.Б. Правовое регулирование статуса несостоятельных регионов и муниципальных образований//Финансы 2004.- № 8 С. 20
- Иванов А.М. Боярский М.Г. Бюджеты субъектов РФ и приоритеты социальной политики//Финансы 2004.- № 8 С.18
- Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного регулирования. //Финансы, №3, 2003 г.
- Игудин А.Т. К межбюджетным отношения в субъектах РФ//Финансы 2004.- № 7 С. 7
- Игулин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений. //Финансы, №5, 2003 г
- Ильин А.В. Современное российское законодательство о налогах и сборах//Финансы 2004.- № 7 С. 21
- Калиниченко О.М. Централизация бухгалтерского учета расходных операций в Казначействе//Финансы 2004.- № 6 С. 20
- Караваева И.В. Абдула-Заде З.Э. Идея оптимизации налоговой нагрузки (Россия 19 – первая четверть 20 вв.) //Финансы 2004.- № 1 С. 67
- Кашин В.А. Новые явления в налоговом администрировании на рубежом//Финансы 2004.- № 6 С. 71
- Клюшкин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования // Финансы. - М., 2001. - № 4. - С. 66.
- Клюшкин Г.М. Пути совершенствования финансового нормирования социальных расходов // Финансы. - М., 1999. - № 9. - С. 15-16.
- Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития. //Финансы, №7, 2003 г.
- Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. - М., 1998. - № 1.
- Коровкина Е.Б. О доходах и расходах федерального бюджета//Финансы 2004.- № 8 С. 27
- Кошкина М. В. Государственное финансирование культуры и искусства//Финансы 2004.- №3 С. 70
- Кузнецов С.П. Местное самоуправление: новый этап становления. //Финансы, №1, 2003 г.
- Кушник Э.В. Комментарий к ФЗ «О бюджетной классификации» (о внесении изменений и дополнений) //Финансы, №6, 2003 г.
- Лавриков И.Н. Федеральное казначейство и межбюджетное регулирование. //Финансы, №5, 2003 г.
- Лавров А.М. Среднесрочное бюджетирование ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы//Финансы 2004.- №3 С. 9
- Ламм Р.Б. Административные и финансовые механизмы реформы государственного управления //Финансы 2004.- № 1 С. 9
- Лафитский В.И. Процедуры составления и принятия бюджета в США // МЭ и МО. - М., 1995. - № 5. - С. 9-12.
- Липатова И.В. Налоговое планирование: принципы, методы, правовые вопросы. //Финансы, №7, 2003 г.
- Лушин С. И. Бюджетная реформа 1858-1862 гг. – важнейшие события в российских финансах XIX века//Финансы 2004.- № 6 С. 7
- Матеюк В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений//Финансы 2004.- № 6 С. 13
- Махмутова Э.Х Законодательная база управления государственным долгом РФ//Финансы 2004.- № 5 С. 20
- Мишустин М.В. Совершенствование налогового администрирования – фактор повышения эффективности работы налоговых органов. //Финансы, №6, 2003 г.
- Научно-практическая конференция о бюджетной политике//Финансы 2004.- № 6 С. 79
- Нестеренко Т.Г. Бушмин Е.В.Технология единого счета бюджета : - необходимость и преимущества//Финансы 2004.- № 5 С. 7
- Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учёта в государственном секторе Российской федерации //Финансы 2004.- №3 С.3
- Новодворской В.Д. Сабанин Р.Л.Оценка налоговой нагрузки при переходе на упрощенную систему налогообложения//Финансы 2004.- № 6 С. 24
- Новые назначения в Министерстве финансов Российской Федерации//Финансы 2004.- № 4 С. 12
- Нужны нестандартные подходы к планированию бюджета //Финансы. 1994. - №10. С. 18-22.
- О мерах по повышению результативности бюджетных расходов //Финансы 2004.- № 6 С. 78
- О Министре Финансов РФ//Финансы 2004.- № 6 С. 78
- О Правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов//Финансы 2004.- № 5 С.6
- Организационная структура Министерства Финансов РФ//Финансы 2004.- № 6 С. 78
- Орлова Т.А. Международные соглашения в области бюджетной политики. //Финансы, №4, 2003 г.
- Попонова Н.А. О применении показателя дохода (прибыли) в целях налогового контроля в западных странах//Финансы 2004.- № 2 С. 71
- Предстоит реформирование бюджетного процесса//Финансы 2004.- № 5 С. 3
- Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов, городов и коммун России и стран Северной Европы. //Финансы, №7, 2003 г.
- Прокофьев С.Е. Горбунов В.В. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России//Финансы 2004.- № 5 С. 55
- Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений//Финансы 2004.- №3 С. 19
- Пушкарёва В.М. Вклад русских финансистов в решение проблемы исчисления тяжести налогообложения//Финансы 2004.- № 2 С. 67
- Пушкарева В.М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империи. //Финансы, №4, 2003 г.
- Рябухин С.Н. Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля. //Финансы, № 4, 2003г.
- Сабитова Н.М. О некоторых категориях бюджетного права. //Финансы, №6, 2003 г.
- Сабитова Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки. //Финансы, №2, 2003 г.
- Сапелкина А.А. О совершенствовании налоговой отчетности как факторе повышения эффективности налогового контроля//Финансы 2004.- № 5 С. 29
- Сахаров Д.М. Финансовая политика государства в свете проблем глобализации. //Финансы, №2, 2003 г.
- Свинцова А.П., Самохвалова Н.В., Гамукин В.В. Планирование бюджетного финансирования социальной сферы в регионе // Финансы. - М., 1999.-№ И.-С. 15-19.
- Семинар. Изменения в бюджетном и налоговом законодательстве. //Финансы, №7, 2003 г.
- Сердюкова Н.А. Критерии эффективности системы методов, оптимизирующей налоговую систему России//Финансы 2004.- № 2 С. 57
- Сидоренко В.В. Государственное казначейство в РФ – одно на всех. //Финансы, №5, 2003 г.
- Силуанов А.Т. Межбюджетные отношения: направления совершенствования//Финансы 2004.- № 6 С. 3
- Совершенствование межбюджетных отношений в РФ: региональный аспект//Финансы 2004.- № 5 С. 62
- Соменко А.Д. Государственное регулирование бюджетных отношений в условиях интеграции // Финансы., 2004.-№ 1.-С. 16
- Сорокин А.Н. Юридическая база административного и бухгалтерского исполнения во Франции. //Финансы, №5, 2003 г.
- Тиненко Н.Г. Возможности оптимизации бюджетных расходов в образовании. //Финансы, №5, 2003 г.
- Федеральный бюджет должен стать инструментом модернизации экономики (материалы расширенного заседания совместной коллегии Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 19 марта 2004 г.) //Финансы 2004.- № 4 С. 3
- Филимонов А.А. Экономическая мотивация реструктуризации бюджетного сектора//Финансы 2004.- № 6 С. 7
- Фролова Н.К. Инвестиции в регионы – важнейший фактор финансово-экономического роста и стабильности. //Финансы, №1, 2003 г.
- Черник И.Д. Некоторые вопросы организации местных финансов в Финляндии//Финансы 2004.- № 2 С. 75
- Шаккум М. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционно-бюджетного инструментария // Рос. эконом, журнал. 1999.- №7. -С. 13-19.
- Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. - М., 1999. - № 1.
- Шуба В.Б. Бюджетных федерализм : взгляды зарубежных исследователей//Финансы 2004.- № 8 С. 24
- Шуман В.В. Влияние СРП на доходы государства//Финансы 2004.- № 1 С. 12
- Юнь О.М. Федеральные целевые программы: организационно-методические вопросы подготовки и реализации // Федеральные и региональные программы России. - М., 1995. - № 1. - С. 59-71.
- Яндиев М.И. Прогнозирование доходов нуждается в усовершенствовании //Финансы. - М., 2001. - № 4. - С. 12-14.
- Газеты «Экономика и жизнь», «Финансовая газета», «Российская газета»
Дополнения и изменения в рабочей программе на 200__/200__ учебный год.
Наименование дисциплины –Бюджетное планирование и прогнозирование
Специальность – 080105 «Финансы и кредит», специализация «Государственные и муниципальные финансы».
В рабочую программу вносятся следующие изменения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры.
Протокол №______, от «_____»________________200__г.
Заведующий кафедрой
д..э.н., профессор _________________ Романова Т.Ф.
Согласовано:
Председатель совета специальности _________________ Наливайский В.Ю.
Начальник УМУ
Д.э.н.. _________________ Чернышев Э.А.
«_____»___________________200__г.
Экспертное заключение
Методического совета по базовому образованию
(совета специальности при профилирующей кафедре).
О рабочей программе по дисциплине «Бюджетное планирование и прогнозирование», предусмотренной учебным планом специальности полного высшего профессионального образования 080105 «Финансы и кредит», специализация «Государственные и муниципальные финансы».
Рассмотрев структуру, содержание и качество оформления рабочей программы по дисциплине «Бюджетное планирование и прогнозирование»для специальности 080105 «Финансы и кредит» специализация «Государственные и муниципальные финансы» Методический совет по базовому образованию отмечает, что данная программа полностью соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта по Бюджетному учету и отчетности, соответствует требованиям, предъявляемым к уровню профессиональной квалификации выпускников.
Обоснована междисциплинарная логика и соотношения объемов основных разделов курса.
Бюджет времени, отводимого на практические занятия, согласован с бюджетом на различные формы самостоятельной работы. Информационно-методическое обеспечение занятий удовлетворительное.
Методический совет по базовому образованию рекомендует кафедре усилить методическое обеспечение учебных занятий в плане написания текстов лекций в связи с отсутствием базового учебника по учебной дисциплине «Бюджетное планирование и прогнозирование», а также приобретения современных средств интенсивного обучения (компьютерные интерактивные программы).
На основании вышеизложенного Методический совет по базовому образованию предлагает утвердить рабочую программу по учебной дисциплине «Бюджетное планирование и прогнозирование»представленной на экспертизу.
Подписи:
Председатель Совета ___________________ Кочмола К.В.
Члены экспертной группы: «_____»__________________200___г.
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
«_____»__________________200___г.