Рабочая программа по дисциплине Бюджетное планирование и прогнозирование
| Вид материала | Рабочая программа |
- Рабочая программа дисциплины «макроэкономическое планирование и прогнозирование» Рекомендуется, 355.46kb.
- Рабочая программа дисциплины планирование и прогнозирование в условиях рынка Специальности, 580.28kb.
- Прогнозирование и планирование экономики учебная программа для специальностей:, 263.81kb.
- Тематический план проведения занятий Тема Прогнозирование и планирование экономического, 465.85kb.
- Тематический план проведения занятий Тема Прогнозирование и планирование экономического, 386.25kb.
- Учебно-тематический план и программа дополнительного профессионального образования, 300.59kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Прогнозирование национальной экономики» специальности:, 169.91kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Планирование и управление в рыбной промышленности», 282.62kb.
- Темы курсовых работ: «Бюджетное планирование и прогнозирование организаций и исполнения, 9.47kb.
- Темы №№7 и «Прогнозирование и планирование в национальной экономике» А. Прогнозирование, 300.55kb.
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 5. | Организационно-методические основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разного уровня. | 8 | 2 |
| | Особенности планирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита федерального бюджета. Порядок составления проекта федерального бюджета: характеристика нормативной базы, регулирующей составление проекта федерального бюджета: анализ организационно-методических основ оставления проекта федерального бюджета: рассмотрение разногласий по показателям проекта федерального бюджета. Роль Коллегии Министерства финансов РФ в разработке проекта федерального бюджета. Порядок рассмотрения проекта федерального бюджета Правительством РФ. Механизм рассмотрения и утверждения Федеральным Собранием РФ федерального бюджета на очередной финансовый год. Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов субъектов РФ. Порядок согласования показателей прогноза социально-экономического развития. Характеристика показателей и сведений, доводимых федеральным правительством субъектам РФ для составления проекта бюджета субъекта РФ. Функции законодательных и исполнительных органов субъектов РФ в процессе составления проекта регионального бюджета. Особенности составления проектов местных бюджетов. | | |
| 6. | Отечественный и зарубежный опыт бюджетного планирования и прогнозирования | 4 | - |
| | Характеристика основных приемов и методов бюджетного планирования в России в 1918-1932 гг. Составление и исполнение бюджетов в СССР в 1933-1991 гг. Методы, используемые в зарубежной практике бюджетного планирования: многолетние оценки, скользящее планирование, система "планирование- программирование- разработка бюджета", программно-целевой, разработка бюджета на нулевой основе. Резерв планирования Переход к бюджетному планированию ресурсных потоков. Ресурсный потолок. Использование прогнозов и сценариев в бюджетном планировании. Стратегическое планирование. Организация среднесрочного бюджетного планирования. Новые подходы к формированию бюджета: "конвертный бюджет" (Канада), "портфельный бюджет" (Австралия). Оценка возможностей использования зарубежного и отечественного опыта бюджетного планирования в России в современных условиях. | | |
| | ИТОГО: | 36 | 10 |
3.2. Практические занятия
| №№ тем практи- ческих занятий | Содержание практических занятий | Соответству-ющий темы лекционных занятий | Объем в часах, отводимый на изучение дайной темы по видам обучения | |
| дневная форма | заочная форма | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | 1. Содержание, задачи и значение бюджетного планирования и прогнозирования. 2. Организационно-правовые основы бюджетного планирования и прогнозирования в РФ. 3. Этапы бюджетного планирования и прогнозирования, их характеристика. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 1. Составьте таблицу, характеризующую функции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти (местного самоуправления) в процессе бюджетного планирования и прогнозирования. 2. Назовите и проанализируйте нормативные акты, регламентирующие ответственность представительных и исполнительных органов в части нарушения процедур бюджетного планирования. 3. Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение процедур и низкое качество бюджетного планирования. | Тема 1 4.1.2 4.1.3 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.6 4.1.7 4.1.10 4.2.20 | 4 | 10 |
| 2. | 1. Методология бюджетного планирования и прогнозирования: понятие, принципы, значение. 2. Классификация методов бюджетного планирования и прогнозирования, их характеристика. | Тема 2 4.1.2 4.1.3 | | |
| | 3. Информационная база для составления проектов и прогнозов бюджетов. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 1. Составьте таблицу, характеризующую область использования различных методов бюджетного планирования и прогнозирования при составлении проектов и прогнозов бюджета. 2. Охарактеризуйте проблемы включения бюджета в систему национальных счетов на примере Российской Федерации. | 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.29 4.1.17 | 8 | 10 |
| 3. | 1. Характеристика и порядок расчета показателей, используемых при планирования показателей бюджета по доходам. 2. Планирование налоговых доходов бюджета. Особенности планирования поступления прямых и косвенных налогов. 3. Методика планирования неналоговых доходов. 4. Порядок планирования расходов бюджета по отраслям материального производства. 5. Организационно-методические основы планирования расходов бюджета на содержание главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений. 6. Особенности планирования расходов на погашение и обслуживание государственного и муниципального долга. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 1. Проанализируйте границы и последствия использования метода экспертных финансовых оценок при составлении проекта бюджета по доходам и расходам. 2. Дайте оценку предложенного преподавателем инвестиционного проекта и сделайте вывод о целесообразности, условиях и порядке его бюджетного финансирования. | Тема 3 4.1.2 4.1.3 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.34 4.1.32 4.2.5 | 8 | 10 |
| 4. |
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 1. Нарисуйте схему, характеризующую порядок составления федеральной целевой программы и ее включения в перечень программ, подлежащих бюджетному финансированию. 2. Проанализируйте целесообразность и обоснованность включения отдельных федеральных (региональных, муниципальных) целевых программ в бюджет на очередной финансовый год 3. Составьте бюджетную заявку на финансирование федеральной (региональной, муниципальной) целевой программы. | Тема 4 4.1.2 4.1.3 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.33 4.1.23 4.1.8 4.1.9 | 4 | 12 |
| 5 |
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ Проведите сравнительный анализ содержания этапов бюджетного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях. | Тема 5 4.1.2 4.1.3 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.16 4.2.11 | 8 | 10 |
| 6. |
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
| Тема 6 4.1.2 4.1.3 4.1.13 4.1.14 4.1.15 4.1.25 4.1.19 4.1.16 4.2.26 | 4 | 10 |
| ИТОГО | | 36 | 62 | |
4. Информационно-методическое обеспечение и ТСО
4.1. Список основной литературы
| №№ п/п | Наименование | Наличие в библиотеке |
| 1 | 2 | 3 |
| 4.1.1. | Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. | 3 |
| 4.1.2. | Бюджетный кодекс Российской Федерации | 3 |
| 4.1.3. | Бюджетный кодекс РФ. Постатейный научно-практический комментарий / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Агентство «Библиотечка «Российской газеты»», 2001. | 3 |
| 4.1.4. | Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ». | 3 |
| 4.1.5 | Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ» | 3 |
| 4.1.9 | Постановление Правительства РФ от 07.12.2001 №351 «О федеральной целевой программе «О сокращении различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)»» | 3 |
| 4.1.10 | Положение о Министерстве Финансов РФ //Финансы 2004.- № 8 С.7 | 3 |
| 4.1.11 | Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований на 2005 год и среднесрочную перспективу //Финансы 2004.- №8 С.9 | 3 |
| 4.1.12 | Кушник Э.В. Комментарий к ФЗ «О бюджетной классификации» (о внесении изменений и дополнений) //Финансы, №6, 2003 г | 3 |
| 4.1.13 | Бюджетная система РФ: Учебник / О.В. Врублевская и др., Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд. испр. и перераб. – М., Юрайт-Издат, 2003. | 50 |
| 4.1.14 | Бюджетная система РФ: Учебник / А.М. Годин, И.В. Подпорина, С.Н. Максимова. – М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. | 50 |
| 4.1.15 | Бюджетная система России: Учебник для вузов/Под ред . Г.Б. Поляка –М.: ИНФРА-М, 2000. –550с. | 50 |
| 4.1.19 | Евграшин А.И. Из практики французского индикативного планирования // Рос. эконом, журнал. - М., 1998. - № 2. - С. 84-87. | 5 |
| 4.1.20 | Караваева И.В. Абдула-Заде З.Э. Идея оптимизации налоговой нагрузки (Россия 19 – первая четверть 20 вв.) //Финансы 2004.- № 1 С. 67 | 5 |
| 4.1.21 | Клюшкин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования // Финансы. - М., 2001. - № 4. - С. 66. | 5 |
| 4.1.22 | Клюшкин Г.М. Пути совершенствования финансового нормирования социальных расходов // Финансы. - М., 1999. - № 9. - С. 15-16. | 5 |
| 4.1.23 | Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. - М., 1998. - № 1. | 5 |
| 4.1.26 | Нужны нестандартные подходы к планированию бюджета //Финансы. 1994. - №10. С. 18-22. | 5 |
| 4.1.27 | Пушкарева В.М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империи. //Финансы, №4, 2003 г. | 5 |
| 4.1.29 | Соменко А.Д. Государственное регулирование бюджетных отношений в условиях интеграции // Финансы., 2004.-№ 1.-С. 16 | 5 |
| 4.1.31 | Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. - М., 1999. - № 1. | 5 |
| 4.1.32 | Шуман В.В. Влияние СРП на доходы государства//Финансы 2004.- № 1 С. 12 | 5 |
| 4.1.34 | Яндиев М.И. Прогнозирование доходов нуждается в усовершенствовании //Финансы. - М., 2001. - № 4. - С. 12-14. | 5 |
4.2. Список дополнительной литературы
| №№ п/п | Наименование | Наличие в библиотеке |
| 1 | 2 | 3 |
| Аликаева М.В. Источники финансирования инвестиционного процесса. //Финансы, №5, 2003 г. | 5 |
| Анисимов С.А. Суркова Т.И.Макроэкономический анализ и прогнозирование поступлений в бюджет налога на добавленную стоимость//Финансы 2004.- № 4 С. 21 | 5 |
| Анисимов С.А. Трубинова Ю.Г. Анализ структурных изменений в макроэкономических и бюджетных показателях//Финансы 2004.- № 8 С. 30 | 5 |
| Артамонов Г.Ф. Беляев Д.В.О возможности увеличения доходов бюджета с помощью регламентированного электронного обмена данными и отчетностью//Финансы 2004.- №3 С. 3 | 5 |
| Астахов А.А. Реформирование оборонно-промышленного комплекса: проблемы, поиски решений //Финансы, №4, 2003 г. | 5 |
| Басалаева Е.В.О координации и гармонизации налоговых отношений//Финансы 2004.- № 2 С. 27 | 5 |
| Бережная Л.А. Будущее управления государственными финансами – за Казначейской системой//Финансы 2004.- № 8 С. 33 | 5 |
| Бирюков А.Г. О методологии распределения средств Фонда регионального развития//Финансы 2004.- № 5 С. 11 | 5 |
| Бирюкова А.Г. О сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2004 году//Финансы 2004.- № 2 С. 7 | 5 |
| Борисов А.В. Специальный налоговый режим: УСН. //Финансы, №5, 2003 г. | 5 |
| Буренин Д.А. Проблемы бюджетного процесса и эффективности расходования бюджетных средств в Санкт-Петербурге. //Финансы, №6, 2003 г. | 5 |
| Бушкин Е.В. Автоматизация процесса исполнения бюджета – порядок в работе финансового органа на долгосрочную перспективу//Финансы, №6, 2003 г. | 5 |
| Бюджетное послание ПРФ ФС «О бюджетной политике на 2004 г.» //Финансы, №6, 2003 г. | 5 |
| Вопросы Министерства Финансов РФ//Финансы 2004.- № 5 С. 4 | 5 |
| Гвызин О.Л. Прогноз доходной составляющей Федерального бюджета на территории субъекта РФ//Финансы 2004.- № 2 С. 18 | 5 |
| Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса //Финансы 2004.- № 2 С. 3 | 5 |
| Горский К.В. Некоторые параметры налоговой реформы//Финансы 2004.- № 2 С. 22 | 5 |
| Грузин П.П.Совершенствование налогового законодательства – путь повышения эффективности администрирования налога на доходы физических лиц//Финансы 2004.- № 6 С.28 | 5 |
| Гуляева И.В. Администрирование неналоговых доходов//Финансы 2004.- № 6 С. 18 | 5 |
| Гуревич С.В. Косвенное налогообложение в реформируемой налоговой системе//Финансы 2004.- №3 С. 32 | 5 |
| Гушдачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма РФ. //Финансы, №1, 2003 г. | 5 |
| Данилевский Ю.А. Влияние глобализации на экономику и финансы РФ. //Финансы, №5, 2003 г. | 5 |
| Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления. //Финансы, №7, 2003 г. | 5 |
| Динес И.Ю. Налоговая реформа: проблемы остаются. //Финансы, №1, 2003 г. | 5 |
| Ермилов В.Г.Теоретические аспекты государственных финансов//Финансы 2004.- № 5 С. 64 | 5 |
| Залогов Н.А. Зарубежный опыт управления муниципальным долгом//Финансы 2004.- № 8 С. 73 | 5 |
| Золотарева А.Б. Правовое регулирование статуса несостоятельных регионов и муниципальных образований//Финансы 2004.- № 8 С. 20 | 5 |
| Иванов А.М. Боярский М.Г. Бюджеты субъектов РФ и приоритеты социальной политики//Финансы 2004.- № 8 С.18 | 5 |
| Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного регулирования. //Финансы, №3, 2003 г. | 5 |
| Игудин А.Т. К межбюджетным отношения в субъектах РФ//Финансы 2004.- № 7 С. 7 | 5 |
| Игулин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений. //Финансы, №5, 2003 г | 5 |
| Ильин А.В. Современное российское законодательство о налогах и сборах//Финансы 2004.- № 7 С. 21 | 5 |
| Калиниченко О.М. Централизация бухгалтерского учета расходных операций в Казначействе//Финансы 2004.- № 6 С. 20 | |
| Кашин В.А. Новые явления в налоговом администрировании на рубежом//Финансы 2004.- № 6 С. 71 | |
| Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития. //Финансы, №7, 2003 г. | |
| Коровкина Е.Б. О доходах и расходах федерального бюджета//Финансы 2004.- № 8 С. 27 | |
| Кошкина М. В. Государственное финансирование культуры и искусства//Финансы 2004.- №3 С. 70 | |
| Кузнецов С.П. Местное самоуправление: новый этап становления. //Финансы, №1, 2003 г. | |
| Кушник Э.В. Комментарий к ФЗ «О бюджетной классификации» (о внесении изменений и дополнений) //Финансы, №6, 2003 г. | |
| Лавриков И.Н. Федеральное казначейство и межбюджетное регулирование. //Финансы, №5, 2003 г. | |
| Лавров А.М. Среднесрочное бюджетирование ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы//Финансы 2004.- №3 С. 9 | |
| Липатова И.В. Налоговое планирование: принципы, методы, правовые вопросы. //Финансы, №7, 2003 г. | |
| Лушин С. И. Бюджетная реформа 1858-1862 гг. – важнейшие события в российских финансах XIX века//Финансы 2004.- № 6 С. 7 | |
| Матеюк В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений//Финансы 2004.- № 6 С. 13 | |
| Махмутова Э.Х Законодательная база управления государственным долгом РФ//Финансы 2004.- № 5 С. 20 | |
| Мишустин М.В. Совершенствование налогового администрирования – фактор повышения эффективности работы налоговых органов. //Финансы, №6, 2003 г. | |
| Научно-практическая конференция о бюджетной политике//Финансы 2004.- № 6 С. 79 | |
| Нестеренко Т.Г. Бушмин Е.В.Технология единого счета бюджета : - необходимость и преимущества//Финансы 2004.- № 5 С. 7 | |
| Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учёта в государственном секторе Российской федерации //Финансы 2004.- №3 С.3 | |
| Новодворской В.Д. Сабанин Р.Л.Оценка налоговой нагрузки при переходе на упрощенную систему налогообложения//Финансы 2004.- № 6 С. 24 | |
| Новые назначения в Министерстве финансов Российской Федерации//Финансы 2004.- № 4 С. 12 | |
| О мерах по повышению результативности бюджетных расходов //Финансы 2004.- № 6 С. 78 | |
| О Министре Финансов РФ//Финансы 2004.- № 6 С. 78 | |
| О Правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов//Финансы 2004.- № 5 С.6 | |
| Организационная структура Министерства Финансов РФ//Финансы 2004.- № 6 С. 78 | |
| Орлова Т.А. Международные соглашения в области бюджетной политики. //Финансы, №4, 2003 г. | |
| Попонова Н.А. О применении показателя дохода (прибыли) в целях налогового контроля в западных странах//Финансы 2004.- № 2 С. 71 | |
| Предстоит реформирование бюджетного процесса//Финансы 2004.- № 5 С. 3 | |
| Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов, городов и коммун России и стран Северной Европы. //Финансы, №7, 2003 г. | |
| Прокофьев С.Е. Горбунов В.В. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России//Финансы 2004.- № 5 С. 55 | |
| Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений//Финансы 2004.- №3 С. 19 | |
| Пушкарёва В.М. Вклад русских финансистов в решение проблемы исчисления тяжести налогообложения//Финансы 2004.- № 2 С. 67 | |
| Пушкарева В.М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империи. //Финансы, №4, 2003 г. | |
| Рябухин С.Н. Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля. //Финансы, № 4, 2003г. | |
| Сабитова Н.М. О некоторых категориях бюджетного права. //Финансы, №6, 2003 г. | |
| Сабитова Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки. //Финансы, №2, 2003 г. | |
| Сапелкина А.А. О совершенствовании налоговой отчетности как факторе повышения эффективности налогового контроля//Финансы 2004.- № 5 С. 29 | |
| Сахаров Д.М. Финансовая политика государства в свете проблем глобализации. //Финансы, №2, 2003 г. | |
| Семинар. Изменения в бюджетном и налоговом законодательстве. //Финансы, №7, 2003 г. | |
| Сердюкова Н.А. Критерии эффективности системы методов, оптимизирующей налоговую систему России//Финансы 2004.- № 2 С. 57 | |
| Сидоренко В.В. Государственное казначейство в РФ – одно на всех. //Финансы, №5, 2003 г. | |
| Силуанов А.Т. Межбюджетные отношения: направления совершенствования//Финансы 2004.- № 6 С. 3 | |
| Совершенствование межбюджетных отношений в РФ: региональный аспект//Финансы 2004.- № 5 С. 62 | |
| Сорокин А.Н. Юридическая база административного и бухгалтерского исполнения во Франции. //Финансы, №5, 2003 г. | |
| Тиненко Н.Г. Возможности оптимизации бюджетных расходов в образовании. //Финансы, №5, 2003 г. | |
| Федеральный бюджет должен стать инструментом модернизации экономики (материалы расширенного заседания совместной коллегии Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 19 марта 2004 г.) //Финансы 2004.- № 4 С. 3 | |
| Филимонов А.А. Экономическая мотивация реструктуризации бюджетного сектора//Финансы 2004.- № 6 С. 7 | |
| Фролова Н.К. Инвестиции в регионы – важнейший фактор финансово-экономического роста и стабильности. //Финансы, №1, 2003 г. | |
| Черник И.Д. Некоторые вопросы организации местных финансов в Финляндии//Финансы 2004.- № 2 С. 75 | |
| Шуба В.Б. Бюджетных федерализм : взгляды зарубежных исследователей//Финансы 2004.- № 8 С. 24 | |
| Газеты «Экономика и жизнь», «Финансовая газета», «Российская газета» | 5 |