Е. В. Кучменко заместитель начальника отдела охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, к г. н
| Вид материала | Доклад |
- Е. В. Кучменко заместитель начальника отдела охраны окружающей среды министерства природных, 2721.71kb.
- Отчет Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области за 2010 год, 1105.81kb.
- Программа научно-практической конференции (секционного заседания) Министерства природных, 68.78kb.
- О. Н. заместитель начальника отдела экологической экспертизы и нормирования управления, 117.38kb.
- Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
- Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области охраны окружающей, 54.6kb.
- Енте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области признан Глущенко, 57.86kb.
- Нистерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного, 440.81kb.
- Правительство пензенской области постановление от 6 марта 2006 г. N 94-пп об утверждении, 210.48kb.
- Научно-практическая конференция 26 ноября 2010 г., Новосибирск, 189.98kb.
6.3 Государственный контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
За 2010 год отделом геологического контроля и охраны недр Управления Росприроднадзора по Иркутской области проведено 37 плановых проверок, 5 внеплановых проверок и 13 рейдов.
При этом общее количество выявленных нарушений составило 68 пунктов, по которым выданы предписания об устранении нарушений в установленные сроки (в т.ч. по геологическому контролю - 54, по земельному контролю - 12, по экологическому контролю - 2).
Общее количество устраненных нарушений недропользователями составило - 53 пунктов (в т.ч. по геологическому контролю - 35, по земельному контролю - 8, по водному контролю - 2, по экологическому контролю - 8). По остальным пунктам действуют сроки их исполнения.
Всего рассмотрено 87 дел об административных правонарушениях, в т.ч. по геологическому контролю - 85 (в отношении юридических лиц - 35, должностных лиц - 50), по водному контролю - 2 (в отношении юридических лиц - 1, должностных лиц - 1).
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности всего 87 лиц, в т.ч. по геологическому контролю - 85 (в отношении юридических лиц - 35, должностных лиц - 50), по водному контролю - 2 (в отношении юридических лиц - 1, должностных лиц - 1), на которых наложены административные штрафы на общую сумму - 11041,5 тыс. руб (в т.ч. по геологическому контролю - 11036.0 тыс.руб (в отношении юридических лиц - 9710.0 тыс.руб., должностных лиц -1326.0 тыс.руб.), по водному контролю – 5.5 тыс.руб. (в отношении юридических лиц - 1, должностных лиц - 1).
Представлено подтверждение оплаты административных штрафов на общую сумму 7755.5 тыс. руб, в т.ч. наложенных на недропользователей в 2009 году на сумму – 341.0 тыс. руб., в 2010 году – 7414.5 тыс. руб.
По 7 делам об административных правонарушений, Управлением Росприроднадзора по Иркутской области в 2010 году направлены материалы судебным приставам для возбуждения исполнительного производства и взыскания административных штрафов на общую сумму 1213.0 тыс. руб.
По 9 лицензионным участкам направлены материалы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования для инициации дел по досрочному прекращению прав пользования недрами.
В органы МВД России и прокуратуры, для принятия мер по подведомственности, направлены пакеты результирующих материалов по 7 проведенным проверкам.
По материалам 27 проведенных проверок предприятий, составлены 24 протокола об административных правонарушениях по статье 19.5 КоАП РФ, 5 протоколов по статье 20.25 КоАП РФ и 1 протокол по статье 19,7 КоАП РФ, материалы которых направлены мировым судьям для рассмотрения административных дел.
6.4. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
Отделом надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области в 2010 году проведена 21 проверка (4 плановых, 5 внеплановых, 12 рейдовых) объектов водопользователей. В том числе было проведено 9 проверок предприятий-водопользователей, 12 проверок соблюдения режима использования земель водоохранных зон водных объектов: р. Иркут в черте г. Иркутска, р. Ангара в черте г. Усолье-Сибирское и р.Ангара в черте г. Иркутска, участков оз.Байкал в черте п. Листвянка, Иркутское водохранилище в черте г.Иркутска и в черте Иркутского района.
В 2010 году по результатам проведенных проверок выявлено 31 нарушение водного законодательства.
Основные нарушения, установленные при проведении проверок за отчетный период:
-самовольное (без разрешительной документации) пользование водными объектами - 11;
- нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах- 6;
- использование прибрежной защитной полосы водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - 4;
- нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение – 4;
- другие -6.
Для устранения выявленных в результате проверок нарушений выдано 15 предписаний, выполнено 10 предписаний, устранено 10 нарушений, срок исполнения 5 предписаний – 2011 год.
За нарушения законодательства привлечено к административной ответственности 34 лица на сумму 671,7 тыс.руб.
На основании постановлений органов прокуратуры и МВД в 2010 году рассмотрены 69 административных дел, к административной ответственности привлечено 69 лиц на сумму 436,95 тыс. руб. В том числе 46 постановлений на сумму 212,7 тыс.руб. вынесены по результатам рассмотрения постановлений органов прокуратуры о возбуждении дел об административных правонарушениях по результатам проверок, в которых в качестве специалистов принимали участие государственные инспекторы отдела надзора за водными и земельными ресурсами.
Взыскано на конец года (31.12.2010) 75 штрафов на сумму 631,65 тыс.руб., 5 штрафов на сумму 10 тыс.руб. оплачены в январе 2011 года, срок оплаты 4 штрафов на сумму 38 тыс.руб. – 1 квартал 2011 года.
Один протокол направлен в суд для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение предписаний в установленный срок). Решением суда юридическое лицо (ОАО «ПО Усольмаш») привлечено к административной ответственности, штраф в сумме 10 тыс.руб. оплачен.
По 5 административным делам материалы направлены Управлением Росприроднадзора по Иркутской области в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и взыскания штрафов в размере 29,75 тыс. руб.
В Арбитражный суд Иркутской области лицами, привлеченными к административной ответственности, поданы на обжалование 10 штрафов на сумму 362,25 тыс. руб.
Решением Арбитражного суда Иркутской области отменено 4 постановления о назначении административного наказания на сумму 37 тыс. руб.
По решению Арбитражного суда Иркутской области в 2010 году по иску, предъявленному Управлением Росприроднадзора по Иркутской области, взыскана с Нижнеудинской КЭЧ-района сумма 1370,56 тыс. руб. в возмещение вреда, причиненного водному объекту не разрешенным в установленном порядке сбросом загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых сточных вод, сбрасываемых без очистки в р.Уда.
В 2010 году проведены проверки предприятий жилищно-коммунального хозяйства ООО «Востсибэлемент-Сети» в г. Свирске и МУП «Теплоэнерго» п. Мама Мамско-Чуйского района. В результате проверок объектов ЖКХ выявлено неудовлетворительное состояние очистных сооружений и канализационных сетей.
Сточные воды, поступающие от очистных сооружений, в водоемы относятся к категории загрязненные, недостаточно-очищенные. Сброс неочищенных и недостаточно-очищенных сточных вод приводит к загрязнению поверхностных водных объектов.
По результатам проверки Управлением Росприроднадзора по Иркутской области юридическое лицо МУП «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, штраф в сумме 30 тыс.руб. оплачен.
ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» с 19.02.2010 года начато производство работ по восстановлению схемы сброса очищенных сточных вод в озеро Байкал согласно «Программе восстановления схемы сброса сточных вод в озеро Байкал».
24.05.2010 Генеральным директором ОАО «БЦБК» Прошкиным К.М. издан приказ за № 321п «О начале работы комбината со сбросом сточных вод в оз. Байкал».
С 24 мая 2010 года комбинат возобновил свою деятельность с разомкнутым циклом, осуществляет сброс сточных вод после очистных сооружений в озеро Байкал.
В 2010 году Управлением не проводились плановые и внеплановые проверки ОАО «БЦБК». В период с 14.07.2010 по 16.07.2010 года в отношении ОАО «БЦБК» Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой совместно с прокуратурой Слюдянского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. Для участия в проверке были привлечены сотрудники Управления Росприроднадзора по Иркутской области в качестве специалистов.
По результатам проверки Управлением Росприроднадзора по Иркутской области юридическое лицо ОАО «БЦБК» за нарушения водного законодательства привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Административные штрафы на общую сумму 37,5 тыс.руб. оплачены.
В отношении должностного лица Прошкина К.М., исполнявшего на период проверки обязанности генерального директора ОАО «БЦБК», вынесено 2 постановления на общую сумму 4,25 тыс.руб. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Административные штрафы должностным лицом в добровольном порядке не оплачены.
В адрес Слюдянского районного отделения судебных приставов направлены материалы на взыскание с Прошкина К.М. административных штрафов. Мировому судье судебного участка № 80 направлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).
ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» предъявлено требование о возмещении вреда, причиненного озеру Байкал сбросом загрязняющих веществ (по ингредиентам алюминий, аммоний-ион, нефтепродукты, сульфат-ион) с превышением допустимой концентрации, разрешенной к сбросу в озеро Байкал по выпуску № 1, в размере 11923,542 тыс. руб. ОАО «БЦБК» добровольно причиненный вред не возмещен.
Управлением Росприроднадзора по Иркутской области в январе 2010 года направлено в Арбитражный суд Иркутской области исковое заявление о
возмещении ОАО «БЦБК» вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.05.08. № 404 «О министерстве природных ресурсов и экологии» с 29.05.2008 года функции по контролю и надзору за безопасностью ГТС переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).