Международный Центр-Музей имени Н. К

Вид материала

Содержание

Главный специалист, действительный член РАКЦ

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 32

Е.Б.МАТВЕЕВА,

^{Главный специалист, действительный член РАКЦ,}

^{вице-президент Международной лиги защиты культуры,}

^{исполнительный директор Международного общественного}

^{культурного космического проекта «Знамя Мира»}

^{А.А.КОНОРЕВ,}

^{начальник лаборатории, кандидат технических наук,}

^{действительный член РАКЦ}

^{В.М.ДРОГАЙЦЕВ,}

^{начальник сектора, кандидат технических наук,}

^{старший научный сотрудник, действительный член РАКЦ}

^{Э.Г.СЕМЕНЕНКО,}

^{начальник лаборатории, кандидат технических наук,}

^{действительный член РАКЦ}

^{деятельность ООН}

^{в области космонавтики и устойчивого}

^{развития и всемирная космическая неделя}

^{С самого начала космической эры Организация Объединенных Наций признала важную роль, которую космические технологии могут сыграть в жизни всех людей на Земле. Прошедшие почти полвека космической деятельности подтвердили это предвидение. Сейчас уже ни у кого нет сомнений в том, что исследование и использование космического пространства – сфера деятельности, которая во многом определяет будущее земной цивилизации [1]. На понимании этого строится политика ООН в области космической деятельности.}

^{Мировая космическая деятельность базируется на новейших научных знаниях и высокотехнологичных средствах и стимулирует получение таких знаний и создание таких технических средств. В этой сфере необходимы высокий уровень организации, мощные промышленные структуры и государственная поддержка [2]. Мотивация космической деятельности носит не только и не столько прикладной характер. Не одни практические выгоды стимулируют ее. Возможно, наиболее важными «причинами» космической деятельности являются вечная тяга человечества к познанию и стремление к расширению сферы жизни и деятельности. Познанию тайн Вселенной посвящали свою жизнь многие ученые от древнейших времен до наших дней. Великие путешественники открывали народам новые территории, порой отдавая жизнь на трудном пути к цели. Уникальные и недостижимые на Земле возможности для реализации этих глубинных, свойственных самой природе человека устремлений дает именно космонавтика.}

^{Кроме практической пользы, космическая деятельность несет важную мировоззренческую функцию. Суть этой функции в создании объективной основы для формирования такого мировоззрения, чтобы человек осознавал себя частью цивилизации, обладающей космическим потенциалом. Космическим – не только в смысле неограниченности пространства и времени, в котором может жить человечество. Космическим – также и в смысле понимания и признания реальной возможности существования и познания иных миров, иных форм материи, энергии и информации и отличных от привычных земных, традиционных способов их получения, передачи, хранения и использования.}

^{Очень важно понимать и правильно оценивать роль и значение космической деятельности для общества, государства и цивилизации. Общепризнанно, что национальные успехи в области космонавтики являются одним из главных показателей научно-технического, экономического и военного потенциала страны, что космонавтика уже стала социально значимой для всех людей Земли сферой деятельности. А ведь еще совсем недавно собственно космические полеты были только далекой, но воодушевляющей целью.}

^{Есть еще один аспект, принципиально отличающий космонавтику от традиционных земных областей деятельности. Осуществление космической деятельности – это всегда выбор, поскольку она требует долгосрочных инвестиций, отдача от которых не всегда может быть выражена в привычной денежной форме. Это инвестиции в будущее не только своей страны, но и всего человечества.}

^{Организация Объединенных Наций приступила к рассмотрению вопросов исследования и использования космического пространства практически сразу после запуска Советским Союзом Первого искусственного спутника Земли [3]. Это было продиктовано тем, что в отличие от большинства земных видов деятельности любой из видов космической деятельности обязательно затрагивает интересы других государств, а большая их часть – интересы всего международного сообщества. Это положение содержалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1958 года, в которой говорилось об «общей заинтересованности человечества в космическом пространстве». В ней подчеркивалось стремление использовать космическое пространство исключительно в мирных целях, на благо человечества и говорилось о необходимости международного сотрудничества в этой новой области. С тех пор Генеральная Ассамблея ООН постоянно координирует решение политико-правовых и научно-технических проблем освоения космоса.}

^{С научно-технической точки зрения – в космическом пространстве имеют место особые условия и реализуются особые законы, которые нужно учитывать при создании технических средств и аппаратуры для работы и жизни в космосе. Но с точки зрения науки об обществе – деятельность в космосе должна подчиняться общим для всего человечества принципам, распространяющимся на все виды деятельности. Через год после запуска первого спутника государства признали применимость международного права, включая Устав ООН, к деятельности по исследованию и использованию космического пространства.}

^{В дальнейшем последовательно проводилась работа по созданию международного космического права, основы которого были заложены в трех документах ООН. Во-первых, были приняты положения, касающиеся небесных тел и космической среды, в частности установлено, что они не могут быть присвоены какой-либо страной (резолюция «Международное сотрудничество в использовании космического пространства в мирных целях», 1961 г.). Были утверждены принципы деятельности государств по освоению космоса, установлено, что космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми государствами, что доступ во все районы небесных тел – свободный. Государствам – членам ООН было рекомендовано содействовать международному сотрудничеству в такого рода исследованиях; было установлено, что космическое пространство, Луна, иные небесные тела не подлежат национальному присвоению, на них не могут быть размещены вооружение и военные базы, их освоение должно служить только мирным целям. Нормами международного права был запрещен вывод на орбиту объектов с ядерным и другими видами оружия массового уничтожения на борту. На поверхности Земли аналогичные запреты установлены только для Антарктиды.}

^{Ряд разработанных в рамках ООН международно-правовых документов регулирует вопросы спасания и возвращения космонавтов, а также статуса объектов, запущенных в космическое пространство, вопросы международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, принципы деятельности государств на Луне и других небесных телах. С 1975 года действует «Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство». Значительную роль в организации мировой космической деятельности сыграли разработанные при поддержке ООН и принятые в форме международных соглашений и конвенций принципы использования ядерных источников энергии в космическом пространстве, использования космической информации дистанционного зондирования Земли и принципы непосредственного телевизионного вещания.}

^{В ООН создано несколько специальных органов, которые занимаются вопросами космоса. Вместе с тем в той или иной мере эта тема присутствует и в деятельности других комитетов и комиссий ООН. Один из таких органов – Комитет ООН по космосу, в состав которого входят два подкомитета – юридический и научно-технический. Комитет и его подкомитеты первоначально размещались в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, а последние годы функционируют в европейском центре ООН в Вене. Комитет ООН по космосу – единственный межправительственный орган, который специально занимается проблемами, связанными с исследованием и использованием космического пространства в мирных целях. Ему принадлежит ведущая роль в научно-технической и международно-правовой регламентации деятельности государств по освоению космоса.}

^{По мере расширения деятельности Организации Объединенных Наций в области космоса в Секретариате ООН выделилось несколько подразделений для оказания административной, правовой и технической помощи Генеральному секретарю ООН, Комитету ООН по космосу и другим организациям ООН. Вопросами космоса занимаются, в частности:}

^{– отдел по космосу в Департаменте по политике и делам Совета Безопасности,}

^{– специальная группа Юридического департамента,}

^{– отдел науки и техники,}

^{– отдел ресурсов и транспорта Департамента по экономике и социальным вопросам,}

^{– эксперты ООН по применению космической техники.}

^{Следует отметить специализированные учреждения ООН, которые также играют важную роль в развитии и расширении международного сотрудничества государств в освоении космоса, в том числе:}

^{– Международный союз электросвязи (МСЭ),}

^{– Всемирная метеорологическая организация (ВМО),}

^{– Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),}

^{– Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО),}

^{– Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ),}

^{– Международная организация гражданской авиации (ИКАО),}

^{– Международная морская организация (ИМО),}

^{– Международная организация труда (МОТ).}

^{В настоящее время соответствующие агентства и другие организации системы ООН осуществляют скоординированную программу с тем, чтобы активизировать космическую деятельность и в полной мере использовать возможности, которые дают космические технологии, в том числе в интересах развивающихся стран. Межагентское совещание по космосу ежегодно проводит обсуждение текущей и перспективной деятельности в сфере исследования и использования космоса, применения возможностей новых космических технологий и других связанных с этим вопросов. По результатам этих совещаний выпускаются отчеты, которые представляются на рассмотрение Комитета ООН по космосу, а также руководителям ООН, которые отвечают за вопросы мирного использования космического пространства и международного сотрудничества в космосе.}

^{Большое значение для развития международного сотрудничества в освоении космоса имеют Конференции ООН по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях – ЮНИСПЕЙС.}

^{Вместе с тем темпы развития международного космического права уже отстают от темпов развития космонавтики и международного сотрудничества в этой области. Например, назрел вопрос, однако до сих пор не реализованы предложения по созданию Всемирной космической организации, не решены вопросы экологического мониторинга и международного контроля из космоса над состоянием природной среды и предотвращения техногенного загрязнения околоземного космического пространства. Юристы-международники в течение многих лет обсуждают и решают вопросы разграничения (делимитации) космического и воздушного пространства, международно-правовые аспекты исследования и использования космоса с особым учетом потребностей развивающихся стран [2].}

^{Международное сотрудничество в космонавтике необходимо объективно. Масштабы и задачи космической деятельности соразмерны цивилизации, общим потребностям всего человечества. Космическая деятельность на современном этапе носит планетарный характер. Для уже выполняемых и перспективных космических проектов требуется огромная концентрация усилий и средств, которая возможна только на основе международной кооперации, международного разделения труда и совместного использования результатов. Кстати, важно отметить, что до настоящего времени в области мировой космической деятельности не возникало конфликтов, которые могли бы стать предметом рассмотрения в Международном суде ООН.}

^{Идеи о целесообразности и необходимости международного сотрудничества в космосе, выраженные в самых первых резолюциях ООН по космосу, с развитием мировой космической деятельности получили свое практическое подтверждение.}

^{Исключительное значение для всего мирового сообщества имеет хотя и непрямое, но важнейшее следствие реализации космических программ – это тот факт, что космическая деятельность и ракетно-космическая техника оказали решающее положительное влияние на развитие международных отношений во второй половине XX столетия [4]. Именно космонавтика поставила человечество перед необходимостью коренного пересмотра стратегических направлений развития мирового сообщества в XXI веке. В отношениях между государствами фактически произошел переход от конфронтации, от гонки вооружений и космической гонки к отношениям сотрудничества и интеграции. Важным аргументом в пользу такой стратегии стало стремление стран объединить возможности и ресурсы в области высокотехнологичных производств, человеческого потенциала и финансов, направляемых на освоение космоса во имя сохранения и улучшения жизни людей на Земле.}

^{Совместная работа многих стран, которые тогда еще не имели средств и возможностей для доступа в космос, началась еще в 1957 году с визуального и фотографического наблюдения первых советских искусственных спутников Земли.}

^{Международное сотрудничество в области космонавтики является хорошим примером для расширения связей и в других сферах науки и техники. Россия (ранее – СССР) осуществляет космические проекты по программам международного сотрудничества уже более 40 лет. В настоящее время взаимоотношения с партнерами в области международной космической деятельности строятся с учетом не только взаимных интересов, но и реальных возможностей стран-участниц. В соответствии с установками ООН Россия готова оказывать развивающимся странам безвозмездную помощь и услуги. Это относится к таким направлениям космической деятельности, как мобильная и стационарная спутниковая связь, телевизионное вещание, практическое использование космической системы поиска и спасения, дистанционное зондирование Земли, выведение космических объектов на орбиту, оказание помощи в создании космической техники. В рамках международного сотрудничества в ряде стран Азии и Африки с помощью нашей страны уже созданы или создаются станции наблюдения искусственных спутников Земли и других космических объектов, готовятся специалисты по космонавтике. Это большая помощь государствам, которые пока не могут проводить самостоятельную космическую деятельность [3].}

^{Важнейшим направлением космической деятельности и международного сотрудничества в космосе являются пилотируемые полеты [5]. В настоящее время в мире их совершили уже 430 человек, из которых 102 – наши космонавты. Однако есть и первые потери в пилотируемой космонавтике: во имя будущего человечества в космических полетах (при старте или посадке) и во время предполетной тренировки погиб 21 человек.}

^{Российские (советские) орбитальные станции «Салют» и «Мир» обеспечили 18 странам возможность впервые послать в космос своего гражданина.}

^{В течение 15 лет орбитальный комплекс «Мир» служил человечеству в качестве первого многоцелевого международного космического центра и единственной в мире постоянно действующей космической лаборатории. По информации РКК «Энергия» [6], в рамках международного сотрудничества на станции «Мир», кроме российских космонавтов, работали 71 астронавт из 12 стран, а также Европейского космического агентства. Выполнено 27 международных исследовательских программ. Общая продолжительность пребывания зарубежных космонавтов и астронавтов на станции составила 2028 суток (это почти 4,5 года непрерывной работы в космосе). Общая продолжительность работы в открытом космосе составила около 360 часов. Среднегодовой грузопоток на «Мир» составлял 15 тонн. Было осуществлено 28 основных экспедиций, выполнено 31200 сеансов экспериментов. Объем переданной на Землю по телеметрическим каналам научной информации составил 1690 Гбайт; суммарная масса возвращенных грузов с результатами экспериментов превысила 4700 кг.}

^{На станции «Мир» с 1997 года до завершения ее эксплуатации при поддержке структур ООН выполнялся Международный общественный культурный космический проект «Знамя Мира» (см. фото на стр. 86–87).}

^{Практически весь огромный опыт, накопленный на российской станции «Мир», перенесен на новую Международную космическую станцию (МКС), развертывание которой на околоземной орбите началось в 1998 году. При достижении полной конфигурации эта станция станет не только крупнейшим техническим сооружением в космосе первой четверти XXI века, но и выдающимся примером того, какие плоды может принести международное сотрудничество и партнерство в работе над реализацией единой и нужной для всего человечества задачи. В создании МКС объединены усилия многих научных и промышленных организаций и крупных ученых России, США, Европы, Японии и Канады. Такое сотрудничество, как и любая выполняемая на взаимовыгодных условиях совместная деятельность, закономерно приведет к росту доверия партнеров друг к другу, к налаживанию связей и отработке механизмов взаимодействия, к увеличению эффективности космической деятельности и ее полезности для мирового сообщества.}

^{По мнению российских и американских специалистов [7], проект построения МКС можно рассматривать как успешную модель организации взаимодействия членов мирового сообщества. Привлекательность совместного выполнения такого крупномасштабного проекта не только для России и США, но и для всех остальных партнеров заключается в возможности объединить научные, производственные и экономические потенциалы и решать задачи в интересах как отдельных стран, так и всего человечества.}

^{Таким образом, весь почти полувековой опыт организации космической деятельности, российской и мировой, подтверждает правильность и плодотворность основного принципа освоения внеземного пространства, выдвинутого ООН уже в первых резолюциях по космосу, – принципа международного сотрудничества. Этот опыт показывает, что такие крупнейшие программы, как Международная космическая станция, которая уже эксплуатируется в космосе, и перспективные проекты обитаемой лунной базы и пилотируемой экспедиции на Марс, практически нереализуемы без широкой международной кооперации.}

^{Организация Объединенных Наций поставила перед мировым сообществом новую проблему, которая может быть решена только объединением усилий всех стран, независимо от уровня их экономического развития, – проблему устойчивого развития.}

^{Действовать сегодня во имя будущего Земли – вот основной принцип концепции устойчивого развития, сформулированный на конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Тогда же была принята «Повестка дня на XXI век» – своеобразный план развития цивилизации на ближайшее будущее. Именно в Рио-де-Жанейро получили общемировое политическое признание основные глобальные проблемы. В свете задач Рио-92 более чем в 100 странах, и в России в том числе, разработаны стратегии их устойчивого развития.}

^{Устойчивое развитие – категория, в полном объеме относимая только к человечеству и природе в целом. Это эволюционный процесс, задача как всей цивилизации, так и каждого конкретного государства, требующая формулирования и уточнения целей на каждом этапе. Устойчивое развитие одной отдельно взятой страны является частью устойчивого развития всего человечества. Устойчивое развитие в современном понимании предполагает обеспечение потребностей как нынешнего, так и будущих поколений, которым рано или поздно неизбежно потребуются ресурсы космоса.}

^{Однако в полной мере роль и возможности космонавтики для устойчивого развития были восприняты не сразу, хотя мировое космическое сообщество немедленно приняло к реализации Концепцию устойчивого развития и «Повестку дня на XXI век». Комитет ООН по космосу начал искать возможности подключить космонавтику к задачам и финансовым потокам, планируемым в рамках программ устойчивого развития.}

^{Российская академия космонавтики имени К.Э.Циолковского (РАКЦ) провела большой комплекс исследований, в результате чего были разработаны предложения по масштабным космическим проектам, направленным на решение глобальных проблем, которые можно было бы реализовать в первой четверти XXI столетия в широкой международной кооперации под эгидой ООН. Одновременно разработан принципиально новый подход к решению задач устойчивого развития на базе космических средств. Основой этого подхода послужило понимание того, что модель устойчивого развития цивилизации, несомненно, должна быть комплексной и многофункциональной, отражающей процесс глобально управляемой эволюции в условиях неизбежных помех и ограничений. Модель устойчивого развития – это модель глобального целенаправленного развития мирового сообщества, обеспечивающего сбалансированное решение социально-экономических и других задач человечества в целях обеспечения всеобъемлющей международной безопасности, удовлетворения жизненных потребностей людей нынешнего и будущих поколений.}

^{В рамках проведенного РАКЦ комплексного анализа перспектив развития космической деятельности была разработана декомпозиция общей проблемы глобальной безопасности на основные источники и виды угроз [8]. Выделено 9 основных направлений: экологическая безопасность среды обитания; антропогенная деятельность и угрозы, вызванные этой деятельностью; геокосмические угрозы; военные угрозы; угрозы здоровью населения; социально-экономические угрозы; угрозы снижения культурно-образовательного уровня; энергоинформационные угрозы; негативные последствия возможного снижения темпов научно-технического развития. Затем были выявлены и определены принципиально достижимые способы, в том числе основанные на использовании возможностей космонавтики. Для парирования угроз проведено сравнение возможных подходов и определен круг задач, которые могут быть эффективно решены только на основе привлечения космических средств. Эти результаты были детально изложены в докладе президента РАКЦ В.П.Сенкевича [1].}

^{Большое значение для понимания роли космической деятельности в достижении целей устойчивого развития имели результаты работы Конгресса «Космос: инструмент для окружающей среды и развития», организованного Международной астронавтической федерацией (МАФ) в 1999 году.}

^{В преддверии Йоханнесбургского Всемирного саммита по устойчивому развитию, в октябре 2001 года, было опубликовано обращение Генерального секретаря ООН г-на Кофи Аннана, в котором говорилось о том, что реализация устойчивого развития потребует существенных перемен в структуре принятия решений на высшем уровне и в повседневном поведении производителей и потребителей. Необходимо строить жизнь так, чтобы, не жертвуя возможностями для будущих поколений, в разумной мере удовлетворять потребности современного человечества. Генеральный секретарь ООН подчеркивал, что, поскольку мы живем на одной планете и связаны тонкой и сложной сетью экологических, общественных, экономических и культурных отношений, нам нужно думать о тех поколениях, которые завтра будут жить с решениями, которые мы примем сегодня, и с последствиями тех действий, которые мы предпримем сегодня.}

^{В докладе Генерального секретаря ООН на Йоханнесбургском саммите 2002 года был сделан вывод, что за прошедшее десятилетие попытки перейти на модель устойчивого развития оказались малоэффективными в силу многих причин, включая отсутствие политической воли, разрозненный и нескоординированный подход и оставшиеся неизменными нерациональные, с точки зрения истощения ресурсов планеты, модели производства и потребления [9].}

^{К этому можно добавить, что возможности космонавтики для решения поставленных задач также привлекались недостаточно. Но уже к Йоханнесбургскому Всемирному саммиту по устойчивому развитию Межагентское совещание по космосу подготовило специальный документ «Космос для решения мировых проблем: как ООН применяет космические технологии для устойчивого развития», так что значение космической деятельности для решения задач устойчивого развития находит все большее признание и подтверждение.}

^{В повестку дня поставлены неотложные задачи устойчивого развития, сформулированные в докладе Генерального секретаря в форме плана действий, состоящего из десяти пунктов:}

^{– поставить процесс глобализации на службу устойчивому развитию;}

^{– искоренить нищету и повышать жизненный уровень;}

^{– изменить нерациональные модели производства и потребления;}

^{– улучшать охрану здоровья;}

^{– обеспечить доступ к источникам энергии и повысить энергоэффективность;}

^{– управлять экосистемами и биоразнообразием;}

^{– улучшать управление водоснабжением и обеспечить более справедливое распределение водных ресурсов;}

^{– предоставлять необходимые финансовые ресурсы для задач устойчивого развития;}

^{– оказывать поддержку устойчивому развитию в Африке;}

^{– укреплять систему международного управления устойчивым развитием для организации всеохватывающего и глобального, а не нынешнего разрозненного подхода.}

^{В выполнение практически каждого пункта этого плана уже существующие и перспективные космические системы могут внести значительный вклад. Для этого нужна только политическая воля государств, участвующих в мировой космической деятельности, и организующее начало ООН. Коллективная ответственность, о которой говорится в Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию, может во многом остаться только благим пожеланием без привлечения для решения поставленных задач потенциала мировой космонавтики.}

^{Космонавтика является сферой деятельности, обращенной в будущее. Именно поэтому основное условие дальнейшего развития космической деятельности и использования ее результатов для решения задач устойчивого развития – это общественная поддержка ее целей, задач и выбранных направлений их реализации. Однако чтобы получить широкую общественную поддержку космических программ, недостаточно того факта, что космическая деятельность реально направлена на благо людей и помогает эффективно решать их повседневные проблемы. Важно, чтобы о значении мировой и национальной космической деятельности было известно гражданскому обществу. Как раз эта задача ставилась при принятии решения о Всемирной космической неделе на 3-й Конференции ООН по космосу (ЮНИСПЕЙС III), и с этой точки зрения была сформулирована ее концепция, изложенная ниже [10].}

^{Любопытный факт имел место на ЮНИСПЕЙС III. На Конференции представитель Марокко неожиданно для всех предложил провозгласить Всемирным днем космоса 20 июля – в этот день американцы высадились на Луне. Однако в результате активной дискуссии по дате, которая длилась в течение нескольких недель, было принято решение провозгласить Всемирную космическую неделю на основе двух важнейших дат космической истории – 4 октября (запуск в СССР первого спутника Земли в 1957 году) и 10 октября (вступление в силу в 1967 году Договора по космосу, который был разработан по инициативе Советского Союза).}

^{Всемирная космическая неделя (World Space Week) празднуется с 4 по 10 октября.}

Blog

Международный Центр-Музей имени Н. К

Содержание