2.8. Порядок вскрытия конвертов с Конкурсными заявками
2.8.1. Конкурсная комиссия проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов с Конкурсными заявками (далее – Процедура вскрытия) начиная с 11.00 часов (время московское) «20» января 2011г., по адресу Конкурсной комиссии: 142015, Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5, помещение 15.
2.8.2. Участники размещения заказа, своевременно подавшие Конкурсные заявки вправе присутствовать при вскрытии Конкурсной комиссией конвертов с Конкурсными заявками. Для присутствия на данной Процедуре Участникам размещения заказа требуется не позднее «19» января 2011г. связаться с контактным лицом Заказчика, указанным в п.1.1.6. настоящей Конкурсной документации и направить письменную заявку на участие в процедуре вскрытия.
2.8.3. Присутствующие представители Участников размещения заказа регистрируются, а лист регистрации прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов с Конкурсными заявками на участие в Конкурсе (далее – Протокол вскрытия).
2.8.4. В день вскрытия конвертов с Конкурсными заявками непосредственно перед вскрытием, но не раньше времени, указанного в Извещении о проведении открытого конкурса, Конкурсная комиссия объявляет присутствующим лицам о возможности подать Конкурсные заявки, изменить или отозвать Конкурсные заявки до их вскрытия.
2.8.5. Конкурсная комиссия вскрывает каждый полученный конверт с Конкурсной заявкой на участие в Конкурсе и оглашает следующие данные:
• наименование и почтовый адрес Участника размещения заказа;
• наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией;
• условия исполнения Договора, указанные в Конкурсной заявке и являющиеся критериями оценки Конкурсной заявки;
• иные сведения, которые Конкурсная комиссия считает нужным огласить.
2.8.6. В процессе вскрытия конвертов с Конкурсными заявками и оглашении информации (наличие документов, сведений и т.п.) об Участнике размещения заказа, предусмотренной Конкурсной документацией, указанная информация может сразу размещаться на официальном сайте.
2.8.7. Протокол вскрытия подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком. Протокол вскрытия размещается Заказчиком на сайте в течение дня, следующего за днем его подписания.
2.8.8. Заказчик осуществляет аудио/видео запись вскрытия конвертов с Конкурсными заявками на участие в Конкурсе. Любой Участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с Конкурсными заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио и видеозапись вскрытия таких конвертов только при передаче письменного запроса за 10 рабочих дней до даты конкурса в адрес Заказчика.
2.9. Порядок рассмотрения Конкурсных заявок
2.9.1. Конкурсная комиссия рассматривает Конкурсные заявки на участие в Конкурсе не более двадцати дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками на участие в Конкурсе.
2.9.2. При рассмотрении Конкурсной комиссией Конкурсных заявок на участие в Конкурсе устанавливается:
• правильность оформления Конкурсных заявок, в том числе наличие всех необходимых документов и их соответствие требованиям настоящей Конкурсной документации;
2.9.3. Конкурсная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты, несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния на условия, предлагаемые Участником размещения заказа, и на возможности Участника размещения заказа, связанные с выполнением обязательств по Договору.
2.9.4. На основании результатов рассмотрения Конкурсных заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего Конкурсную заявку, Участником конкурса или об отказе в допуске такого Участника размещения заказа к участию в Конкурсе.
2.9.5. По результатам рассмотрения Конкурсных заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией не допускаются к участию в конкурсе Участники размещения заказа, Конкурсные заявки которых:
• в существенной мере не отвечают требованиям к оформлению Конкурсных заявок, предусмотренных настоящей Конкурсной документации;
• содержат неполный перечень документов, установленный настоящей Конкурсной документацией;
• поданы Участниками размещения заказа, квалификация и/или правоспособность которых не отвечают требованиям настоящей Конкурсной документации;
• содержат предложения, не соответствующие установленным условиям настоящей Конкурсной документации и прилагаемых к ней документов;
• содержат недостоверную информацию.
2.9.6. Результаты рассмотрения Конкурсных заявок на участие в Конкурсе оформляются протоколом рассмотрения Конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее – Протокол рассмотрения), который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения Конкурсных заявок.
2.9.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
2.9.8. Участникам размещения заказа, признанными Участниками конкурса и Участникам размещения заказа, подавшим Конкурсные заявки и не допущенными к участию в Конкурсе, направляется уведомление о принятых решениях Конкурсной комиссией не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения Конкурсных заявок на участие в Конкурсе.
2.9.9. Если конкурс признан несостоявшимся, и только один Участник размещения заказа, подавший Конкурсную заявку, признан Участником конкурса и в том случае, если заявка Участника размещения заказа соответствует требованиям и условиям предусмотренных конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания Протокола о рассмотрении, передает такому Участнику конкурса проект Договора, предусмотренного настоящей Конкурсной документацией.
2.10. Оценка, сопоставление Конкурсных заявок на участие в Конкурсе и принятие решения о Победителе конкурса.
2.10.1. Участник конкурса обязан представить обновленные данные в том случае, если после подачи Конкурсной заявки произошли какие-либо изменения сведений, представленных ранее в составе Конкурсной заявки Участника размещения заказа. В случае если Конкурсной комиссии станет известно, что Участник конкурса не представил необходимую обновленную информацию, такая Конкурсная заявка может быть отклонена.
2.10.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Участниками размещения заказа, признанными Участниками конкурса, в срок не более десяти дней с даты подписания Протокола рассмотрения.
2.10.3. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки и проводит ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика учитывая критерии, приведенные в Приложении №2 настоящей Конкурсной документации.
2.10.4. На основании результатов оценки и сопоставления Конкурсных заявок Конкурсная комиссия по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора для Заказчика присваивает порядковый номер. Если в нескольких Конкурсных заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается Конкурсной заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других Конкурсных заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.
2.10.5. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения Договора и Конкурсной заявке которого решением Конкурсной комиссии присвоен первый номер.
2.10.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется Протоколом оценки и сопоставления Конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее Протокол оценки и сопоставления), который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления Конкурсных заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении у Заказчика.
2.10.7. В течение трех дней со дня подписания Протокола оценки и сопоставления, Заказчик направляет Победителю конкурса проект Договора (Приложение №8 к настоящей Конкурсной документации) с включением условий Конкурсной заявки и Протокол оценки и сопоставления.
2.10.8. Протокол оценки и сопоставления размещается на сайте в течение дня, следующего за днем подписания Протокола оценки и сопоставления.
2.10.9. Любой Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2.10.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, Конкурсные заявки на участие в конкурсе, Конкурсная документация, изменения, внесенные в Конкурсную документацию, и разъяснения к Конкурсной документации, а также аудио/видео запись вскрытия конвертов с Конкурсными заявками на участие в конкурсе хранится Заказчиком не менее чем три года.
2.10.11. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении Конкурсных заявок не подлежит раскрытию Участникам конкурса и иным лицам, официально не участвующим в процессе оценки Конкурсных заявок.
2.11.Подписание Договора
2.11.1. Договор между Заказчиком и Победителем конкурса заключается не ранее чем через десять дней и не позже тридцати дней со дня размещения на официальном сайте Протокола оценки и сопоставления.
2.11.2. В случае, если Победитель конкурса по истечении тридцати дней со дня размещения на официальном сайте Протокола оценки и сопоставления не заключил Договор, он признается уклонившимся от заключения Договора. Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении Победителя конкурса заключить Договор, а также возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора, либо заключить Договор с Участником конкурса, Конкурсной заявке которого присвоен второй номер.
2.11.3. Заказчик имеет право отказаться от подписания Договора с Победителем конкурса в течение срока, указанного в пункте 2.11.1 настоящей Конкурсной документации, и подписать Договор с Участником конкурса, Конкурсной заявке которого присвоен второй номер, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.11.4. В случае, если Участник конкурса, Конкурсной заявке которого присвоен второй номер, не заключил Договор в течение двадцати дней, со дня следующего после получения Договора, он признается уклонившимся от заключения Договора. Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении Участника конкурса, Конкурсной заявке которого присвоен второй номер, заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора или принять решение о признании конкурса не состоявшимся.
Приложение №1
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Проект:
Открытый конкурс по отбору финансовой организации (страховщика) на оказание услуг обязательного медицинского страхования работников ЗАО «ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ АВИЭЙШН СЕКЬЮРИТИ ».
Предприятие:
ЗАО «ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ АВИЭЙШН СЕКЬЮРИТИ »
Место нахождения: 142015 Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5 Почтовый адрес: 142015, Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5
Лепехина Алена Сергеевна тел.: (495) 795 – 38-12, e-mail:
AlenaLepekhina@eastline.ru.
Хохлова Екатерина Игоревна , тел.: (495) 795-38-12, e-mail: EkaterinaKhokhlova@eastline.ru
Цель
Целью проекта является заключение договора на оказание услуг обязательного медицинского страхования работников ЗАО «ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ АВИЭЙШН СЕКЬЮРИТИ »
Описание
Количество подлежащих страхованию лиц: 1230 сотрудников по состоянию на 29.09.2010.
Начальная (максимальная) цена Договора определяется размером страховых взносов, исчисляемых и уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из производимых Заказчиком выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и зависит от численности работников и фонда оплаты труда (расчетная сумма годовых страховых взносов в ФОМС на 1230 работников составляет 16 500 000 (шестнадцать миллионов пятьсот тысяч рублей).
Источником финансирования проводимого Конкурса являются собственные средства Заказчика.
Валюта, используемая при формировании цены Договора - российский рубль.
Форма оплаты - безналичный расчет.
Сроки и порядок оплаты – в соответствии с проектом Договора
Место оказания услуг: территория Российской Федерации.
Условия оказания услуг: согласно договора.
Сроки оказания услуг: 1 год.
Даты начала и окончания подачи заявок участие в конкурсе
Для участия в конкурсе необходимо своевременно подать заявку по форме, предусмотренной Конкурсной документацией. Заявки на участие в конкурсе принимаются в письменной форме, в запечатанном конверте с момента опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и на сайте: ссылка скрыта по адресу Заказчика: 142015, Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5, Секретариат ЗАО «ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ АВИЭЙШН СЕКЬЮРИТИ», либо почтой по адресу: 142015, Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5 , Секретариат ЗАО «ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ АВИЭЙШН СЕКЬЮРИТИ» до 11-00 20 января 2011г.
Дата начала приема заявок: 14 декабря 2010г.
Дата окончания приёма заявок: 20 января 2011г. года 11 час 00 мин. (время московское).
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса
Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: 20 января 2011 г. в 11.00 (время московское) в помещении 15 по адресу:142015 Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5
Дата и место рассмотрения заявок на участие в конкурсе: 20 января 2011 г. в помещении 15 по адресу: 142015 Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5
Дата и место подведения итогов конкурса: 04 февраля 2011 г. в помещении 15 по адресу: 142015 Московская область, территория «Аэропорт «Домодедово», стр. 18/5
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
1. Цена Договора.
2. Срок оказания услуг:
3. Качество услуг и квалификация участника конкурса.
Порядок оценки заявок в соответствии с заявленными Заказчиком критериями
I. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 722.
Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
II. Для определения относительной значимости критериев оценки устанавливаются следующие весовые коэффициенты для каждого критерия (значимость критерия):
- для критерия «Цена Договора» - 40%;
- для критерия «Срок оказания услуг» - 40%;
- для критерия «Качество услуг и квалификация участника конкурса» - 20%.
III. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена Договора».
В связи с тем, что размер страховых взносов, исчисляемых и уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из производимых Заказчиком выплат и вознаграждений в пользу физических лиц определяется Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в течение срока действия Договора и является единой величиной для всех Участников Конкурса, расчет рейтинга по ценовому критерию производится таким образом, что все Участники Конкурса получают максимально возможный балл по данному критерию:
=100, где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию.
IV. Оценка Заявок по критерию «Срок оказания услуг» осуществляется в следующем порядке:
Расчет рейтинга заявки на участие в Конкурсе по критерию «Срок оказания услуг» (срок выдачи медицинских полисов) производится по следующей формуле:
, где
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальный срок выдачи медицинских полисов;
- минимальный срок выдачи медицинских полисов;
- предложение, содержащееся в i-й заявке на участие в Конкурсе по сроку выдачи медицинских полисов.
Срок выдачи медицинских полисов, указываемый Участником Конкурса в коммерческом предложении (по форме Приложения №5 к настоящей Конкурсной документации), не может быть менее 5 (пяти) календарных дня и более 10 (десяти) календарных дней и должен быть указан в целых днях, в противном случае представленные данные будут округляться в сторону увеличения.
В случае, если срок выдачи медицинских полисов, указанный в заявке на участие в Конкурсе, равен менее половины максимального срока, установленного в Конкурсной документации, то заявке на участие в Конкурсе по данному критерию присваивается рейтинг, равный 50 баллам.
V. Оценка Заявок по критерию «Качество услуг и квалификация участника конкурса» осуществляется по четырем подкритериям:
- наличие «горячей линии» для консультирования застрахованных граждан и страхователей по вопросам медицинского обслуживания;
- наличие службы по защите прав застрахованных граждан;
- представление аналитической отчетности об особенностях заболеваний работников организации;
- количество врачей-экспертов, участвующих в деятельности по защите прав застрахованных (имеющих сертификат специалиста).
Оценка по четырем подкритериям, входящим в состав критерия качество услуг и квалификация Участника Конкурса, производится следующим образом:
№
Наименование подкритерия
Порядок оценки
1.
Наличие «горячей линии» для консультирования застрахованных граждан и страхователей по вопросам медицинского обслуживания
нет – 0 баллов
да – 25 баллов
2.
Наличие службы по защите прав застрахованных граждан
нет – 0 баллов
да – 25 баллов
3.
Представление аналитической отчетности об особенностях заболеваний работников организации
нет – 0 баллов
да – 25 баллов
4.
Количество врачей-экспертов, участвующих в деятельности по защите прав застрахованных (имеющих сертификат специалиста)
менее 5 врачей – 5 баллов,
от 5 до 10 врачей – 12 баллов,
свыше 10 врачей – 25 баллов
Каждый член Конкурсной комиссии выставляет баллы по каждому подкритерию.
Расчет рейтинга заявки на участие в Конкурсе производится по следующей формуле:
, где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по первому подкритерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по второму подкритерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по третьему подкритерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по четвертому подкритерию.
VI. Итоговый рейтинг заявки.
Итоговый рейтинг R заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость:
, где
Ra – оценка по критерию «Цена Договора»
Rb – оценка по критерию «Срок оказания услуг»
Rс – оценка по критерию «Качество услуг и квалификация участника конкурса»
Приложение №2
(ОБРАЗЕЦ)
Критерии оценки заявок
№
Критерий
Весовой коэффициент
Балл
Расчетный показатель
1
Цена Договора
0,4
100
Начальная (максимальная) цена Договора определяется размером страховых взносов, исчисляемых и уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из производимых Заказчиком выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и зависит от численности работников и фонда оплаты труда (расчетная сумма годовых страховых взносов в ФОМС на 1230 работников составляет 16 500 000 (шестнадцать миллионов пятьсот тысяч рублей).
В связи с тем, что размер страховых взносов, исчисляемых и уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из производимых Заказчиком выплат и вознаграждений в пользу физических лиц определяется Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в течение срока действия Договора и является единой величиной для всех Участников Конкурса, всем Участникам Конкурса присваивается максимально возможный балл по данному критерию
2
Срок оказания услуг (срок выдачи медицинских полисов)
0,4
Расчет рейтинга заявки на участие в Конкурсе по критерию «Срок оказания услуг» (срок выдачи медицинских полисов) производится по следующей формуле:
, где
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальный срок выдачи медицинских полисов;
- минимальный срок выдачи медицинских полисов;
- предложение, содержащееся в i-й заявке на участие в Конкурсе по сроку выдачи медицинских полисов.
В случае, если срок выдачи медицинских полисов, указанный в заявке на участие в Конкурсе, равен менее половины максимального срока, установленного в Конкурсной документации, то заявке на участие в Конкурсе по данному критерию присваивается рейтинг, равный 50 баллам.
3
Качество услуг и квалификация участника конкурса
0,2
Наличие «горячей линии» для консультирования застрахованных граждан и страхователей по вопросам медицинского обслуживания
От 0 до 25
нет – 0 баллов
да – 25 баллов
Наличие службы по защите прав застрахованных граждан
От 0 до 25
нет – 0 баллов
да – 25 баллов
Представление аналитической отчетности об особенностях заболеваний работников организации
От 0 до 25
нет – 0 баллов
да – 25 баллов
Количество врачей-экспертов, участвующих в деятельности по защите прав застрахованных (имеющих сертификат специалиста)