Автономной Республики Крым 2; Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Анализ по характеру обращений за отчет
| Вид материала | Отчет |
- Конституцией Автономной Республики Крым, закон, 128.02kb.
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 189.22kb.
- Автономной Республики Крым на 2011 год, утвержденной Верховным Советом Автономной Республики, 132.44kb.
- Республиканский комитет автономной республики крым по водохозяйственному строительству, 630.68kb.
- Та министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года №128 «О некоторых вопросах, 1016.58kb.
- Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы Всоответствии с пунктом 17 части первой, 3846.33kb.
- Положение о знаках отличия Автономной Республики Крым Раздел, 421.65kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации в Автономной Республике, 3350.49kb.
- Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым, 21.43kb.
- Автономной Республики Крым в соответствии со статьей 94 закон, 46.72kb.
Отчет организационного отдела исполкома Судакского городского совета
о работе с обращениями граждан за 1 квартал 2011 года
За отчетный период в адрес исполнительного комитета Судакского городского совета поступило 483 обращения (2010г.- 345), из них - 348 письменных (2010г.-266), 135 – устных (2010г. – 79). С учетом коллективных обращений – 37 (2010г. – 29) в исполнительный комитет обратилось 1070 человек (2010г. –631).
Из вышестоящих организаций поступило 29 обращений (2010г.-22), в том числе: Верховная Рада Украины-1; Народные депутаты Украины-1; Верховный Совет Автономной Республики Крым –9; Совет министров Автономной Республики Крым – 9; Министерство строительной политики и архитектуры Автономной Республики Крым – 1; Министерство жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым – 2; Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан – 6.
Анализ по характеру обращений за отчетный период показывает, что поступило: 477 заявлений, 1 предложение и 5 вопросов.
За текущий период в исполнительный комитет обратилось пенсионеров и ветеранов труда – 36 человек (2010г.-31), инвалидов и участников ВОВ – 10 (2010г.- 10). Основные вопросы, с которыми обращаются граждане данной категории: выделение жилья, оказание материальной помощи на его ремонт и другие.
Личный прием граждан
Личный прием в отчетном периоде проводился в соответствии с графиком, утвержденным решением исполкома от 18.01.2011г. №10. Городским головой принято 100 человек, (2010г.-57), заместителями городского головы – 34 человека, секретарем городского совета 1 человек. Анализ обращений, заявлений и ходатайств, поданных на личном приеме показывает, что граждане обращаются в основном по решению вопросов: земельных отношений – 38 человек, коммунального хозяйства (газификация домов, обустройство канализационных коммуникаций) – 19, жилищного хозяйства -32, торговли и общественного питания –15, социальной защиты – 9, образования – 1, строительства-5, другие вопросы – 17 человек. Рассмотрение всех обращений находится под личным контролем городского головы, принимаются исчерпывающие меры для их решения.
Вопросы, которые не удалось решить во время проведения личного приема, в соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан» ставятся на контроль и рассматриваются в том же порядке, что и письменные обращения.
В течение отчетного периода организационным отделом исполнительного комитета Судакского городского совета проводилась работа по организационному обеспечению проведения выездных приемов Председателя Республиканского комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан АРК Дудакова Э.М. и председателя Постоянной комиссии ВС АРК по образованию, науке, делам молодежи и спорту Косарева В.Е.
Коллективные обращения граждан
За 1-й квартал 2011 года зарегистрировано 37 коллективных обращений, что на 8 больше чем в аналогичном периоде 2010 года (2010г. – 29). Основными проблемами, с которыми обращаются граждане данных категорий, являются вопросы коммунального хозяйства: уличного освещения, энергоснабжения, ремонт дорог, кровель. Коллективным обращениям уделяется особое внимание, принимаются соответствующие меры. В связи с увеличением тарифов на электроэнергию, увеличилось количество обращений от жильцов многоквартирных домов, в которых отсутствует центральное отопление, по вопросу перерасчета тарифов в связи с отоплением электроприборами. По таким обращениям отделом ЖКХ исполнительного комитета Судакского городского совета организована совместная работа с региональной Госинспекцией госэнергонадзора в Крымском регионе и Судакским РЭС.
Тематика обращений граждан
Анализируя тематику поступающих обращений, выявлено, что за отчетный период наибольшее количество обращений поступило по вопросам строительства и БРТИ - 82 человека (2010г.- 86). В основном это вопросы оформления права собственности на недвижимое имущество и самовольного строительства.
По земельным вопросам обратилось 80 граждан (2010г.- 82). В основном это заявления: об оформлении права собственности на земельные участки, о спорных вопросах оформления документации на земельные участки, об аренде земельных участков, переоформлении права пользования земельными участками, о препятствиях в восстановлении в списках на получение земельного участка и другие.
По вопросам коммунального хозяйства в отчетном периоде зарегистрировано 61 обращение (2010г.- 45). В основном это проблемы работы канализационных коммуникаций, ремонт дорог и кровель, неудовлетворительного отопления.
По вопросам жилищного хозяйства поступило 69 обращений (2010г.-27). Большая часть это заявления о предоставлении жилья, его приватизации, об аренде помещений и другие.
Среди других вопросов, поднимаемых гражданами в обращениях к исполнительной власти, вопросы:
- воспитания и обучения детей – 92 (2010г.-20);
- торговли –22 (2010г.-16);
- обустройства депортированных граждан и межнациональных отношений – 8 (2010г.-15);
- социального обеспечения –20 (2010г.-2);
- культурно-просветительной работы, физкультуры и спорта – 8 (2010г.-6);
- налогов (местных) – 3 (2010г.-7);
- вопросы ликвидации последствий стихийных бедствий – 4 (2010г. –0);
- здравоохранения -2 (2010г.-2);
- труда – 4 (2010г. -2);
- обеспечения законности и правопорядка – 2 (2010г. – 1);
- работы органов власти и управления – 3 (2010г.-2);
- вопросы религий – 1 (2010г. –1);
- не входящие в перечень – 48 (2010г. – 39).
Проверки по работе с обращениями граждан
Во исполнение Указа Президента Украины от 7 февраля 2008 года №109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантировании конституционного права на обращения к органам государственной власти и органам местного самоуправления, учитывая необходимость объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан в соответствии с требованиями законодательства Украины, распоряжением городского головы от 15.02.2011г. № 25-р «Об утверждении графика проведения проверок по вопросам ведения общего, архивного, кадрового делопроизводства и работы с обращениями граждан» на 2011 год утвержден график проверок в структурных подразделениях Судакского городского совета, его исполкома, сельских и поселкового советов. В течение отчетного периода проведена 1 проверка с оказанием методической и практической помощи в Службе по делам детей Судакского городского совета. В ходе проверок были выявлен ряд недостатков, даны рекомендации по их устранению.
Постоянно действующая комиссия
по вопросам рассмотрения обращений граждан
В отчетном периоде продолжена работа постоянно действующей комиссии при исполнительном комитете Судакского городского совета по вопросам рассмотрения обращений граждан, созданной распоряжением городского головы от 09.10.2008г. №242-р. 27.02.09г. Распоряжением городского головы от 01.03.2011 года №33-р внесены изменения в состав данной комиссии.
02.03.2011г. состоялось заседание комиссии, на котором рассмотрено обращение о несогласии заявительницы с ответом на предыдущее заявление по земельному вопросу и вопрос о необходимости принятия мер по ее неоднократным обращениям по одному и тому же вопросу. По результатам заседания подготовлен протокол с рекомендациями по решению рассматриваемого вопроса.
Правительственная телефонная «горячая линия»
Социального контактного центра
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 12 августа 2009 года №898 «О взаимодействии органов исполнительной власти и государственных организаций, Социального контактного центра» организационным отделом исполнительного комитета Судакского городского совета организована работа с обращениями от правительственной «горячей» линии: прием, регистрация, контроль за исполнением. В 1-й квартале 2011 года обращений от правительственной «горячей» линии не поступало.
Информирование населения, работа со СМИ
Значительную роль в работе с обращениями граждан играет взаимодействие органов исполнительной власти и территориальной громады через региональные средства массовой информации: городское радио, газету «Судакские вести». В региональной газете «Судакские вести» публикуются отчеты о работе исполнительных органов, депутатов городского совета, учреждений и организаций города, освещается информация о мероприятиях, проводимых в регионе, графики приема граждан руководством СМ АРК, исполкома Судакского городского совета, его отделами и управлениями. Постоянно освещается информация по социальным и другим вопросам: о проблемах оплаты за электроэнергию и мерах, которые будут применены к должникам; о деятельности городских общественных, партийных организаций и др. В течение 4-го квартала 2010 года практически в каждом номере газеты освещалась информация о порядке оформления жилищных субсидий.
Такая форма работы позволяет жителям города получить ответы на интересующие их вопросы, не обращаясь в исполком. Практически в каждом номере газеты обсуждаются те или иные проблемы, недостатки, освещаются важнейшие события региона, публикуются разъяснительные статьи.
На веб-сайте Судакского городского совета, начавшем свою работу в 2009 году, постоянно освещается информация о его деятельности, содержатся сведения о структуре городского совета и исполкома, графики и порядок приема граждан должностными лицами Судакского городского совета. Кроме того, публикуется электронная версия выпусков газеты «Судакские вести». Информация регулярно обновляется и граждане имеют возможность получать достоверную информацию о проведении сессий городского совета, заседаний исполкома, а также обратиться к должностным лицам посредством услуги обратной связи. С декабря 2010 года по техническим причинам веб-сайт не функционировал, однако с марта 2011г. он возобновил свою работу.
Соблюдение сроков рассмотрения и контроль работы с обращениями граждан
Из 483 обращений, поступивших в отчетном периоде, на контроль поставлено – 480, из них: рассмотрено положительно –136, по 232 заявлениям даны разъяснения о возможности решения поднятых вопросов, в стадии рассмотрения – 112 обращений. Направлено по подведомственности 3 заявления.
В исполнительном комитете Судакского городского совета состояние работы с обращениями граждан находится на постоянном контроле, проводится работа, направленная на повышение исполнительской дисциплины:
- ежеквартально на заседании исполнительного комитета рассматриваются итоги работы с обращениями граждан (18.01.2011г. решение №10);
- регулярно проводятся аппаратные совещания с начальниками отделов Судакского городского совета по вопросам исполнительской дисциплины, работы с обращениями граждан.
- ежемесячно по состоянию на 20 число готовятся докладные записки о состоянии исполнительной дисциплины;
- ответственным работникам еженедельно выдаются напоминания о наступлении срока исполнения заявлений и жалоб.
Также с целью организации более эффективной работы исполнительного комитета, в том числе по рассмотрению обращений граждан, решением исполкома от 15.02.2011г. №59 утвержден Регламент работы исполнительного комитета Судакского городского совета, в котором в соответствии с требованиями законодательства определен порядок организации личного (устного) приема граждан и рассмотрения обращений, заявлений граждан.
Однако, несмотря на проводимую работу в отчетном периоде не удалось избежать случаев нарушения сроков рассмотрения, установленных Законом Украины «Об обращениях граждан» - с нарушением срока рассмотрено 11 обращений.
Организационным отделом исполкома проанализирована работа над данными обращениями в результате выявлено, что такое количество допущенных нарушений объясняется как объективными, так и субъективными причинами. А именно: часть нарушений допущена из-за неэффективного взаимодействия органов местного самоуправления с различными службами, к полномочиям которых относится решение некоторых вопросов, поднимаемых в обращениях гражданами, имеют место случаи, когда данными службами запрашиваемая информация предоставляется несвоевременно. Подобная практика приводит к затягиванию процесса рассмотрения обращений граждан. Также установлено, что некоторыми исполнителями допускаются случаи волокиты, в результате чего нарушаются сроки, предусмотренные законодательством для рассмотрения обращений граждан.
С целью недопущения подобных нарушений в отчетном периоде ужесточен контроль не только за сроками, но и за качеством рассмотрения заявлений граждан, значительное внимание этой работе уделяют городской голова, секретарь городского совета, заместители городского головы, курирующие соответствующие отделы и управления. К должностным лицам, допустившим нарушение исполнительной дисциплины, применяются соответствующие меры воздействия. Так, в течение 1-го квартала 2011 года два должностных лица, допустивших нарушения сроков и порядка рассмотрения обращений граждан, были лишены премии, еще 6-ти - снижен ее размер.
Начальник организационного
отдела исполкома И.В. Демьяненко