Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района костромской области материалы по обоснованию проекта

Вид материала

Документы

Содержание 4.Охрана лесов 5.Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Подобный материал:

• Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района, 14483.74kb.
• Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района, 2534.61kb.
• Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
• Состав проектных материалов, 6953.04kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Генеральный план калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района, 2671.03kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Введение Генеральный план Никольского сельского поселения разработан на основе задания, 2136.73kb.
• Методическое сопровождение: дидактические материалы для учащихся Ход мастер-класса, 58.9kb.
• Ию   социально-экономического   развития  Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского, 1737.28kb.

4.Охрана лесов

Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Судиславского лесничества является лесохозяйственный регламент. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Судиславского лесничества. Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет.

Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006 № 200-ФЗ) определена новая категория защитных лесов – «леса, расположенные в водоохранных зонах», которая ранее в лесах Российской Федерации не выделялась. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен статьей 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов – приказом МПР РФ от 22.01.2008 № 13.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, использование лесов в целях создания лесных плантаций, проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки. При уходе за лесами данной категории защитных лесов осуществляются рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений высокой полноты из наиболее долговечных древесных пород (дуба, сосны, ели, лиственницы), эффективно выполняющих водоохранные функции.

Основной причиной экологических проблем является халатное, потребительское отношение к природе со стороны местного населения. Без решения ключевых экологических проблем невозможно и перспективное социально-экономическое развитие района.

В области сохранения лесных ресурсов существует необходимость усиления контроля за вырубкой лесов посредством проведения совместных рейдов с представителями лесхоза, ОВД, администраций сельского поселения; информирования населения о фактах незаконных рубок и ответственности за них через средства массовой информации. С целью изменения потребительского отношения к природе различных целевых групп местного населения необходимо проводить эколого-просветительскую работу с различными целевыми группами населения (дети, школьники, предприятия, семейные клубы) в разных формах – организация экологических клубов, акций, праздников для местных жителей с целью воспитания чувства бережного отношения к природе и экологической ответственности; проводить информационную кампанию по воспитанию экологического сознания в СМИ, а также на общественных собраниях, сельских сходах, круглых столах и т. п.

5.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Силы постоянной готовности

Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и пожарной безопасности (ПБ) муниципального района для экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории района.

Медицинскую помощь специального профиля на территории Судиславского района оказывают работники МУЗ Судиславская ЦРБ, в состав которой входит дневной стационар на 40 коек, отделение скорой помощи на 12 коек, стационар на 73 посещения в смену, поликлиника на 360 посещений, инфекционное отделение на 13 коек.

Первую неотложную медицинскую помощь на территории поселения могут оказать в 5 фельдшерских пунктах, расположенных в населенных пунктах сельского поселения.

Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Судиславского муниципального района.

Противопожарная охрана населенных пунктов Судиславского сельского поселения осуществляется силами работников пожарной части ПЧ-26, расположенной в п.Судиславль, где имеется 5 пожарных машины, а также силами пожарного поста, расположенного в Воронском сельском поселении в п.Воронье, на балансе которого имеется 1 единица техники и 1 человек обслуживающий персонал.

Согласно требованиям СНиП 2.07.01-89* радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать 3 км. Число пожарных депо в районе, площадь их застройки, а также число пожарных автомобилей принимаются по нормам проектирования объектов пожарной охраны (ВСН-1-91 СПАСР), утвержденных МВД Российской Федерации.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

На территории Воронского сельского поселения противопожарные мероприятия выполнены в недостаточном объеме: 1 единица техники, противопожарные водоемы в населенных пунктах поселения не организованы согласно требованиям нормативных документов, не имеется сетей противопожарного водопровода с установленными на них пожарными гидрантами. Основная масса пожарно-технического вооружения Воронского сельского поселения и в целом Судиславлского района эксплуатируется более 15 лет, ее износ составляет более 80%. Материально-техническая база подразделений пожарной охраны не в полной мере отвечает требованиям пожарной безопасности.

В целях обеспечения пожарной безопасности, во всех населённых пунктах объединенного Воронского сельского поселения на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных пожарных мотопомп, очистку и углубление пожарных водоемов и ремонт подъездных путей к ним в населенных пунктах с установкой указателей подъезда к водоемам и организацией освещения около них.

Кроме того, одними из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны района является оснащение зданий общественного пользования первичными средствами тушения пожаров, приобретение и установка электросирен для оповещения населения.

На расчетный срок, для ликвидации пожаров в населенных пунктах Воронского сельского поселения в п.Воронье необходимо выделить здание и оборудовать его под пожарную часть, увеличить штатную численность обслуживающего персонала хотя бы до 4 человек, организовать добровольную пожарную дружину в поселке. Также необходимо организовать пожарные части в п.Первушино и п.Исаево. В каждом населенном пункте Воронского сельского поселения должны быть организованы добровольные пожарные дружины, оснащенные приспособленным для пожаротушения оборудованием. Члены пожарной дружины должны контролировать пожарную обстановку на территории населенного пункта особенно в период жаркого лета в лесах и в случае пожара принять все возможные меры по ликвидации очага пожара до прибытия пожарного расчета к месту аварии.

Руководителями организаций и объектов на базе существующих специализированных служб и подразделений (медицинской, ветеринарной, строительных и ремонтных организаций) следует создавать нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

Информационное обеспечение функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального района, администрациями сельских поселений, специально-уполномоченными должностными лицами по выполнению мероприятий ГО ЧС объектов экономики.

Задачи системы оповещения должны быть направлены на оповещение должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны местного, объектового уровней и их должностых лиц, а также населения, проживающего на территории поселения.

Реализация мероприятий пожарной безопасности позволит уменьшить количество ЧС и ущерб от них, своевременное оповещение об угрозе и возникновении ЧС позволит сохранить жизнь и здоровье людей.

При необходимости эвакуация жильцов, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится в соответствии с планом эвакуации Главного управления МЧС России по Костромской области.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на сборных эвакуационных пунктах районов.

В пределах рассматриваемой территории эвакуация населения может осуществляться: автомобильным транспортом и пешим порядком.

При возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой радиоактивного, химического, биологического заражения местности на территории района в оперативном порядке переводятся на рабочий режим защитные сооружения ГО – противорадиационные укрытия (ПРУ). На территории поселения нет ПРУ.

Главное управление ГО ЧС района располагается в п.Судиславль.

Для обеспечения экологической безопасности и безопасности жизнедеятельности в Воронском сельском поселении требуется:

– создание единой системы предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории района;

– разработка реестров экологически опасных веществ, технологий, производств района;

– дополнительное оснащение средствами ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций;

– проведение экологического аудита, сертификации и паспортизации экологически опасных технологий и производств;


Требования к пожарной безопасности в населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам

В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.

Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.

В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.

В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

Безопасность при транспортных перевозках

Для предотвращения ЧС или минимизации ущерба в случае возникновения аварии на железной дороге перевозки опасных грузов должны осуществляться в соответствии с РД 15-73-94 «Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом», в частности:

опасные грузы необходимо загружать только в подвижной состав, который по своей конструкции, назначению и техническому состоянию пригоден для безопасной и сохранной перевозки конкретного опасного груза;

грузоотправители обязаны иметь документацию, подтверждающую классификацию опасного груза, об условиях его безопасной перевозки и аварийную карточку;

тара, упаковка, упаковочные комплекты, должны соответствовать требованиям стандартов или технических условий на конкретные опасные грузы, пройти испытания по установленным программам и методикам в целях предотвращения любой утечки (просыпания) содержимого, которая может возникнуть в пути следования вследствие динамических воздействий, изменения температуры, влажности и т.д.

Перевозку опасных грузов автомобильным транспортом необходимо осуществлять с соблюдением «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» утвержденных министерством транспорта РФ приказом от 8 августа 1995г. № 73.

Согласно которым:

перевозка “особо опасных грузов” допускается при надлежащей охране и обязательно в сопровождении специально ответственного лица - представителя грузоотправителя (грузополучателя), знающего свойства опасных грузов и умеющего обращаться с ними;

автотранспортная организация при перевозке опасных грузов обязана произвести дооборудование и оснащение транспортных средств в соответствии с требованиями «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», а также организовать специальную подготовку или инструктаж обслуживающего персонала, занятого на работах с опасными грузами, и обеспечить его средствами индивидуальной защиты;

в случае возникновения аварии или инцидента в процессе перевозки первичная ликвидация их последствий до прибытия аварийной бригады и специальных служб осуществляется водителем и сопровождающим ответственным лицом в соответствии с требованиям специальной подготовки или инструктажа, проводимых грузоотправителем (грузополучателем).