Доклад Оздоровье населения Забайкальского края и проблемах его поддержания

Вид материала

Содержание

Здоровье детей
Три комплекса социально-экономических факторов
Губернатору Забайкальского края
2. Федерации профсоюзов Забайкальского кра
3. Министерству физической культуры и спорта Забайкальского кр
4. Правительству Забайкальского края

Подобный материал:

Доклад

О здоровье населения Забайкальского края и

проблемах его поддержания

В ряду приоритетных ценностей человека здоровью отводится первостепенное значение, а по своей актуальности эта проблема считается одной из сложнейших в современном мире.

В настоящее время имеется множество определений понятия «здоровья». Существует более 80 дефиниций здоровья, предложенных представителями разных научных школ и направлений. Из них, мы обозначили те определения, которые доминируют:

нормальная функция организма на всех уровнях его организации (от генетических до организменных структур); нормальное протекание физиологических и биохимических процессов, способствующих индивидуальному выживанию и воспроизводству;
динамическое равновесие организма и его функций с окружающей средой;
способность к полноценному выполнению основных социальных функций, участие в социальной деятельности и общественно полезном труде;
способность организма приспосабливаться к постоянно меняющимся условиям существования в окружающей среде, способность поддерживать постоянство внутренней среды организма, обеспечивая нормальную и разностороннюю жизнедеятельность, сохранение живого начала в организме;
отсутствие болезни, болезненных состояний, болезненных изменений;
полное физическое, духовное, умственное и социальное благополучие, гармоническое развитие физических и духовных сил.

Изучение сущностных признаков здоровья показывает, что все определения можно представить несколькими моделями:

медицинская модель - предполагает такое определение, которое содержит лишь медицинские признаки и характеристики здоровья (отсутствие болезней и их симптомов);
биомедицинская модель - рассматривает здоровье как отсутствие у человека органических нарушений и субъективных ощущений нездоровья;
биосоциальная модель - в понятие здоровья включаются биологические и социальные признаки, рассматриваемые в единстве, но при этом последним отдается предпочтение;
ценностно-социальная модель - здоровье рассматривается как ценность, необходимая предпосылка для полноценной жизни, удовлетворения духовных и материальных потребностей, участие в труде и социальной жизни.

Заметим, что в определении понятия здоровья в одном случае акцентируется внимание на его состоянии, в другом - здоровье рассматривается как динамический процесс, в третьем - причастность здоровья к какой-то одной категории не абсолютизируется.

В этой связи наиболее приемлемым можно признать определение здоровья, даваемое академиком В.П.Казначеевым. Ученый считает, что здоровье индивида есть динамическое состояние, процесс сохранения и развития его биологических, физиологических и психических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности при максимальной продолжительности жизни.

Очень похожее определение дают эксперты ВОЗ: «здоровье — это состояние физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов».

Социальные факторы, влияющие на здоровье

С точки зрения ВОЗ, здоровье людей — качество социальное, в связи с чем для оценки общественного здоровья рекомендуются следующие показатели:

• Отчисление валового национального продукта на здравоохранение.

• Доступность первичной медико-санитарной помощи.

• Уровень иммунизации населения.

• Степень обследования беременных квалифицированным персоналом.

• Состояние питания детей.

• Уровень детской смертности.

• Средняя продолжительность предстоящей жизни.

• Гигиеническая грамотность населения.

Соотношение различных факторов, влияющих на здоровье

Согласно данным ВОЗ, соотношение условий, влияющих на здоровье, таково:

1. Условия и образ жизни, питание — 50 %

2. Генетика и наследственность — 20 %

3. Внешняя среда, природные условия — 20 %

4. Здравоохранение — 10 %

Здоровье закладывается в геноме человека от генов родителей. На здоровье также влияют (Слайд):

• питание

• качество окружающей среды

• тренировка (спорт, занятия физкультурой, зарядка)

Факторы, отрицательно влияющие на здоровье:

• стресс

• болезни

• загрязнение окружающей среды

• курение

• алкоголь

• наркотики

• старение

В настоящее время существуют два уровня рассмотрения и оценки здоровья: популяционный и индивидуальный. Состояние последнего измеряется: а) продолжительностью предстоящей жизни (ППЖ); б) уровнем заболеваемости; в) уровнем инвалидизации.

В свете всех этих теоретических воззрений мы рассмотрим проблему здоровья населения Забайкальского края и меры по его поддержанию и улучшению.

Достаточно известная всем диаграмма по показателям рождаемости и смертности в России, так называемый «русский крест» в 90-е годы, и в настоящее время смертность превышает рождаемость.

Подобная ситуация сохраняется и в Забайкальском крае, хотя с 2007 года у нас цифры естественного прироста стали положительными.

Несмотря на это как в стране, так и Забайкальском крае с каждым годом растет заболеваемость и инвалидизация населения, хотя по России с 2006 года показатель инвалидности стал снижаться, но в Забайкалье по абсолютным цифрам продолжается рост как заболеваемости, так и инвалидности. Тем не менее хочется отметить у нас в крае положительную динамику заболеваемости по обращаемости, причем эти цифры меньше, чем в России в целом и по сравнению с Сибирским федеральным округом.

Россию относят к странам с наивысшими уровнями смертности. Для нее характерен один из самых больших гендерных разрывов в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении (11,9 года в 2009 г.), что является следствием высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте. Только в последние четыре года ситуация начала несколько улучшаться. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2009 г. по сравнению с 2006 г. вырос у мужчин на 2,4 года, у женщин – на 1,4 лет. Рост продолжительности жизни у мужчин произошел в основном за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте, у женщин – в трудоспособном и старше трудоспособного возраста.

Кроме того, с каждым годом новорожденные имеют меньший потенциал здоровья. Доля больных детей в общем числе новорожденных возрастала до 2005 года, но в настоящее время остается на высоком уровне.

В структуре социально-экономических факторов, определяющих здоровье, можно выделить три агрегата:

Первый агрегат – уязвимость новых поколений, т.к. около 40% рождаются больными, а среднее образование получают здоровыми лишь 10% детей.

Здоровье детей и молодежи жестко связано с уровнем материальной обеспеченности их семей.
Заболевание анемией, характерное для беременных и кормящих женщин, это основной маркер жизненного уровня.

Второй агрегат – потеря эффективной трудовой мотивации, приводит к социальному стрессу и слому динамического стереотипа высшей нервной деятельности.

Это ведет к снижению иммунитета и сопротивляемости организма патологическим воздействиям, вызывая инфаркты, инсульты, онкологию, гепатиты.

Третий агрегат – низкая оценка человеческой жизни (теория «экономически эффективного населения»)

К этой группе факторов относится отсутствие культуры самосохранения.

Три комплекса социально-экономических факторов, определяющих здоровье, показывают, что в их основе лежит материальная обеспеченность населения, масштабы бедности и социальной поляризации:

10% работающих получают заработок ниже прожиточного минимума (ПМ);
Более 40% работников не могут обеспечить своим заработком себя и своего ребенка на уровне не ниже ПМ;
Вопреки утверждениям официальной статистики, доля семей за границей бедности составляет более 30%;
Социальная поляризация продолжает возрастать и составляет сегодня 1:17;
Минимальная оплата труда в 5-7 раз ниже, чем в Европе и в 10 раз ниже, чем в США.

Это – следствие перекосов в сфере распределения, поэтому и основные меры должны направляться по пути модернизации распределительных отношений.

Как уже упоминалось одним из факторов, влияющих на здоровье, является система здравоохранения. Специалистами независимой структуры было проведено анкетирование врачей ряда лечебных учреждений края. Всего обработано 335 анкет, заполненных врачами Краевой клинической больницы (146), Читинской городской клинической больницы (90), Краевой детской клинической больницы (58), Центральной районной больницы с. Улеты (41).

В состав анкеты включены тематические блоки:

Стаж работы в системе здравоохранения и в конкретном ЛПУ.
Отношение специалистов к уровню оплаты труда.
Условия работы в ЛПУ.
Морально-психологический климат в коллективе.
Отношения к взяткам.
Повышение профессионального мастерства, специализация.
Предложения по улучшению системы здравоохранения и ЛПУ.

Из респондентов, принявших участие в исследовании более половины врачей имеют стаж работы в здравоохранении больше 15 лет, причем в данном лечебном учреждении их число достигает 42%. Необходимо подчеркнуть, что по контракту работает лишь 8% опрошенных.

В отношении заработной платы лишь 4,5% были удовлетворены ее размером, а в реальных цифрах почти 60% врачей получают меньше 10 тысяч рублей, 36% - от 10 до15 тысяч и лишь 7% - свыше 15 тысяч. Поскольку на эти деньги в настоящее время прожить самому и еще прокормить семью практически невозможно, то врачам приходиться совмещать на 1 одной или более работах. Но даже в этой ситуации у четверти опрошенных зарплата остается ниже 10 тысячи рублей, почти у половины она составляет 10-15 тысяч. Особенно плохо выглядит ситуация в районах края (на примере Улетовской ЦРБ).) Тем не менее на вопрос: «Нравится ли Вам работа в вашем ЛПУ?», почти 70% ответили положительно, при этом в городских ЛПУ, за исключением Краевой клинической больницы, этот процент еще выше. Все это свидетельствует о высоких моральных качествах врачей, многие из них работают по зову сердца и честно выполяют свой врачебный долг.

В плане обеспечения лечебного процесса довольными были лишь 24% опрошенных, причем в Краевой клинической больнице менее 5%, а в Детской краевой больнице – более половины.

В отношении внедрения новых технологий – больше 70% уверены в этом, 18% - не уверены, по отдельным учреждениям картина примерно одинаковая.

Оценка профессионализма как со стороны руководства больниц, так и среди коллег неоднозначна. По мнению респондентов главные врачи не в полной мере оценивают профессиональные качества по сравнению с коллегами, причем этот разрыв составляет более 40%. Интересными выглядят данные по отношению опрошенных к руководству больниц. Более пятой части врачей полностью удовлетворены работой главного врача и 15% не удовлетворены. Остальные респонденты (почти 60%) удовлетворены частично. Наименьший рейтинг в данном аспекте имеют руководители ЦРБ Улетовского района и Краевой клинической больницы.

О профессиональной переподготовке специалистов – за последние 5 лет лишь 61% врачей прошли специализацию за счет средств лечебного учреждения, при этом только 23% проходил ее за пределами Забайкальского края. Вместе с тем, только 2 специалиста из 335 среди предложений по улучшению работы ЛПУ, высказали пожелания о совершенствовании системы специализации и учебы.

Отдельный блок вопросов был посвящен взяткам. Положительно относятся к такой форме благодарности за услуги 10% врачей, отрицательно 65%, четверть врачей затруднилось ответить. Из опрошенных почти 17% взятки принимали, а 74% нет; при этом 58% боится, 13% не боится брать, а почти 30% затруднились ответить.

Среди врачей самый больший процент взяточников работает в Краевой клинической больнице (25%), а наименьший – в Детской больнице (5%).

Однако 78% врачей положительно относятся к платным услугам, из них только 45% хотели бы работать в частной клинике.

) От респондентов поступило 200 предложений по улучшению системы здравоохранения, работы ЛПУ. Наиболее частые приведены в таблице.

Предложение	В целом (%)	Краевая клиническая больница	Городская клиническая больница	Детская краевая больница	ЦРБ с.Улеты
Увеличение зарплаты	47,5	46,9	52,1	56,9	15,0
Улучшение условий работы	14,0	18,5	6,3	19,6
Закупка нового оборудования, улучшения технического оснащения	8,0	7,4	10,4	7,8	5,0
Уменьшение нагрузки на врачей и персонал	5,0	3,7	10,4		10,0
Использование новых медицинских и информационных технологий	2,0	3,7	2,1
Изменить отношение руководства к сотрудникам. Более активно использовать систему поощрений	3,0	1,2		2,0	20,0
Улучшение лекарственного обеспечения	2,0	4,9
Проведение ремонта	1,5	2,5		2,0
Сменить руководителя	1,5		6,3
Улучшение материально-бытовых условий	1,0	1,2		2,0
Улучшение материально-технического обеспечения	1,0	1,2	2,1
Улучшение финансирования ЛПУ	1,0	2,5
Совершенствование системы специализации и учебы	1,0		2,1	2,0
Другое	5,5	2,5	4,2	7,8	15,0
Позиции, не имеющие конкретного значения	6,0	3,7	4,2		35,0

Нужно отметить, что почти половина опрошенных считает необходимым значительно повысить заработную плату медицинским работникам.

Подобный социологический опрос был проведен и среди населения Забайкальского края, в котором участвовал 1781 человек.

Анкета включала вопросы об удовлетворённости качеством медицинской помощи, о графике работы амбулаторной и стационарной служб, также респондентам было предложено внести свои предложения по организации и оптимизации медицинской помощи населению.

Среди опрошенных большинство составляли лица от 26 до 45 лет (45%), по социальному статусу на долю работающих и служащих приходилось почти 72%, а пенсионеров – 18%, среди которых 13% еще работали.

Большинство респондентов посещают лечебные учреждения 1-2 раза в год (60%), 2-3 раза и чаще 3 раз в год приблизительно по 20%. При этом медицинское обслуживание, как в государственных лечебных учреждениях, так и в частных клиниках Забайкалья в равной степени удовлетворяет лишь 27-28%. Однако недовольны качеством медицинского сервиса в государственных учреждениях больше половины пациентов, тогда как в частных клиниках – 25%.

В отношении графика работы участковых врачей и вспомогательных служб поликлиники (рентген, лаборатории, ЭКГ, физиокабинет и т.д.) более 40% ответили положительно и чуть меньше – отрицательно.

К сожалению, большая часть пациентов ожидает приема в регистратуре и врача в поликлинике более 30 минут – 52% и 77% соответственно.

При оценке отношения к пациентам врачей в поликлиниках и стационарах почти в равной степени проявляется как доброжелательное и внимательное, так и безразличное, хотя пренебрежительное и грубое также имеет место быть.

Подобная ситуация и характерна и для среднего медицинского персонала.

43% пациентов доверяют лечащим врачам стационара, а 27% - не доверяют. Почти 60% больных удовлетворены профессиональными навыками среднего медперсонала и лишь 12% неудовлетоворены.

Почти 31% респондентов оплачивали платные услуги в государственных учреждениях, минуя кассу, тогда как в частных клиниках их было вдвое меньше. При этом приблизительно одинаково (более 60%) в обоих случаях к этому шагу не прибегали. Случаи вымогательства в государственных лечебных учреждениях отмечает четвертая часть опрошенных.

Большинство респондентов (40%) считает с 2^х-3^х кратным увеличением зарплаты медработникам улучшится качество медицинской помощи, при этом более половины готовы платить именно за качественные медицинские услуги. В плане информированности о здоровом образе жизни, лишь треть опрошенных считает эту работу достаточной на территории Забайкальского края.

При этом более половине респондентов информация со стендов
и тематических плакатов в ЛПУ помогает ли вам в реальной жизни, однако 28% не обращает на них внимания.

Почти половина пациентов не удовлетворена как питанием в государственных лечебных учреждениях, так и самой медицинской помощью в государственных лечебных заведениях Забайкалья?

Интересным выглядит мнение опрошенных по образцовым стационарам в Забайкалье (по убыванию)

Краевая клиническая больница
ОАО «РЖД» «Дорожная клиническая больница»
Городская клиническая больница №1
Краснокаменская ЦРБ

Здесь представлена подобная информация по поликлиникам.

Краевой консультативно диагностический центр
Краевая консультативная поликлиника
Центр «Здоровье»
«Академия здоровья»
Диагностическая поликлиника ЧГМА

Заключительный вопрос анкеты состоял в предложениях по организации системы здравоохранения в Забайкальском крае. Как и в анкетах врачей, главное предложение затрагивало повышение заработной платы медицинским работникам. Далее

Обеспечение медицинскими кадрами районов края.
Оснащение медицинских учреждений современным оборудованием.
Ремонт в медицинских учреждениях.
Улучшение условий пребывания в стационарах (питание, уход, медикаменты).
Улучшение условий оказания амбулаторно-поликлинической помощи (внедрение системы электронных очередей, оптимизация режим работы поликлиники).

В рамках подготовки к этому пленарному заседанию был проведен ряд мероприятий

Мероприятие	Ответственное лицо	Дата и время проведения мероприятия	Привлекаемые специалисты, эксперты	Итог проведения мероприятия
Совместные усилия общественных и государственных организаций по формированию здорового образа жизни молодежи Забайкальского края	М.А. Михайлов	18.03.2011	Органы государственной власти, общественность, СМИ	Выработка и принятие рекомендаций для включения в основной доклад на пленарном заседании и рекомендации Общественной палаты
Качество продуктов и питьевой воды как факторы здорового роста молодого поколения забайкальцев	Н.В. Коваленок В.М. Пугач	29.03.2011	Органы государственной власти, общественность, СМИ	Выработка и принятие рекомендаций для включения в основной доклад на пленарном заседании и рекомендации Общественной палаты
Значимость и возможности социальной рекламы для пропаганды здорового образа жизни	С.Г.Головатый	30.03.2011	Органы государственной власти, общественность, СМИ	Выработка и принятие рекомендаций для включения в основной доклад на пленарном заседании и рекомендации Общественной палаты
О без барьерной среде для инвалидов передвигающихся с помощью вспомогательных технических средств	А.П.Мартынов О.В. Тулаева	5.04.2011	Органы государственной власти, общественность, СМИ	Выработка и принятие рекомендаций для включения в основной доклад на пленарном заседании и рекомендации Общественной палаты
Оптимизация здравоохранения Забайкалья сегодня	С.О. Давыдов	6.04.2011	Органы государственной власти, общественность, СМИ	Выработка и принятие рекомендаций для включения в основной доклад на пленарном заседании и рекомендации Общественной палаты

В связи с этим позвольте остановиться на кратком обзоре этих мероприятий и выработанных рекомендаций, которые были обсуждены в ходе работы.

Работа комиcсии Общественной палаты по вопросам молодежи, патриотическому воспитанию, физической культуре и спорту (руководитель М.А.Михайлов) отметила, что факторами, определяющими здоровый образ жизни являются те, которые представлены на слайде (Слайд).

В рамках акции «Жизнь вне зависимости» Центром социологических исследований крайкома профсоюза был проведен опрос более 1500 студентов вузов г. Читы, направленный на изучение отношения молодых людей к табакокурению. Результаты опроса свидетельствуют о том, что 41,4% молодых людей курят, из них чуть более 80% хотят бросить курить. Однако лишь 62% респондентов уверены, что мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, на борьбу с курением, нужны.

После развала Советского Союза огромная страна потеряла идеологию, а на ее место пришла прозападная система ценностей. Главные герои кинофильмов, на которых вырастали наши дети – почти поголовно курили сигареты, пили алкогольные напитки (пиво, мартини с водкой). Можно сказать, что на глазах десятилетиями создавался образ этакого «успешного» и «сильного» человека. Мы понимаем, что наш регион не может тягаться с бюджетами пивных заводов и производителей табачной продукции. И вряд ли краевое министерство здравоохранения сможет выделять огромные суммы на социальную рекламу – когда средств не хватает на неотложные нужды. Для сравнения – суммарный объем рекламы в средствах ее распространения в 2010 году по данным Ассоциации коммуникационных агентств России составил 250 миллиардов рублей! Это в почти в 10 раз больше бюджета Забайкальского края!

Мы должны помнить, что если сегодня мы не сможем создать противовес коммерческой рекламе – мы никогда не сможем победить массовую алкоголизацию и наркоманизацию населения. И значит – можем потерять не только еще одно здоровое поколение, но и будущее для страны.

Проводя анализ рынка социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни, стоит признать – подобной рекламы в нашем крае практически нет. Существуют единичные попытки общественных организаций – типа, «Папа, не пей!». Однако эффективность данной рекламы сомнительна. Сомнительна потому, что целевая аудитория данной рекламы – это хронические алкоголики, которым подобная информация безразлична и уже не действует на них. Если мы не можем воздействовать на эту группу, то необходимо все силы бросить на первичную профилактику – работу с детьми и молодежью.

На круглом столе, проведенном Общественной палатой Забайкальского края прозвучали следующие цифры – в крае официально зафиксировано 25722 наркологически зависимых человека. Однако специалисты говорят о том, что соотношение зафиксированных случаев по отношению к реальным цифрам – 1 к 10. То есть 250 000 жителей края уже зависимы!

Конечно, меры, принятые на государственном и региональном уровнях смогли приостановить массовое воздействие «пивных» роликов на телевидении, постоянное мелькание этикеток алкогольной продукции на улицах. Но будет ли эффективен такой подход, если целевая аудитория для табачных и алкогольных производителей продолжает видеть массированную рекламу их продукции, которая подготовлена на высочайшем уровне?

По данным краевого центра медицинской профилактики в 2009 году было всего 200 выходов подобной рекламы на ГТРК «Чита» и «Альтесе». Размещение подобной рекламы в рекламных блоках федеральных каналов (таких, как «Первый» и «Россия» запрещено по договору с реселлерами – продавцами рекламного времени в регионы). В 2010 году количество выходов в телеэфире неуклонно снижается.

Важно понимать, что молодежь не смотрит ГТРК «Чита» и «Альтес», она не читает газет. Эффективными надо признать такие средства коммуникации, как интернет и наружная реклама. Краевые целевые программы, направленные на формирование здорового образа жизни предусматривают социальную рекламу, но ввиду финансирования по остаточному принципу не реализуются.

Сегодня мы говорим об отсутствии средств на социальную рекламу. Но при этом есть понимание значимости формирования здорового образа жизни у населения. Общественная палата попробовала найти выход из данной ситуации. По инициативе и за счет члена Совета Общественной палаты Силы Геннадьевича Головатого и предпринимателя Сергей Александровича Устинова в Чите в ближайшее время будет размещена серия баннеров, направленных на формирование здорового образа жизни. Подобная реклама появится и в сети интернет. Считаю, что под эгидой Общественной палаты Забайкальского края мы сможем договориться с представителями регионального бизнеса о помощи в решении наболевшего вопроса о здоровье забайкальцев.

Комиссия по образованию и науке Общественной палаты Забайкальского края (Н.Окунева)

Изучение здоровья состояния здоровья учителей показало, что уровень заболеваемости среди них очень высок. Лишь 1,7% оценили состояние своего здоровья как отличное, 13% − как хорошее, чуть больше половины (59%) как удовлетворительное, серьезные проблемы со здоровьем испытывает каждый четвертый.

Причины плохого здоровья многие видят в слишком большой нагрузке и неполноценном отдыхе: 44% учителей и 82% воспитателей указывают на отсутствие возможности для полноценного летнего отпуска и санаторно-курортного лечения; 21% − на отсутствие стабильного режима труда и отдыха; 13% − на двухсменную работу; 12% − на большую учебную нагрузку.

При этом лишь 13% педагогов регулярно наблюдаются у врача, большая их часть предпочитает заниматься самолечением: 61% респондентов посещают врачей только в крайнем случае; 20% ссылаются на нехватку времени для ходьбы по больницам. В качестве профилактики заболеваемости 20% учителей г.Читы делают утреннюю зарядку, 4% респондентов посещают тренажерные залы, 2% − спортивные кружки; водным процедурам отдают предпочтение 25% (посещают бассейн пр.). Активным отдыхом занимается только 67% молодых педагогов края.

Необходимо подчеркнуть, что подобная ситуация со здоровьем наблюдается и у врачей нашего края.

Рекомендации:

Губернатору Забайкальского края инициировать разработку краевой программы «Охрана здоровья населения Забайкальского края», целью которой должно стать:
- формирование у граждан края современной культуры здоровья;
- создание условий для обеспечения возможности каждому жителю края выстраивать стратегию собственного здоровьесбережения и работы лечебных учреждений на профилактику заболеваний;
- создание условий для обмена опытом в области корпоративных инициатив по укреплению здоровья сотрудников и членов их семей, управления охраной труда и безопасностью на производстве;
- обобщение и распространение передовых методов и подходов в оздоровлении сотрудников организаций и учреждений;
- укрепление сотрудничества компаний с государственными органами и некоммерческими организациями для разработки и реализации практических мер.

2. Федерации профсоюзов Забайкальского края инициировать разработку и принятие закона края «О санаторно-курортном лечении в Забайкальском крае» с предложением выделения из краевого и муниципальных бюджетов средств на оздоровление работников бюджетной сферы.

3. Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края сформировать реестр клубов в г. Чите и крае, способных выполнять государственные и муниципальные заказы в области физкультуры и спорта, а также способствовать формированию большего числа профильных клубов на базе федераций по видам спорта.

4. Правительству Забайкальского края провести конкурс социальных проектов на тему «Здоровье и общество» (рабочее название) среди НКО.

Одним из важных факторов, влияющих на здоровья индивидуума и популяции, является состояние питания.

Этой проблеме был посвящен круглый стол «Качество продуктов и питьевой воды как факторы здорового роста молодого поколения забайкальцев» (29.03.2011 г.). По данным Роспотребнадзора качество питьевой воды в Забайкальском крае: до 20% не отвечает санитарно-химическим и 5% микробиологическим показателям. Особую тревогу вызывают Оловяннинский, Нерчинский, Петровск-Заводский и Приаргунский районы края. По г. Чите – 5% не отвечает микробиологическим и 47% санитарно-химическим показателям.

Вода в источниках намного чище, но подается в квартиры уже худшего качества. Это связано с состоянием водосетей, качества подготовки воды на водозаборах.

Что делается: Разработана и действует программа «Чистая вода». В рамках реализации данной программы запланировано строительство водозабора в г. Чите и Оловяннинском районе.

По данным отдела водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления жители поселка Забайкальск пьют воду из Аргуни – самой загрязненной реки Забайкальского края.

Официально из поверхностных источников употребляют воду еще в Вершине Дарасуна и п. Амазар. Но при этом хотелось бы отметить, что большинство населения, проживающего в селах, которые расположены вдоль крупных рек Аргуни, Шилки, Ингоды употребляют воду на все цели из рек. Предложение к Общественной палате обратить внимание на эту проблему.

Предложения Государственной жилищной инспекции Забайкальского края для улучшения качества питьевой воды:

Своевременная промывка артезианских скважин, обслуживание и ремонт оборудования на них
Промывка систем водоснабжения
Реализация программы «Чистая вода»
Установка за собственные деньги средств для очистки воды.

Качество продуктов. В целом, в течение 7 лет ситуация по данному показателю стабильна, только 4% проб не соответствует нормам.

Выявленные проблемы в проверенных детских учреждениях:

Рацион питания в большинстве случаев не сбалансирован. Существуют меню-раскладки, которые проходят обязательный анализ и экспертизу. За время проведения мероприятий, ни одно меню не было согласовано с первого раза. Более того, отмечались случаи, когда меню проходит согласование, а проверка выявляет другое меню, не соответствующее требованиям.
В основном преобладает углеводистая модель питания, когда калории набираются за счет углеводов. Отмечена основная тенденция – недостаток белков в питании детей.
На заседаниях комитета по демографической политике Законодательного Собрания дважды ставился вопрос о необходимости ежемесячной телепередачи, в которой специалисты компетентных ведомств будут освещать вопросы правильного питания. Но как всегда на это нет денег.

Также был проведен круглый стол «Безбарьерная среда как средство интеграции Забайкальцев в жизнь общества» (05.04.2011 г.)

В ходе обсуждения участниками круглого стола высказаны следующие предложения:

Разработать целевую программу, направленную на создание благоприятных условий проживания и передвижения инвалидов в пределах места проживания и основных социально-значимых объектов;
Закончить работу над справочником, в котором указаны контактные данные служб и ведомств, необходимых для инвалидов;
Рассмотреть возможность создания информационных колонок в газетах «Земля» и «Забайкальский рабочий», а так же районных газетах, посвященных людям с ограниченными возможностями;
Провести анализ действующего законодательства с целью его дополнения нормами, регламентирующими положение инвалидов, их прав.

Резюмируя все вышесказанное, можно сформулировать следующие выводы:

Состояние и динамика здоровья свидетельствуют об устойчивом негативном тренде, опасность которого состоит в приближении к «точке невозврата» в отношении качества населения, когда трудно развернуть больное общество, а демографические потери будут приумножаться.
Решающее значение и имеет не столько удвоение или утроение ВВП (хотя это тоже имеет значение), сколько существенная реструктуризация плюс модернизация распределительных отношений с целью радикального повышения прожиточного минимума (и роста жизненного уровня), как главного социального стандарта, гарантируемого государством каждому(!) гражданину, и соответствующего роста минимальной оплаты труда.
Необходимо разработать механизмы перераспределения, которые давно применяются в Европейских странах и касаются системы оплаты труда, налогов, расширения комплекса государственного страхования.
И чем дальше по времени мы будем откладывать применение этих мер социальной политики, для решения главнейших задач, тем большей численностью жизней граждан страны заплатим за это, как уже было.
Нужна политическая воля и признание не на словах, а на деле приоритета жизни и здоровья человека.

Blog

Доклад Оздоровье населения Забайкальского края и проблемах его поддержания

Содержание