Доклад главы Нижневартовского района о результатах и основных направлениях социально-экономического развития Нижневартовского района за 2007 год

Вид материала

Доклад

Содержание Олимпиады, научно-практические конференции, творческие конкурсы

Подобный материал:

• Доклад главы Нижневартовского района о результатах и основных направлениях социально-экономического, 3024.55kb.
• Доклад главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2010 год», 356.46kb.
• Доклад главы Кильмезского района о Программе социально-экономического развития района, 111.26kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях, 530.12kb.
• Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
• Задачи: Анализ финансово-экономического состояния промышленных предприятий района., 337.89kb.
• Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
• Доклад главы администрации Петушинского района, 362.3kb.
• Доклад главы Милютинского района, 148.69kb.
• Отчет Главы Варгашинского района В. Ф. Яковлева «Итоги социально-экономического развития, 116.82kb.

1.3. Динамика основных показателей достижения стратегических целей развития Нижневартовского района в отчетном периоде и целевая (планируемая) динамика указанных показателей в плановом периоде, в соответствии с показателями, характеризующими социально-экономическое развитие Нижневартовского района

Динамика основных показателей в сфере Образование

В 2007 году осуществлен комплекс мер окружных и муниципальных программ, достигнуты показатели и результаты, подтверждающие реализацию приоритетных направлений, целевых установок.

Расходы муниципального бюджета в расчете на одного обучающегося общего образования за отчетный период увеличились на 47,7 % (в 2005 году – 89,2 тыс. руб., в 2007 году – 131,9 тыс. руб.). Прогнозируется увеличение показателя и на предстоящий период, к 2010 году расходы на одного обучающегося общего образования составят 150,2 тыс. руб., увеличившись по отношению к 2007 году на 13,9 %. Расходы муниципального бюджета на одного обучающегося дошкольного образования в отчетном периоде уменьшились на 15,2 % (в 2005 году – 109,5 тыс. руб., в 2007 году – 92,9 тыс. руб.). На предстоящий период прогнозируется увеличение показателя на 31 % в 2010 году по отношению к 2007 году. Расходы муниципального бюджета в расчете на одного обучающегося дополнительного образования увеличились в отчетном периоде на 60,2 %, (в 2005 году – 10,8 тыс. руб., в 2007 году – 17,3 тыс. руб.). Прогнозируется рост на предстоящий период, увеличение составит 15,6 % в 2010 году по отношению к 2007 году.

Сумма уточненного бюджета отрасли «Образование» на 2007 год составила 1 017 648 рублей или 30,5 % в доле расходов муниципального бюджета.




В отчетный период решалась задача создания в учреждениях безопасных условий. В 2007 году проводился капитальный ремонт 9 учреждений, текущий в 29 учреждениях, на эти цели израсходовано 3 858,8 тыс. рублей. В результате 30 муниципальных образовательных учреждений приняты на начало учебного года без особых замечаний. Продолжались мероприятия по усилению антитеррористической деятельности: все учреждения имеют паспорт безопасности, телефон на пропускном пункте (из 31 учреждения 19 - с автоматическим, 15 - имеют кнопку экстренного вызова).

Остается достаточно высокой доля учреждений - 47,4 %, требующих капитального ремонта.




Уменьшается доля общеобразовательных учреждений, работающих в двухсменном режиме, с 25 % в 2005 году до 16 % в 2007 году. Доля учащихся, занимающихся во вторую смену, по годам соответственно, составляет: 2005 – 14,6 %, 2006 - 15,5 %, 2007 - 8,7%, а в последующие годы 2008-2010 показатель составит 8,5 %. Высвобождение площадей при сокращении обучающихся во вторую смену позволило оптимизировать образовательный процесс во внеурочное время, а именно, заседания комиссий, советов, подготовку к государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов, факультативные занятия, элективные курсы и др. мероприятия стало возможным перенести из вечернего времени на послеобеденное время. Также высвобождение площадей позволило увеличить количество групп продленного дня в двух школах и увеличить количество кружков в этих школах на 6 единиц.

По окружной программе продолжается строительство и планируется открытие в 2008 году детского сада в с. Зайцева Речка на 50 мест в составе социокультурного комплекса клуб - детский сад, начато строительство социокультурного комплекса в д. Вата, в составе которого школа на 70 мест, детский сад на 20 мест, музей и библиотека.

В связи с ветхим состоянием основной школы необходимо строительство средней школы на 530 мест в пгт. Новоаганск, детских садов в с. Большетархово, д.Чехломей.

Требуется также строительство мастерских для муниципальных образовательных учреждений «Ларьякская общеобразовательная средняя школа» (мастерская снесена в связи с аварийным состоянием) и «Общеобразовательная средняя школа № 1 пгт. Излучинск» (мастерская закрыта по предписанию контролирующих органов).

В отчетном периоде осуществлены меры по укреплению материально-технической базы образовательного процесса за счет участия в окружной программе развития образования. В школы поставлены: 11 предметных кабинетов, 14 цифровых лабораторий по физике и биологии, 22 ноутбука на сумму 2 млн. 327 тыс. 577 рублей. Компьютерные кабинеты созданы в 18 школах (установлено 221 персональных компьютера), что позволило повысить показатель числа школьников на 1 компьютер с 21 в 2006 году до 12 учащихся в 2007 году (по округу - 17). Доля общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет, повысилась с 63 % в 2006 году до 100 % в 2007 году.





Мероприятия по повышению кадровых ресурсов позволили достичь показателя доли преподавателей с высшим и средне-специальным образованием в общеобразовательных школах с 93,7 % в 2005 году до 94,7 % в 2007 году и соответственно прогнозировать рост показателя к 2010 году до 97,8 %.



В отчетный период продолжалась работа по повышению квалификации педагогов. Доля педагогических работников, имеющих квалификационную категорию, составляет 673 человека или 69,5 % (по округу - 80,8 %). Увеличилось количество педагогических работников, освоивших информационные технологии, до 219 человек.

По мерам социальной защиты обеспечена своевременная оплата трансфертов и полагающихся выплат социального характера, общая сумма которых составила 36 777 тыс. рублей.

Выплачивается именная стипендия главы района 88 студентам, обучающимся на «отлично»; размер стипендии увеличен с 880 рублей в 2006 году до 1200 рублей в 2007 году.

Организовано горячее питание, которым охвачено 100 учащихся и воспитанников. Двухразовое горячее питание получают 2 236 учащихся, что составляет 55,8 % от общего числа школьников. За счет родительской платы в размере 30 % и компенсации 70 % за счет муниципального бюджета питаются 634 человека. Организовано пятиразовое питание 194 воспитанников интерната при школе за счет муниципального бюджета. Расходы муниципального бюджета на питание в 2007 году составили 12 207,4 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий в направлении организации качественного доступного образования и воспитательного процесса позволила достичь следующих результатов.

Планово решается задача обеспечения потребностей населения в услугах дошкольного образования, о чем свидетельствуют следующие показатели:

- охват дошкольным образованием за последние три года имеет положительную динамику и составил 2005 году - 54,7 %, , 2007 – 57,3 % (по округу - 64,6 %), рост произошел за счет открытия в 2007 году детского сада в с. Аган на 55 мест и открытия дополнительной группы в Излучинском муниципальном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка – детском саде «Сказка». Охват детей дошкольным образованием, учитывая рост рождаемости, предполагается к 2010 – 58,8 %. Остается проблема очередности в детских садах. В сравнении с 2006 годом (35 %, 843 ребенка) доля детей дошкольного возраста, стоящих в очереди на устройство в дошкольные образовательные учреждения, выросла и составила 46,7 % (1123 ребенка).

Для решения этой проблемы требуется строительство новых дошкольных учреждений в пгт. Новоаганск и пгт. Излучинск, д. Вампугол, с. Большетархово и д.Чехломей за счет участия в окружной программе «Развитие матеуриально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2007- 2010 годы».



- для обеспечения равных стартовых возможностей по подготовке детей к школе, особое внимание уделено охвату дошкольным образованием детей в возрасте 5 – 6,5 лет. По итогам 2007 года 99,1 % детей данной возрастной категории охвачено дошкольным образованием, дети 6,5 – 7 лет охвачены на 100 %.

- для организации дошкольного образования открыты 70 групп, из них 15 для детей раннего возраста, 15 - подготовительных, 10 - логопедических, 30 групп для детей от 3-х до 5-ти лет. Из 2 607 детей от 1 до 7 лет охвачены 1 350 человек, что на 38 больше 2006 года (2006 – 1 312).

- вырос охват вариативными формами дошкольного образования с 4,1% в 2006 году до 7,9 % в 2007 году.

- для выравнивания образовательных возможностей детей, не посещающих детский сад, предоставляется возможность получать дополнительное образование для 6,2 % детей (2006 – 2,9 %), 2,6 % посещают группы кратковременного пребывания (2006 – 1,8 %) и 3,9 % посещают группы подготовки к школе (2006 – 1,4 %) и 3,9 % - адаптационные группы (2006 – 1,4 %).

- родители 31,5 % детей получают ежемесячное пособие по уходу за ребенком и с учетом этого охват дошкольным образованием в районе составляет 59,3 %.


В районе обеспечивается доступность общего образования. Представляем следующие показатели:

- из 4 301 школьников образовательные услуги предоставлялись 41 инвалидам, индивидуально обучаются на дому 17 детей, в классах компенсирующего обучения занимаются 78 школьников.

- охват детей школьного возраста в 2007 году составил 85,3 % , в 2008 году ожидается – 86,5 %, 2009 – 86,9 % и к 2010 году будет не менее 86,9 %.





- средняя наполняемость классов в школах с 2005 года сохраняется на уровне 15 человек.

- уменьшилась численность учеников в расчете на одного учителя с 8,9 в 2005 году до 8,5 в 2007 году и останется неизменной к 2010 году.

- уменьшилась доля учащихся 4, 9 и 11 классов, получивших неудовлетворительные итоговые оценки с 1,2 % в 2005 году, 2006 - 0,5 % и 2007 - 0,2 %.

- уменьшился коэффициент повторного обучения, который в 2007году составил 0,9 %, 2005 - 1,2 %, 2006 году - 1,1 %.

- увеличился в отчетном периоде охват учащихся профильным обучением с 63 % в 2005 году до 80 % в 2007 году и на перспективу до 2010 года показатель составит 85 %.

- выпускники успешно завершают курс обучения, в 2007 году 398 учащихся - (100 %) получили аттестат о среднем (полном образовании), 8 человек награждены медалью «За особые успехи в учении».

- удельный вес, лиц, сдавших ЕГЭ от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ в 2007 году, составил 89,2 %, что больше на 3,7 % показателя 2005 года.



- средний балл по итогам ЕГЭ «русский язык +математика» в 2007 году вырос на 2,5 % по сравнению с 2005 годом (2005 - 49,7 %, 2006 – 55 %, 2007 - 52,2 %) и до 2010 года показатель прогнозируется не менее 53 %.

- увеличивается число выпускников средней школы, поступающих в учреждения профессионального образования по результатам единого государственного экзамена: 2005 – 69 %, 2006 год – 57 %, 2007 год - 66 %.




- продолжили образование после окончания средней школы 91,5 % выпускников, что на 1 % больше, чем в 2006 году.

- высоким остается поступление в высшие учебные заведения - 70,6 % (по округу 87,2 % - 2006), чем в учреждения начального (4,7 %) и среднего (16,2%) профессионального образования. В 2007 году на 1,9 % уменьшилось по сравнению с 2006 годом поступление в ВУЗы, на 2,7 % повысилось поступление в техникумы и колледжи, что свидетельствует о начале роста престижа получения рабочих специальностей.

Выравнивание образовательных возможностей обеспечивалось через реализацию мероприятий в рамках дополнительного образования и воспитательной работы, и как показатели работы:

- увеличился охват детей школьного возраста дополнительным образованием и составил в 2007 году - 60, 0 %, 2006 году - 44,7 %. Планируется довести показатель к 2010 году до 60,2 %.




- охват кружковой работой в 2007 году 78,1 %, увеличился на 7,8 % по сравнению с 2006 годом и до 2010 года составит 78,2 %.

- в 2007 году 8 школ реализовывали этнокультурный компонент содержания образования. В этих школах обучается 496 учащихся из числа малочисленных народов севера, из которых 38,5 % изучают родной язык.

- реализуют программу экологического просвещения 65 % учреждений, проведены 7 крупных мероприятий, изданы 7 пособий (2006 - 5). Реализация программных мероприятий профинансирована в сумме 691,3 тыс. рублей.

- на начало 2007/2008 учебного года в школах работают 84 спортивных кружков и секций, в них занимаются 1 465 человек, что составляет 34,2 % от количества учащихся.

- организована спартакиада школьников с участием 515 человек. По итогам участия в окружной спартакиаде школьников команда района занимает 14 место, по губернаторским состязаниям - 8 место.

- снизился показатель правонарушений среди детей от 7 до 17 лет с 37 в 2006 году до 26 в 2007 году.

- увеличился показатель охвата летним отдыхом, оздоровлением и обеспечения занятости до 98,4 % по сравнению с 2005 и 2006 годом, где показатель составлял 98,3 %.

- увеличилось число победителей конкурсов, олимпиад разного уровня.

Из 310 участников конкурсов разных уровней в 2007 году дипломантов и победителей стало 122 человека (2006 год - 301 участник, 112 победителей и дипломантов; 2005 год – 296 участников, 80 победителей и дипломантов)

Различные формы массовой работы / учебный год	2005		2006		2007
	участников	дипломантов/ победителей	участников	дипломантов/ победителей	участников	дипломантов/ победителей
Олимпиады, научно-практические конференции, творческие конкурсы
Городские, районные:	220	63	242	82	260	95
Окружные	11	2	58	29	48	27
Всероссийские	29	9	1	1	2
Международные	46	6
Итог	296	80	265	112	310	122

Динамика основных показателей в сфере Здравоохранение

Здравоохранение Нижневартовского района, одна из составных частей социально-экономического потенциала муниципального образования. Политика муниципального образования в сфере здравоохранения направлена на укрепление материально-технической базы, улучшение качества оказания медицинской помощи населению района.

Динамика роста объемов финансирования из бюджета муниципального образования по разделу «Здравоохранение» в расчете на одного жителя положительная и составляет 10,16 тыс.рублей (с учетом капитальных вложений) в 2005 году до 14,65 тыс.рублей – к 2010 году.




Показателем улучшения благосостояния медицинских работников здравоохранения района является рост заработной платы. С 2005 года среднемесячная заработная плата 1-го работника в здравоохранении выросла на 50 % (с 16098 рублей в 2005 году до 24075 рублей – в 2007 году). К 2010 году средняя заработная плата всего персонала составит 28120 рублей. Врачебного персонала заработная плата в 2007 году составила 38731 рубль, что выше показателя 2005 года на 19,4 %, к 2010 году составит 50151 рублей. Заработная плата среднего медицинского персонала в 2007 году выроста по отношению к 2005 году на 77 % и составила 27132 рублей, в 2010 году составит 29674 рублей.

Одним из показателей, характеризующих доступность медицинской помощи населению, является обеспеченность населения медицинскими кадрами. В Нижневартовском районе обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения в сравнении с 2006 годом повысилась и составила: врачами - 31,5 специалистов на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом – 96 специалистов на 10 тыс. населения. В настоящее время квалифицированная медицинская помощь населению района оказывается по 22 специальностям. К 2010 году обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составит 32,7, в том числе врачами общей практики 0,6.





Количество врачей, имеющих квалификационную категорию – 54, составляет 50,9 % (в 2005 году – 55,1 %, по округу – 54 %); имеют сертификат специалиста – 100 врачей, что составляет 94,3 % (в 2006 году – 97 %, по округу – 89,3 %). В сотрудничестве с Департаментом здравоохранения ХМАО – Югры в течение 2007 года проводилась работа по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов для учреждений здравоохранения района.

Количество средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, составляет 65,4% (в 2005 году – 64,0%, по округу – 62,8%); имеют сертификат специалиста – 279 – 91,5% (в 2005 году – 84,0%, по округу – 83,6%).

Коэффициент совместительства характеризует объем занимаемых должностей одним физическим лицом. Высокий уровень коэффициента совместительства свидетельствует о повышенной нагрузке на медицинский персонал и в определенной степени влияет на качество оказываемых медицинских услуг. Коэффициент совместительства врачебных должностей по лечебно-профилактическим учреждениям района составляет 1,40 (в 2006 – 1,44, по округу – 1,67), коэффициент совместительства средних медицинских работников – 1,37 (по округу – 1,37). Коэффициент совместительства среди врачебных должностей первичного звена оказания медико-санитарной помощи населению района составляет 1,0.

На территории района первичную медико-санитарную помощь населению оказывают четыре врачебные амбулатории, четыре амбулаторных отделения при участковых больницах и две поликлиники. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2007 году составила 252,6 посещений в смену на 10 тыс. населения (в 2006 году – 256,2, по округу – 248,0). К 2010 году показатель составит 248,9 посещения в смену на 10 тыс. населения. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений района составляет 873 посещения в смену, среднее число посещений на одного жителя в год составляет 10,6 (в 2006 году – 10,2, по округу – 11,8). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений соответствует функции учреждений здравоохранения района, ориентированной на оказание первичной медико-санитарной помощи населению.

Количество коек круглосуточного пребывания больных в районе в 2007 году составляло 241 единицу. Сокращение круглосуточного коечного фонда в 2008 году на 30 единиц произойдет за счет передачи фтизиатрических коек в ведение окружного противотуберкулезного диспансера города Нижневартовск. Сокращение коечного фонда круглосуточного пребывания пациентов на 13 коек происходит также вследствие внедрения стационарзамещающих технологий, количество коек дневного пребывания с 2008 года составит 38 при стационарах круглосуточного пребывания и 28 коек дневного пребывания при амбулаторно-поликлинических учреждениях. Обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. населения составляет 69,7 (в 2006 – 70,0, по округу – 93,3), дневного пребывания – 15,3 (в 2006 году - 15,4, по округу – 14,6).

Прогнозные показатели к 2010 году обеспеченности на 10 тыс. населения койками круглосуточного пребывания составит 56,4, местами дневного пребывания – 18,8.

Круглосуточные койки отчасти выполняют социальную роль, сниженные показатели в сравнении со среднеокружными объясняются доступностью стационарной помощи, оказываемой в специализированных учреждениях города Нижневартовска окружного подчинения.

Одним из показателей качества оказания медицинских услуг и здоровья населения являются показатели первичной и общей заболеваемости на 1 000 соответствующего населения. В течение 2004 – 2006 годов в районе наблюдается снижение данных показателей во всех группах населения: общая заболеваемость в целом снизилась с 1 545,6 в 2004 году до 1 376,9 – в 2006 году или более чем на 10%. В 2007 году общая заболеваемость всего населения повысилась на 1,5%. Заболеваемость среди взрослого населения и подростков изменились незначительно относительно 2006 года. Повысилась заболеваемость среди детей на 8,1 %.




Первичная заболеваемость на 1 000 соответствующего населения снизилась с 846,7 случаев в 2005 году до 750,6 случаев в 2007 году (на 17,1 %).


Первичная заболеваемость населения на 100 тыс. населения по отдельно взятым социально-значимым заболеваниям, таких как ВИЧ-инфекция, туберкулез снизилась: ВИЧ-инфекция - с 14,7 случаев в 2004 году до 8,7 случаев – в 2007 году (показатель снизились на 40,8 %), туберкулез - с 64,9 случаев в 2004 году до 49,3 случаев – в 2007 году (показатель снизился на 24,0). Относительно 2006 года показатель первичным заболеванием туберкулезом в 2007 году выше на 20,8 %.

Первичная заболеваемость хроническим алкоголизмом на 100 тыс. населения выросла с 67,8 случаев в 2004 году до 139,7 - в 2006 году, рост в 2 раза произошел за счет улучшения диагностики. В 2007 году показатели заболеваемости составили 84,1 – снижение показателей относительно 2006 года на 39,7%.

Однако снижение показателей является относительным, в сравнении же с заболеваемостью алкоголизмом в 2005 году показатели выше на 32%. В рамках профилактической работы и осуществления межведомственного взаимодействия проводятся совместные мероприятия с участием сотрудников органов внутренних дел, представителей администрации (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) и медицинских работников. Значительно улучшилась преемственность в деятельности между муниципальным учреждением «Центральная районная больница муниципального образования Нижневартовский район» с учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Психоневрологический интернат» в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению.

Первичный выход на инвалидность на 10 тыс. населения снизился с показателя 42,5 человек в 2005 году до 32,8 человек – в 2007 году. Показатель снизился и по взрослому населению и по детям.

Первичная инвалидность по контингентам населения составила:

работающие – 46 человек - 51,1%

не работающие – 37 человек - 41,2%

в том числе: пенсионеры 15 человек - 16,6%

домохозяйки 6 человек - 6,6%

безработные 16 человек - 17,7%

дети 3 человека - 3,3%

Инвалидность среди детского населения формируется вследствие врожденных аномалий, психических и эндокринологических заболеваний.