Проект программы «Модернизация здравоохранения Песчанокопского района на 2011-2012 годы»
| Вид материала | Программа |
- Программы «Модернизация здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011-2012 годы», 448.29kb.
- Долгосрочной целевой Программы Модернизация здравоохранения Целинского района на 2011-2012, 859.6kb.
- Паспор тдолгосрочной целевой программы Белоярского района «Модернизация здравоохранения, 967.77kb.
- Утвердить ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения Куйбышевского, 893.26kb.
- «Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы», 166.34kb.
- Ведомственная целевая программа «Модернизация здравоохранения города Новосибирска», 11397.29kb.
- Программа «модернизация здравоохранения самарской области на 2011 2012 годы» Самара,, 7874.39kb.
- Программа «модернизация здравоохранения республики дагестан на 2011 2012 годы» Махачкала,, 9488.09kb.
- Администрация зерноградского района постановление, 1875.78kb.
- Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Абанского района Красноярского, 1211.11kb.
V. Система мероприятий по реализации Программы
Перечень мероприятий программы модернизации здравоохранения Песчанокопского района на 2011 – 2012 годы с указанием потребности в финансовых средствах приведены в таблице.
VI. Механизм реализации мероприятий Программы
и контроль хода ее выполнения
Заказчиком Программы является МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией района, при которой создается Координационный совет по контролю за исполнением мероприятий Программы модернизации района на 2011 - 2012 гг., возглавляемый Главой райлна. Ход реализации Программы рассматривается на Координационном совете не реже 2-х раз в месяц.
Исполнители мероприятий Программы к 1 и 15 числу месяца представляют главному врачу отчет о реализации мероприятий программы, а также о расходах средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств консолидированного бюджета Ростовской области, средств Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования и муниципального образования по установленным формам.
Главный врач информирует членов координационного совета о ходе реализации мероприятий Программы, а также о расходах консолидированного бюджета Ростовской области, бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования и муниципального образования..
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы МУЗ «ЦРБ» представляет в Администрацию Песчанокопского района ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет и информацию о ходе реализации целевой Программы.
Ежегодно МУЗ «ЦРБ» в срок до 1 февраля, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Песчанокопского района отчеты о реализации Программы в отчетном финансовом году.
Ежегодный отчет о реализации целевой Программы должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
По окончании срока реализации Программы МУЗ «ЦРБ» до 1 февраля 2013 года представляет в Администрацию района и Министерство здравоохранения Ростовской области доклад об итогах выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчеты о реализации Программы за год и за весь период подлежат утверждению постановлением Администрации района.
В течение реализации Программы по результатам мониторинга реализации мероприятий Администрацией района, по предложениям МУЗ «ЦРБ» возможно внесение уточнений объемов финансирования, перечня мероприятий, состава основных мероприятий Программы.
VII . Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленных бюджету Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, средств бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Песчанокопского района.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
Общий объем финансирования Программы в 2011, 2012 годах составит 41 488 400,0 рублей, в том числе:
- в 2011 году - 19 098 500,0 рублей;
- в 2012 году - 22 389 900,0 рублей;
из них средства:
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 31 206 700,0 в том числе:
- в 2011 году – 12 037 700,0 рублей;
- в 2012 году - 19 169 000,0 рублей;
средства местного бюджета – 6 000 000,0 рублей, в том числе:
- в 2011 году - 2 990 000,0 рублей;
- в 2012 году - 3 010 000,0 рублей;
средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования 4 281 700,0 рублей, в том числе:
- в 2011 году - 4 070 800,0 рублей;
- в 2012 году - 210 900,0 рублей.
В 2011 году объем финансирования Программы составит –19 098 500,0 рублей, из них:
на укрепление материально-технической базы - 13 094 000,0 рублей, в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования –10 884 000,0 рублей;
- средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования - 0,0 рублей;
- средства местного бюджета – 2 560 000,0 рублей.
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи 6 004 500,0 рублей, в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования –1 503 700,0 рублей;
- средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования – 4 070 800,0 рублей;
- средства местного бюджета – 430 000,0 рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит – 22 389 900,0 рублей, из них:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений 17 047 000,0 рублей, в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования 16 947 000,0 рублей;
- средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования 0,0 рублей;
- средства местного бюджета –100 000,0 рублей.
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи 5 342 900,0 рублей, в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2 222 000,0 рублей;
- средства Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования – 210 900,0 рублей;
- средства местного бюджета – 2 910 000,0 рублей.
Объемы бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Ростовской области, направляемые на финансирование Программы, не включают в себя бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование иных программ в сфере здравоохранения в 2011, 2012 годах, осуществляемое с учетом субсидий из федерального бюджета.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности. Указанные показатели и их значения на начало 2010г., а также прогнозные значения на начало 2011-2013г. приведены в паспорте программы модернизации Песчанокопского района.
Большинство прогнозируемых на 01.01.2013 г. показателей значения индикаторов соответствуют федеральным рекомендациям и областным индикаторам, за некоторыми исключениями.
Планируемая программа модернизации призвана улучшить показатели, однако, по нашим расчетам, привести в течение 2 лет величину некоторых показателей к общероссийскому значению и даже областному не удастся.
Так для достижения таких показателей, как смертность от новообразований и травм в трудоспособнос возрасте, доля детей 1 и 2 групп здоровья и дефицит врачебных кадров 2 лет будет, скорее всего, недостаточно.
Осуществление мероприятий Программы позволит стабилизировать уровни смертности в данной возрастной группе от злокачественных образований и травм. Планируемая программа модернизации призвана улучшить данные показатели, но более реальный срок выполнения данной задачи – 2015 год.
В течение 2011 – 2012 годов запланировано уменьшение дефицита обеспеченности врачебными кадрами, но оно будет отставать от запланированного показателя Ростовской области. С 2014 года в район начнут возвращаться врачи, проходящие обучение на контрактно-целевой основе.
В результате реализации мер по модернизации здравоохранения района планируется к началу 2012г. не превышать – 7,3 на 1000 родившихся живыми. К началу 2013 года в связи с переходом на международные критерии живорождения значение данного показателя несколько возрастет.
В результате модернизации ожидается увеличение доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения. Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологической медицинской помощи за указанный период увеличится с 75% до 82.0%.
Планируется улучшение показателей, характеризующие материально-техническую базу системы здравоохранения. Будет значительно увеличено количество зданий, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем.
Кроме того, ожидается положительная динамика показателей, отражающих ход внедрения современных информационных систем в практику работы учреждений здравоохранения. Автоматизированная запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и использование электронного документооборота при обмене медицинской информацией – это то, чего мы должны достигнуть непременно.
Результатом реализации Программы в Песчанокопском районе должно быть:
приведение сети подразделений МУЗ «ЦРБ» и оказываемых в них объемов медицинской помощи в соответствие с потребностью населения района в медицинской помощи с учетом сбалансированности Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Ростовской области по видам и условиям оказания медицинской помощи;
внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования с учетом внедряемых в 2011- 2012 годы стандартов оказания медицинской помощи, включающего в себя все виды расходов, необходимых для стабильного функционирования учреждений;
внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
расширение мониторинга объемов медицинской помощи и ресурсов на ее оказание на условиях персонификации видов и объемов оказываемой медицинской помощи;
обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства с учетом сложившейся инфраструктуры.
Конечным итогом осуществления Программы должно стать формирование эффективной инновационной модели оказания медицинской помощи жителям района, существенное повышение качества медицинского обслуживания населения, улучшение состояние здоровья жителей района, снижение смертности населения от основных причин, в том числе среди лиц трудоспособного возраста.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в формировании здорового образа жизни населения, потребности быть здоровым и жить в здоровом обществе, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала, снижении уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет улучшения показателей здоровья и демографических показателей, снижения количества дней временной нетрудоспособности, снижения затрат на дорогостоящее стационарное лечение, уменьшения расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, снижения экономического ущерба в связи с заболеваемостью работающих.
Перечень оборудования, предполагаемого к приобретению в рамках Программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 – 2012 годы» на территории Песчанокопского района
| Оборудование, предполагаемое к закупке | 2011 год | 2012 год | ||
| Коли-чество | Сумма | Коли-чество | Сумма | |
| МУЗ "ЦРБ" Песчанокопского района | ||||
| рентгенологическое отделение | | | | |
| Рентгендиагностический комплекс на 3 места | | | 1 | |
| Центральное стерилизационное отделение | | | | |
| Сухожаровый шкаф | | | 4 | |
| отделение функциональной диагностики | | | | |
| Электрокардиограф одноканальный | | | 3 | |
| Электрокардиограф многоканальный | | | 1 | |
| Холтер | | | 1 | |
| Монитор витальных функций | | | 1 | |
| отделение анестезиологии и реанимации | | | | |
| Дефибриллятор синхронизирующий | 1 | | | |
| Мониторы витальных функций | 1 | | 4 | |
| Наркозно-дыхательные аппараты | 1 | | | |
| Аппарат ИВЛ | 1 | | 1 | |
| хирургическое отделение | | | | |
| Операционный стол | 2 | | | |
| Набор операционный большой | 1 | | | |
| Набор операционный малый | 2 | | | |
| Бестеневая потолочная лампа | 1 | | | |
| Эндовидеохирургическая стойка | 1 | | | |
| Отделение УЗ диагностики | | | | |
| Аппарат УЗ диагностики с вагинальным датчиком | | | 1 | |
| Всего: | | 10534000 | | 16947000 |