Путеводитель по службам поддержки
| Вид материала | Документы |
- Концепция. Net для государственного и социального сектора: переход к государственным, 111.42kb.
- E. Постонoгов, Ю. Постоногов, 1222.74kb.
- Литература к лекциям профессора Франка Дельмартино Европейский Союз. Путеводитель, 83.7kb.
- Цго, 2003. С. П. Карпачев путеводитель по тайнам масонства, 5091.48kb.
- Справочник-путеводитель практ врача, 1337.25kb.
- Т. В. Егоровой государственный архив калужской области. Путеводитель по фондам. Часть, 9168.2kb.
- Путеводитель ивана згерского: южно-африканская республика путеводитель по юар демо, 1276.72kb.
- Управление загс и архивов липецкой области огу «государственный архив липецкой области», 9973.04kb.
- Описательный путеводитель по городу Сухуму и Сухумскому округу. Систорико-этнографическим, 1610.88kb.
- Центр программ содействия правоохранительным органам и специальным службам аналитическая, 1056.63kb.
ПУТЕВОДИТЕЛЬ
ПО
СЛУЖБАМ
ПОДДЕРЖКИ
2-ОЕ ИЗДАНИЕ
ПЕРЕСМОТРЕННОЕ
И
ДОПОЛНЕННОЕ
СОВМЕСТНЫЙ ПРОЕКТ
ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ШТАТА ОРЕГОН
СОВЕТ ШТАТА ОРЕГОН ПОИНВАЛИДНОСТИ
ВСЛЕДСТВИЕ ПОРОКА РАЗВИТИЯ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ШТАТА ОРЕГОН - ОБЩЕСТВО ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Декабрь 2006 г.
Приветствую Вас!
Брошюра «Путеводитель по службам поддержки» была разработана для того, чтобы помочь каждому лицу, нуждающемуся в поддержке, понять и получить доступ к службам поддержки. Возможно, в брошюре вы не найдете ответа на какой-либо вопрос или интересующую вас тему, но мы надеемся, что эта информация поможет вам. Для вашего удобства мы предоставили ссылки на страницы в Интернете, где можно найти более детальную информацию на многие темы, обсуждаемые в данной брошюре.
Первое издание брошюры было выпущено в июне 2005 г. Данное переработанное и дополненное издание предоставляет информацию о субсидировании, о посреднической деятельности, предоставлении услуг в переходном периоде, услуг по трудоустройству, услуг по профессиональной адаптации, планировании льгот и опекунству.
С наилучшими пожеланиями,
Барри Брюер (Barrie Brewer)
Паула Блю Мур (Paula Blue Moore)
Синтия Оуенз (Cynthia Owens)
Сюзана Рамирез (Susana Ramirez)
Джанет Строу (Janet Straw)
Джим Райли (Jim Wrigley)
Организации, оказывающие содействие:
Центр поддержки штата Орегон (Oregon Advocacy Center)
Боб Джундэф (Bob Joondeph), исполнительный директор
Совет штата Орегон по инвалидности вследствие порока развития (Oregon Council on Developmental Disabilities)
Билл Линч (Bill Lynch), исполнительный директор
Министерство социальных служб штата Орегон (Oregon Department of Human Services, DHS)
Общество людей пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями (Seniors and People with Disabilities)
Джеймс Тоуз (James Toews), помощник директора DHS
СОДЕРЖАНИЕ
НАШИ ПРИНЦИПЫ ... ...1
СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ: ВВЕДЕНИЕ ... ...2
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ ... ...4
РОЛЬ ОРГАНОВ СЛУЖБ ПОДДЕРЖКИ ШТАТА И ОКРУГА ... ..6
ФИНАНСИРОВАНИЕ ... .7
СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ: ПОСРЕДНИКИ ... ..9
ПЛАНИРОВАНИЕ УСЛУГ СЛУЖБ ПОДДЕРЖКИ ... ..11
КАК ЗАСТАВИТЬ ПЛАН РАБОТАТЬ ... ...13
ЛИЦА, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ПОДДЕРЖКУ ... ..14
УСЛУГИ В ПЕРЕХОДНОМ ПЕРИОДЕ ... .18
ТРУДОУСТРОЙСТВО ... ..21
УСЛУГИ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ... ..25
ПЛАНИРОВАНИЕ ЛЬГОТ ... ...29
ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА ... ..31
ЖАЛОБЫ И ОБРАЩЕНИЯ ... ..31
СЛУЖБА ОХРАНЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ... .33
НАШИ ПРИНЦИПЫ
Отношение людей к поддержке и услугам для лиц с ограниченными возможностями меняется в рамках нации. В штате Орегон такое изменение существующего мнения дало людям с ограниченными возможностями право на самоопределение и реальный выбор, возможность планировать собственный бюджет, контролировать и самостоятельно определять стиль жизни.
ЧТО ТАКОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ?
Самоопределение – это не вид услуги, а образ мышления; это принцип, который предполагает, что вы имеете право получать поддержку и услуги, в соответствии с вашими индивидуальными потребностями, ценностями и убеждениями.
Основные принципы самоопределения:
• Право самостоятельно планировать свою жизнь, получая необходимую поддержку.
• Право контролировать суммы, получаемые на свое содержание.
• Право принимать участие в жизни общества.
• Ответственность за использование государственных финансов.
• Ответственность за участие и внесение вклада в общество.
Было приложено много усилий, чтобы гарантировать, что вы можете использовать право на самоопределение для получения поддержки. Эти усилия были сделаны разными людьми… людьми, которые пользуются системой… людьми, которые работают в системе… людьми, которые продолжают изменять систему… создавая для вас возможность жить полноценной жизнью.
1
СЛУЖБА
ПОДДЕРЖКИ:
ВВЕДЕНИЕ
Если вы лицо с ограниченными возможностями или ограниченными когнитивными способностями, возможные индивидуальные потребности дают вам право на получение соответствующей поддержки и услуг. В школе вы можете получать подобные услуги через систему специального образования (Special Education).
По окончании школы вам может потребоваться непрерывная поддержка или программа для того, чтобы полноценно жить, работать и быть частью общества. Возможно, ваша семья и друзья смогут предоставить вам необходимую поддержку, но если в вашем случае необходима дополнительная помощь, вы можете ее получить с помощью программы по работе с лицами с ограниченными возможностями в вашем округе.
КАКИЕ ВИДЫ УСЛУГ Я МОГУ ПОЛУЧИТЬ?
Программы по работе с лицами с ограниченными возможностями в округе предоставляют такие услуги как индивидуальное ведение дела пациента, а также обеспечивают пациента информацией и направляют в районные службы помощи. Такие услуги могут быть частью общественных программ, доступных основной массе населения, или ориентированных на конкретные, определенные потребности. Например, вам может понадобиться:
• помощь в выполнении повседневных домашних дел (приготовление и прием пищи, уборка);
• помощь в выполнении распорядка дня и процедур, касающихся личной гигиены (купание, переодевание, уход за внешностью);
• помощь в участии в жизни общества;
• помощь в поиске работы и выполнении должностных обязательств;
• помощь в развитии навыков поведения в обществе;
Соответствующие службы поддержки округа могут оказать помощь в получении этих и других индивидуальных услуг. Органы служб поддержки в округе определяют, услуги какого типа вам необходимо получить и помогают вам получить их. В штате Орегон существует три типа служб, обеспечивающих поддержку для совершенолетних:
Организация «Служба поддержки» (Support Services) предоставляет услуги в месте вашего проживания и обходится в сумму менее 20 000 долларов в год. При этом вы можете жить отдельно, с семьей или друзьями в окружающей обстановке, которая не была приспособлена или официально одобрена для обеспечения ваших нужд.
2
В этом случае вы будете получать необходимые услуги через посредника, а ваш персональный представитель поможет вам спланировать, организовать и оплатить предоставляемые вам услуги.
Организация «Служба всесторонней поддержки» (Comprehensive Services) – это услуги, предоставляемые круглосуточно в предназначенном для этого, получившем лицензию и официально одобренном органами штата месте. Возможно, вам известны наиболее часто упоминаемые службы. Они включают в себя дома для определенных групп людей и приюты для семей. Служба всесторонней помощи также предоставляется через службы интенсивной поддержки на дому в том случае, если цена за услуги на дому превышают 20 000 долларов в год. Доступ к услугам служб всесторонней поддержки получают только люди, отвечающие критериям, которые определяют необходимость получения поддержки.
Организация «Служба кризисной поддержки» (Crisis / Diversion services) придет на помощь в случае возникновения кризисной ситуации, в которой необходима дополнительная поддержка, кроме той, которую предписывает вам план. Если вам необходима неотложная помощь, органы службы поддержки округа определят, соответствует ли ваша ситуация критериям для предоставления дополнительной кратковременной поддержки и/или финансирования, а также помогут составить план предоставления помощи во время кризисной ситуации.
ГДЕ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ПОДДЕРЖКУ?
Раньше, когда вы подавали заявку на получение помощи, ваша кандидатура вносилась в список очередности и у каждого округа были установлены свои правила обработки такого списка. На сегодняшний день службы поддержки отказались от ведения списков очередности и люди, имеющие право на получение поддержки, обращаются в службы через посредников. Закон от 2009 года, постановляет, что все совершеннолетнее население, отвечающее критериям, на получение поддержки, должно получить помощь служб поддержки в течение 90 дней от официального решения об оказании поддержки.
Существует порядок обращения к посреднику, разработанный на основе определенных категорий. Когда подходит ваша очередь обратиться, с вами связываются представители службы поддержки.
КАК ПОДАТЬ ЗАЯВКУ В СЛУЖБУ ПОДДЕРЖКИ?
С вами будет работать специалист по ведению пациентов/координатор службы поддержки в вашем округе, который в первую очередь проверит, отвечаете ли вы критериям на получение поддержки. Как только определится, что вы отвечаете данным критериям, органы служб поддержки определят дату для предоставления вам поддержки. Вас могут направить к посреднику, который поможет составить план получения поддержки; иначе вам необходимо будет подождать дольше.
КТО ТАКОЙ ПОСРЕДНИК?
Посредник – это организация, созданная для оказания помощи людям в получении необходимых им услуг и поддержки. В штате Орегон существует множество посреднических организаций.
3
ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ ПОСЛЕ ТОГО, КАК МНЕ НАЗНАЧАТ ПОСРЕДНИКА?
После того, как вам назначат посредника по месту проживания, ваш персональный
представитель и другие вспомогательные лица по вашему выбору помогут вам разработать план по получению услуг и составят бюджет для оплаты этих услуг. После утверждения составленного плана органами службы поддержки, вы сможете нанять лицо, которое окажет вам необходимую поддержку.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
В последующих разделах вы найдете информацию, которая поможет вам разобраться в деталях процесса получения поддержки. Информация, предоставленная в данной брошюре, дополнена большим количеством ссылок на веб-сайты. Обратитесь к своему посреднику, чтобы получить доступ к этим веб-сайтам, если у вас нет другой возможности воспользоваться Интернетом.
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ
Из этого раздела вы узнаете о двух условиях, выполнение которых дает вам право на получение помощи служб поддержки. Такими условиями являются инвалидность вследствие порока развития и задержка умственного развития. Предпочтительно использовать термин «ограничение когнитивных способностей» вместо «задержка умственного развития». Однако в данной брошюре будет использоваться более актуальный, получивший юридическое определение термин «задержка умственного развития». Использование данного термина не следует рассматривать, как оскорбление.
КАК ПОЛУЧИТЬ ПРАВО НА ПОДДЕРЖКУ В СЛУЧАЕ ИНВАЛИДНОСТИ ВСЛЕДСТВИЕ ПОРОКА РАЗВИТИЯ?
Чтобы узнать, имеете ли вы право на получение поддержки, следует подать заявку на получение поддержки в программу по работе с лицами с ограниченными возможностями вследствие порока развития в вашем округе. Вам могут предоставить право на получение поддержки по инвалидности вследствие задержки умственного развития либо инвалидности, обусловленной пороком развития.
• Чтобы получить право на получение поддержки как лицо с задержкой умственного развития, вы должны предоставить доказательства того, что задержка умственного развития произошла в возрасте до 18 лет.
• Чтобы получить право на поддержку по инвалидности вследствие порока развития, вы должны предоставить доказательства того, что задержка умственного развития произошла в возрасте до 22 лет.
4
КАКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ БУДУТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ОРГАНЫ СЛУЖБ ПОДДЕРЖКИ ОКРУГА ВО ВРЕМЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ?
Органам служб поддержки будет необходимо рассмотреть вашу школьную документацию, результаты психологической оценки и другие записи, относящиеся к вашему диагнозу за период, начиная от вашего рождения и до 18 либо 22 лет. При недостатке информации, подтверждающей наличие у вас задержки умственного развития или инвалидности вследствие порока развития до определенного возраста, органы служб поддержки округа могут воспользоваться текущей информацией или оценками.
Право на получение помощи по инвалидности вследствие порока развития или вследствие задержки умственного развития , могут иметь лица с ослабленным адаптивным поведением. Адаптивное поведение – это повседневные жизненные навыки, такие как умение ориентироваться в городе, способность разговаривать, одеваться, принимать душ, готовить пищу, учиться, работать и т.д. Ваше адаптивное поведение может быть проверено специалистом.
При принятии решения о получении права на поддержку вследствие задержки умственного развития, также будет учитываться ваш коэффициент IQ (коэффициент умственного развития). Органы служб поддержки округа или штата могут помочь вам в получении необходимых заключений. Иногда проведение подобной оценки оплачивается программой медицинского страхования штата Орегон.
КАКОВЫ МОИ ПРАВА, ЕСЛИ МНЕ БЫЛО ОТКАЗАНО В ПОЛУЧЕНИИ ПОДДЕРЖКИ?
Если органы служб поддержки приняли решение не предоставлять вам право на получение поддержки, они обязаны выдать вам письменное уведомление, указав причины такого решения. Уведомление представляет собой письмо, которое придет на ваш почтовый адрес после представления вами заявки. У вас есть право подать апелляцию в органы штата и присутствовать на слушании, если органы служб поддержки округа отказали вам в праве на получение поддержки. В письме, полученном от службы поддержки, должна содержаться информация о порядке подачи апелляции.
Для получения дополнительной информации о требованиях, выполнение которых необходимо для получения права на поддержку, см. раздел «Определение инвалидности вследствие порока развития» на веб-сайте штата Орегон по адресу ofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрытаpdf.
5
РОЛЬ ОРГАНОВ
СЛУЖБ ПОДДЕРЖКИ
ШТАТА И ОКРУГА
Общество людей пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями (SPD – Seniors and People with Disabilities) – это официальное ведомство штата, которое поддерживает программу округа по работе с лицами с инвалидностью вследствие порока развития (CDDP – County Developmental Disabilities Program), обеспечивая предоставление им всех необходимых услуг.
Обязательства органов служб поддержки штата:
• определять распорядок работ служб поддержки и других программ;
• выдавать сертификаты и лицензии посредникам и лицам, предоставляющим поддержку;
• обеспечивать профессиональную подготовку и помощь посредникам и лицам, предоставляющим поддержку;
• определять ежегодные объемы финансирования, выделяемые для предоставления услуг по поддержке;
• сотрудничать с программой «Медикейд» (Medicaid), оказывая помощь в финансировании, предоставляемой поддержки;
• рассматривать каждый случай нарушения ваших прав в процессе получения поддержки.
Органы округа исполняют множество обязательств в системе обслуживания.
Обязательства органов служб поддержки округа в рамках программы по работе с лицами с инвалидностью вследствие порока развития для предоставления поддержки:
• оказывать помощь в определении вашего права на получение поддержки;
• предоставлять вам информацию о выборе услуг;
• предоставлять вам информацию о ваших правах при подаче заявки на получение поддержки;
• следовать основным принципам, установленным органами служб поддержки штата, а также правилам о сроках предоставления вам поддержки;
• направлять вас к посреднику для получения поддержки, когда подходит ваша очередь;
• утвердить ваш план получения поддержки;
• определять, имеете ли вы право на финансирование в случае кризисной ситуации и оказывать помощь в составлении плана предоставления поддержки во время кризиса;
• оказывать вам помощь в получении соответствующей поддержки в случае вашего переезда в другой округ или в том случае, если вам необходимы другие услуги;
• следить за качеством предоставляемой поддержки;
6
КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ДАТА, КОГДА Я СМОГУ ПОЛУЧАТЬ УСЛУГИ ПОСРЕДНИКА?
Положения программы «Медикейд» вашего округа требуют одинаково честного отношения ко всем лицам, подающим заявку на получение поддержки. Поскольку не все лица могут обратиться
в службы поддержки одновременно, были разработаны категории по направленности и приоритетности (первоочередности) лиц, получающих поддержку. Данные категории основаны на следующих факторах:
• возраст лица, в основном ухаживающего за вами;
• неотложность получения вами поддержки;
• получение поддержки в возрасте до 18 лет;
• срок окончания школы.
Органы служб поддержки штата определяют, к какой категории вы относитесь, и вносят вас в список очередности. Для получения более детальной информации о процессе внесения в списки, обратитесь к координатору службы поддержки округа или посетите веб-сайт: ссылка скрытаenrollmentchart.pdf.
ФИНАНСИРОВАНИЕ
В случае получения поддержки, деньги выплачиваются не вам, а лицу или организации, оказывающей вам услуги Вам полагается определенная сумма компенсационных выплат, которую можно использовать для создания бюджета и приобретения необходимых услуг. Посредники служб поддержки оплачивают предоставляемые вам услуги от вашего имени.
Работа служб поддержки финансируется «Управлением по делам людей пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями», а также программой «Медикейд». Объемы финансирования ежегодно составляют от 3 840 до 19 999,99 долларов. Большинство лиц имеют право на получение Основной дотации, которая не превышает 9 600 долларов в год.
КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ МОЙ УРОВЕНЬ ВЫПЛАТЫ БАЗОВОГО ПОСОБИЯ?
При определении вашего уровня выплат учитываются такие факторы, как:
• имеете ли вы право на участие в программах «Медикейд»;
• есть ли у вас ежедневная необходимость в получении поддержки;
• необходима ли вам интенсивная поддержка, которая не может быть предоставлена членами вашей семьи или лицом, ухаживающим за вами.
Сотрудники организации-посредника определят, имеете ли вы право на получение Общего
7
финансирования (деньги, получаемые только от органов штата) или на финансирование в участия в программе «Медикейд» (деньги, получаемые от органов штата и государства). Вы можете получить дополнительное финансирование по программе «Основная Помощь» (Base Plus), если определяется такая необходимость.
Сотрудники организации-посредника заполнят от вашего имени форму «Критерии для получения основной дотации» (BCSI), чтобы определить ваше право на получение выплат по программе «Основная Помощь».
Такая оценка помогает им проанализировать ваши долговременные нужды оказания медицинской помощи, материальные потребности, необходимость оказания поддержки в развитии навыков поведения в обществе, а также условия работы лица, ухаживающего за вами. Результаты оценки по форме BCSI могут дать вам право на получение дополнительного финансирования следующим образом:
Если вы имеете право на Общее финансирование:
Уровень основной дотации составит 3 840 долларов в год
• если результаты BCSI от 60 до 80 баллов, уровень финансирования может быть увеличен до 5 760 долларов.
• если результаты BCSI более 81 балла, уровень финансирования может быть увеличен до 8 000 долларов.
Если вы имеете право на участие в программе «Медикейд»: Уровень вашей основной дотации составит 9 600 долларов в год
• если результаты BCSI от 60 до 80 баллов, уровень финансирования может быть увеличен до 14 400 долларов.
• если результаты BCSI более 81 балла, уровень финансирования может быть увеличен до 19 999 долларов.
КАКИЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОСТУПНЫ ДЛЯ МЕНЯ?
Возможно, вы слышали о Системе персонального обслуживания (Personal Care (PC 20). PC 20 – это распространенная программа штата Орегон в рамках программы «Медикейд», в которой лицу, ухаживающему за пациентом, оплачивается 20 часов рабочего времени, потраченного на обеспечение ежедневной помощи пациенту в передвижении, одевании, уходе за внешностью, купании, пользовании туалетом и занятиях личной гигиеной.
Начиная с 1 июля 2005 г. лица, пользующиеся услугами служб поддержки, не могут также участвовать в программе PC 20, но, имея потребность в получении ежедневной помощи в выполнении распорядка дня, уровень вашего финансирования для приобретения необходимых услуг согласно плану может быть увеличен. Увеличение финансирования означает выплату минимальной дополнительной суммы в размере 2 467 долларов в год.
8
