Geum.ru

Концепция. Net для государственного и социального сектора: переход к государственным службам нового типа

Вид материалаДокументы

Содержание


Простота обмена данными с помощью протоколов XML и SOAP
Требования к масштабируемости в сети Интернет
Подобный материал:

Концепция .NET для государственного и социального сектора: переход к государственным службам нового типа


Платформа Microsoft .NET превращает Интернет из существующей сегодня системы односторонних транзакций в богатую возможностями, обеспечивающую налаживание сотрудничества, интерактивную среду. В рамках государственного сектора .NET мобилизует различные приложения, службы и устройства для того, чтобы граждане, представители частного бизнеса и государственные служащие приобрели личный опыт работы с информационными технологиями. Новое поколение программных продуктов предназначено для интеграции услуг таким образом, чтобы сделать незаметным переход от существующих ныне государственных служб к электронным государственным службам.

Основываясь на подходе о предоставлении услуг с помощью программного обеспечения в любое время, в любом месте и на любом устройстве, корпорация Microsoft создала новое усовершенствованное поколение программных продуктов и услуг, называемое платформой Microsoft .NET и предназначенное для перехода к Интернету нового поколения и, в конечном итоге, к электронным государственным службам.

Платформа Microsoft.NET коренным образом изменяет способ взаимодействия государственных служб и граждан путем интеграции современных компьютерных технологий, возможности подключения к Интернету, различных бизнес-приложений и процессов, а также веб-услуг практически в любое электронное устройство. А, объединяя работников государственного и социального сектора, информацию и приложения в единое и разумным образом взаимодействующее целое, .NET позволяет всем извлечь выгоду из значительно возросшей эффективности.

Способы взаимодействия людей с компьютером на сегодняшний день обычно ограничиваются клавиатурой и мышью для ввода информации и монитором для ее просмотра. Информация пользователя хранится локально, так что его установки, данные и приложения становятся недоступными, если он зарегистрируется в сети с другого компьютера. Зайдя на государственный портал, например, граждане вынуждены работать непосредственно с информацией, вместо того, чтобы сделать разумные установки, которые бы затем автоматически выполняли функции пользователя. Автоматическое представление индивидуальной информации из различных государственных организаций в доступном для граждан виде – сложная, если не сказать, невозможная задача. Данные, предназначенные для определенного устройства – будет ли это ПК, факс, телефон, пейджер, мобильный телефон или карманный ПК – не могут быть получены с другого устройства. В лучшем случае, они могут лишь периодически синхронизироваться.

Технология Microsoft.NET направлена на решение подобных недостатков. Это будет достигнуто путем предоставления доступа ко всем данным и приложениям пользователя из любого места и с любого устройства. «Сегодня люди вынуждены приспосабливаться к технологии. Мы полагаем, что технология должна приспосабливаться к людям», - заявил Президент и главный исполнительный директор корпорации Microsoft Стив Балмер (Steve Ballmer). «Продукты и службы технологии Microsoft.NET полностью направлены на достижение этой цели».

Движущей силой .NET является перенос акцента с разобщенных веб-сайтов и приложений на новое поколение компьютеров, устройств и служб, работающих вместе для выработки более совершенных и богатых возможностями решений. Граждане смогут управлять тем, как, когда и какую информацию они будут получать. Организации государственного и социального сектора будут способны напрямую сотрудничать друг с другом и предлагать услуги в том виде, в котором граждане хотят их получать.

Граждане получат возможность взаимодействовать с государственными службами в письменном виде, устно и с помощью визуальных графических технологий. Информация будет храниться в защищенном виде в Интернет, так что пользователи смогут получить к ней доступ с ПК на работе и веб-телевизора дома; удаленно с мобильного телефона, пейджера или карманного ПК; и даже с любого еще не существующего устройства или устройства, представляющего собой комбинацию пейджера/мобильного телефона/карманного ПК, эра которых уже не за горами.

Для государственных служащих, работающих с информацией, .NET означает, что в их распоряжении появятся унифицированные средства просмотра, редактирования и авторинга; широкие возможности обмена информацией; а также мощные средства управления информацией и инструменты, которые явственным образом будут использоваться как для внутренних, так и для Интернет-услуг. Технология Microsoft .NET предназначена для того, чтобы избавить людей от необходимости думать о том, как им нужно взаимодействовать с компьютером, позволяя им сосредоточиться на том, как использовать компьютер для выполнения своих задач и достижения поставленных целей.

Административные работники государственного и социального сектора, занятые в центрах телефонного обслуживания, например, сталкиваются с более высоким уровнем требований и имеют дело с более широким диапазоном вопросов по сравнению с коммерческими центрами услуг, которые обычно работают в строго заданных рамках и отвечают на вопросы по определенной тематике. В государственных службах не всегда возможно предсказать или регулировать тему вопроса. Более того, сотрудники этих учреждений должны понимать, что одни звонки имеют большую значимость, чем другие. Ответ на вопрос по налоговому счету, конечно, важен, но отклик на обращение в социальную службу может быть вопросом жизни или смерти. Подобная деятельность и быстрое принятие решений становятся гораздо проще, если данные, хранящиеся на разных сайтах и приложениях, связаны между собой.

Простота обмена данными с помощью протоколов XML и SOAP

Технология Microsoft.NET изменит способ разработки приложений, и это будет способствовать созданию целых новых классов приложений. Данная технология расширяет возможности не только Интернета, но и операционных систем, превращая собственно Интернет в основу новой операционной системы. В конечном итоге, это позволит разработчикам создавать программы, не зависящие от типа устройства, и полностью использовать возможности взаимодействия через Интернет в своих приложениях. Организации государственного сектора извлекут, таким образом, пользу из значительного повышения эффективности по мере того, как служащие, граждане, данные и бизнес-приложения будут вовлекаться в единое и разумным образом взаимодействующее целое.

Операционная система Microsoft Windows 2000 Datacenter Server наряду с семейством .NET Enterprise Servers образуют основу для разработки и управления приложениями на базе платформы .NET. Все вместе они обеспечивают надежность, производительность, масштабируемость и управляемость, которые необходимы даже самой большой государственной организации.

Одним из ключевых элементов новых программных продуктов является поддержка Интернет-протокола XML (eXtensible Mark-up Language – Расширяемый язык разметки информации). По сравнению с HTML, являющимся статическим и созданным для представления информации, XML позволяет приложениям обмениваться данными в «свободной» форме. Совмещая гибкость и расширяемость XML, с доказавшей свою надежность веб-технологией HTTP, протокол SOAP (Simple Object Access Protocol – Простой протокол доступа к объектам) предоставляет общий формат сообщений для связи между любыми приложениями и сервисами в Интернет, независимо от операционной системы, объектной модели и языка программирования. Простой обмен данными между веб-сайтами и программами посредством протоколов XML и SOAP в значительной степени будет способствовать развитию всех областей деятельности электронных государственных служб: государственные организации – граждане (G2C), государственные организации – бизнес (G2B), государственные организации – государственные организации (G2G) и сотрудники – государственные организации (E2G).

В канадской Палате общин создается интегрированная система управления информацией – PRISM, которая основана на протоколе XML и предназначена для обеспечения круглосуточного онлайнового доступа членов Парламента, граждан и представителей средств массовой информации к правительственным документам и публикациям. Система разрабатывается высококвалифицированным консорциумом, членами которого являются Microsoft, Sierra Systems и JourneyXi. В состав системы войдет набор интегрированных приложений, которые будут фиксировать, записывать и публиковать события и текущие дела, связанные с работой Палаты общин и парламентских комитетов. Благодаря использованию XML, эта информация может быть доступна для просмотра в онлайновом режиме в Интернет-браузере, записана на компакт-диск или преобразована в голосовой формат или формат Брайля.

В Гамбурге, Германия, различные муниципальные организации разрабатывали свои собственные требования к информационным системам, затрудняя тем самым обмен данными друг с другом. Внедрение Windows 2000 предоставило возможность создания унифицированной структуры для всех служб, а Microsoft Exchange, которым пользуются каждый день 13 тысяч сотрудников, позволил реализовать централизованные службы, не нарушая автономности муниципальных организаций. «Free Hanseatic City of Hamburg готов к решению задач в новом тысячелетии с точки зрения компьютерных технологий, и Windows 2000 будет играть в этом важную роль», - заявил доктор Мартин Хёбнер (Martin Hübner), менеджер по услугам регионального Управления по информационным технологиям.

В рамках своего проекта e-Government Interoperability Framework (e-GIF) английское правительство приняло XML в качестве основного стандарта обмена данными между различными государственными структурами, широким государственным сектором, иностранными государственными организациями, представителями бизнеса и гражданами. Государственно-частный форум UK GovTalk Group, возглавляемый Кабинетом министров, осуществляет управление и координацию взаимной деятельности в государственном секторе. Он поручил рабочим комитетам разработать XML-описания, или схемы данных, для конкретных государственных проектов, таких как Интернет-портал Великобритании. Одобренные схемы публикуются в Интернете для использования их в других проектах государственного сектора. UK GovTalk также ведет наблюдение за разработками в области XML в мировом масштабе, благодаря вхождению в состав консорциума W3C и других международных организаций, таких как комитет Организации Объединенных Наций по содействию бизнесу и электронной коммерции (UN/CEFACT), Организация по развитию стандартов для структурированной информации (OASIS) и Electronic Government Framework (EGF).

EGF представляет собой открытую инициативу, объявленную корпорацией Microsoft в начале 2000 года и направленную на предоставление компьютерной индустрии и государственным организациям глобальной возможности для обмена XML-схемами и спецификациями на услуги, разработанными специально для государственного сектора. Цель инициативы – позволить государственным службам и различным приложениям успешно и эффективно взаимодействовать друг с другом. Предоставляя всеобъемлющий набор услуг, методологий и технологий, инициатива EGF преследует цель удовлетворить техническим требованиям для обмена информацией путем внедрения реально открытых и широко применяемых технологий. Акцент делается на распространение того, что уже сегодня есть у государственных служб – используемые в настоящее время модели данных, решения и инфраструктура приложений. Инициатива будет способствовать быстрому и согласованному внедрению протокола XML во всем государственном секторе.

«XML дает нам возможность получить эти полные описания», - говорит Председатель совета директоров корпорации Microsoft Билл Гейтс (Bill Gates). «Такие описания, часто называемые схемами, должны быть не только стандартизированы в различных индустриях, например, как выглядит карта больного, но нам также нужно поколение инструментов, предназначенных для работы с этой информацией, преобразования ее в различные формы, хранения ее, а также для простоты ее программирования».

Требования к масштабируемости в сети Интернет

Используемая в Греции система объявления результатов общенациональных выборов предоставляла ограниченный набор данных на статических HTML- страницах. Необходимость в более полной и своевременной информации была разрешена путем разработки системы на базе трехуровневой платформы веб-решений, предоставляемой корпорацией Microsoft и позволяющей создавать многофункциональные ASP- и быстрые статические HTML-страницы. Впервые на Европейских выборах в июне 1999 года был использован веб-сайт, который за ночь голосования обработал более 5 миллионов обращений со средним временем соединения около 30 минут. Система доказала свою живучесть, при этом никакого ухудшения производительности не было зафиксировано. Все это было достигнуто с помощью ограниченного набора оборудования всего за 21/2 недели.

Проведение онлайновых выборов является одной из наиболее сложных задач, которая может выполняться в Интернете. В то время как избиратель может просто указать и выбрать кандидата или партию, за которую он хочет отдать свой голос, внутри системы реализовано несколько уровней безопасности, шифрование и аутентификация избирателя, а также несколько баз данных, которые следует синхронизировать.

Созданная на базе платформ Windows 2000 Datacenter Server и .NET, система голосования election.com используется для проведения онлайновых выборов для клиентов государственного и частного сектора во всем мире. В марте 2000 года с ее помощью были проведены предварительные выборы кандидата от демократической партии в штате Аризона – первые официальные выборы в Интернете. А в сентябре 2000 года, election.com прошел испытание в городе Брест, Франция, во время национального референдума по вопросу уменьшения срока президентского правления с семи до пяти лет.

По словам генерального директора Джо Мохена (Joe Mohen), ключевым фактором при выборе платформы корпорации Microsoft была, в первую очередь, ее масштабируемость. «В выборах могут участвовать от нескольких сотен голосующих до нескольких миллионов. Мы должны иметь возможность осуществлять онлайновое масштабирование, поскольку количество избирателей непредсказуемо, и более того, очень сложно спрогнозировать пик активности».

Не менее важным фактором является надежность, говорит Мохен. «Вы не можете сказать избирателям, что вы собираетесь перенести выборы с 7 на 14 ноября из-за технических проблем. Выборы должны пройти, вот и все».

По мере превращения Windows 2000 и .NET в следующее поколение платформ для Интернета, на их основе партнеры Microsoft – компании Unisys, Accenture (ранее называемая Andersen Consulting) и Compaq – предлагают государственным организациям решения для задач нового уровня. Большое внимание при этом уделяется вопросам надежности и безотказности таких решений, что особенно необходимо для критически важных приложений. Сервер e-@ction Enterprise Server ES7000 фирмы Unisys стал первым сервером масштаба предприятия, использующим преимущества поддержки масштабируемости для 32-разрядных процессоров, реализованной в операционной системе Windows 2000 Datacenter Server. Компании Accenture и Compaq совместно организовали несколько центров тестирования производительности и масштабируемости, предназначенных для создания нового поколения решений для предприятий и в сфере электронной коммерции на базе серверов Windows 2000 и .NET Enterprise, а также серверов Compaq ProLiant вместе с системами хранения данных. Используя оборудование Compaq, эти центры будут демонстрировать возможности проведения экспертиз для Microsoft Solutions Organization (MSO) компании Accenture.

Microsoft и Accenture/Andersen Consulting также создали новую компанию Avanade для разработки масштабируемых технологий последнего поколения и Интернет-решений на базе Windows 2000 и платформы .NET Enterprise. Avanade выдвинула набор предложений, направленных на повышение скорости работы, использование новых методов и сокращение стоимости вычислений. Так, например, компания со штаб-квартирой в Сиэтле, начав свою деятельность в марте 2000 года, увеличила численность сотрудников до более чем 600 человек и открыла свои отделения в США, Европе, Юго-Восточной Азии и Латинской Америке.

Концепция Microsoft .NET позволяет государственным службам использовать весь потенциал Интернета. Опираясь на мощную группу партнеров в компьютерной индустрии и глобальную сеть поддержки, серверы Windows 2000 и .NET Enterprise дают возможность государственным организациям сегодня интегрировать и подключать к Всемирной Сети свои подразделения, создавая тем самым базу для создания следующего поколения Интернет-приложений.

Корпоративные серверы .NET Enterprise включают следующие продукты:
  • Microsoft Application Center 2000 – средство внедрения и управления для обеспечения высокой доступности веб-приложений на базе Windows 2000;
  • Microsoft BizTalk 2000, который организует бизнес-процессы и веб-службы внутри отдельной организации и между различными учреждениями;
  • Microsoft Commerce Server 2000 – решение для быстрого создания эффективных процедур обмена информацией через Интернет;
  • Microsoft Exchange 2000 – надежная и простая в управлении система обмена сообщениями и данными, позволяющая объединять вместе пользователей и информацию;
  • Microsoft SQL Server 2000 – законченное решение для хранения баз данных и проведения анализа, необходимое для создания масштабируемых веб-приложений;
  • Microsoft Host Integration Server 2000 – интеграционные компоненты для доступа к данным и сервисам на мэйнфреймах и других системах, "не понимающих" открытые стандарты;
  • Microsoft Internet Security & Acceleration Server 2000 – интегрированный брандмауэр и кэш-сервер, созданный для повышения защиты, производительности и управляемости ориентированного на Интернет предприятия;
  • Microsoft Mobile Information 2001 Server – надежная и масштабируемая платформа для создания портативных решений, обеспечивающих доставку информации мобильным пользователям в любое время, в любое место и на любое портативное устройство.



Дополнительную информацию о концепции .NET можно найти по адресу: www.microsoft.com/rus/net


04 Января 2001