Geum.ru

Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев Федеральному Собранию, ставится главная задача

Вид материалаЗадача

Содержание


За период кризиса численность работников в Кузбассе сократилась на 52 тысячи человек.
Уважаемые делегаты!
Какие основные цели мы видим впереди?
Подобный материал:

Доклад

Совета Федерации о работе за период с 2005 по 2010 гг. и действиях ее членских организаций по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов

18 мая 2010 года


Уважаемые делегаты!

Совет Федерации отчитывается за последние пять лет работы, которая проводилась в условиях реформирования ключевых направлений жизни общества. На фоне административной реформы продолжались коренные преобразования в экономике и бюджетных отраслях. Сегодня, как отметил в послании Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев Федеральному Собранию, ставится главная задача – модернизация экономики и переход ее от сырьевой модели развития к инновационной. Все эти коренные изменения в экономике и социальной сфере напрямую отражаются на работе профсоюзов всех отраслей.

Каким был этот период для профсоюзного движения Кузбасса? Хочу напомнить делегатам, что кроме очередной отчетно-выборной конференции, которая состоялась в мае 2005 года, прошли еще две внеочередные – в сентябре 2006 года и марте 2007 года.

Первая, сентябрьская конференция переизбрала председателя Федерации по известным вам причинам, вторая – утвердила новую редакцию Устава Федерации.

За период с мая 2005 года по сентябрь 2006 года ситуация была непростая: полная разобщенность действий членских организаций, бесконечные судебные разбирательства, публикации в СМИ о неблаговидных действиях руководства Федерации, злоупотреблениях в использовании профсоюзной собственности. Все это не способствовало авторитету областного профцентра.


Уважаемые делегаты!

С сентября 2006 года ситуация кардинально изменилась.

Достигнута координация действий Федерации и членских организаций. Прекращены судебные тяжбы. Произведена ротация аппарата Федерации. Обновлена компьютерная база, приобретена оргтехника для работников аппарата Федерации. Подведены сети и обеспечен широкий доступ обкомов в Интернет, установлена справочная программа «Консультант-Плюс».

Федерация вернулась к выполнению своей основной задачи – защите трудовых прав работников, которая усложнилась в связи мировым финансовым кризисом и непростым экономическим положением в промышленности.


Если говорить о нашем регионе, то Кузбасс переживал все взлеты и падения, происходившие в России за последние годы. Темпы роста экономики в октябре 2008-го прервал мировой финансовый кризис. Это повлияло на тактику действий профсоюзных органов. Совместно с Администрацией области мы активно включились в разработку эффективных антикризисных мер и их реализацию. В условиях спада производства, приостановки работы, массовых сокращений, изменения режима труда значительно возросла роль профсоюзов области.

Динамика показателей деятельности основных отраслей Кузбасса, и в первую очередь металлургии, наглядно иллюстрирует негативное влияние кризиса.

Кризис принес сокращение объемов производства, значительное снижение цен на продукцию. Он превратил рентабельное производство в убыточное, тем самым обострил социально-экономическое положение работников металлургического комплекса.

Индикатором ухудшений в отрасли стала заработная плата. При ежегодном росте в 15-20 %, в 2009 году она снизилась по сравнению с 2008 годом с учетом инфляции - на 13,7 %.

На ведущих металлургических предприятиях (КМК, Запсибе, Гурьевском металлургическом заводе) с 2007 года начались процессы значительного сокращения численности, выделения подразделений в аутсорсинг. В результате предпринимаемых работодателями и собственниками мер численность работников отрасли с 2007 по 2009 год снизилась почти на 20 тыс. чел. (35 %). Только за период кризиса под сокращение попало более 6 тыс. членов профсоюза.

Областной Администрацией и лично Губернатором области А.Г.Тулеевым по предложению Территориальной организации ГМПР (председатель А.Д.Миронов) для сглаживания социальных конфликтов на предприятиях отрасли были обеспечены дополнительные меры соцзащиты увольняемых работников (выдача дополнительных пособий по 150 тыс.руб.).

По требованию Областного Совета ГМПР при проведении мероприятий по аутсорсингу с работодателями заключались дополнительные соглашения, позволяющие сохранить для переводимых работников ранее существующие льготы и гарантии.

Несмотря на подписание Федерального отраслевого соглашения непросто идет процесс заключения коллективных договоров на предприятиях отрасли. В некоторых случаях он сопровождается коллективными трудовыми спорами.


В это же время ситуация на предприятиях угольной промышленности была непростой.

В условиях кризиса резко упали объемы добычи угля в Кузбассе. Снизился спрос. Рухнули цены на уголь (в основном коксующихся марок). В 2009 году произошло снижение заработной платы против 2008 года с учетом инфляции зарплата – на 11 %. Почти на 20 процентов упала численность работающих в отрасли.

Федерацией и территориальными организациями Росуглепрофа принимались меры реагирования на все негативные процессы.

Хочу особо отметить, поддержка Губернатора, администрации области и шахтерских городов, слаженные действия территориальных организаций Росуглепрофа и работодателей помогли подавляющему большинству предприятий отрасли пережить тяжелое время кризиса и достойно из него выйти.

Мы благодарны нашему Губернатору А.Г.Тулееву за то, что у нас в Кузбассе самая лучшая в России система социальной защиты населения, что во всех соглашениях, подписанных им с собственниками крупнейших компаний, обозначены конкретные обязательства социального характера для работников предприятий.

И первый квартал этого года показал, отрасль начинает набирать темпы.


Что касается других отраслей Кузбасса, то кризис негативно отразился на их развитии.

Реструктуризация в энергетике, смена собственников, оптимизация численности штата привели к тому, что из 19 энергических предприятий с численностью работающих 22 тыс. человек, образовано одно, где трудится пять с половиной тысяч. Четыре сетевых энергетических предприятия преобразованы в один Кемеровский филиал, где из 5 тыс. работающих осталось полторы тысячи. Это естественным образом сказалось на численности областной организации, которая с 18 тыс. сократилась до 10 тыс. членов профсоюза. В этих условиях областная организация Электропрофсоюза не только сохранила процент членства, но и создала 9 новых профсоюзных организаций, добилась заключения коллективных договоров на всех предприятиях. Кроме того, по предложению обкома профсоюза подписаны дополнительные соглашения с руководством компаний о социальных гарантиях только для членов профсоюза. Это касается вопросов оздоровления работников и детей, добровольного медицинского страхования, что позволяет получать бесплатное лечение в стационаре. К примеру, за операцию, которая стоила 248 тыс. рублей, член профсоюза не заплатил ни копейки. Уже сегодня областной организации Электропрофсоюза удалось договориться с работодателями о выделении более 2 млн. рублей на оздоровление детей работников отрасли в этом году.


В условиях кризиса снизились объемы в машиностроении и в производстве стройматериалов почти наполовину. И тем не менее, в Кузбассе не свернута ни одна программа. Начиная с 2007 года мы ежегодно вводим в эксплуатацию по миллиону квадратных метров жилья. Строители оказались на высоте. А вот областная отраслевая организация профсоюза работала не так эффективно. В отрасли сегодня трудится 51 тыс. человек, а членами профсоюза являются только 3 тысячи. Лишь с приходом в обком строительства нового председателя Николая Ивановича Пантюхова дело сдвинулось с мертвой точки. Только в апреле было создано 11 новых профсоюзных организаций на относительно крупных предприятиях стройиндустрии.

Что касается малого и среднего бизнеса, то сегодня каждый четвёртый кузбассовец занят в этой сфере. Как отметил губернатор, доля налоговых поступлений в бюджет области от малого и среднего бизнеса составляет около 20 процентов. Для сравнения, от предприятий угольной отрасли – 25 процентов. Вы знаете, что ФНПР поставило определенную задачу – создание профсоюзных организаций в малом и среднем бизнесе. В процесс создания первичек включились областные организации профсоюза «Торговое единство», потребительской кооперации и предпринимательства.


Если в целом подводить итоги, общий индекс промышленного производства в 2009 году по сравнению с 2008 годом составил – лишь 91 %.

Произошло падение реальной заработной платы.

В первые месяцы кризиса просроченная задолженность по заработной плате достигла 148 млн.руб. Сегодня положение постепенно начинает выправляться, в том числе за счет эффективной работы областного антикризисного штаба. На 1 мая этого года задолженность составила 81 млн.рублей.

За период кризиса численность работников в Кузбассе сократилась на 52 тысячи человек.

Реакцией Федерации на возникновение кризиса в Кузбассе стала состоявшаяся 27 октября 2008 года моя встреча с губернатором Кемеровской области А.Г Тулеевым. По ее итогам подготовлено обращение к собственникам и руководителям предприятий промышленного сектора экономики области, председателям отраслевых профсоюзных организаций. Это был первый шаг, который позволил в дальнейшем координировать действия власти, профсоюзов, собственников в условиях кризиса.

С ноября 2008 года активно приступил к работе областной антикризисный штаб, в состав которого вошел председатель Федерации, а в штабы, созданные в городах и районах, вошли представители профсоюзов.

Тогда же была создана антикризисная комиссия Совета Федерации. Оперативно был налажен мониторинг о положении дел на предприятиях всех отраслей. Работа «горячей линии» Федерации дала возможность быстро рассматривать обращения кузбассовцев, в том числе направленные в адрес Губернатора и Администрации области, и пресекать случаи нарушения прав работников. Характерно, что абсолютное большинство телефонных звонков поступает от не членов профсоюзов. Это еще раз свидетельствует о том, что в организациях, где есть профсоюз меньше нарушений трудового законодательства. Специалисты Федерации и членских организаций оперативно проводили проверки, которые позволили вернуть незаконно и необоснованно недоплаченные премии, компенсационные и другие выплаты, устранить причины возникновения социальных конфликтов на предприятиях.

Федерация активно сотрудничала и продолжает сотрудничать с Государственной инспекцией труда в Кемеровской области, областной Прокуратурой, Главным управлением внутренних дел области, с которыми заключены Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве. Это позволяет эффективно решать проблемы соблюдения трудового законодательства и охраны труда.


Немало проблем возникло у областных организаций профсоюзов работников образования, здравоохранения, социальной сферы, культуры в связи с проводимой с 2008 года в России и Кемеровской области реорганизацией системы оплаты труда.

Если федеральный бюджет полностью профинансировал перевод своих работников, увеличив фонд оплаты труда на 30 %, то областной и муниципальные бюджеты - только на 10 % с января 2009 года.

Причем в Кузбассе этого увеличения фонда хватило в основном на доведение заработной платы низкооплачиваемых работников до минимального размера оплаты труда, установленного в России, что породило уравниловку для большой части работников всех отраслей бюджетной сферы.

В системе образования результаты показали, что заработная плата в учреждениях, участвующих в эксперименте в апреле 2009 г., увеличилась до 14 тыс.рублей.

Почему такое внимание в докладе уделяется образованию? Потому что каждый пятый делегат в зале – представитель этой сферы. Так же, как и в базовых отраслях, в учреждениях образования за последние годы произошли серьезные изменения - реструктуризация и оптимизация сети учебных заведений и штатной численности работающих. За отчетный период здесь потеряно в среднем полном и в основном общем образовании около 19 тыс. человек. В ходе оптимизации сети закрыто и реструктуризировано 388 школ.

Если говорить о здравоохранении, то продолжались процессы его реформирования и модернизации структуры медицинской помощи. В отрасли и сейчас идет радикальная реорганизация противотуберкулезной службы, службы крови, объединение медицинских колледжей. Как показала реорганизация службы Госсанэпиднадзора, проведенная ранее, вслед за уменьшением количества первичек, сократилась и численность членов профсоюза.

Только по причине реорганизации и ликвидации учреждений здравоохранения за отчетный период количество первичек в отрасли уменьшилось на 60.

Поэтому все усилия обкома профсоюза были направлены на сохранение гарантий и льгот работникам, установленных на государственном, региональном и муниципальном уровнях.


Что сегодня волнует работников бюджетной сферы?

Первое, включение в состав минимального размера оплаты труда компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе районного коэффициента. В марте 2010 года опубликован обзор судебной практики, где постановлением Президиума Верховного суда России дано разъяснение, что данные выплаты не должны включаться в МРОТ. И здесь важна четкая позиция Федерации независимых профсоюзов России.

От решения первого вопроса зависит второй – введение новой системы оплаты труда. Что брать за основу расчета? Уже установленный МРОТ или 4330 рублей плюс компенсационные и стимулирующие выплаты.

Третий вопрос, реструктуризация высшего образования в Кузбассе. Уже ясно, что поодиночке вузам не выстоять. Должна быть создана областная рабочая группа, которая бы выработала единую политику по развитию высшего образования в регионе, чтобы нам не потерять научный потенциал и профессорско-преподавательский состав. Если решение этого вопроса затянется, то сокращение вузов неизбежно.

И еще одна проблема. 8 мая этого года Президент Д.А.Медведев подписал закон о масштабной реформе бюджетных учреждений. Их разделят на типы: бюджетные и казенные, плюс автономные. В результате большинство государственных учреждений фактически будут переведены с полного бюджетного финансирования на самоокупаемость. Государство будет финансировать не всю деятельность подобных организаций, а лишь определенный объем услуг по госзаданию, а все остальное им придется зарабатывать самостоятельно. Таким образом, услуги муниципальных учреждений перестанут быть бесплатными.

Такие нововведения накладывают особую специфику на действия профсоюзов в период реформы и после ее завершения.

Профсоюзным организациям образования, здравоохранения, культуры придется более конкретно контролировать проблемы занятости, справедливой оплаты труда, самого существования учреждений своей отрасли.

Очень многое будет зависеть от позиции ФНПР, потому что в более чем семисот законодательных актов будут внесены серьезные изменения, касающиеся коммерциализации учреждений бюджетной сферы. И важно не потерять бесплатные образование, здравоохранение, культуру.

На заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений представителями областной администрации было признано, что переход на новые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений в области до сих пор не осуществлен по ряду объективных причин. Было принято решение в кратчайшие сроки создать в бюджетных отраслях рабочие группы с участием профсоюзов для разработки положений по оплате труда.

Хочется выразить слова благодарности координатору Комиссии Валентину Петровичу Мазикину за обращение к руководителям организаций в конце 2008 года, где речь шла о создании первичных профсоюзных организаций и заключении коллективных договоров. Это обращение помогло укрепить позиции профсоюзов области в условиях кризиса и повысить эффективность их работы. Решение об учете мнения Федерации профсоюзных организаций Кузбасса при принятии документов социально-трудовой направленности Коллегией Администрации области еще более укрепило принципы социального партнерства областной власти и профсоюзов.

В области за последние годы сформировалась целостная система социального партнерства, которая стала для нас главным инструментом в решении возникающих проблем.

В мае этого года подписано Кузбасское трехстороннее соглашение на новый срок с участием вновь созданного Союза работодателей.

Отличительной его особенностью стала острая антикризисная направленность.

Нам удалось сохранить основополагающие принципы старого Соглашения – величину минимальной заработной платы для отраслей реального сектора экономики в размере полуторакратного прожиточного минимума, а также долю постоянной части заработной платы.

Говоря о социальном партнерстве у нас в области, не могу не отметить, что в 2009 году действовало 9 отраслевых региональных соглашений, 48 отраслевых территориальных соглашений, 7 территориальных соглашений и около трех тысяч коллективных договоров, которые охватывают более четырехсот тысяч человек, абсолютное большинство из которых члены профсоюзов.

Вместе с тем в последние годы прослеживается негативная тенденция снижения количества коллективных договоров и увеличения количества первичных профсоюзных организаций, не имеющих их, что мы связываем, в основном, с последствиями кризиса.

Много делается профсоюзами по защите социально-трудовых прав работников и пенсионеров, повышению их жизненного уровня, оздоровлению работников и их детей, оказанию помощи ветеранам, детским домам-интернатам и социальным приютам.

В 2007 году профсоюзами области, в рамках всероссийской акции «За достойную пенсию» были выдвинуты требования по увеличению пенсий и минимального размера оплаты труда.

Реакция Правительства на наши требования сегодня налицо – после повышения средний размер пенсий по области достиг требуемых 40 % утраченного заработка работников. За пять лет минимальный размер оплаты труда увеличился в 5,4 раза и почти достиг размера прожиточного минимума трудоспособного населения области.

Вместе с тем, по данным Кемеровостата, в 2009 году почти 98 тысяч человек, а это 10 с половиной процентов от общей численности работающих, имели денежные доходы ниже прожиточного минимума.

На протяжении многих лет в области действовала отработанная система организации отдыха детей. Однако в этом году в стране произошли серьезные изменения в структуре финансирования отдыха детей. По этому поводу Федерация обращалась к Председателю Правительства В.В.Путину и выражала обеспокоенность тем, что переход на новый механизм финансирования может привести к потерям, как материальной базы детского отдыха, так и сокращению числа оздоровленных детей.

Мы участвуем в мониторинге ФНПР по готовности субъектов Российской Федерации к проведению детской оздоровительной кампании 2010 года. Обобщенные результаты мониторинга доводятся до Минздравсоцразвития России. Вызывает тревогу тот факт, что не все работодатели имеют возможность в полном объеме профинансировать детский отдых.

Учитывая, что областной бюджет уже сформирован, нам необходимо подготовить на перспективу предложения по внесению изменений в финансовые документы всех уровней.

Для Федерации профсоюзных организаций Кузбасса и членских организаций стало нормой жизни оказание социальной поддержки детям, чьи родители погибли на производстве, получили инвалидность, детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам, проживающим в детских домах, приютах.

В течение 9 лет Федерация профсоюзных организаций Кузбасса совместно с членскими организациями оказывала шефскую помощь Березовскому детскому дому-интернату и еще 57 детским домам-интернатам, приютам, школам. На эти цели за отчетный период направлено более 5 млн.рублей.

Федерации и ее членских организаций в ходе областной благотворительной акции, объявленной губернатором, «Помоги собраться в школу» оказали помощь на сумму более 25,0 млн.рублей.


Уважаемые делегаты!

9 мая Кузбасс, как и вся страна, торжественно отметил 65-летие Великой Победы. Профсоюзы области внесли свой вклад формирование фонда «Победы», перечислив однодневный заработок, выделили средства для поздравления участников войны и тружеников тыла. Всего на эти цели профсоюзы направили более полумиллиона рублей.


Возросла роль правовой службы профсоюзов в защите интересов работников. Достаточно сказать, что за пять лет более 76 тысяч кузбассовцев воспользовались бесплатной юридической помощью профсоюзов. При их поддержке около 3 тысяч работников отстояли свои права в судах.

Всего по результатам работы профсоюзных юристов за 5 лет членам профсоюза было возвращено и возмещено работодателями более 230 млн.руб.

По итогам отчетного периода правовая инспекция профсоюзов Кузбасса провела 3 тысячи проверок работодателей по всем вопросам трудового законодательства, в ходе которых выявлено 93 с половиной тысячи нарушений. Задумайтесь над этой цифрой! К чести профсоюзов абсолютное большинство предписаний работодателями выполнено. Мы должны и дальше предъявлять жесткие требования к тем работодателям, кто нарушает права работников.

В практику работы вошли выездные приемы граждан в городах и районных центрах Кемеровской области совместно с общественными приемными Кемеровского регионального общественного движения «Служу Кузбассу» и политической партии «Единая Россия», совместные проверки с Гострудинспекцией. Достаточно сказать, что только в последнее время бесплатные юридические консультации получили жители 15 городов и 16 районов Кузбасса.

Кроме того, правовые инспекторы Федерации и членских организаций провели экспертизу большого количества нормативно-правовых актов, внесли свои предложения в ряд действующих и вновь принимаемых федеральных и областных законов. У нас сегодня есть дополнительная возможность использовать депутатскую трибуну для принятия социально значимых законопроектов, так как есть свой представитель от профсоюзов области в Государственной Думе.

С удовлетворением можно отметить, что длительная борьба профсоюзов Кузбасса в тандеме с Администрацией области и Советом народных депутатов Кемеровской области за повышение пенсий шахтерам увенчалась успехом. 10 мая Президентом РФ подписан федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», предусматривающий доплаты к пенсии значительной части пенсионеров отрасли.

Таким образом, профсоюзами сделан очередной шаг на пути признания государством заслуг работников угольной отрасли, возвращения утраченных за последние годы традиций престижности шахтерского труда. А этот труд очень опасен.


Анализируя итоги деятельности профсоюзов по контролю за состоянием охраны труда и промышленной безопасности, хочу отметить, что за последние годы наблюдается снижение уровня травматизма. Однако недавние трагические события на шахте «Распадская» еще раз напомнили нам, что самое важное – это жизнь и здоровье людей. Взрывы метана на шахте показали, насколько неэффективно функционируют системы управления охраной труда на предприятиях. Не достаточно просчитываются риски возникновения чрезвычайных ситуаций, отсутствует в должной степени контроль за ведением работ по охране труда на всех уровнях. Профсоюзные организации так же часто упускают в своей работе те передовые методы оценки и предупреждения несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций. По нашему мнению, необходимо переходить от принятия мер после произошедшего случая к прогнозированию и предупреждению таких трагических событий.

Вчера в Новокузнецке работала правительственная комиссия во главе с первым заместителем председателя правительства Виктором Алексеевичем Зубковым. Он доложил В.В.Путину на видеоконференции, как проходит расследование обстоятельств и причин аварии на шахте «Распадская». В своем выступлении Путин потребовал от собственников и профсоюзных организаций взять под жесткий контроль состояние охраны и уровень оплаты труда шахтеров. Территориальным организациям Росуглепрофа на своих президиумах вместе с работодателями составить план мероприятий по всем вопросам, поднятым на видеоконференции, и взять их на постоянный контроль.

Большое место в освещении всех событий отводится прессе. За отчетный период информационная работа поднята на новый, более высокий уровень.

В Федерации созван информационно-аналитический отдел.

В 2007 году официально зарегистрирована «Газета профсоюЗА в Кузбассе». Увеличился ее тираж. Три последних года Федерация оплачивает доставку газеты в городские, районные, первичные профорганизации.

В 2008 году в сети Интернет запущен сайт Федерации. Каждая членская организация и все отделы Федерации имеют свою страничку с актуальной и полезной информацией.

Около ста адресатов ежедневно получают пресс-релизы Федерации.

Ежеквартально проходит обучение редакторов профсоюзных изданий и ответственных за информационную работу в членских организациях.

Работа с молодежью стала в последние годы одним из приоритетных направлений деятельности профсоюзов.

В Федерации и крупных отраслевых профорганизациях работают Молодежные советы и комиссии, проводят молодежные форумы и акции, ведется работа по вовлечению молодежь в профсоюз, выплачиваются стипендии молодежным профактивистам.

В марте 2008 года был дан старт молодежной акции «Профсоюзный бонус!!!».


С целью мотивации профсоюзного членства с этого года по согласованию с руководством санатория «Прокопьевский» проводится кампания по предоставлению санаторно-курортных путевок членам профсоюзов со скидкой 20 – 30 %. Поданы заявки в санаторий от областной организации профсоюза работников госучреждений, Кемеровского горкома образования, Новокузнецкого горкома здравоохранения и многих других профорганизаций. Уже сегодня готовы отдохнуть 346 членов профсоюзов.


Уважаемые делегаты!

В структуре членских организаций Федерации – 27 областных и территориальных, 98 – городских и районных организаций профсоюзов, 3245 первичных профсоюзных организаций, объединяющие почти 397 тысяч членов профсоюзов.

За прошлый год впервые принято в члены профсоюзов 24 тыс. человек.

К сожалению, несмотря на принимаемые меры и усилия профсоюзных организаций, численность членов профсоюзов постоянно снижается, отражая общую тенденцию в России. Так, за 2009 год количество членов профсоюзов уменьшилась на 27,8 тыс.чел. Всего за пять последних лет число первичных организаций сократилось на 570.

Как показывает анализ, причинами снижения численности членства являются реструктуризация ряда отраслей, ликвидация учреждений и предприятий различных форм собственности, уменьшение общего числа работающих, последствия экономического кризиса, аутсорсинг, давление на профсоюзы со стороны работодателей, невыполнение ими своих обязательств, антипрофсоюзная пропаганда.

Многое зависит и от позиции профсоюзных лидеров. Помните известную пословицу – «Под лежачий камень вода не течет!». Вызывает особую тревогу тот факт, что больше половины работающих в Кузбассе не являются членами профсоюзов.

Хотя примеров по увеличению профсоюзного членства много. Председатель обкома профсоюза работников госучреждений Людмила Ивановна Суркова только в прошлом году добилась создания двадцати трех новых первичек, увеличив численность областной организации на 14 %.

Активно ведет работу по созданию профсоюзных организаций на селе областной организацией агропромышленного комплекса (председатель Николай Николаевич Зоркин).

С целью мотивации профсоюзного членства и укрепления партнерских отношений в городах и районах регулярно проводились выездные Дни Федерации, в рамках которых руководство Федерации и членских организаций встречалось с главами территорий, представителями законодательных органов, профсоюзным активом. Специалисты Федерации вели прием членов профсоюзов по различным вопросам.

Дни Федерации прошли в девяти муниципальных территориях. Как правило, День Федерации завершался созданием координационного совета профсоюзов в муниципальном образовании. Сегодня в области создано и действует 12 координационных советов.

Вошли в практику регулярные встречи председателя Федерации с Губернатором области, заместителей председателя – с заместителями Губернатора по вопросам повседневной жизни профсоюзов, решениям кризисных и острых ситуаций.

Взаимодействие Федерации с органами государственной власти осуществляется через ее представителей: председателя Федерации – в Государственной Думе РФ; первого заместителя председателя – в областном Совете народных депутатов, на местах – через профсоюзных лидеров, избранных депутатами Советов муниципального уровня.


Уважаемые делегаты!

Я просто не могу не сказать о таком направлении работы, как финансовая деятельность Федерации.

Доходная часть бюджета формируется из двух источников – профсоюзных взносов и доходов от нашей собственности. Доля профсоюзных взносов составляет в среднем 22 процента. Советом и Президиумом Совета постоянно велась работа по соблюдению обязательств перечисления профсоюзных взносов членскими организациями. Руководители членских организаций отчитывались о несвоевременности и уплате не в полном объеме членских взносов.

Членские взносы направляются на уставную деятельность Федерации.

Доходы Федерации от коммерческой деятельности формировались за счет сдачи имущества в аренду и от совместной деятельности. Они в первую очередь направлялись на содержание объектов собственности: текущий ремонт зданий, коммунальные платежи, охрану, услуги связи, приобретение материалов, хозяйственного инвентаря и инструментов.

За период между седьмой и восьмой отчетно-выборными конференциями отмечается спад показателей поступления членских взносов и доходов от коммерческой деятельности и их распределения, что объясняется во многом началом экономического кризиса и сокращением работающих в отраслях народного хозяйства области.

Сегодня Федерация вынуждена вывести свою деятельность в режиме жесткой экономии. В условиях, когда профсоюзные организации должны эффективно защищать членов профсоюзов и обеспечивать свое существование, большую роль играет правильно выстроенная система финансовой работы на всех уровнях структуры профсоюзов. Сейчас государство отказывается от выполнения ряда социальных функций, поэтому под угрозой выполнение социально-экономических программ и их проектов, в том числе оздоровления членов профсоюзов и их детей, обучения, компенсационных возмещений процентов по ипотекам, организация здорового образа жизни.

Начиная с первички, заканчивая территориальными организациями, необходимо создать систему фондов, которые бы способствовали реальной поддержке членов профсоюзов.

Вы понимаете, что без финансовой базы ничего не возможно осуществить. Поэтому мы стремимся сохранить собственность и укрепить финансовую мощь профсоюзов на благо наших членов профсоюзов.


Какие основные цели мы видим впереди?

Это добиваться:

- реального решения Правительства о пересмотре состава МРОТ с целью повышения его размера;

- перехода от исчисления МРОТ от прожиточного минимума к минимальному потребительскому бюджету:

- ежегодного роста реальной зарплаты работников предприятий области не менее чем на 10 %;

- сформировать координационные советы профсоюзов во всех городах и муниципальных образованиях области;

- бороться за максимальную занятость населения и обеспечение всех социальных выплат, предусмотренных трудовым законодательством, для уволенных работников;

- добиться 100 % охвата детей работников летним оздоровительным отдыхом;

- осуществить действенный профсоюзный контроль за реализацией реформирования организаций бюджетной сферы.

Расширенная программа наших действий будет вам представлена дополнительно.


Завершая выступление, хочу отметить, что на основе накопленного опыта, как позитивного, так и негативного, Совет Федерации профсоюзных организаций Кузбасса считает необходимым критически осмыслить практику своей работы, повысить уровень компетенции профсоюзного актива, искать нестандартные решения, работать в конструктивном русле со своими социальными партнерами – Администрацией области, Советом народных депутатов, работодателями.

Ситуация, которая складывается у нас в стране, еще раз заставляет каждый профсоюз, каждое профсоюзное объединение сплотить свои ряды и принимать такие решения, которые будут максимально способствовать защите и представлению интересов членов профсоюзов.

Уважаемые делегаты, вам предстоит дать оценку работе Совета Федерации за прошедшие пять лет работы. Мы ждем от вас конкретных предложений в программу развития профсоюзов Кузбасса на очередные пять лет, предложений по качественному улучшению работы профсоюзных органов всех уровней.

Спасибо за внимание!