Geum.ru

1. Оценка итогов социально-экономического развития города

Вид материалаДокументы

Содержание


10. Финансовое состояние крупных и средних организаций города
Подобный материал:
1   2   3   4

10. Финансовое состояние крупных и средних организаций города


По данным статистики за январь-ноябрь 2010 года 485 крупных и средних предприятий города получили прибыль в размере 18535,5 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2009 года сумма прибыли увеличилась на 106,9 млн. рублей (или на 0,6%). При этом удельный вес прибыльных предприятий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 5 процентных пункта и составил 72%.

В целом за январь-ноябрь 2010 года сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций сложился в сумме 11592,2 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2009 года по сопоставимому кругу организаций показатель уменьшился 6,5 процентных пункта.

Наибольшую сальдированную прибыль в целом по городу на 1 декабря 2010 года получили предприятия обрабатывающих производств, которая составила 4725,7 млн. рублей (или 40,8% от общего объема). При этом по сравнению с соответствующим периодом 2009 года сальдированная прибыль по данному виду деятельности увеличилась на 20 процентных пункта.

Увеличение параметров прибыли отмечается по видам деятельности: «Сельское хозяйство» (11,7%), «Обрабатывающие производства» (20,1%), «Транспорт и связь» (27,8%), «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» (47,5%).

В разряд убыточных из прибыльных в 2010 году перешли предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды; гостиницы и рестораны; финансовой деятельности, операций с недвижимостью.

Сокращение сальдированного финансового результата отмечено в строительстве - на 3,1%, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - на 1,9%, образовании - на 3,7%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - на 27,2 %.

По данным статистики 189 крупных и средних предприятий города за январь-ноябрь 2010 года получили убыток (или 28% от общего количества). При этом сумма убытков убыточных организаций увеличилась 362,8 млн. рублей (на 5,5%) и составила 6943,3 млн. рублей. С убытками сработали предприятия добычи производства и распределения электроэнергии, газа и воды; гостиницы и рестораны; финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения.

Одной из основных проблем, отрицательно влияющих на финансовый результат работы предприятий, является наличие дебиторской и кредиторской задолженности.

По состоянию на 1 декабря 2010 года дебиторская задолженность крупных и средних организаций составила 116737,1 млн. рублей (88,9% к аналогичному периоду прошлого года), из нее на просроченную приходится 6% (на 1 декабря 2009 года - 5,3%). Просроченную дебиторскую задолженность имели 14,1% крупных и средних организаций (на 1 декабря 2009 года - 13,4%). В структуре просроченной дебиторской задолженности основной объем приходится на долги организаций, осуществляющих деятельность в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (66,1%).

Кредиторская задолженность организаций по состоянию на 1 декабря 2010 года составила 131 296,1 млн. рублей (увеличилась на 1,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), из нее на просроченную приходится 3,4% (на 1 декабря 2009 года - 3,1%). Удельный вес крупных и средних организаций, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, составил 8,3% (на 1 декабря 2009 года - 8,2%). В структуре просроченной кредиторской задолженности основной объем приходится на долги организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (59,4%).

По информации предприятий, получивших убыток, основными причинами, повлиявшими на финансовые результаты их деятельности, являются:

- рост величины издержек (в основном, на сырье, энергоносители, топливо, другие виды услуг, а также плату за пользование заемными средствами, в том числе, связанных с освоением новых видов продукции и деятельности, развитием структуры) (ООО «Международная зерновая компания - Ростов», ЗАО «ЮИТ ДОН», ФГУП ВНИИ «Градиент», ОАО «Электроаппарат», ООО ТК «Ростов-Авто», ООО «Ростовский автобусный завод», ОАО «Ростовтехоптторг», ЗАО «ККПД», ООО «Русэлтранс», ЗАО «Меринос ковры и ковровые изделия»; ЗАО «Мегаполис»; ОАО «Водный холдинг «Дон ВК Юг»; ООО «Южное-Донское зерно»; ЗАО «РН-Ростовнефтепродукт»; ООО «Гостиница «Ростов»»; ОАО «МРСК Юга»; ООО «Лукойл-Ростовэнерго»; МРСК Юга «Ростовэнего»; ООО «Донская гофротара»; Северо-Кавказский филиал «Севкавгипродорнии» ОАО «ГИПРОДОРНИИ»);

- влияние сезонного фактора на спрос произведенной продукции и оказываемых отдельными предприятиями услуг, неблагоприятная коммерческая конъюнктура (ЗАО «Донстрой»);

- рост взаимных неплатежей (наличие дебиторской задолженности) (ООО «Горстройподряд»; ОАО «ГСФС»; ЗАО «РСК»);

- рост курса доллара, что привело к возникновению отрицательных курсовых разниц по валютным займам, договорам с поставщиками (ООО «Дижитал Инновэйшнс»).

На предприятиях принимаются меры по улучшению результатов производственно-хозяйственной деятельности:

- оптимизация расходов (снижение издержек производства, оптимизация закупок сырья и материалов);

- увеличение продаж готовой продукции путем расширения ассортимента продукции (услуг) и выхода на новые рынки сбыта;

- реализация планов мероприятий по совершенствованию инфраструктуры предприятия, включая внедрение энергосберегающих технологий, реализация инвестиционных программ;

- максимальное использование производственных мощностей предприятия.


11. Перечень мер, принимаемых Администрацией города по: реализации социально-значимых реформ, направленных на улучшение качества жизни населения; увеличению налогового потенциала; улучшению финансового состояния предприятий, повышению сбора налогов, отчислений в бюджеты

всех уровней, сокращению неплатежей


1. Осуществляется мониторинг финансово-хозяйственной деятельности 70 системообразующих предприятий города, содержащий основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий, анализ которых позволяет выявить убыточные предприятия, а также негативные факторы, замедляющие темпы социально-экономического развития города.

Проводится работа с 54 проблемными предприятиями по вопросам разработки, утверждения и выполнения мероприятий по повышению эффективности производства и планов увеличения объемов выпускаемой продукции.

Заключено 50 Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве Администрации города, районных администраций с предприятиями (организациями) города, которые являются одним из наиболее конструктивных методов сотрудничества бизнеса и власти.

В 2010 году проведено 4 заседания Некоммерческой Ассоциации «Совет директоров предприятий города», 4 совместных заседания Совета по малому бизнесу при Администрации города Ростова-на-Дону и Межведомственной комиссии при Администрации города Ростова-на-Дону по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

В рамках мероприятий, посвященных празднованию 260-летия основания города Ростова-на-Дону, с целью выявления и поощрения лучших руководителей предприятий всех форм собственности, добившихся значительных успехов в своей деятельности, а также с целью развития предпринимательской инициативы проведены городские конкурсы: «Лучший по профессии», «Лучшее предприятие по отраслям экономики», «Лучший директор промышленного предприятия года», «Лучшая социальная практика компании».

Для увеличения реализации продукции и расширения географии сбыта, предприятия города привлекались к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях. В 2010 году при содействии Администрации города проведено 30 выставок, наиболее значимые из которых: «ЭлектроПромЭкспо-2010. Электротехника и энергетика»; «Эксклюзив-2010»; Агропромышленный форум Юга России; «Автоформула-2010»; «Охота. Рыболовство»; «Спорт. Отдых. Экстрим»; «Ростов-Гостеприимный-2010»; и другие.

В качестве самостоятельных мероприятий проведено более 20 конференций, бизнес-семинаров, круглых столов. По итогам работы выставочно-ярмарочных мероприятий заключено свыше 200 перспективных коммерческих контрактов и соглашений. В экспозиционных мероприятиях приняли участие свыше 2000 предприятий и организаций, из них около 50,0% из города Ростова-на-Дону.

Участие в выставочных мероприятиях дает возможность всем субъектам хозяйственной деятельности города заявить о себе, представить свою продукцию, а также наладить новые партнерские контакты, которые приведут к долгосрочному и выгодному сотрудничеству.

В 2010 году Администрацией города подготовлены и направлены в Минсельхозпрод Ростовской области документы для предоставления ООО «АгроСоюз Юг Руси» субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам по заключенным договорам с кредитными учреждениями за счет средств областного бюджета. В отчетном году ООО «АгроСоюз Юг Руси» получено субсидий на сумму 662,5 тыс. рублей.

Администрация города выступала с ходатайствами перед кредитными учреждениями по вопросам получения займов или пролонгаций кредитных линий предприятиям. В результате в 2010 году получили заемные средства для пополнения собственных оборотных средств следующие предприятия: ОАО «Донской табак» в размере 125 млн. рублей; ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш»» - 500 млн. рублей; ООО «МЭЗ «Юг Руси» - 5 млрд. рублей; ООО «РКЗ-Тавр» - 300,0 млн. рублей.

Администрация города продолжает оказывать содействие предприятиям и организациям города в решении проблем, возникающих в условиях преодоления последствий финансового кризиса.

2. Продолжалось выполнение «Долгосрочной городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы».

В 2010 году на поддержку малого и среднего предпринимательства города выделено из бюджета города 25,4 млн. рублей, из областного бюджета 22,9 млн. рублей.

Предоставлены бюджетные субсидии 63 начинающим предпринимателям на возмещение части затрат на создание собственного бизнеса на сумму 9,7 млн. рублей.

Предоставлены бюджетные субсидии 87 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и программного обеспечения на сумму 21,4 млн. рублей.

По итогам проведенного конкурса «Лучший предприниматель», в котором приняли участие 47 субъектов предпринимательства, определены победители в 4-х номинациях - «Лучший предприниматель в производственной сфере, - в сфере услуг, - в сфере торговли» и «Женщина-предприниматель года». Победители конкурса награждены Почетными грамотами Мэра города и ценными подарками.

Организована работа по участию 7 предпринимателей города в областном конкурсе «Лучший предприниматель Дона».

Введен в эксплуатацию муниципальный бизнес-инкубатор, являющийся объектом инфраструктуры поддержки предпринимательства. В настоящее время, в помещениях бизнес-инкубатора осуществляют свою деятельность 17 начинающих предпринимателей, которым предоставляется широкий спектр услуг от предоставления на льготной основе помещений до оказания консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

При организационной и финансовой поддержке Администрации города совместно с Ростовским городским агентством поддержки малого и среднего предпринимательства и Муниципальным бизнес-инкубатором проведено 14 тематических семинаров и мастер-классов по темам: «Организация самозанятости: основы ведения предпринимательской деятельности для желающих открыть свое дело»; «Разрешение споров по актуальным проблемам в сфере предпринимательства: классические и альтернативные методы»; «Практика реализации законодательства, направленная на поддержку малого и среднего бизнеса» и другие.

Обеспечено изготовление и распространение методических пособий в количестве 4500 штук для субъектов малого и среднего предпринимательства по темам: «Методические рекомендации по вопросам, связанным с подготовкой, согласованием и реализацией программ производственного контроля»; «В помощь предпринимателю: специальные режимы налогообложения и защита прав предпринимателей»; «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону».

Проведен социологический опрос субъектов развития малого и среднего предпринимательства, с целью совершенствования системы мер по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ростова-на-Дону. Результаты данного опроса будут учитываться при выработке мер поддержки предпринимательства на 2011 и последующие годы.

Организован и проведен цикл информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ростова-на-Дону.

При финансовой и организационной поддержке Администрации города обеспечено участие 20 субъектов малого и среднего предпринимательства города Ростова-на-Дону в составе коллективного стенда на выставке «Новогодняя ярмарка».

3. В настоящее время в городе Ростове-на-Дону продолжается реализация долгосрочной городской целевой программы «Создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Ростова-на-Дону в 2007-2011 годах», утвержденной постановлением Мэра города № 300 от 24 апреля 2009 года.

В рамках реализации механизма софинансирования работ по капитальному ремонту за счёт средств местного бюджета и Фонда содействия реформирования ЖКХ, предусмотренного Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, в 2010 году выполнен капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов на сумму 1014,4 млн. рублей.

Кроме того, в 2010 году за счет средств бюджета города выполнены работы по:

- устранению и предупреждению аварийных и чрезвычайных ситуаций (устранение деформаций) на общую сумму 198,3 млн. рублей;

- ремонту фасадов на общую сумму 26,2 млн. рублей;

- выборочному капитальному ремонту на общую сумму 92,0 млн. рублей;

- капремонту внутридомовых тепловых сетей с установкой УУТЭ - 23,6 млн. рублей.

В целях оказания социальной помощи малообеспеченным собственникам помещений многоквартирных домов, из бюджета города выделено в текущем году 4,0 млн. рублей на освобождение указанной категории граждан от оплаты за капитальный ремонт.

Самоуправление жилищным фондом города развивается с положительной динамикой. В городе в управлении находится 8443 многоквартирных дома, из них 5899 домов управляются частными компаниями; 474 дома обслуживают 3 муниципальные компании или 75,48%; в управлении ТСЖ и ЖСК 1925 домов или 22,8%; 145 домов или 1,72% управляются непосредственно жителями.

Для организации досуга детей и подростков приобретено и установлено 104 детских игровых комплекса (на общую сумму 11,2 млн. рублей), из них 81 на землях муниципальной формы собственности и 23 на придомовых территориях.

С целью оказания мер социальной поддержки граждан при оплате ими услуг по отоплению и горячему водоснабжению и недопущения превышения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги разработан и утвержден постановлением Администрации города порядок расчетов с теплоснабжающей организацией, в части оплаты разницы между экономически обоснованным и средневзвешенным тарифом на 2010 год. Из бюджета города на эти цели выделено 308,8 млн. рублей.

Для обеспечения устойчивого водоснабжения населения качественной питьевой водой реализуется производственная программа ОАО «ПО Водоканал», инвестиционный проект «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области», направленные на строительство, восстановление и капитальный ремонт объектов водоснабжения и канализации и внедрение новой техники и технологий.

Объем бюджетных ассигнований, освоенных в 2010 году, составил 2595,3 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета города - 146,9 млн. рублей;

- субсидии Инвестиционного фонда Российской Федерации и областного бюджета - 2448,4 млн. рублей.

В качестве приоритетных направлений развития жилищно-коммунального хозяйства города предусматривается модернизация основных фондов отрасли, повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса, проведение единой технической политики (ресурсосбережение, мероприятия по реконструкции и развитию инженерных сетей).

В целях реализации поставленных задач, в пределах наделенных положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» полномочий, органами местного самоуправления выполнено следующее:

- решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 № 26 утверждена инвестиционная программа ОАО «ПО Водоканал города Ростова-на-Дону» по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением первого этапа до 2013 года;

- решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 07.12.2010 № 39 утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы.

С целью бесперебойного обеспечения населения услугами тепло-, водоснабжения, водоотведения в 2010 году завершены работы по строительству второй очереди канализационного коллектора № 53, что позволило обеспечить условия для строительства нового жилого микрорайона «Ливенцовский».

Для снижения аварийности на сетях водопровода и канализации в 2010 году выполнены работы по перекладке 6,2 км дефектных участков водопроводных сетей из полимерных материалов, 3,1 км ветхих канализационных сетей.

В 2010 году в рамках подготовки городского хозяйства к отопительному сезону выполнены мероприятия по профилактике и ремонту оборудования 271 котельной.

Выполнены мероприятия по капитальному ремонту 6,63 трассовых км тепловых сетей. Проведена опрессовка 237,4 трассовых км теплотрасс. Подготовлено к отопительному сезону оборудование 11 центральных тепловых пунктов.

К началу отопительного сезона подготовлены системы отопления 8786 многоквартирных жилых домов. Завершены работы по капитальному ремонту внутридомовых систем центрального отопления в 169 многоквартирных жилых домах, водоснабжения в 175 многоквартирных жилых домах, ремонту кровли 174 многоквартирных жилых домов.

В полном объеме выполнены мероприятия по подготовке объектов социальной сферы, учреждений здравоохранения и образования к работе в осенне-зимних условиях.

Выполнение мероприятий по подготовке городского хозяйства к отопительному сезону 2010-2011 годов позволили в целом обеспечить жителей города бесперебойными коммунальными услугами.

4. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Администрация города проверяет и активирует сведения о муниципальных контрактах, заключенных по итогам размещения заказа, вносимых муниципальными заказчиками в реестр контрактов. В 2010 году было проверено и активировано 7397 сведений о муниципальных контрактах.

В целях недопущения муниципальными заказчиками города нарушений в сфере размещения заказов проведена проверка 673 документаций, в том числе 96 конкурсных документаций, 577 документаций об аукционе.

Проведены проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в 7 муниципальных учреждениях города.

Сумма расчетной экономии средств местного бюджета по заключенным контрактам в 2010 году составила более 520 млн. рублей.

5. В целях снижения размеров недоимки в бюджет администрациями города и районов принимаются активные меры. В текущем году продолжена работа по проведению районных комиссий по мобилизации налогов и платежей в бюджет. В 2010 году проведено 427 заседаний комиссий по мобилизации налогов и платежей в бюджет, погашена задолженность на сумму 604,3 млн. рублей.

В целях активизации и эффективности проведения данной работы аналогичная комиссия по обеспечению собираемости налоговых и неналоговых платежей создана в Администрации города (распоряжение Администрации города от 16.07.2010 № 377), на заседаниях которой принимаются меры по урегулированию задолженности в особо крупных размерах. В 2010 году проведено 10 заседаний комиссии, погашена задолженность на сумму 70,5 млн. рублей.

В целях урегулирования налоговой задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, их финансового и экономического оздоровления, Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 26.05.2010 № 382 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.10.2009г. №880», регламентирующее проведение в 2010 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащих зачислению в бюджет города.

Данным правом воспользовались 5 предприятий города: ОАО «Алмаз»; ОАО «Ростовский часовой завод»; ООО «Югтехкомплект-Сбыт»; ООО «Новая финансовая компания»; ООО «Океан». Реструктурирована налоговая задолженность организаций в бюджет города в размере 3550,6 тыс. рублей, в том числе: по налогам - 2992,1 тыс. рублей; пеням и штрафам - 558,5 тыс. рублей.

6. Реализация мер, направленных на улучшение качества жизни ростовчан, в первую очередь нуждающихся в социальной защите, является главным направлением работы органов соцзащиты.

В целях обеспечения социальной стабильности в городе и полноценной социальной защиты населения в 2010 году действовали долгосрочная городская целевая программа «Ветераны и старшее поколение» и ведомственная целевая программа «Социальная защита населения года Ростова-на-Дону на 2010 год».

На реализацию программных мероприятий по социальной защите граждан в 2010 году за счет бюджетов всех уровней с учетом ежемесячных денежных выплат через территориальные отделения Пенсионного фонда РФ направлено 5,8 млрд. рублей, что на 13,7% больше чем в 2009 году (5,1 млрд. рублей). В том числе для достижения целей в области качества Администрации города Ростова-на-Дону на 2010 год, утвержденных постановлением Администрации города от 24.10.2010г. № 718, на обеспечение мер социальной поддержки, установленных решениями Ростовской-на-Дону городской Думы, в 2010 году направлено 3 250, 6 млн. рублей, что составляет 100 % от плановых показателей.

В 2010 году меры социальной поддержки предоставляются по 22 нормативным актам (11 - федеральным, 8 - областным, 3 - городским).

Меры социальной поддержки, установленные законодательно на федеральном, областном и городском уровнях, в городе получают около 407 тыс. человек.

Одной из мер социальной поддержки, направленной на улучшение благосостояния жителей города, являются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые в соответствии с областным законодательством предоставляются льготникам федерального и областного регистров в форме денежной компенсации.

В 2010 году компенсации за услуги ЖКУ перечислены 191,6 тыс. льготников на сумму 1755,2 млн. рублей, в том числе 110,2 тыс. региональных льготников на сумму 979,3 млн. рублей и 81,4 тыс. федеральных льготников на сумму 775,3 млн. рублей, 11 почетным гражданам города на сумму 0,6 млн. рублей.

Для снижения бремени расходов на оплату ЖКУ законодательством Российской Федерации предусмотрены жилищные субсидии. С 2009 года действует региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан за ЖКУ в совокупном доходе семьи в размере 15%, это ниже Российского (22%). В текущем году жилищные субсидии предоставлены 23 тыс. семей на сумму 329,5 млн. рублей, средний размер субсидии по итогам 2010 года составил 1245,69 рублей.

В 2010 году денежная компенсация расходов на газификацию жилья предоставлена одному бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма и четырем инвалидам общего заболевания II группы на общую сумму 100,0 тыс. рублей.

Как и в предыдущие годы, в 2010 году особое внимание в городе уделяется обеспечению материальной доступности пользования транспортом для всех льготных категорий граждан и незащищенных слоев населения, не имеющих льгот. Федеральным льготникам предоставлялся ежемесячно льготный проездной билет без ограничения количества поездок стоимостью 230 рублей. Региональные льготники, по-прежнему, пользуются бесплатным проездом по единому проездному талону. Пенсионеры, не имеющие других льгот, и учащиеся общеобразовательных учреждений и профессиональных училищ по решению городской Думы оплачивают проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси) в размере 50% стоимости. Всего за 2010 год транспортным предприятиям за счет бюджетов всех уровней направлено 483,1 млн. рублей, что на 59,5 млн. рублей выше аналогичного периода 2009 года.

Социальной поддержкой в виде обеспечения льготными медикаментами в текущем году воспользовались 1104 региональных льготников на сумму 311,3 тыс. рублей. Федеральным льготникам предоставлено лекарственных средств на сумму 320,9 млн. рублей.

Льготным зубопротезированием в отчетном периоде воспользовались 8,4 тыс. человек на сумму 46,4 млн. рублей, что больше аналогичного периода 2009 года на 3,1 млн. рублей или на 6,8%. Средняя стоимость услуги на одного человека составила 5,5 тыс. рублей.

В соответствии с Областным законом количество «ветеранов труда Ростовской области» в настоящее время составляет 18,7 тыс. человек. В 2010 году указанное звание присвоено 2461 жителям города, на меры соцподдержки ветеранов труда направлено 171,2 млн. рублей.

Остается актуальной проблема детской инвалидности, особенно с нарушениями опорно-двигательной системы. В связи с этим, из местного бюджета на протяжении ряда лет выделяются средства на проведение реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов из малообеспеченных семей в плавательном бассейне «Волна». В 2010 году занятия посетили 113 ребенка-инвалида. На указанные мероприятия было направлено 166,4 тыс. рублей.

Органами социальной защиты населения особое внимание уделяется профилактике безнадзорности в городе. Для координации работы всех заинтересованных служб органами соцзащиты с 2002 года ведется банк данных безнадзорных детей, в котором в настоящее время зарегистрировано 86 детей. Составлена программа реабилитации на 2007-2010 годы на каждого ребенка, включающая сопровождение семей группы риска и закрепление неблагополучных семей для оказания действенной помощи. В 2010 году оказана помощь на сумму 2,9 млн. рублей.

В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 18.12.2009 № 674 «О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей» главам муниципальных образований поручено обеспечить охват всеми формами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет не менее 70% детей от общего количества. На эти цели в 2010 году выделено 74,0 млн. рублей по отрасли «Социальная защита» и 13,7 млн. рублей по отрасли «Образование». Оздоровлено 19715 детей.

Кроме того, в отчетном периоде распределены 106 оздоровительных путевок, закупленных Министерством труда и социального развития Ростовской области для детей, находящихся в социально опасном положении.

Одной из наиболее существенных форм оказания помощи являются социальные пособия в денежном выражении для малоимущих граждан по программе Губернатора Ростовской области. В течение года социальные пособия получили 2,1 тыс. человек на сумму 12,2 млн. рублей, средний размер помощи составил 5,9 тыс. рублей.

В рамках вышеназванного постановления малоимущим гражданам города также оказывается помощь в виде бесплатного горячего питания. Горячее питание получили 1709 человека на сумму 1767,6 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2011 года в городе проживает 4024 инвалида и участника Великой Отечественной войны. Из них, 976 инвалидов ВОВ, 2651 участников ВОВ - инвалидов общего заболевания и 387 участников ВОВ.

Реализуются мероприятия по улучшению социально-бытовых условий жизни ветеранов. Это закрепление всех ветеранов города за предприятиями, учреждениями, организациями. За отчётный период помощь оказана 5799 ветеранам на сумму 5,5 млн. рублей:

- 2789 ветеранам оказана материальная помощь на сумму 3,3 млн. рублей;

- 100 ветеранам в ремонте жилья на сумму 1,2 млн. рублей;

- 58 ветеранам в ремонте сантехники на сумму 0,32 млн. рублей;

- 207 ветеранам - в приобретении лекарств и медтехники на 0,1 млн. рублей.

В связи с празднованием 65-й годовщины Победы за счет средств бюджета города произведена выплата материальной помощи 4169 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях (по 800 рублей) и 14348 труженикам тыла (по 600 рублей) на сумму 12,1 млн. рублей.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в целях улучшения жилищных условий участников ВОВ, предусмотрена субсидия на приобретение или улучшение жилищных условий. Размер субсидии для ветеранов составляет - 982,8 тыс. рублей.

Кроме этого, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.09.2010 № 45 утверждена социальная субсидия на улучшение жилищных условий ветеранам ВОВ и приравненных к ним лицам за счет бюджета города. Размер субсидии из бюджета города каждому ветерану ВОВ и приравненным к ним лицам в настоящее время составляет 360,0 тыс. рублей.

Состоявшие на учете до 01.03.2005 года 193 ветерана обеспечены жильем в апреле 2010 года, из них 177 ветеранов получили квартиры в мкр. «Левенцовский». Торжественная церемония заселения ветеранов в жилой дом по пр. Маршала Жукова состоялась 14 апреля 2010 года.

Из 503 человек, вставших на учет после 01.03.2005 года, 425 ветеранам выделены субсидии.

Кроме того, для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, принимавших непосредственное участие в боевых действиях 1941-1945 годов (не состоящих на учете для улучшения жилищных условий), которые решили в 2010 году отремонтировать жилое помещение (по месту регистрации), постановлением Администрации Ростовской области от 15.02.2010 № 54 «О выплате денежной компенсации за приобретенные в 2010 году строительные материалы, использованные на проведение ремонта жилья, отдельными категориями граждан» предусмотрена денежная компенсация за приобретенные в 2010 году и использованные в ходе ремонта строительные материалы, но не более 20 тыс. рублей. В целях реализации постановления органами соцзащиты населения города проведено обследование социально-бытовых условий ветеранов. В результате в 2010 году ремонт жилья осуществлен всем изъявившим желание 1709 человек на сумму 31,8 млн. рублей.

В целях улучшения жилищных условий социально-незащищенных жителей в городе действует специализированный жилищный фонд для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов на 245 квартир со всеми удобствами. На его содержание в 2010 году направлено 2,2 млн. рублей.

Органы соцзащиты ведут постоянную работу по привлечению предприятий города для оказания дополнительных видов помощи малоимущим гражданам через систему «Забота», по состоянию на 01.01.2011 года задействовано 399 предприятий.

За истекший период помощь по системе «Забота» получили 19 тыс. жителей города из числа одиноких инвалидов, пенсионеров, неполных, многодетных семей и других социально-незащищенных граждан на общую сумму 9,1 млн. рублей.

В целях выявления граждан, нуждающихся в помощи, ежеквартально проводится анализ социального благополучия граждан, из числа одиноких, пенсионеров, неполных, многодетных семей, с учетом предоставленных мер социальной поддержки и установленной величины прожиточного минимума.

По результатам проведенного обследования установлено, что из числа многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми 225 семей имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и нуждаются в социальной поддержке, из них:

- 119 многодетных семей;

- 106 неполных семей.

На 01.01.2011 года закреплены для получения помощи по системе «Забота» 187 многодетных и неполных семей.

В 2010 году отделениями социального обслуживания населения обслужено 12583 гражданина, в том числе 5676 инвалидов, 1275 участников ВОВ, из них 417 инвалидов ВОВ. Всего оказано 3129,6 тыс. услуг. В сравнении с аналогичным периодом 2009 года численность обслуженных увеличилась на 669 человек.

7. Для достижения обеспечения качества и доступности медицинской помощи, сохранения и укрепления здоровья населения, стабилизации медико-демографической ситуации реализуется долгосрочная городская целевая программа «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы».

Особое внимание уделяется профилактике социально-значимых заболеваний, в городе функционируют 5 центров здоровья с целью способствования формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака. Проведенные мероприятия позволили снизить заболеваемость туберкулезом с 39,7 случаев на 100 тыс. населения до 39,4, злокачественными заболеваниями с 298,2 случаев на 100 тыс. населения до 281,4.

В детской поликлинике № 1, городских поликлиниках №№ 1, 4, 9, поликлиническом отделении горбольницы № 7 введена в эксплуатацию автоматизированная система АС-Поликлиника, что позволило сократить время ожидания пациентов при оформлении медицинской документации. Подготовлено техническое задание на поставку медицинской информационной системы для поликлиник города. Для этих целей из средств бюджета города выделено 12 млн. рублей. В 2011 году указанная информационная система будет установлена во всех поликлиниках города.

Активно развивается первичное звено - амбулаторно-поликлинические службы. На сегодняшний день практически завершен ремонт всех поликлиник города, осуществляются широкомасштабные меры по продолжению укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения. Проводимая работа позволяет приблизить к нормативным значениям количество коек в больничных учреждениях и мощности амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе за счет строительства крупных больничных комплексов с поликлиническими блоками и типовых поликлиник.

В настоящее время продолжается капитальный ремонт городской больницы №20, поликлиники № 11.

Обеспеченность поликлиник и поликлинических отделений лечебно-диагностическим оборудованием в детских учреждениях составляет 100%, во взрослых имеется дефицит физиотерапевтического оборудования. Стационарные учреждения обеспечены рентгенологическим оборудованием на 90%, ультразвуковым и эндоскопическим на 85%, лабораторным на 90%, физиотерапевтическим на 75%.

В 2010 году по уточненному плану бюджета приобретено оборудование для учреждений здравоохранения города на сумму 260,5 млн. рублей.

8. Определяющую роль в динамике роста социально-экономических показателей и инвестиционной привлекательности города Ростова-на-Дону играет уровень развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

Долгосрочной городской целевой программой «Эксплуатация и развитие улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону на период до 2011-2015 годы» в 2010 году выполнено дорожно-мостовых работ на общую сумму 4 976,9 млн. рублей, в том числе за счет средств:

- бюджета города - 3 407,1 млн. рублей;

- областного бюджета - 1 500,0 млн. рублей;

- федерального бюджета - 69, 8 млн. рублей.

В 2010 году выполнен капитальный ремонт дорог и тротуаров на площади 575,2 тыс. м2 по ул. Седова, Богатяновский спуск, пр. Ворошиловский (ул. Станиславского - Б. Садовая), ул. Левобережная, южный подход к г. Ростову-на-Дону, пл. Курчатова, пл. Страны Советов, пр. Шолохова (14-я линия - Аэропорт), ул. Советская; ул. Бодрая, ул. Цезаря Кунникова, ул. Евдокимова, ул. Социалистическая, пер. Доломановский, пр. Буденновский, пр. Стачки, ул. Шеболдаева.

Текущий ремонт улично-дорожной сети выполнен на площади 212,362 тыс. м2.

Специализированными подрядными организациями было установлено 1274 единиц дорожных знаков, 12 светофоров.

Выполнены работы по нанесению дорожной разметки на общей протяженности дорог 212,3 км.

В декабре 2010 года введен мостовой переход через реку Дон в створе ул. Сиверса.

Выполнено благоустройство грунтовых дорог площадью 12,16 тыс. м2 по ул. Зырянская, ул. Абхазская, ул. Цурюпы, пер. Молдавский, ул. Выездная, пер. Узбекский. Начата и будет завершена в 2011 году реконструкция ул. Гранитная, пер. Паровозный.

9. В сфере имущественно-земельных отношений осуществлены следующие меры, направленные на повышение благосостояния и улучшение качества жизни.

В соответствии с постановлением Администрации города от 24.12.2009 № 1110 «О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 10.01.2006 № 1 (в редакции от 23.04.2009)», предусматривающим продление на 2010 год понижающего антикризисного коэффициента, завершено оформление дополнительных соглашений к 99% действующих договоров аренды муниципального нежилого фонда, обеспечивающих применение расчетного антикризисного коэффициента при уплате аренды в 2010 году.

Администрацией города принято постановление № 150 от 27.02.2010 «О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 «Об установлении порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» в части установления с 01.01.2010 льготной ставки арендной платы в размере 0,01% от кадастровой стоимости лицам, освобожденным от уплаты земельного налога, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено такими лицами на торгах (конкурсах, аукционах), либо земельный участок используется ими для предпринимательской деятельности.

В рамках реализации административной реформы и в соответствии с городской целевой программой «Развитие системы оказания муниципальных услуг гражданам и организациям Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на 2007-2010 годы» работает Многофункциональный центр по предоставлению услуг в сфере имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (МФЦ), что позволяет ежедневно в комфортных условиях в рамках одного помещения оказывать услуги в среднем 750 заявителям (время ожидания в очереди составляет в среднем 6 минут).

Создание МФЦ позволило: повысить качество оказания муниципальных услуг; сократить очереди и сроки оказания массовых и общественно-значимых муниципальных услуг; повысить комфортность получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг; противодействовать коррупции, создать условия для ликвидации рынка посреднических услуг при предоставлении муниципальных услуг; повысить информированность населения в вопросах земельных отношений и собственности.