Geum.ru

О развитии регионального сельскохозяйственного машиностроения

Вид материалаРешение
Подобный материал:
РЕШЕНИЕ АССОЦИАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЛАСТЕЙ И РЕСПУБЛИК УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА № СА/2-1


О РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ

г. Пермь, 6 июня 1999 года

Заслушав доклад первого заместителя премьер-министра Республики Башкоркостан Сигакова Н.И. "О развитии регионального сельскохозяйственного машиностроения", Совет Ассоциации отмечает, что за период реформ произошел существенный спад npoизводства в агропромышленном комплексе Уральского региона, одной из причин которого является сокращение уровня оснащенности сельскохозяйственной техникой и оборудованием, переход на примитивные технологии производства сельскохозяйственной продукции. Уровень производства в 1998 году относительно среднегодовых показателей за 1986-1990 гг. снизился по зерну до 39 %, мясу - 68, молоку - 72, сахарной свекле - 51, яйцу -86, картофелю-85%.

Материально-техническая база сельхозтоваропроизводителей находится в критическом состоянии. По состоянию на 1 января 1999 года расчетная обеспеченность тракторами по сравнению с нормативной составляла 52 %, зерноуборочными комбайнами - 46, самоходными кормоуборочными машинами - 30, сеялками - 50, плугами - 39, культиваторами - 49, косилками - 41%.

Убыточность сельскохозяйственного производства и высокая стоимость техники привели к сокращению ее поставок. Ухудшились условия поступления техники по лизингу. В 1998 г. общие объемы финансирования федерального лизинга в Уральский регион сократились до 24,6 млн. рублей против 272 млн. руб. в 1996 г., в результате был значительно ослаблен один из основных каналов поступления новой техники на село.

В условиях острого бюджетно-финансового кризиса администрации и правительства субъектов Федерации, входящих в Ассоциацию, принимают меры по развитию регионального сельхозмашиностроения на базе конверсионных заводов, заводов общего машиностроения и ремонтно-технических предприятий.

Созданы новые образцы почвообрабатывающей, посевной, кормозаготовительной техники, машин для внесения удобрений и защиты растений, оборудования для переработки и многое другое. Однако эти меры требуют межрегиональной координации и государственной поддержки на уровне Федерации, особенно в плане производства и обеспечения сельхозтоваропроизводителей тракторами, зерноуборочными комбайнами и другой сложной техникой.

В соответствии с решением Совета Ассоциации, Межрегиональный комитет по сельскохозяйственному машиностроению разработал «Концепцию развития сельскохозяйственного машиностроения в Уральском регионе на 1999-2005 годы» с целью определения стратегических направлений развития машиностроительной базы АПК на основе использования промышленного потенциала Урала.

Совет Ассоциации РЕШИЛ:

1. Принять за основу «Концепцию развития сельскохозяйственного машиностроения в Уральском регионе на 1999-2005 годы» и рекомендовать исполнительным органам власти субъектов Федерации, входящих в Ассоциацию, использовать ее положения при разработке и реализации республиканских и областных программ.

Межрегиональному комитету по сельхозмашиностроению продолжить разработку и формирование специализированных программ по основным технологиям производства сельскохозяйственных работ.

2. Рекомендовать законодательным и исполнительным органам власти субъектов РФ, входящих в Ассоциацию:

2.1. При формировании бюджетов выделять финансовые и материальные ресурсы на производство сельскохозяйственной техники для осуществления взаимопоставок внутри Уральского региона, принять законодательные и нормативные акты о льготных условиях кредитования и налогообложения предприятий, выпускающих сельхозтехнику и комплектующие изделия.

2.2. Продолжить создание машинно-технологических станций и совершенствование их экономических отношений с сельхозтоваропроизводителями.

2.3. Ввести в практику организацию тендеров на поставку в Уральский регион современных технологий производства сельскохозяйственной продукции, для чего поручить Межрегиональному комитету по сельхозмашиностроению совместно с Экономическим комитетом подготовить предложения по созданию консолидированного межрегионального бюджета Фонда новых технологий.

2.4. Создавать производства по выпуску современной сельскохозяйственной техники на основе соглашений с ведущими отечественными и зарубежными машиностроительными компаниями при широкой кооперации с предприятиями Урала и осуществлять поставку образцов производимой техники на испытание и сертификацию через филиалы Владимирской МИС в г. Екатеринбурге и г. Челябинске.

2.5. Оказать материально-техническую помощь в становлении и развитии созданных филиалов Владимирской машиноиспытательной станции в соответствии со специализацией, в г. Екатеринбурге - механизация животноводства, машины для производства овощей, картофеля, кормов и в г. Челябинске - почвообрабатывающие, посевные, посадочные, зерноуборочные машины, техника для внесения удобрений, трактора сельскохозяйственного назначения.

2.6. Поддержать инициативу Республики Башкортостан по организации производства кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов «Полесье» и современных зерновых сеялок по аналогам фирмы «Кейс» и поручить Межрегиональному комитету по сельхоз-машиностроению рассмотреть вопрос кооперации по данному направлению.

3. Экономическому комитету совместно с Межрегиональным комитетом по сель-хозмашиностроению проработать вопрос создания Агробанка в Уральском регионе.

4. Межрегиональному комитету по сельхозмашиностроению:

- обеспечить координацию республиканских и областных программ производства сельскохозяйственной техники с целью согласования экономических интересов;

- распространить опыт ОАО «Крестьянский Дом» Пермской области по освоению прогрессивных агротехнологий и организации серийного производства сельскохозяйственной техники в республиках и областях, входящих в Ассоциацию;

- создать систему мониторинга рынка сельскохозяйственной техники, организовав проведение комплексных маркетинговых исследований по прогрессивным технологиям в сельском хозяйстве, включая фермерские хозяйства и личные подворья;

- подготовить предложения по созданию Уральского регионального лизингового фонда и положения, регламентирующего его деятельность, на основе привлечения федеральных финансовых ресурсов в соответствии с договоренностью с заместителем Председателя Правительства РФ В.Н. Щербаком (III квартал 1999 года);

- рассмотреть возможность создания Ассоциации лизинговых компаний Уральского региона для осуществления взаимопоставок сельскохозяйственной техники (IV квартал);

- заключить соглашение о взаимодействии между Ассоциацией и Минсельхозпродом РФ (III квартал).

5. Просить Государственную Думу Федерального Собрания РФ ускорить принятие федеральных законов, необходимых для эффективного функционирования сельскохозяйственного машиностроения:

- «О паритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги)»;

- «О машинотехнологических станциях»;

- «О машиностроении для АПК».

6. Просить Правительство РФ:

- принять федеральную целевую программу стабилизации и развития инженерно-технической сферы АПК России «Техника для продовольствия России на 1999-2005 годы»;

- предусмотреть в структуре федеральных органов власти организацию, осуществляющую государственную политику в сельхозмашиностроении;

- провести специальное заседание правительства по проблемам технической оснащенности села и состоянию отечественного сельхозмашиностроения;

-принять постановление о развитии сельскохозяйственного машиностроения, где предусмотреть систему мер, способствующих подъему производства и притоку инвестиций в данную отрасль, в частности:

- принять решение о выделении долгосрочных кредитов на льготных условиях для осуществления инвестиционной деятельности при производстве сельскохозяйственной техники и приобретения ее сельхозтоваропроизводителями и машинно-технологическими станциями на основе агролизинга;

- подготовить предложения о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по освобождению от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию России комлектующих для производства лицензионной сельскохозяйственной техники и оборудования;

- поддержать создание совместного предприятия (СП) АО «Ростсельмаш» и ряда предприятий Урала для организации восстановления зерноуборочных комбайнов «Нива» и «Дон», создания вторичного рынка таких комбайнов и оперативного обеспечения запасными частями сельхозтоваропроизводителей;

- содействовать реализации программы совместного производства зерноуборочного комбайна МФ-87-80 с фирмой «AGCO» (США) в Челябинской области, компанией «NEW HOLLAND» в областях и республиках, входящих в Ассоциацию.

7. Решение об увеличении ежегодного выделения финансовых средств на федеральный и региональный лизинг, для оснащения основной сельскохозяйственной техникой (трактора, зерно- и кормоуборочные комбайны, транспортные средства) сельхозто-варопризводителей и машинотехнологических станций, предусмотрев увеличение срока лизинга до сроков амортизации техники.

Президент Ассоциации Э.Э. Россель