Развитие топливно-энергетического комплекса восточной сибири в 1950-1980-х гг. (на материалах Красноярского края, Бурятской асср и Иркутской области)

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


I. Общая характеристика работы
Хронологические рамки
Территориальные рамки
Целью диссертации
Объектом исследования
Научная новизна
Степень изученности проблемы
Практическая значимость
Апробация работы
Методология и методы исследования
Источниковая база диссертации
II. Основное содержание диссертации
В первом параграфе
Второй параграф
Во второй главе
В первом параграфе
Во втором параграфе
Глава третья
В первом параграфе
Во втором параграфе
...
Полное содержание
Подобный материал:

На правах рукописи


Никифоров Владимир Сергеевич


РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ В 1950–1980-х гг.

(на материалах Красноярского края, Бурятской АССР и

Иркутской области)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

по специальности 07.00.02 – отечественная история


Братск, 2011

Работа выполнена на кафедре истории ФГБОУ ВПО «Братский государственный университет».

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор

Власов Геннадий Петрович

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор

Балдано Марина Намжиловна










кандидат исторических наук

Иминохоев Александр Михайлович







Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения»



Защита состоится 19 октября 2011 года в 10 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 212.022.07 при ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а.


С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а).


Электронная версия автореферата размещена на сайте ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» ссылка скрыта 9 сентября 2011 года.

Автореферат разослан «____» _______________ 2011 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент Палхаева Е.Н.


I. Общая характеристика работы


Актуальность темы исследования Топливно-энергетический комплекс был и остается особым сектором экономики страны, важным фактором экономической стабильности, от которого во многом зависит настоящее и будущее России.

Во второй половине ХХ в. в СССР политическая воля была направлена на развитие восточных районов страны. Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев на ХХ съезде партии подчеркнул, что задачи дальнейшего увеличения объема промышленного производства страны требуют вовлечения в хозяйственный оборот новых источников сырья, топлива, электроэнергии и, прежде всего, мобилизации огромных природных ресурсов восточных районов страны. Особое внимание руководства страны было привлечено к богатейшим природным ресурсам обширной территории Восточной Сибири.

В период с 1950 по 1980 гг. в Восточной Сибири были реализованы крупные проекты, связанные с созданием мощных предприятий топливно-энергетического комплекса. Согласно п. 62 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», в интересах обеспечения национальной безопасности в среднесрочной перспективе развиваются конкурентоспособные отрасли экономики и расширяются рынки сбыта российской продукции, повышается эффективность топливно-энергетического комплекса, расширяется использование инструментов государственно-частного партнерства для решения стратегических задач развития экономики и завершения формирования базовой транспортной, энергетической, информационной, военной инфраструктуры, особенно в Арктической зоне, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке Российской Федерации. В соответствии со стратегиями развития, утвержденными Правительством Российской Федерации, сегодня топливно-энергетический комплекс Восточной Сибири остается одним из приоритетных направлений развития страны.

Исходя из этого, опыт освоения Сибири требует обобщения и использования в настоящем и будущем. Этот опыт чрезвычайно ценен для развития районов с экстремальными природно-климатическими условиями не только в нашей стране, но и за рубежом.

Хронологические рамки диссертации охватывают 1950–1980-е гг. Их выбор объясняется тем, что в 1950-е гг. началась практическая реализа­ция концепции хозяйственного освоения восточных регионов страны. По масштабности и значимо­сти это была общегосударственная программа, реализация которой превратила регион в ин­дустриальный центр, топ­ливно-энергетическую и минерально-сырьевую базу страны. Этот период характеризуется созданием мощной базы по добыче угля и производству электроэнергии, ставшей основой для размещения теплоемких и электроемких производств на территории Восточной Сибири.

При написании диссертации хронологические рамки исследования неоднократно изменялись в сторону расширения. К примеру, в главе «Научное проектно-изыскательское обеспечение» рассмотрен период с 1920 г., когда только началось изучение водных ресурсов Ангары. Раздвигая хронологические рамки, автор стремился показать, что исследование и освоение Восточной Сибири началось значительно раньше. В 1950-1980-е гг. вопросы развития отраслей топливно-энергетического комплекса получили интенсивную практическую реализацию.

Территориальные рамки исследования охватывают Восточную Сибирь, куда входят три административно–территориальных единицы РСФСР – Красноярский край, Бурятская АССР (до 1958 г. – Бурят-Монгольская АССР) и Иркутская область. В исследуемый период регион являлся объектом специ­аль­ного программ­ного развития в рамках существовавшего административно-терри­ториаль­ного деления Восточной Сибири.

Целью диссертации является исследование процесса создания и развития топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири в 1950–1980 гг. по материалам Красноярского края, Бурятской АССР, Иркутской области, определения места и роли отраслей ТЭК в Восточной Сибири и в масштабе страны. Изучение развития ТЭК Восточной Сибири через его главные составляющие - проектно-изыскательское обеспечение, научно–технический прогресс, освоение новых месторождений, формирование и развитие трудовых коллективов, создание социальной инфраструктуры и обеспечение природоохранной безопасности.

Для достижения цели диссертации нами поставлены следующие задачи:

- определить место и роль ТЭК в Восточной Сибири и в народном хозяйстве страны;

- проанализировать научное проектно–изыскательское обеспечение ТЭК Восточной Сибири в 1950–1980 гг.;

- исследовать научно–технический прогресс при развитии ТЭК Восточной Сибири;

- обобщить результаты деятельности по освоению новых месторождений полезных ископаемых;

- показать деятельность трудовых коллективов ТЭК Восточной Сибири;

- проследить процесс создания объектов социальной инфраструктуры;

- проанализировать влияние возводимых объектов ТЭК Восточной Сибири на окружающую среду.

Объектом исследования является топливно-энергетический комплекс Восточной Сибири в 1950–1980 гг.

Предметом диссертации являются динамика, тенденции и специфика процесса развития топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири в указанный период.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые в отечественной историографии комплексно исследуется история развития ТЭК Восточной Сибири по материалам Красноярского края, Бурятской АССР и Иркутской области. В работе прослеживается путь создания и развития топливно-энергетического комплекса Красноярского края, Бурятской АССР, Иркутской области в период интенсивного освоения, начиная с изучения научно-проектных разработок, касающихся путей развития Восточной Сибири, геологоразведочной деятельности, позволившей объективно оценить количество и качество природных ресурсов, анализа внедрения новой техники и новых методов работы на предприятиях ТЭК, заканчивая исследованиями человеческого фактора в развитии ТЭК и экологического аспекта проблемы.

Формирование ТЭК Восточной Сибири рассматривается в тесной взаимосвязи с человеческим фактором. Автором изучены архивные данные об условиях работы и жизни геологов, строителей Братской ГЭС, Красноярской ГЭС, Иркутского РНУ.

Подробно проанализированы вопросы становления и развития не только гидроэнергетики и угольной промышленности, занимавших главное место в топливной энергетике Восточной Сибири, но и становление нефтяной и газовой промышленности, в частности, создание Ачинского нефтеперерабатывающего завода в Красноярском крае и Ангарского комбината-16 в Иркутской области.

Новизна работы заключается не только во введении в научный оборот новых источников, но и в оригинальном подходе к исследованию. Так, было выделено три этапа становления ТЭК Восточной Сибири: первый этап - научно-исследовательская деятельность, второй этап был связан с проверкой теоретических данных практикой, третий этап выделяется автором как практическая реализация создания ТЭК трудовыми коллективами.

Многоаспектное и комплексное изучение развития ТЭК Восточной Сибири на примере трех регионов позволило провести анализ и выявить схожие черты и различия в освоении ТЭК в зависимости от наличия природных и трудовых ресурсов, климатических особенностей, развития инфраструктуры, задач, ставившихся партийными органами, и показать масштабность происходивших преобразований.

Степень изученности проблемы Существует мнение, что развитие топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири, в особенности период 1950-1980-х гг., изучено в достаточной мере. Однако история не стоит на месте, процессы, происходившие в изучаемый период, переосмысливаются, появляются новые исследовательские работы, базирующиеся на новых материалах, многие взгляды и концепции устаревают.

Знаковую роль в изучении ТЭК Восточной Сибири сыграла конференция по развитию производительных сил Восточной Сибири 1958 г. Материалы, собранные учеными-экономистами, геологами, были систематизированы, обозначены перспективы развития производительных сил Иркутской области, Красноярского края и Бурятской АССР. Выводы и рекомендации таких корифеев науки, как И.П. Бардин, М.А. Лаврентьев, Л.Е. Графов, В.С. Немчинов, В.И. Дикушин, Н.Н. Некрасов, В.А. Кротов, П.А. Летунов и другие, легли в основу семилетнего плана. Пути развития, перспективы, складывающиеся тенденции и специфику Восточной Сибири в своих работах рассматривали М.Г. Школьников, Г.М. Макиевский, М.И. Помус, А.И. Зубков, А.Б. Маркин.

Материал по осуществлению строительства ГЭС на Енисее обстоятельно изложен в работе М.М. Ленивцева. Хотя в работе и преувеличена роль партийных органов, автор не идеализирует процесс строительства, указывая и на его недостатки. Весомый вклад в изучение топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири внес А.Н. Зыков. Несмотря на то, что его монография слишком идеологизирована, она не теряет своей значимости и сегодня. Так, одним из глубоко изученных аспектов, не теряющих своей исторической актуальности, является социальный, в том числе были рассмотрены причины текучести кадров на главных стройках Восточной Сибири и методы восполнения трудовых ресурсов.

Не менее значимой и обстоятельной является работа Д.З. Соболева. Для простоты восприятия материала и наглядности многие данные приведены автором в табличной форме и в форме диаграмм, в том числе данные по мощности ГЭС, выработке электроэнергии на ГЭС, количеству бригад, соревнующихся за коммунистическое отношение к труду и др.

Работой, дополняющей представления о формировании топливно-энергетической базы Восточной Сибири, в частности, о создании системы Ангаро-Енисейских комплексов, является книга А.А. Адамеску, Н.Н. Некрасова. Большой интерес представляет работа М.К. Бандмана. На примере КАТЭКа в ней приведены экспериментальные расчеты по блокам «строительство» и «трудовые ресурсы» при составлении одиннадцатого пятилетнего плана. К сожалению, предложенная методика не нашла практического применения. Так, в расчетах по вводу жилья потребность в жилье на каждый год пятилетки жестко определяется в зависимости от динамики прироста занятости в строительстве и на промышленных объектах. В плановой же практике погодовой ввод зависел от выделенных капитальных вложений и возможностей строительных организаций. По этой причине расчетная потребность во вводе жилья по годам намного превышала плановые показатели. В расчетах максимальные объемы жилищного строительства наблюдались в первые годы строительства, а в плановых расчетах они были сдвинуты к концу периода.

Особый интерес представляют работы А.А. Долголюка, в которых автор прослеживает, как менялись идеи развития Ангаро-Енисейского региона, как осуществлялась и какое социально-экономическое значение имела программа «Сибирь». Особое место в разработке программы «Сибирь» занимают работы В.В. Алексеева, исследовавшего историю электрификации Сибири на протяжении длительного периода, начиная с 1885 г. Ученым изучены проблемы формирования кадров сибирской энергетики, обобщен опыт сооружения крупных электростанций, дан анализ их воздействия на экономическое и социальное развитие региона.

Важным направлением в изучении развития ТЭК Восточной Сибири являются исследования, посвященные геологоразведке, поиску полезных ископаемых. В числе работ, посвященных изучению данного аспекта, относятся работы И.И. Комогорцева. Геологический аспект затрагиваетя в работах С.Т. Гайдина. Обстоятельный анализ минерально-сырьевой базы Красноярского края дан в работах Л.В. Громова, Н.Ф. Рябоконь, К.Л. Коханчик, З.Ф. Лейбович, Ф.А. Бочковского, Г.М. Лущихина и др.

Экономический аспект добычи углей в Восточной Сибири разработан в статьях А.К. Борзова. Проблемы развития угольной промышленности, поиска и разведки нефти и газа, применения новых технологий добычи природных ископаемых Восточной Сибири исследовались В.С. Афендиковым, Е.М. Дубровским, В.К. Ясным, Г.П. Романовым, Е.В. Крейниным, И.Н. Деньгиной, М.И. Акуловым, Г.А. Ереминым, С.В. Карнауховым, А.В. Франчук, Г.А. Габриелянц, В.И. Пороскуч, Ю.В. Сорокиным.

Э.В. Карнауховой, В.А. Ластовской, О.А. Уваровой обстоятельно рассмотрены различные аспекты научно-технического прогресса и научной организации труда на предприятиях Иркутской области, Красноярского края, Бурятской АССР.

Наиболее полное и комплексное изучение экологических, социальных, технических вопросов хозяйствования на Ангаре и Енисее проведено Г.А. Цыкуновым. Рассмотрение результатов хозяйственной деятель­ности, недостатков планирования и управления позволило Г.А. Цыкунову, сделать вывод, что экологический критерий не яв­лялся глав­ным при выборе стратегии социально-эконо­мического развития районов интенсивного освое­ния.

Интересный материал об индустриальном развитии национальных районов Сибири в 1959-1970 гг., внедрении достижений НТП содержится в монографии М.Н. Халбаева. В работах Е.Е. Тармаханова обстоятельно изучены основные аспекты индустриализации Бурятской АССР, процессы количественного и качественного роста рабочего класса республики, в том числе и кадров энергетиков. В монографии В.В. Беликова рассмотрены вопросы количественного и качественного роста рабочего класса Бурятии в период с 1959 по 1975 гг., в том числе рабочих энергетической отрасли республики.

К.Б.-М. Митуповым проанализированы сдвиги, происходившие внутри классов и слоев, прослежена зародившаяся и утвердившаяся в рассматриваемый период тенденция воспроизводства рабочего класса, динамика изменений в системе источников его пополнения.

Весомый вклад в изучение индустриального развития Бурятии, в том числе ее топливно-энергетического комплекса, внесла М.Н. Балдано. Ею собран и обобщен большой фактический материал об экономическом, социальном, экологическом, геологическом, научно-техническом аспектах рассматриваемой нами проблемы.

Важнейшие проблемы ТЭК Бурятии затронуты в работах Т.Е. Санжиевой. На основе анализа конкретно-исторического материала ею прослежены общие закономерности и особенности осуществления электрификации в Бурятии. Автором обоснованно выделены три главные проблемы создания электроэнергетической базы, социально-экономические последствия электрификации и формирование специализированных отрядов строителей и энергетиков, рассмотрены вопросы становления и развития трудовых коллективов комплекса, отражены как положительные, так и отрицательные социально-экономические последствия создания ТЭК.

Интерес представляет монография М.М. Халбаевой-Бороновой, в которой исследуются вопросы развития материально-технической базы индустрии Бурятии, подготовки и повышения квалификации рабочих и инженерно-технических кадров, освещается трудовая и творческая активность трудящихся. На основе критического анализа фактического материала автор стремился выявить причины замедления роста темпов социально-экономического развития республики в 1970-е гг., проанализировать трудности, возникавшие на пути научно-технического прогресса.

В числе работ по проблемам социально-экономического развития Бурятии следует отметить труды Г.Ш. Раднаева, А.У. Хахалова, К.М. Продайвода. Развитие Бурятской АССР в период 1970-1980-х гг. рассмотрено в диссертационной работе Я.А. Кузнецовой.

Примерно с 1980-х гг. ученые стали уделять внимание проблемам окружающей среды, искать причины сложившейся обстановки, пытаясь выяснить степень воздействия загрязняющих веществ на человека, анализировать последствия решений, принимавшихся руководством страны еще в период разработки планов строительства ТЭК Восточной Сибири. Среди работ, касающихся исследований экологической ситуации Восточной Сибири, можно выделить докторскую диссертацию Н.В. Савчук. Тема экологии и негативного влияния производственных отходов на здоровье человека и окружающую среду постоянно привлекает внимание исследователей. В 2000-х гг. были защищены кандидатские диссертации Н.В. Гониной, С.А. Янюшкиным, В.В. Плюсниной, И.А. Дальжиновой, В.В. Бессоненко.

Исторические исследования, проведенные Г.П. Власовым, обобщают исторический опыт хозяйственного освоения региона БАМ, подтверждая его важную роль в развитии производительных сил на востоке страны. Ошибки и просчеты в руководстве строительством, трудности освоения имеют схожий характер со строительством ТЭК Восточной Сибири.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что комплексного исследования ТЭК Восточной Сибири в 1950-1980-х гг., которое затрагивало бы и социальные, и геологические, и экономические, и технические, и экологические аспекты, до сих пор нет. Этим обусловлен выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Практическая значимость Материалы диссертации могут быть использованы при изучении истории Красноярского края, Бурятской АССР, Иркутской области, Восточной Сибири и страны в целом. Отдельные проблемы, поднятые в диссертации, могут стать основой для спецкурсов в преподавании региональной истории в вузах и ссузах.

Опыт 1950–1980-х гг., полученный в Восточной Сибири, может быть полезен в условиях проводимой российской властью модернизации страны.

Апробация работы

Основные положения диссертации были изложены автором на XI и XII историко-экономических чтениях, посвященных памяти В.Н. Шерстобоева (региональные конференции), проведенных Байкальским государственным университетом экономики и права (г. Иркутск) в 2009 и 2010 гг. Работа обсуждена на кафедре истории Братского государственного университета. По теме диссертации опубликовано семь статей.

Методология и методы исследования

Чтобы исключить одностороннее толкование исторических событий, за основу были взяты общеметодологические принципы историзма, объективности, всестороннего освещения, альтернативности истории. Принцип историзма реализовывался в процессе изучения развития ТЭК Восточной Сибири 1950-1980-х гг. с учетом исторической обстановки тех лет, без углубления в идеологию. Принцип объективности заключается в познании «чистой истории», отказа от навязывания собственных взглядов. Принцип всестороннего освещения предполагает рассмотрение разных точек зрения на проблему. Принцип альтернативности истории рассматривается автором как анализ объективных реальностей и возможностей, на основе которых могли бы реализовываться определенные процессы и события, что позволило увидеть неиспользованные возможности и извлечь уроки на будущее. К примеру, в 1980-е гг. учеными была предложена более экологичная технология подземной газификации углей (ПГУ), при которой практически не происходит выброса загрязняющих веществ в воздух, а почвенный покров не нарушается. Однако эта технология ПГУ так и не нашла применения в Восточной Сибири. А если бы ее применили, возможно, экологическая ситуация была бы иной.

В работе также применялись различные методы изучения истории развития топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири. Традиционно при характеристике общенаучных методов выделяются три основные группы: эмпирические методы; методы, используемые на эмпирическом и теоретическом уровнях; теоретические методы. К категории эмпирических методов относятся наблюдение, измерение, сравнение, аналогия, эксперимент, моделирование, описание.

Метод наблюдения для историка заключается в последовательном знакомстве с тем или иным явлением, в сборе полной информации. Так, автором были изучены разные материалы, касающиеся развития топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири, в том числе документы архивов, диссертации, научные статьи, заметки из журналов, статьи из сети Интернет.

Метод измерения использовался при первичном сборе информации, когда оценивалась значимость извлекаемых сведений, их достоверность и полнота содержания. Метод сравнения использовался, когда сведения, касающиеся ТЭК, в том числе информация по экологии, в разных источниках отражались по-разному. К примеру, разработчики основных направлений развития КАТЭК, в том числе заместитель министра энергетики и электрификации СССР Ф.В. Сапожников, утверждали, что все природоохранные мероприятия будут проведены, никакой опасности для недр, водных источников и воздушного бассейна нет, хотя у них были оппоненты в лице ученых А.А. Долголюка, Г.А. Цыкунова и других, акцентировавших внимание общественности на плачевной экологической ситуации, складывавшейся в зоне КАТЭКа.

Этот метод также позволил установить, что наиболее высокая загрязненность воздушной среды в Восточной Сибири наблюдалась в Красноярском крае в 1980-х гг.

Метод аналогии использовался для сравнения схожих процессов, например, по неудовлетворительному жилищному строительству при сооружении Братской ГЭС, ситуация с которой повторялась и на стройках Усть-Илимской, Красноярской и Гусиноозерской ГЭС.

Метод описания применялся для получения наиболее точных и полных данных об изучаемом объекте. В полной мере он использовался для отражения социально-бытовых проблем, возникавших при строительстве Братской ГЭС.

К методам, используемых на эмпирических и теоретических уровнях, относятся анализ и синтез, гипотеза и исторический метод. Метод анализа и синтеза позволяет систематизировать факты, явления и понятия по их наиболее сходным характеристикам с выделением их общих черт. Гипотеза рождается в результате описания причинных связей и обнаружения существующих закономерностей в том или ином явлении. Справедливость или ложность предварительных умозаключений доказывается в ходе работы. Исторический метод ориентирован на воспроизведение изучаемого явления в развитии, на выявление и рассмотрение присущих ему черт во времени, в конкретных исторических обстоятельствах. Данный метод использовался при исследовании практически всех вопросов диссертации. Этот метод позволял понять закономерности развития ТЭК Восточной Сибири на протяжении всего изучаемого периода.

Группа методов, использующихся на теоретическом уровне, включает в себя абстрагирование, индукцию и дедукцию. Абстрагирование связано с отбрасыванием тех свойств изучаемого предмета, которые препятствуют его рассмотрению в «истинном свете», в отвлечении от несущественных черт и фиксации внимания на сторонах, представляющих научный интерес. Методы индукции и дедукции тесно связаны между собой. Индукция позволяет переходить от частных утверждений к обобщающим выводам. Объект исследования расчленяется на множество составляющих, но уже следующий этап (дедукция) связан с получением нового знания на основе рассуждений от общего к частному. Метод индукции использовался автором в ходе изучения практически всех вопросов диссертации. При изучении экологической обстановки Восточной Сибири был сделан вывод о недопустимости пренебрежительного отношения властей к проблеме загрязнения окружающей среды. При изучении проблем трудовых ресурсов оказалось, что наиболее эффективными формами труда были комплексные бригады, где передовики передавали свой опыт, а участники бригад были включены в социалистическое соревнование. При исследовании социального аспекта явственно проявилось то, что нужды строителей ТЭКа были отодвинуты на второй план, а потребности в жилье, продовольствии, в услугах образования и здравоохранения не были удовлетворены в полной мере. Это позволило сделать вывод о том, что в развитии ТЭКа Восточной Сибири были свои сложности - неудовлетворительные социально-бытовые условия строителей ТЭКа, сложная экологическая обстановка в зоне промышленного освоения, но при этом в центре развития ТЭКа был человек, сила духа, воля и трудолюбие которого позволили воплотить данный проект.

Источниковая база диссертации состоит из неопубликованных и опубликованных документов и материалов. К неопубликованным источникам относятся материалы центральных и региональных архивов.

I. Центральные архивы.

В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) собраны и изучены материалы фондов Р-5451, оп. 30, ед. хр. 436 (о строительстве Братской гидроэлектростанции); фонд Р-5446, оп. 140, ед. хр. 13 (о деятельности Миннефтепрома СССР). Также собран материал о проблемах топливной и местной промышленности, геологии, охраны недр, строительства и архитектуры (фонд А-164, оп. 1, ед. хр. 468; фонд А-161, оп. 1, ед. хр. 78; фонд А-171, оп. 1, ед. хр. 28; фонд А-632, оп. 7, ед. хр. 865; фонд А-490, оп. 4, ед. хр. 1146).

В фондах Российского государственного архива социально–политической истории (РГАСПИ) были исследованы фонд 556 (оп. 14, ед. хр. 18, 59, 167 (материалы о предложениях по составлению проекта шестого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1956–1960 гг., документы по областям Восточной Сибири, Дальнего Востока и Красноярскому краю).

3. В Российском государственном архиве новейшей истории (РГАНИ) изучены материалы фонда 1, оп. 2, ед. хр. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и фонда 5, оп. 32, ед. хр. 67, 68, 69, 129, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204. Это документы пленумов ЦК КПСС, директивы ХХ съезда КПСС, материалы о создании единого экономического района и сроках строительства Красноярской ГЭС.

II. Региональные архивы.

В Государственном архиве Красноярского края (ГАКК) интерес для нашего исследования представили материалы фонда П-26 (оп. 21, д. 10, 11, 1361, 1363, 1365, 1366; оп. 22, д. 3; оп. 9, д. 214, 217, 293, 531, 781, 929, 1026; оп. 8, д. 764, 765, 773; оп. 11, д. 69); фонда Р-1408 (оп. 1, д. 18, 149, 263, 272; оп. 2, д. 12; оп. 4, д. 4); фонда 1379 (оп. 1, д. 191, 201, 40, 2, 71); фонда № Р-2303 (оп. 1, д. 2, 71, 414, 430); фонда 2285 (оп. 1, д. 276, 295). Они содержат переписку с краевыми советскими и хозяйственными организациями по местной промышленности и кадрам, с краевыми советскими и хозяйственными организациями о промышленности и строительстве; доклады и переписку с Министерством угольной промышленности по строительству Назаровского угольного разреза и другие вопросы; доклады, справки и переписку с трестом «Востсибуголь», «Красгеологоуправлением», Нижнеангарской экспедицией и др.; докладные геологотреста и буровых партий; докладные, справки и переписку с комбинатом «Красноярскуголь», трестами «Канскуголь» и «Хакасуголь», Бородинским и Назаровским разрезами по вопросам добычи угля; переписку с Министерствами СССР и РСФСР по вопросам промышленности, связи и путей сообщения; доклады пленарного заседания Всесоюзной научно–технической конференции «Проблемы развития Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса»; материалы партийно-хозяйственного актива «Задачи развития творческого содружества и основные научно-технические проблемы по созданию Саяно-Шушенской ГЭС»; справки, информацию о выполнении постановлений Бюро Крайкома КПСС по вопросам электроснабжения и проведения геологоразведочных работ на нефть и природный газ, о работе в области внешних экономических связей, обеспечении народного хозяйства края топливом, электрической и тепловой энергией; материалы совещаний о выполнении постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О создании Канско-Ачинского топливно–энергетического комплекса»; переписку с Госпланом РСФСР об утверждении положения о Совете народного хозяйства и составлении технико–экономических обоснований развития и размещения предприятий края; различные пояснительные записки, планы и отчеты.

В Национальном архиве Республики Бурятия (НАРБ) нами изучены документы и материалы фонда 2035 (оп. 1, д. 1, 228); фонда 1213 (оп. 1, д. 1, 2, 9, 10, 11, 13, 26, 55, 122, 206, 280, 457); фонда 2029 (оп. 1, д. 1, 5, 10, 45, 330), представляющие собой отчеты о выполнении планов по производству электрической и тепловой энергии; материалы (докладные и пояснительные записки и др.) по перспективному развитию энергетики в республике на 20 лет (1960 – 1980 годы); постановления и распоряжения Совнархоза Бурят-Монгольского экономического административного района о схеме развития энергоснабжения предприятий Совнархоза, организаций управления «Бурятэнерго» и передаче Гусиноозерской ТЭЦ в ведение управления; материалы, протоколы, объяснительные записки, справки и др. по технике безопасности и новой технике, квартальные статистические отчеты о поступлении и внедрении изобретений и рацпредложений предприятий «Бурятэнерго»; переписку с Советом Министров РСФСР, Министерством энергетики и электрификации РСФСР о пересмотре и увеличении плана капитальных вложений в строительство и проведения монтажных работ; статистические отчеты о численности и составе специалистов на предприятиях энергетики; постановления Бурятского и Восточно–Сибирского Совнархоза о передаче предприятий энергетики из состава Совнархоза в систему Министерства энергетики и электрификации РСФСР, ходе строительства расширения Улан–Удэнской ТЭЦ и других вопросах.

В Государственном архиве Иркутской области (ГАИО) собран материал фонда Р-2913 (оп. 1, д. 39, 63, 173, 294); фонда Р-2690 (оп. 1, д. 489, 584, 799, 878, 989, 1139, 1673); фонда Р-1827 (оп. 1, д. 45 62); фонда Р-2918 (оп. 1, д. 7, 10, 113, 167, 168, 287, 301, 454). Он состоит из материалов Иркутского областного управления топливной промышленности (справки, планы, объяснительные записки по деятельности комбината «Востсибуголь», треста «Черемховуголь», Тулунского угольного разреза, годовые отчеты о подготовке, повышению квалификации, текучести, распределении и использовании инженерно–технических работников; материалы Иркутской областной плановой комиссии по учету производственных мощностей предприятий области, переписка с государственным комитетом по промышленности и Госпланом РСФСР и др.).

В Государственном архиве новейшей истории Иркутской области (ГАНИИО) обработаны фонд 6237, оп. 1, д. 1, 11 – протоколы общих партийных собраний и заседаний Бюро Первичной организации КПСС Иркутского районного нефтепроводного управления, г. Ангарск Иркутской области; фонд 6136, оп. 1, д. 1 – протоколы общих собраний коммунистов, планы работы первичной организации КПСС нефтеперекачивающей станции г. Зима Иркутской области и др.

К опубликованным источникам можно отнести статистические сборники, документы и материалы ЦК КПСС по хозяйственным вопросам, выступления руководителей партии и правительства, воспоминания участников строительства объектов ТЭК в Восточной Сибири и др.

Значительный материал почерпнут из сети Интернет, в том числе из официальных сайтов органов власти, организаций ТЭК.

Опубликованные и неопубликованные источники составили репрезентативную базу для исследования и позволили решить поставленные в диссертации задачи.

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка источников.

II. Основное содержание диссертации

Во Введении обоснована актуальность темы исследования, определены хронологические и территориальные рамки, указаны цель, задачи, объект, предмет исследования, определена научная новизна, проанализированы степень изученности проблемы и источниковая база, сформулирована практическая значимость, изложены теоретические и методологические основы.

В главе первой «Топливно-энергетический комплекс Восточной Сибири – важное звено экономики страны» анализируется политика формирования и развития ТЭК, проблемы достижения комплексности отдельных составляющих комплекса и внедрения научных исследований в процесс хозяйственного освоения Восточной Сибири.

В первом параграфе «Место и роль ТЭК Восточной Сибири» определяются предпосылки создания ТЭКа Восточной Сибири: Восточная Сибирь являлась одним из крупнейших районов страны, на обширной территории которого было сосредоточено огромное количество полезных ископаемых, леса, энергетических ресурсов. Экономическая роль ТЭКа заключалась в том, что энергия, получаемая путем использования гидроресурсов крупнейших рек или от сжигания угля, добываемого преимущественно открытым способом, являлась самой дешевой в стране, при том, что затраты на сооружение ангаро-енисейских станций, как гидроэнергетических, так и угольных, также были самые низкие. Развитие угольной промышленности стало плацдармом для развития черной металлургии, химии, топливно-энергетического хозяйства. На базе дешевых местных углей строились тепловые электростанции.

Большое значение в развитии ТЭКа Восточной Сибири сыграли решения ХХ съезда КПСС, постановившего развернуть строительство крупнейших гидроэлектростанций, дешевая энергия которых определяла производственную специализацию создающихся районов и играло районообразующую роль. Дешевая энергия, получаемая от использования энергии рек, была направлена на нужды энергоемких производств, вокруг которых создавались комплексы взаимосвязанных предприятий тяжелой, легкой и пищевой промышленности. На территории Восточной Сибири стали формироваться территориально-производственные комплексы и промышленные узлы, топливной базой которых была дешевая энергия угольных станций или гидроэлектростанций. С 1970-х гг. происходит переориентация на опережающее развитие нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири, что, в свою очередь, замедлило экономическое развитие Восточной Сибири. ТЭК стал рассматриваться как источник покрытия местных потребностей в энергоресурсах. Строительство намеченных промышленных объектов было передвинуто на более поздние сроки, в эксплуатацию вводилась лишь небольшая их часть. Недостаточное и несбалансированное финансирование не позволяло своевременно спроектировать и построить предприятия, которые должны были являться продолжением одной технологической цепи.

Тем не менее была создана третья металлургическая база СССР, крупнейшая база по добыче угля и производства электроэнергии, основная база теплоемких и энергоемких производств, электрометаллургии, углехимии и электрохимии. Наличие сырьевых и топливных ресурсов также позволило развить местные производства, особенно черную металлургию, лесохимическую и химическую обработку древесины и построить здесь мощные промышленные предприятия. Формирование ТЭК Восточной Сибири сыграло важную роль в создании промышленных центров и узлов.

Второй параграф «Научное проектно-изыскательное обеспечение» посвящен изучению основных научных направлений создания ТЭКа Восточной Сибири. Большое внимание в параграфе уделено проводившимся научным мероприятиям. Выработка стратегического курса формирования ТЭКа в целом опиралась на учет мнения ведущих ученых, инженеров, представителей промышленности, транспорта, геологической службы. Это отразили I Всесоюзная конференция по размещению производительных сил СССР во второй пятилетке (1932 г.), конференция по изучению производительных сил Иркутской области (1947 г.), конференция по развитию производительных сил Восточной Сибири (1958 г.), основные идеи которой нашли отражение в Государственном плане развития народного хозяйства страны на 1959–1965 гг., научная экономическая конференция по проблемам развития производительных сил Красноярского края (1964 г.), всесоюзная конференция по развитию и размещению производительных сил Сибири (Новосибирск, 1969 г.), научный симпозиум (Кемерово, 1970 г.), на котором был разработан долгосрочный прогноз развития экономики Сибири и Дальнего Востока. Все они ориентировали на опережающее развитие промышленности, основанной на дешевой электроэнергии, получаемой от мощных гидроэлектростанций, на создание крупных взаимосвязанных комплексов, показали отсутствие четкого представления о последовательном продвижении на восток, недостаточное внимание к социальным проблемам.

Долгосрочная научно-исследовательская программа для комплексного освоения природных ресурсов и развития производительных сил стала создаваться в конце 1970-х гг. и получила название «Сибирь». Также разработкой концепции развития производительных сил на длительную перспективу занимались различные научно-исследовательские институты, создаваемые на территории Восточной Сибири в послевоенное время. ВУЗы различного профиля стали кузницей кадров для строек региона.

Информация, полученная в ходе комплексных экспедиций и результаты научно-исследовательских работ обобщались и обсуждались на проводимых конференциях. Рекомендации и предложения по их итогам рассматривались руководящими хозяйственными и партийными органами. Но в 1970-1980-е гг. предложения ученых оставались без должного внимания, что не позволило Восточной Сибири с ее огромным потенциалом занять соответствующее место в народнохозяйственном комплексе страны.

Во второй главе «Основные направления развития ТЭК Восточной Сибири» анализируются процессы формирования и развития производственной инфраструктуры комплекса, освоения природных ресурсов и создания сырьевой базы.

В первом параграфе «Научно-технический прогресс» показана роль научных центров в развитии научно-технического прогресса. Исследования ученых и научно-исследовательских институтов определяли направления научно-технического прогресса в регионе. Большое значение в строительстве электростанций имело внедрение новых методов строительства, а также механизация и автоматизация основных производственных процессов. В угольной промышленности внедрялась современная техника, повышалась квалификация горняков, были механизированы подготовительные и основные работы. Важным для ускорения научно-технического прогресса в машиностроении стало постановление июльского Пленума ЦК КПСС (1955 г.) «О разработке и осуществлении мероприятий по технической реконструкции действующих заводов и фабрик, по замене устаревшего оборудования новым, более производительным, а также модернизации установленного оборудования». В трудовых коллективах получили широкое распространение научная организация труда, изобретательство и рационализация. Это обеспечивало рост производительности труда и экономическую эффективность.

С 1970-х гг. происходило снижение эффективности от внедрения научно-технических мероприятий. Главной причиной была жесткая плановая система советского народного хозяйства, но проникновение науки в сущность производственных процессов в значительной мере способствовало совершенствованию промышленного производства и становлению ТЭКа Восточной Сибири.

Во втором параграфе «Освоение новых месторождений» анализируется период геологических поисков с 1946 г., когда в Иркутске стала работать Восточно-Сибирская геофизическая экспедиция. В 1950-е гг. территория Восточной Сибири исследовалась специалистами научных экспедиций, по результатам исследований определялись отрасли базовой специализации районов, условия их развития, возможности строительства промышленных узлов и размещения новых населенных пунктов.

С 1960-х гг. происходило активное освоение новых месторождений, но с середины 1970-х гг. темпы роста угледобычи стали падать, недра постепенно истощались, а ввод новых разрезов отставал от запланированного, не происходило замены выбывающих мощностей на вводимые. С 1980-х гг. решающую роль в угледобыче сыграла реализация проекта КАТЭК, то время как в Иркутской области и Бурятской АССР объем добычи углей падал.

Наряду с разведкой угольных месторождений в Восточной Сибири проводились поиск и геологоразведка нефти и природного газа. Но работы не были планомерными, а в конце 1950-х гг. они то прекращались, то восстанавливались. Геологические открытия подготавливали условия для хозяйственного освоения Восточной Сибири, однако руководство страны с 1970-х гг. планомерно уменьшало объем геофизических работ, сокращая трудовые и материальные ресурсы. Все это не позволило в полной мере раскрыть потенциал месторождений Восточной Сибири для развития нефтяной и газовой отрасли.

Глава третья «Население и трудовые ресурсы» посвящена анализу роли человека в становлении ТЭКа Восточной Сибири, в ней рассмотрены проблемы формирования кадрового потенциала, обеспечения жильем и объектами соцкультбыта, а также влияние деятельности человека на окружающую среду.

В первом параграфе «Трудовые коллективы на предприятиях ТЭК» рассматриваются организационные формы комплектования кадров. На строительство ГЭС шел набор по комсомольским путевкам, привлекались демобилизованные служащие, объявлялся общественный призыв, лидирующее место занимал вольный наем. Подчеркивается, что текучесть кадров была одной из главных проблем формирования ТЭК Восточной Сибири. Анализируются причины текучести кадров, в первую очередь, недостаточная квалификация рабочих, низкий разряд и меньшая, по сравнению с опытными строителями, заработная плата, отмена в строительстве оплаты за выслугу лет, суровые климатические условия и, как следствие, большие затраты на проживание и др. Исследуются методы закрепления кадров: на стройках организовывались школы по подготовке специалистов строительных специальностей, применялось бригадное и курсовое обучение, широкое распространение получила передача опыта передовиков. Рассматриваются также методы совершенствования работы строителей: это движение за коммунистический труд, за звание ударника коммунистического труда, устная агитация, создание комплексных бригад, заключение договоров на соревнования с родственными предприятиями и др. Отмечаются и негативные стороны, которые включали в себя оценку деятельности предприятий преимущественно по количественным показателям, что вело к отсутствию заинтересованности в повышении качества продукции и в поиске новых методов организации производства, низкий уровень организации труда и его нормирования, ослабление внимание к быту трудящихся.

Во втором параграфе «Развитие социальной инфраструктуры» рассматривается проблема дефицита жилья, культурно-бытовых учреждений, острой нехватки детских садов и яслей, плохой работы сети общественного питания и торговли, неудовлетворительных услуг в области здравоохранения и образования, следствием чего стало увеличение количества работников, уходивших со строек ГЭС, особенно на начальных этапах. Такое положение в жилищном строительстве не раз обсуждалось на партийных конференциях, партийных и рабочих собраниях и заседаниях партийных комитетов. Это давало положительные результаты, но решить проблему не удавалось. Так, была освоена поточная организация работ, введены лимитные карты по расходованию строительных материалов, цикличный метод работ на строительстве жилья, созданы комиссии по контролю за жилищным строительством, проведены мероприятия по усилению темпов крупнопанельного домостроения. Схожие проблемы с жилищным строительством наблюдались и в Бурятии. В 1960-е гг. жилые дома строились массивами по типовым проектам и имели минимум удобств. В 1980-е гг. были предприняты усилия для преодоления дефицита жилья и ликвидации временного жилья. Появлялись новые микрорайоны и жилые массивы. Многое было сделано для сокращения текучести кадров, для закрепления населения, что нашло отражение в социальной политике: строительстве жилых домов, росте числа поликлинических, лечебных и образовательных учреждений.

В третьем параграфе «Природоохранительная безопасность» анализируются причины обострения экологической ситуации в первой половине 1960-х гг. Одной из причин был недостаточный учет социально-экологических аспектов при проектировании производственных комплексов. Не учитывались предельные концентрации вредных веществ при различных вариантах размещения производств, в общественном сознании бытовало мнение о неисчерпаемости природных ресурсов. На архивном материале показано, как предупреждения и доводы ученых не находили применения на практике.

Многие предприятия не имели очистных сооружений, промышленные стоки сбрасывались в реки, происходило сокращение санитарно-защитных зон, нормы ПДК вредных веществ, утвержденные еще в 1956 г., не отвечали реалиям. В 1970-х гг. многие опасения ученых начали подтверждаться. Экологическую ситуацию усугубило строительство КАТЭКа. Экологические мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой КАТЭК, в 1985 г. практически не осуществлялись. Планы подстраивались под решение задач экономического развития без учета экологического фактора, были случаи, когда работа экспертов по целесообразности строительства объекта финансировалось самой же заинтересованной стороной – строительной организацией. В 1980-е гг. экологическое положение продолжало ухудшаться, и к концу 1980-х гг. уровень заболеваемости сибиряков оказался более высоким, по сравнению с жителями европейской части страны. В 1987 г. был проведен пересмотр норм ПДК, но только в отношении озера Байкал. С 1980-х гг. приходит понимание необходимости природоохранной деятельности. В 1980 и 1985 гг. были проведены Всесоюзные конференции по развитию производительных сил Сибири, на которых была подчеркнута опасность наступающей экологической катастрофы. В конце 1980-х гг. руководящими органами были приняты документы, вводившие механизм платности за использование природных ресурсов. Но отсутствие мощностей по переработке отходов в местах их образования, научно обоснованных цен на многие виды отходов, экономических стимулов для предприятий замедляло реализацию принятых норм на практике. В параграфе подчеркивается, что пренебрежение к предупреждениям ученых, несовершенство законодательной базы, отсутствие единого научного координационного центра исследований в области экологии, недостаточное финансирование и, как следствие, сокращение экологических исследований, отсутствие заинтересованности министерств во внедрении разработок, их дороговизна, экономия на очистных сооружениях, отсутствие экономических стимулов для предприятий стали причиной сложившейся экологической обстановки в Восточной Сибири, что негативно отразилось на здоровье населения. Не было обеспечено комплексности в области охраны окружающей среды. Реализация политики, проводимой руководящими органами, была обречена на неудачу.

В заключении изложены основные выводы и результаты диссертационного исследования.

Хозяйственное освоение Восточной Сибири в 1950-1980-е гг. было связано с формированием Восточно-Сибирского топливно-энергетического комплекса. Создание ТЭК Восточной Сибири являлось частью политики страны, направленной на индустриализацию восточных районов страны, располагавших богатейшими природными ресурсами.

В развитии ТЭК Восточной Сибири выделено три этапа. Первый этап связан с изучением природных ресурсов, с определением направления использования разведанных запасов и разработкой планов развития Восточной Сибири на перспективу. Данный этап включает в себя проведение конференций, разработку программ развития региона, создание профильных институтов, научно-исследовательские работы по энергетике и электрификации, по внедрению прогрессивных технологий в производство, исследования в области рационального природопользования и загрязнения окружающей среды. Среди недостатков данного этапа были отмечены недостаток финансирования научных исследований, невостребованность исследований в области экологии, низкий уровень экспериментальной базы, нехватка специалистов, способных внедрять достижения науки в производство.

Второй этап характеризуется исследованиями в области разведки полезных ископаемых, подтверждением или опровержением на практике теоретических представлений о количестве и качестве природных ресурсов. Благодаря геологическому освоению месторождений Восточной Сибири, была определена специфика промышленных узлов и комплексов, разработан план размещения промышленных предприятий и населенных пунктов. Отрицательными моментами являлись имевшие место варварские методы разведки, тяжелые условия, как климатические, так и бытовые, нехватка оборудования, недостаточное финансирование работ, что приводило к их сокращению.

Третий этап связан с практической реализацией планов по созданию ТЭК Восточной Сибири. Главной задачей было обеспечить стройки Восточной Сибири кадрами. Основную массу рабочих составляла молодежь, которую требовалось обучить, и не допустить текучести кадров. Но проблема текучести кадров остро стояла на протяжении всего периода строительства ТЭК Восточной Сибири. Причинами этого были меньшая заработная плата, по сравнению с опытными строителями, суровые климатические условия, неудовлетворительные жилищные условия, нехватка детских садов, учреждений образования и здравоохранения. Создание ТЭК Восточной Сибири стало бы невыполнимой задачей без совершенствования форм работы строителей, заключавшихся в движении за коммунистический труд, за получение звания ударника коммунистического труда, социалистического соревнования между предприятиями, трудящимися разных регионов, формировании комплексных бригад.

Создание топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири, сопровождавшееся промышленным освоением, изменило ее облик. Слабо освоенные в промышленном отношении территории заняли ведущие позиции в экономическом развитии страны. Формирование ТЭК Восточной Сибири носило комплексный характер, включавший в себя научные разработки, на основе которых проводились геологические исследования и практическая реализация строительства трудовыми коллективами. Были и трудности, в том числе суровый климат, неразвитая социальная инфраструктура, и недостатки, в особенности полумеры руководства страны в экологическом вопросе. Но, несмотря на это, поставленная задача по созданию ТЭК Восточной Сибири была выполнена.


Основное содержание диссертации изложено в следующих публикациях:


Рецензируемые статьи:

1. Никифоров В.С. Развитие топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири в 50-80 гг. ХХ века // Ученые записки Российского государственного социального университета. – 2010. - № 5 (81). – С. 139-147.

2. Никифоров В.С. Влияние отраслей ТЭК на экологическую обстановку Восточной Сибири в период 1950 – 1980 годов (на примере Иркутской области) // Российский научный журнал. – 2011. - №4(23). – С. 41-44.

3. Никифоров В.С. Геолого – разведочные исследования топливно-энергетических ресурсов в Восточной Сибири в 1950 – 1980 гг. (на материалах Красноярского края, Бурятской АССР и Иркутской области) // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2011. №3 (Статья принята к публикации. Выход данного журнала запланирован на третью декаду сентября 2011 года).

Статьи в сборниках:

4. Никифоров В.С. Освоение Восточной Сибири: исторический опыт и реальность // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2009. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. – С. 276-278.

5. Никифоров В.С. Формирование отраслей топливно-энергетического комплекса в Восточной Сибири // Труды Братского государственного университета: Сер. Гуманитарные и социальные проблемы развития регионов: в 2 т. – Братск: ГОУ ВПО «БрГУ», 2009. Т. 2. – С. 100-104.

6. Никифоров В.С. Социальные аспекты строительства Братской ГЭС // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2010. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. – С. 340-345.

7. Никифоров В.С. Экономико-географические условия развития ТЭК Восточной Сибири ХХ века // Труды Братского государственного университета: Сер. Гуманитарные и социальные проблемы развития регионов Сибири. – Братск: ГОУ ВПО «БрГУ», 2010. – С. 79-82.