Geum.ru

Итоги развития промышленности в 2009 году

Вид материалаДоклад

Содержание


4. Проблема моногородов.
Подобный материал:
«Об итогах развития отраслей промышленности Свердловской области в 2009, первой половине 2010 годов»


Доклад заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра промышленности и науки Свердловской области Александра Петрова


Итоги развития промышленности в 2009 году

Все предкризисные годы промышленный комплекс области динамично развивался и мощности предприятий были загружены более чем на 70%, а в металлургии почти на 100%.

Была завершена реконструкция большинства предприятий металлургического комплекса, реализован ряд крупных инвестиционных проектов в промышленности и на транспорте.

Финансово-экономический кризис начал серьезно влиять на ситуацию в промышленности со второго полугодия 2008 года, в наибольшей степени его влияние ощутили обрабатывающие производства.

Индекс промышленного производства в декабре 2008 года составил 72,4%, а объемы перевозок железнодорожным транспортом уменьшились на 45%.

За несколько месяцев экономика области была отброшена на уровень 2006 года.

В 2009 году рецессия продолжилась: резкое снижение цен на продукцию металлургии на Лондонской бирже металлов и сокращение внутреннего спроса в строительстве и машиностроении вызвали серьезное падение индекса промышленного производства; основной урон от последствий мирового финансово-экономического кризиса понесли традиционные отрасли экономики Свердловской области: металлургия и машиностроение, строительный комплекс, где среднемесячные объемы отгружаемой продукции снизились на 20-40%.

По объему отгруженных товаров в промышленности Свердловская область в 2009 году заняла 6 место среди субъектов Российской Федерации, опустившись на две позиции вниз по сравнению с уровнем 2008 года.

Наибольшее снижение объемов в обрабатывающих отраслях было отмечено в производстве транспортных средств (на 50,6%), в производстве оборудования для металлургии (на 47,5%), в производстве крупных электромашин (на 74,7%).

Вследствие этого, более чем в три раза уменьшилась прибыль промышленных предприятий, и, соответственно, сократились налоговые поступления в бюджет.


Незначительный подъем деловой активности начался только с июня 2009 года. Индекс промышленного производства за второе полугодие подрос на восемь процентных пунктов и составил 82,3% по итогам года. При этом частичное восстановление объемов промышленного производства обеспечивалось в основном расширением добычи полезных ископаемых, увеличением производства продукции пищевой, химической и легкой промышленности.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в обрабатывающих производствах по итогам 2009 года составил 49,6 млрд. рублей, что на 33,2% ниже уровня 2008 года в сопоставимых ценах.

Предприятия промышленности в основном завершали ранее начатые проекты.

Введены в эксплуатацию:в Металлургическом комплексе

- финишный центр по производству и обработке труб нефтяного сортамента мощностью более 300 тыс.тонн в год в ОАО «Первоуральский новотрубный завод»

- линия по производству электросварных труб в ОАО «Уральский трубный завод»;

- реконструирован химико-металлургический комплекс в ОАО «СУМЗ»;

- Корпорацией ВСМПО-АВИСМА и компанией Боинг создано совместное предприятие ЗАО «Урал Боинг Мэньюфэкчуринг» (UBM), предназначенное для черновой обработки титановых штамповок для самолета Воеng 787 Dreamliner в городе Верхняя Салда.

в Машиностроении и ОПК

- введена первая очередь производства грузовых электровозов нового поколения в ОАО «Уральский завод железнодорожного машиностроения;

- открыт новый завод «СВЭЛ Силовые трансформаторы», который позволяет производить масляные трансформаторы мощностью от 2 500 до 250 000 кВА для различных отраслей промышленности.

в Химическом производстве

- введено производство безметанольного формалина в ОАО «Уралхимпласт»;

- ООО «Завод Медсинтез» завершено строительство диализных центров в городе Екатеринбург на 42 диализных места и в городе Асбест на 18 диализных мест;

и ряд других проектов.

Рынок труда

Кризис в экономике существенно отразился на занятости персонала промышленных предприятий Свердловской области.

В 2009 году численность работающих в промышленности по сравнению с предыдущим годом снизилась на 60,3 тыс. чел. Наибольшее сокращение персонала прошло в горно-металлургическом комплексе и в машиностроении.

В целях сохранения квалифицированных кадров предприятия были вынуждены вводить режим неполной занятости, принимали участие в общественных работах, проводили опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения.


Антикризисная программа

В немалой степени стабилизации экономической ситуации способствовала сформированная в области многоуровневая антикризисная система и реализация мероприятий Программы действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области.

Был реализован комплекс мер в сфере поддержки областной промышленности, малого и среднего бизнеса, занятости.

Проводится работа по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Свердловской области, соответствующими муниципальными образованиями и социально-значимыми организациями. В настоящее время подписаны такие соглашения с 30 крупнейшими организациями, в том числе с ООО «УГМК – Холдинг», ЗАО «Группа ЧТПЗ», ОК «РУСАЛ», ОАО «Ураласбест», ОАО «ТМК» и другими.

Оказывается помощь предприятиям в получении кредитов и реструктуризации задолженности, в формировании портфеля заказов и сбыте продукции.

Организован мониторинг финансово-экономического положения организаций, включённых в перечни системообразующих организаций и социально-значимых предприятий регионального значения.

Итоги развития промышленности в первом полугодии 2010 года

Осторожные выводы о тенденциях роста, наметившихся структурных изменениях в промышленности Свердловской области можно сделать по итогам работы промышленного комплекса в первом полугодии 2010 года.

Индекс промышленного производства в январе-июне составил 110,9%, в том числе в обрабатывающих отраслях – 109,4%; наибольшие темпы роста отмечены в производстве транспортных средств и оборудования (180,8%), в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (162,8%), в химическом производстве (118,1%).

Хотя докризисный уровень производства пока не достигнут ни в одном виде экономической деятельности, мы постепенно выходим из того трудного положения, в котором оказались во время острой фазы кризиса.

К числу тех направлений, где удалось достичь определённого успеха, мы должны отнести сферу занятости. Мы прогнозировали безработицу в количестве 200 тысяч человек, но остановили её на уровне 74,4 тысячи человек. Более того, сегодня наметилась тенденция увеличения количества заявляемых работодателями вакантных рабочих мест, что не может не радовать. За последний месяц число вакансий увеличилось на 5,6 тысяч человек. Вследствие наметившегося оживления экономики предприятия стали возвращать работников из вынужденных простоев, возобновили прием новых сотрудников.

И хоть экономических угроз ещё немало, ситуация носит управляемый характер.

Существующие проблемы и принимаемые меры по их устранению.

1. Производственная база большинства машиностроительных предприятий является морально и физически устаревшей. Около 80 процентов оборудования эксплуатируется более 20 лет. Устаревшее оборудование и отсталость технологий не обеспечивают современный уровень производительности труда.

Важнейшая задача, которая стоит перед нами, – это поддержка инвестиций и инноваций.

В Свердловской области имеются хорошие наработки по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России: это энергоэффективность и энергосбережение, ядерные и космические технологии; медицинские технологии, производство диагностического оборудования и лекарственных средств.

Объем выпуска медицинского оборудования на предприятиях области за последние годы вырос почти в пять раз. Лидерами в освоении развития производства медицинской техники являются предприятия оборонно-промышленного комплекса. За последние три года в медицинском приборостроении реализовано 57 инвестиционных проектов, освоено более 90 образцов медицинской техники и изделий медицинского назначения, не уступающих по качеству зарубежным аналогам.

Прогрессивным направлением является также производство лекарственных средств.

На рынке России до 98% составляют инсулины зарубежного производства. Создав мощности по производству 10 миллиардов международных единиц (МЕ) инсулина в год ООО «Завод «Медсинтез» может полностью закрыть потребности России в этой продукции.

Основными финансовыми мерами государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности являются:

- налоговые льготы и преференции;

- государственные гарантии Свердловской области;

- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

- создание институтов развития;

Объем государственной поддержки, предоставленной предприятиям и организациям за 2008-2009 годы, составил 801,5 млн. рублей и позволил продолжить реализацию 51 инвестиционного проекта стоимостью свыше 13 млрд. рублей, в том числе:

- создания регионального специализированного технологического центра на базе литейного производства с последующей механообработкой (ОАО «Машиностроительный завод им.Калинина);

- организации серийного производства современного хирургического шовного материала с атравматическими иглами и синтетическими рассасывающимися нитями (ООО «Медин-Н»);

- организации производства полимернопокрытых пропантов (ОАО «Уралхимпласт»).

и других.

На 1 рубль бюджетных средств привлечено 16 рублей частных инвестиций.

В целях реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства принято решение о создании института развития бизнеса – ОАО «Корпорация развития Среднего Урала».

2. На большинстве предприятий машиностроения остается замкнутый цикл производства (около 70% предприятий имеют собственные заготовительные, литейные и другие переделы), низкий уровень загрузки которых приводит к увеличению издержек производства, не позволяет добиваться конкурентоспособных цен на продукцию.

Нами разработана Программа внутриобластной производственной кооперации, в которой учтен опыт, имеющийся в этой сфере в других регионах Российской Федерации. Она включает 137 реальных проектов по развитию кооперационных связей в различных секторах региональной экономики.

Ряд мероприятий, предусмотренных Программой развития кооперации, уже реализуется.

В кооперационном взаимодействии коллективов 17 предприятий реализуется проект «Уральский лифт», который обладает рядом конкурентных преимуществ.

В конце текущего года будет сдана в эксплуатацию вторая очередь производственного комплекса по выпуску электровозов нового поколения на Уральском заводе железнодорожного машиностроения. В реализации проекта участвуют свыше 20 предприятий Свердловской области.

3. В настоящее время доля инновационной продукции не превышает 10-11%. К 2020 году в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области выпуск инновационной продукции предстоит увеличить в 2,5 раза.

В целях регулирования отношений, связанных с инновационной деятельностью в Свердловской области принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности».

Мы развиваем такие инновационные формы организации бизнеса, как региональные инновационные и технологические центры, технопарки, кластеры.

В машиностроительном комплексе Свердловской области работает ряд специализированных технологических центров: по производству печатных плат, листообработки, прецизионной механообработки и другие.

Следующим шагом будет создание сети технологических центров по основным машиностроительным технологическим переделам.

Это будут региональные инжиниринговые центры технического развития, оказывающие комплекс услуг: разработку технологий, поставку и обслуживание оборудования, инструмента и оснастки, оказание научной поддержки проектов предприятий, обучение и стажировку кадров.

Также мы готовим План мероприятий по преобразованию отраслевых научно-исследовательских и проектных организаций Свердловской области в крупные инжиниринговые центры.

4. Проблема моногородов.

Особую актуальность для индустриальной Свердловской области имеет проблема моно- и старопромышленных городов.

В 18 монопрофильных и старопромышленных городах Свердловской области проживает почти треть населения области (1,6 млн.чел.), генерируется 55,6% оборота организаций промышленности.

Для всех этих муниципальных образований характерна высокая зависимость от «градообразующих предприятий», которые обеспечивают до 44% занятости населения и формируют свыше половины собственных доходов бюджетов монопрофильных муниципальных образований.

В целях диверсификации экономической базы моногородов разрабатываются комплексные программы их развития, в частности планируется реализовать ряд проектов: строительство прокатного комплекса ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», создание химического кластера на базе ОАО «Уралхимпласт», строительство магниевого завода на отходах асбестового производства в г.Асбест и других.

В рамках программы поддержки моногородов мы подали документы в Министерство регионального развития Российской Федерации на присвоение Нижнему Тагилу статуса особой экономической зоны по производству высокотехнологичных изделий для авиакосмоса, машиностроения и энергетики. объединив ее с «Титановой долиной».

Заканчивая выступление отмечу, что сегодня Губернатор и Правительство Свердловской области совместно с отраслевыми Союзами, руководителями и собственниками предприятий предпринимают серьезные усилия для сохранения и развития экономического потенциала Свердловской области.

В целях формирования нового технопромышленного уклада, зон опережающего развития на территории области, мы приступили к созданию кластеров в тех секторах промышленности, где у нас имеются серьезные заделы:

- по производству нефтебурового оборудования;

- автомобильного;

- станкоинструментального;

- электротехнического;

- фармацевтического;

- лесопромышленного;

Предстоит решить целый комплекс задач по повышению эффективности существующих производств, росту конкурентоспособности выпускаемой продукции, привлечению инвестиционных ресурсов, созданию инновационной инфраструктуры.