Введение в экономическую географию Глава 1

Вид материала

Программа

Содержание Показатели международной миграции населения Международная миграция рабочей силы Влияние социально-экономических изменений на миграцию населения

Подобный материал:

• План корр 1 Введение в экономическую и социальную географию мира. Вводная лекция, 58.56kb.
• Агропромышлен-ный комплекс Республики Казахстан в условиях рыночной экономики, 13749.22kb.
• Гидденс Энтони Ускользающий мир, 1505.14kb.
• Государственный университет высшая школа экономики л. Л. Любимов введение в экономическую, 3625.38kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Тема Форма урока, 80.35kb.
• План. Введение Глава Методы и типы монетарного регулирования Глава Операции на открытом, 411.98kb.
• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Автор Горбань Валерий (соsmoglot). Украина Парадигма мироздания. Содержание: Глава, 163.17kb.
• Муниципальное общеобразовательное учреждение, 511.4kb.

Показатели международной миграции населения

Несмотря на предпринимавшиеся уже с 1901 г. попытки уни­фицировать показатели международной миграции населения, до сих пор нет единого подхода к определению даже таких основных поня­тий, как «.эмигрант» и «иммигрант». Каждая страна дает свое опре­деление этих понятий, зачастую значительно отличающееся от других (табл. 12.1). Существуют также трудности в отношении проведения дифференциации между долгосрочной миграцией и изменениями места жительства относительно краткой продолжительности. Напри­мер, в Венгрии, США различие между «постоянной» и «временной» миграцией носит столь категорический характер, что только въехав­шие на постоянное жительство являются иммигрантами. В Японии иммиграционное законодательство выделяет 15 категорий иностран­ных лиц, при этом 700 тыс. лиц корейской национальности, лишен­ных в 1952 г. японского гражданства, ни к одной из этих категорий не относятся.

Согласно классификации ООН, долгосрочными (постоянными) мигрантами с международной точки зрения считаются лица, остаю­щиеся в стране въезда более чем на 1 год. Временными, или сезонными, мигрантами являются лица, прибывающие в другую страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года. «Рабочие-фронтальеры» — это «маятниковые мигранты», еже­дневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государ­стве, и возвращающиеся.

В этих условиях, при рассмотрении международных трудовых миграций, целесообразно использовать разработанный МОТ термин «трудящийся-мигрант», который означает лицо, мигрирующее из одной страны в другую с намерением получить работу, иначе, чем за собственный счет, и включает всякое лицо, допускаемое в соответст­вии с законом в качестве трудящегося-мигранта.

На наш взгляд, при рассмотрении международной миграции на­селения целесообразно выделять шесть групп мигрантов: 1) эмигран­ты, выезжающие в силу семейных или иных причин на постоянное место жительства в другую страну (причем с сохранением по жела­нию гражданства, независимо от страны въезда); 2) трудящиеся-миг­ранты; 3) нелегальные иммигранты; 4) беженцы; 5) студенты, стажеры, научные сотрудники и преподаватели; 6) прочие — туризм, отдых и т.п.

Напомним, что основная закономерность современных междуна­родных миграций населения в том, что главенствующую роль здесь занимают трудовые миграции. По нашему мнению, какие бы мотивы (политические, религиозные, национально-расовые и др.) ни опре­деляли современные международные миграции населения, это преж­де всего явление экономическое, обусловленное в конечном счете по­исками нового места приложения труда за пределами родной страны.

Выделяя приоритет экономического характера, важно иметь в виду и обратную сторону международных миграций населения — де­мографическую, значительно влияющую на динамику общей числен­ности, возрастно-половую и другую структуру населения той или иной страны. В 80-е гг. доля внешней миграции в общем приросте населения, например, таких стран, как США, Канада, Франция, Ав­стралия, имела тенденцию к росту, превысив в среднем 25%. В США, по оценкам американских экспертов, на иммигрантов приходилось 50% ежегодного прироста населения.

Недооценка этой стороны международных миграций населения особенно чревата серьезными негативными последствиями, как соб­ственно демографического, так и социально-экономического и поли­тического характера, для стран с малым населением. Примером демо­графического кризиса, вызванного миграциями, может служить Ир­ландия, большая часть населения которой эмигрировала за океан, а примером серьезных политических, как впрочем и социально-эконо­мических, осложнений — ситуация, сложившаяся в Кувейте в авгус­те—сентябре 1990 г, когда на момент захвата его Ираком 75% всех ра­бочих были иностранцами. Если к ним добавить еще сотни тысяч им­мигрантов в самом Ираке, в первую очередь ощутивших все «прелести» военных действий, а также несколько миллионов иностранных трудя­щихся в соседних арабских государствах (в 1985 г. в них насчитывалось 6 млн иммигрантов), то можно представить себе трагичность положе­ния миллионов людей, оказавшихся в этом регионе мира в результате односторонней миграционной политики его правящих кругов.

Еще одна закономерность современной международной миграции населения заключается в значительном и постоянном увеличении ее масштабов. Многомиллионная межгосударственная миграция стано­вится типичным явлением социально-экономической жизни совре­менного общества, все больше превращаясь из фактора в константу современного производства.


4. Международная миграции рабочей силы

Международная миграция рабочей силы

На начало 90-х гг. XX в. в мире насчитывалось не менее 25 млн трудящихся-мигрантов. С учетом же членов их семей, мигрантов-се­зонников, рабочих-фронтальеров и нелегальных иммигрантов об­щая численность мигрантов значительно (в 4—5 раз) выше. Причем более половины из них являются выходцами из развивающихся стран, 2/3 которых находится в индустриально развитых странах.

При этом увеличение численности иммигрантов наблюдается, не­смотря на строгие меры по ограничению иммиграции, принятые мно­гими странами Западной Европы в середине 70-х гг., в Австралии, Новой Зеландии, Канаде — в конце 70-х — начале 80-х гг., в США — с 1986 г.

Особенно резко возросла международная миграция в последние три десятилетия.

На первом месте по-прежнему находились старые англоязычные центры миграционного притяжения — США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, куда эмигранты стремились и во Второй мировой войны, и после нее. Но увеличение масштабов современных между­народных миграций населения сопровождалось образованием новых центров притяжения и, как следствие этого, изменениями в направ­лениях основных миграционных потоков.

Послевоенный экономический рост стран Общего рынка, в преде­лах которого был создан новый огромный международный рынок труда, привел к своего рода переориентации европейской эмиграции с заокеанских стран на некоторые наиболее развитые страны Западной Европы: ФРГ, Францию, Швейцарию, Швецию и др. Кроме того, воз­никли миграционные потоки в Западную Европу из Северной Африки, Турции, Кипра и даже далеких бывших колониальных заморских стран (из стран Африки, из Индии, Пакистана, Вест-Индии). Поставщиками рабочей силы в самой Европе стали такие менее развитые страны, как Италия, Испания, Португалия, Греция. Общая численность иностран­ных рабочих, находившихся в странах Западной Европы после Второй мировой войны, оценивается в десятки миллионов человек.

Международная миграция рабочей силы ныне происходит в ус­ловиях, когда безработица существует в тех странах, где немало ра­бочих-иммигрантов. Последние заняты обычно на участках с наибо­лее тяжелыми условиями труда или там, где требуется малооплачи­ваемый, неквалифицированный труд.

Наряду с Западной Европой образуются другие центры притяже­ния иностранных рабочих, которые знаменуют новые моменты в меж­дународных миграциях, а именно — трудовую миграцию из одних развивающихся государств в другие, перемещение иностранной ра­бочей силы из более развитых в менее развитые страны, развитие миг­рационных процессов в восточноевропейских странах, что в целом не характерно для межгосударственных миграций в прошлом.

Новые центры образуются на Ближнем и Среднем Востоке (Са­удовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Ливия, Ирак, Иран и др.); в Ла­тинской Америке (Аргентина, Венесуэла, Бразилия); в Юго-Восточ­ной Азии (Сингапур, Гонконг, Япония) и на юге Африки (ЮАР).

Значительное увеличение нелегальной иммиграции, как следст­вие все большего расслоения современного мира на «богатых» и «бед­ных», является еще одной характерной закономерностью междуна­родных миграций последних трех десятилетий. Конечно, наличие в той или иной стране определенного количества нелегальных имми­грантов имело место и в прошлом, но столь больших масштабов и особого внимания эта проблема не имела.

Массовый характер нелегальная иммиграция приобретает в 60-е и особенно со второй половины 70-х гг. В США ежегодный нелегаль­ный миграционный поток, по мнению экспертов, доходит до 1,2 млн человек, а число подпольных иммигрантов в этой стране, по различ­ным оценкам, колеблется от 4 до 13 млн. Наличие такой огромной нелегальной армии труда стало одной из самых злободневных, острых проблем, вызываемых современной иммиграцией в США. В странах ЕС в 80-е гг. численность нелегальных иммигрантов возросла в не­сколько раз и составила несколько миллионов.

Рост нелегальной иммиграции объясняется многими факторами, среди которых главный состоит в том, что трудящиеся-мигранты, ра­ботающие нелегально, представляют для предпринимателей неболь­ших фирм самую дешевую рабочую силу, что и является стимулом к найму таких рабочих.

В современном водовороте нелегальной иммиграции все больше оказываются и граждане восточноевропейских государств и бывшего СССР. Относительно пониженный уровень жизни по сравнению с развитыми западными странами (едут на Запад, как правило, не за куском вообще, а, как говорят в Польше, за «хлебом с ветчиной»), рост безработицы, «перегибы» в политике и обусловленные ими не­достатки в воспитании молодежи — вот основные причины, вызы­вающие миграцию из этих стран на Запад. Нелегальная эмиграция из Восточной Европы и стран бывшего СССР осуществляется нередко в виде законного пересечения границы (в качестве туристов, по при­глашениям родственников и знакомых и т.п.) с последующим неле­гальным трудоустройством.

Еще одна закономерность современной международной мигра­ции — качественные изменения, обусловленные научно-технической революцией, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли высококвалифицированных специалистов.

Миграция интеллектуального труда, получившая образное выра­жение «Brain Drain», или «утечка умов», «похищение умов» и т.п., оказывает весьма негативное влияние на страны — поставщики «се­рого вещества».

5. Влияние социально-экономических изменений на миграцию населения