Введение в экономическую географию Глава 1

Вид материала

Программа

Содержание Урбанизация и проблема «население — окружающая среда» Важнейшие регионы информационной индустрии

Подобный материал:

• План корр 1 Введение в экономическую и социальную географию мира. Вводная лекция, 58.56kb.
• Агропромышлен-ный комплекс Республики Казахстан в условиях рыночной экономики, 13749.22kb.
• Гидденс Энтони Ускользающий мир, 1505.14kb.
• Государственный университет высшая школа экономики л. Л. Любимов введение в экономическую, 3625.38kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Тема Форма урока, 80.35kb.
• План. Введение Глава Методы и типы монетарного регулирования Глава Операции на открытом, 411.98kb.
• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Автор Горбань Валерий (соsmoglot). Украина Парадигма мироздания. Содержание: Глава, 163.17kb.
• Муниципальное общеобразовательное учреждение, 511.4kb.

Урбанизация и проблема «население — окружающая среда»

Гармоничное развитие человека невозможно без постоянного его взаимодействия с природой, поэтому ее охрана и обогащение — важ­нейшая задача рациональной территориальной организации общест­ва. Развитие народонаселения, рациональное использование природ­ных ресурсов и эффективность охраны окружающей среды в значи­тельной мере обусловливают друг друга. Рост экономики, техники и численности людей на нашей планете активно воздействует на со­стояние окружающей среды.

Большую озабоченность вызывают загрязнение воздушного и вод­ного бассейнов, эрозия почвы, ущерб, наносимый животному и рас­тительному миру в ходе освоения ряда территорий, недостаточно эко­номное использование земель, запасов нефти, газа и угля, руд метал­лов и других полезных ископаемых. С расширением потребностей возрастает спрос промышленности на различные виды сырья. Вместе с тем многие природные ресурсы хотя и велики, но отнюдь не без­граничны. От решения проблем рационального использования при­родных ресурсов и охраны окружающей среды во многом зависит со­стояние здоровья, условий труда и жизни населения.

В условиях современной научно-технической революции одна из ко­ренных проблем общественного развития связана с нарастающей угрозой нарушений равновесия между человеком и природой. Исторический про­цесс мировой индустриализации и урбанизации оказывает все воз­растающее влияние на экологическую ситуацию, отражающую харак­тер взаимоотношений человека со средой его обитания в тот или иной период времени. Исследователи утверждают, что широкое распро­странение урбанизма может привести к всеобщему нарушению рав­новесия между человеком и природой, если при планировании не будут учитываться ограничения, заложенные в биологической при­роде человека и в географических условиях.

По мнению специалистов, имеется реальная опасность того, что человеческое общество может выйти из допустимых рамок своего вза­имодействия с окружающей средой в не столь отдаленном будущем (примерно к середине следующего века), т.е. вследствие загрязнения окружающей среды, воздействия производственной теплоотдачи на климат и других процессов может серьезно нарушиться экологическое равновесие, а некоторые не возобновляемые природные ресурсы могут быть исчерпаны. Хотя в настоящее время такую постановку вопроса нельзя считать доказанной, напряженная экологическая ситуация, уже теперь наблюдаемая в крупнейших городских агломерациях, характер­ных для стран капитализма, может служить серьезным предостереже­нием для человечества. Сохранение глобального равновесия между че­ловеком и природой, предотвращение возможного мирового экологи­ческого кризиса в решающей мере зависит от степени организован­ности человечества на научных социальных основах, от его способнос­ти регулировать свои отношения с природной средой.

Проблема соотношения природных ресурсов и населения, есте­ственно, связана не только с ростом производства, но и с увеличением численности населения. Основная часть этого увеличения приходится на развивающиеся страны, испытывающие острый недостаток в про­довольствии, средствах производства, финансовых ресурсах.

Соотношение динамики роста населения и экономических ресур­сов связано с решением социально-экономических проблем. Вместе с тем в современных условиях паллиативной мерой улучшения соот­ношения «население — ресурсы» могут быть мероприятия по пропа­ганде сдерживания роста населения в третьем мире, проводящиеся на основе государственного суверенитета и уважения прав семьи.

Наряду с общим ростом населения все более серьезные проблемы природопользования выдвигаются концентрацией населения в круп­ных городах. Кризис городов стал одним из ярких проявлений общего мирового кризиса. Проблемы урбанизации по сути своей носят соци­альный характер. Должны централизованно осуществляться государ­ственные меры по борьбе с загрязнением городов. Добровольные пере­мещения (миграции) населения стимулируются в направлениях, соот­ветствующих потребностям экономического развития и экологическо­го равновесия. Общая перспектива состоит в формировании единой системы расселения, построенной на оптимальном учете требований экономики, необходимости сохранения чистоты среды обитания, со­здания для людей самых благоприятных условий труда и отдыха.

В последние годы и у нас, и на Западе начало развиваться новое научное направление — патология урбанизации. Понятие «патоло­гия» может интерпретироваться в двух значениях. В разговорной речи — это способ поведения, являющийся отклонением от сущест­вующих норм права и морали. Термину «социальная патология» при­дается более широкий смысл. По этой проблеме можно представить целый перечень патологий: экономически мотивированные конфлик­ты, такие как забастовка; преступность, другие отклонения от морали; алкоголизм, наркомания, азартные игры, проституция, самоубийства, психические заболевания, распад семьи; коррупция и т.д. Как можно видеть, социальная патология охватывает широкий и разнообразный спектр явлений, причем не всегда удается определить, какие из них — проявления, а какие — причины болезни. Достаточно очевидно, что без явного разделения на причины и следствия ни одна гипотеза не может быть удовлетворительной.

Указанные патологии наблюдаются как в городах, так и в сельской местности, однако они более типичны для городов, поскольку город­ская среда более удобна для их распространения.

Собственно городская патология включает только те явления, ко­торые порождены данным способом организации пространства. Так, городская патология включает жилищные проблемы, загрязнение ок­ружающей среды, неудовлетворительную работу транспорта, плохое функционирование технической инфраструктуры, плохое качество обслуживания и т.д.

Все эти виды собственно городской патологии имеют своей при­чиной определенный способ организации пространства с такими его последствиями, как вред, наносимый здоровью, пониженная способ­ность трудиться или невозможность более полного воспроизводства общественных структур, а также социальная дезорганизация и выте­кающие из нее отклонения или даже преступное поведение.

Таким образом, корни патологии города видятся в самой совре­менной «городской организации» общества, недостаточно приспо­собленной для решения проблем человеческой жизнедеятельности. В разных социальных системах эти проблемы решаются по-разному.

Патологии города включают и социальную патологию в городе, и собственно городскую патологию.

Для определения патологии урбанизации необходимо: 1) опреде­лить, что такое урбанизация; 2) разработать модель урбанизации, счи­таемой «нормальной»; 3) определить патологию урбанизации как от­клонение от нормы.

Урбанизация может считаться нормальной, когда она остается в рамках определенного соотношения с процессами индустриализации. Возможны три варианта развития: а) оба процесса соответствуют друг другу; б) урбанизация идет впереди индустриализации; в) урбаниза­ция не может угнаться за индустриализацией. Варианты б) и в) могут быть определены как «патологическая ситуация».

Сверхиндустриализация и недостаточная урбанизация происходят, когда основным, если не единственным, фактором экономического роста служит промышленность, куда в течение длительного периода времени направляются основные капиталовложения. Это означает быстрый рост числа промышленных рабочих, удельный вес которых по­степенно становится выше, чем доля жителей города. В этом случае отмечается перелив рабочей силы из сельского хозяйства в промыш­ленность без фактического переезда населения из села в город. При­оритет отдан развитию промышленности, поэтому не остается доста­точных средств для развития городов. Чрезмерная индустриализа­ция — это такая ситуация, в которой приоритет производства господ­ствует над простым и расширенным воспроизводством рабочей силы.

Принятие стратегии конкуренции (между интересами производст­ва и города) сначала приносит прибыль отдельным экономическим подразделениям общества, но неизбежно ведет к потерям, затрагива­ющим всех вовлеченных в эту стратегию. Когда превышается опреде­ленный уровень индустриализации, то урон, наносимый загрязнением окружающей среды, становится относительно выше, чем прибыль от промышленного производства. Наряду с уроном, наносимым окру­жающей среде, будут также потери из-за возросшей стоимости неэф­фективно работающего транспорта и недостаточного воспроизводства работоспособности жителей районов чрезмерной индустриализации.

Возникает вопрос: в какой мере патология урбанизации является результатом синдрома урбанистско-индустриальной цивилизации во­обще и в какой — результатом специфических процессов индустри­ализации? Насколько она зависит от отдельных сообществ, полити­ческих систем, городских политик?

Основные проблемы в сфере патологии урбанизации и городских структур: недоразвитие городов, жилищная проблема, последствия разделения городов на функциональные зоны, синдром восприятия блочных комплексов.

Каждая социально-экономическая система организует простран­ство присущим ей способом, устанавливая отношение к пространству как отдельных индивидов, так и социальных групп. Эта организация может быть показана следующим образом: первичное пространство — вторичное; личное — общественное; центральное — нецентральное; ритуальное — светское.

Каждая система устанавливает отношения внутри каждой пары и между ними. Гармоничный характер этих отношений определяет по­рядок пространства и общества.

Первичное пространство — квартира и ее ближайшее окружение (окружающая среда, соседи) — должно быть достаточно большим и хорошо приспособленным к нуждам человека. Пользователи должны иметь возможность влиять на способ его функционирования и орга­низации. Вторичное пространство формируется в соответствии с кри­териями рациональности и эффективности. Оно налагает некоторые j ограничения на пользователей и навязывает определенный тип поведения. Должны соблюдаться определенные пропорции между пер­вичными и вторичными пространствами. Одна из патологий город­ских структур — разрушение пропорций между первичными и вто­ричными пространствами (наступление вторичного на первичное и сопротивление индивидов).

Минимальным условием для надлежащего развития индивида и общества являются установление разнообразных многочисленных и неформальных связей и обладание пространством с качественными свойствами, делающими возможным его усвоение и обеспечивающи­ми возможность творческого формирования своей окружающей среды, т.е. квартиры и территории вокруг нее. Эта гипотеза подтверж­дается стихийным поведением людей и сообществ, направленным против технико-экономических сил, чье желание — унифицировать как жилое пространство человека, так и его поведение.

Таким образом, мы имеем дело с конфликтом между двумя проти­востоящими точками зрения, двумя порядками: между «технико-эко­номическим порядком организации» и «органическим порядком сооб­щества». Первый, означающий рационализацию и унификацию пове­дения, соответствует организации производства.

Общая оценка нового направления исследований сводится к сле­дующему: это способ проведения сравнительных исследований отри­цательных сторон урбанизации и деформации городских структур в разных странах, который стимулирует развитие международных ис­следований и контактов. Полезно и внимание к «болевым» точкам развития человеческой цивилизации, ибо знание болезней необходи­мо для того, чтобы их лечить. Методология нового направления уже привела к разработке некоторых новых идей в части организации го­родского пространства.

Исследование основных тенденций в развитии населения на ос­нове анализа статистического материала наглядно подтверждает фун­даментальные положения о решающем влиянии социально-экономи­ческих факторов производства на население — на его воспроизвод­ство, состав, миграционную подвижность, занятость, размещение и характер расселения и т.д. Современный низкий уровень рождаемости естественного прироста населения, наличие обширных ареалов с туженным воспроизводством населения тесно связаны с обострением экономических и социальных противоречий, с ростом безработицы и ухудшением материального положения значительной части трудя­щихся, с угрозой ракетно-ядерной войны.

Неравномерность развития экономики на территории мира обу­словила весьма высокую интенсивность миграций населения как между странами региона и внутри них, таки с другими регионами мира. Миграции значительно усложнили этнический состав населения мно­гих стран. В результате разных, весьма контрастных сочетаний пока­зателей естественного прироста и миграций населения сложилась крайне пестрая картина географии типов динамики населения.

Главная особенность современного этапа развития форм рассе­ления — нарастание экономического и социального кризиса крупных городов и агломераций, который еще более усугубляется обострением экологических проблем. Темпы роста городского населения замедли­лись, усиливается отток жителей из центральных зон агломераций и растет значение процессов субурбанизации и рурбанизации; площади городов увеличиваются быстрее, чем их население. Таким образом, в 70-е гг. процесс урбанизации вступил в фазу деконцентрации. Боль­шие города «освобождаются» отчасти промышленности, но здесь рас­тет значение непроизводственных функций. Одновременно интегра­ционные процессы ускоряют формирование крупных межгородских форм расселения. Сельское население региона уменьшается, растет его территориальная концентрация, усложняются функции сельских поселений.

Экономический кризис 90-х гг. и многие другие факторы дают основание предполагать, что многие закономерности современного этапа развития мировой экономики сохранятся и в будущем, поэтому следует ожидать, что охарактеризованные в работе показатели разви­тия населения в регионах мало изменятся в первые десятилетия XXI в. Для большинства развитых стран по-прежнему будут характерны низ­кий уровень рождаемости и естественного прироста населения, про­стое или суженное воспроизводство поколений, замедленные темпы роста городских поселений и деконцентрация населения в высокоурбанизованных странах, сокращение доли работающих во всем на­селении и среди трудовых ресурсов; будет уменьшаться доля развитых = стран в населении мира. Свои особенности сохранят и страны развивающиеся.


Раздел 2. География мирового хозяйства

Глава 1. География мировой информационной индустрии

1. Общая характеристика

Общая характеристика


Информационная индустрия — новейшая отрасль хозяйства от­дельных государств и мира. Она, возникнув во втором периоде НТР, все еще остается формирующейся отраслью, несмотря на большой объем уже выполняемой ею информационной работы и очень высо­кую оценку ее роли в мировой экономике. До сих пор не сложилось единого, общепринятого названия этой молодой отрасли («информа­ционная индустрия», «индустрия информатики», «индустрия инфор­мационных услуг» и т.д.). Нет и одинакового подхода к составу ее производств. Всем этим объясняется отсутствие в официальных спра­вочниках большинства государств данных по отрасли.

Информация — сведения, знания, обладание которыми обогащает представление об окружающем мире, а в практической деятельности людей влияет на процессы принятия решений и управление. Ее по­лезность состоит в предоставлении потребителю информации свобо­ды действия. Она помогает из нескольких и даже многих вариантов решения задачи или проблемы выбрать оптимальный, оценить по­следствия других отвергнутых вариантов. Важнейшее свойство ин­формации — она не является физическим объектом. Поэтому ее по­лучение, хранение, передача, обработка осуществляются при очень малом потреблении энергии и вещества.

Научно-техническая революция обусловила чрезвычайно бурный рост новых знаний уже на рубеже 50-60-х гг. XX в., что привело к «ин­формационной революции». Она по времени совпала с революцион­ными инновациями в области микроэлектроники и вычислительной техники. Развитие науки, техники, технологии и возникшие сложные проблемы в организации и управлении всеми сферами хозяйственной и общественной жизни оказались весьма благоприятными для форми­рования информатики как научной базы исследования процессов по­лучения и использования информации. Это предопределило появление информационной индустрии с не материалоемкими продуктами ее деятельности. Цель этой новой отрасли — собирать, обрабатывать ин­формацию и оказывать с помощью современной техники и технологии информационные услуги всем в них нуждающимся.

Информация стала новым видом ресурсов наряду с традицион­ными трудовыми, материальными или финансовыми. Она относится к ресурсовоспроизводящему типу человеческой деятельности, стано­вится основой современного и тем более будущего («информацион­ного») общества. Трудности создания информации и большие потреб­ности в ней обусловили стремление к ее получению не только ле­гальными, но и нелегальными путями (шпионаж военный, промыш­ленный, коммерческий и т.д.). Возникла и получила широкое рас­пространение дезинформация: искажение или выдача заведомо лож­ной информации, исходя чаще всего из политических, дипломати­ческих, экономических и других целей.

В отличие от материальных и финансовых ресурсов информация обладает особыми свойствами:

• количество информации как ресурса непрерывно возрастает, т.е. оно неисчерпаемо;
  
• информация не уменьшается и не исчезает даже при ее одно­ временном использовании многими потребителями;
  
• спрос на информацию в отличие от большинства других ресурсов может продолжаться непрерывно;
  
• производство информационного продукта может обходиться дороже, чем его копирование или тиражирование;
  
• информация, как и средства техники и технология, подвержена моральному износу, особенно при поступлении новых данных, но это происходит, как правило, гораздо быстрее (в течение дней и даже часов).
  

Информационная индустрия занимает особое место в сферах хо­зяйственной деятельности. Во-первых, она — одна из самых тех­нически оснащенных отраслей экономики. Ее службы располагают сложнейшей дорогостоящей электронной аппаратурой. Затраты в рас­чете на одного занятого в отрасли выше, чем в большинстве других подразделений народного хозяйства. Функционирование многих служб осуществляется автоматически с помощью электронной тех­ники и технологии. Моральный износ оборудования идет очень бы­стро, так как электронная промышленность непрерывно разрабаты­вает и поставляет все более совершенные его типы. Потребители про­дукции информационной индустрии также вынуждены обновлять свои технику (компьютеры и др.) и технологию (внедрять новые организационные виды программного обеспечения). Все это сближает информационную индустрию с промышленным производством, что позволяет отнести ее по данному признаку ко вторичному сектору человеческой деятельности.

Во-вторых, информационная индустрия выполняет задачи предоставления услуг в виде самой разнообразной информации, обес­печения ею широкого и постоянно растущего контингента пользова­телей во всех сферах хозяйства и общественной жизни. Уже в насто­ящее время количество активных потребителей ее продукции охва­тывает более половины населения земли. Ее услуги распространяются для потребителя как бесплатно и помимо его спроса (например, со­общения средств массовой информации идут вместе с рекламными объявлениями), так и за плату, когда тот или иной вид информации предоставляется конкретному заказчику. В любом случае информа­ционная индустрия выполняет типичные функции третичного сек­тора — сферы услуг.

В-третьих, информационная индустрия — высокотехнологич­ная отрасль, использующая достижения не только промышленных техники и технологий, но и информатики как направления научной деятельности.

Наибольшее практическое значение приобрело одно из приклад­ных направлений информатики — создание программного обеспече­ния для компьютеров. Особую роль играют специальные индивиду­альные программы для решения на компьютерах различных научных, технических, технологических задач, а также экономических проблем в отдельных отраслях народного хозяйства. При этом программный продукт — результат интеллектуальной высококвалифицированной деятельности специалистов-программистов, т.е. относится уже к чет­вертичному сектору.

Эффективное функционирование информационной индустрии невозможно без четкой и надежной работы связи. Производители и потребители информации находятся в большинстве государств всех частей света. Своевременное и быстрое снабжение их необходимой информацией самого различного содержания и объема обеспечивают современные высокопроизводительные средства электросвязи, по­зволяющие перейти на цифровую технологию передачи и получения данных. Эта же технология заложена в компьютерах. Может быть, поэтому информационную индустрию ошибочно отождествляют с те­лекоммуникациями. Однако это две разные отрасли народного хо­зяйства со своими особыми задачами, структурами, лишь выполняю­щие сходные функции предоставления услуг.

Информационная индустрия, объединяя продукцию и специфи­ческую работу вторичного, третичного и четвертичного секторов че­ловеческой деятельности, превратилась в интегратора их усилий для получения, хранения, передачи и обработки информации. Такое тес­ное переплетение столь разных и, в основном, нематериалоемких от­раслей хозяйства и науки — новая особенность эпохи НТР. Она будет оказывать все большее воздействие на идущие процессы интернаци­онализации и глобализации мирового хозяйства, постепенно охваты­вающие все сферы производства. Они позволят быстрее и эффектив­нее создавать информационные ресурсы и обмениваться ими.

Структуру собственно информационной индустрии определяет сам информационный продукт, источники его получения, центры и ор­ганизации по его концентрации и обработке, а также распростране­нию.

Самое крупное подразделение структуры — организации по фор­мированию электронных баз данных. Они располагают наиболее слож­ным оборудованием и на них приходится подавляющая часть оборота и дохода в отрасли.

Базы данных — основа информационной индустрии. Они тесно взаимодействуют с «генераторами» — центрами, инициирующими и обеспечивающими подготовку информации первичными ее поставщи­ками. Сначала базы данных формировались государственными служ­бами и организациями, научными и техническими обществами, а в на­стоящее время создаются преимущественно коммерческими (более 3/4). Количество баз данных непрерывно растет и превысило в мире 10 тыс. Их потенциал чрезвычайно велик и продолжает расти прежде всего за счет технических возможностей современных видов оборудо­вания и аппаратуры. Так, один компакт-диск содержит до 250 тыс. стра­ниц текста, т.е. вмещает содержание нескольких больших многотомных энциклопедий. Емкость обычной дискеты в 800-500 раз меньше.

Важные функции выполняют организации (обычно фирмы разной величины) по обработке информации. Самые многочисленные фирмы оказывают профессиональные компьютерные услуги (программиро­вание, обучение кадров, консультации, создание интегрированных компьютерных систем и т.д.).

Содержание предоставляемой отраслью информации разнооб­разно:

• текущие сообщения о событиях общественной жизни, и при­родной среде и т.д.;
  
• информация о научных и технических достижениях, об организации и управлении предприятиями и учреждениями;
  
• специальная экономическая и деловая информация;
  
• образовательная и культурная информация.
  

Основные поставщики:

1. национальные и международные информационные службы на­учных организаций (исследовательские институты, центры, университеты, библиотеки и др.);
   
2. государственные учреждения и службы (правительственные ор­ганизации, статистические бюро, архивы и т.д.);
   
3. производственные и непроизводственные предприятия с их ин­формационными службами, занимающиеся коммерческой деятель­ностью;
   
4. индивидуальные лица, владеющие теми или иными информа­ционными данными.
   

Указанные производители первичной информации могут быть одновременно и ее активными потребителями. Виды информации могут быть выражены:

• в форме слов и соответствующего текста (справочники, слова­ри, книги, газеты и т.д.);
  
• цифрами (коммерческие, технические, экономические и другие данные);
  
• изобразительно (схемы, фотографии, картины неподвижные и подвижные (кино, телевидение);
  
• звуками (музыкальные произведения, речи, диалог и т.д.)
  

В настоящее время все перечисленные виды информации в их различных формах кодируются в виде цифр и передаются средствами телекоммуникаций на очень большие расстояния в кратчайшие сроки и без каких-либо технических искажений и погрешностей.

Производство информации, т.е. получение новых знаний, напри­мер в научных исследованиях и опытно-конструкторских работах, требует затрат, иногда очень крупных. Это обусловлено расходами на приобретение необходимой техники, материалов, разработку техно­логии, оплату труда занятых в этом специалистов, оформление па­тентов, лицензий, документов авторского права и др.

Сама подготовка информации только для помещения в базу дан­ных и ее непосредственная передача требуют соответствующих рас­ходов. Создание же баз данных капиталоемко: они оснащены очень мощными дорогостоящими компьютерами. Их эксплуатация сопро­вождается затратами, которые могут переноситься на запрашиваемую информацию. Поэтому суммарные расходы на информационную ин­дустрию зачастую превышают таковые на ряде других отраслей хо­зяйства.

Информация — продукт высокоинтеллектуального труда, но и товар, подлежащий купле и продаже. Он получает свою индивиду­альную стоимость уже в процессе его производства, имеет продажную цену, дает прибыль или убытки. Отсюда все закономерности рыноч­ной экономики полностью распространяются на информацию. Од­нако этот специфический «нематериальный» товар необходимо до­вести до покупателя, учитывая его спрос на тот или иной вид инфор­мации, форму ее предоставления. Это достигается разными путями: посредством многих национальных информационных служб или все­мирных типа компьютерной системы Интернет.

Международный рынок информации представляет большой и не­прерывно увеличивающийся сегмент мирового хозяйства. Через этот интернациональный рынок распределяется значительная часть ин­теллектуальной продукции всего человечества — научной, техничес­кой, экономической, культурной, образовательной и т.д. Существую­щие в мире разночтения в определении структуры информационной индустрии не позволяют оценить величину продаж собственно ин­формации. Так, в 1990 г. по разным оценкам ее оборот колебался от 0,6 до 2 трлн долл., однако он включал также продажу оборудования и услуги связи. Собственно информационные услуги (вместе с программным обеспечением) составляли от 25 до 40%. В 2000 г. оборот ожидается на уровне 3-3,5 трлн долл., из которых стоимость прямых информационных услуг составит не менее 1 трлн долл.


2. Важнейшие регионы информационной индустрии

Важнейшие регионы информационной индустрии


География мировой информационной индустрии, как и сама от­расль, только формируется, однако уже выявились определенные за­кономерности ее создания на территории планеты. Главная из них состоит в размещении источников получения информации в высо­коразвитых в экономическом отношении государствах и регионах. Это обусловлено большими информационными ресурсами: офици­альными (правительственные, архивные и т.д.), научно-техническими (исследовательские организации), экономическими (коммерческие предприятия и др.), общекультурными (библиотеки и т.д.), а также постоянным спросом на самую разнообразную национальную и ми­ровую информацию со стороны различных учреждений, фирм, насе­ления.

Особое значение приобретает принцип свободного доступа к имеющейся информации. Подавляющая часть последней предостав­ляется беспрепятственно. Однако часть информации закрыта в силу содержащихся в ней государственных, экономических, коммерчес­ких, технических и других не подлежащих огласке сведений. Такая закрытая информация имеется во всех государствах мира. Попытка получения ее приравнивается к шпионажу и другим уголовным дея­ниям (защита авторских прав).

Сложной остается проблема, вызванная неподготовленностью владеющих информацией учреждений и организаций во многих стра­нах к предоставлению ее заинтересованным потребителям в нужном виде и в короткие сроки.

Техническое оснащение владельцев и получателей информа­ции — одна из главных предпосылок развития современной инфор­мационной индустрии. Она определяется: во-первых, потенциалом компьютерного рынка, доступностью его товаров для широкого кру­га потребителей, особенно населения; во-вторых, емкостью и плот­ностью систем связи, современным техническим оборудованием и надежностью линий телекоммуникаций.

На развитие информационной индустрии значительное влияние оказывают и специфические условия каждой страны. В них важно преодолеть имеющиеся недостатки функционирования информаци­онных технологий, так как в 1995 г. лидеры ведущих промышленно развитых стран мира приняли решение о разработке глобальной ин­формационной системы.

США — лидер по уровню развития информационной индустрии в мире. Продукция этой отрасли стала повседневной потребностью производственной, деловой и научной деятельности, государствен­ного управления, культурных и образовательных нужд населения страны. Спрос на продукцию информационной индустрии растет бы­стрее, чем на многие товары материального производства. Это обу­словлено рядом важных предпосылок: в эту отрасль вкладывают боль­шие средства — расходы федерального бюджета на нее достигают 2%; она вошла в число приоритетных отраслей экономики, уступая только электронной, авиаракетно-космической и фармацевтической про­мышленности.

Технические факторы, обусловившие мощный рост отрасли в стране:

• массовое внедрение компьютерного и другого электронного оборудования во все сферы человеческой деятельности;
  
• создание одной из самых мощных в мире систем телекомму­никации, связавших воедино всех владельцев компьютеров в США;
  
• высокая «компьютерная грамотность» населения, овладеваю­щего технологией работы на компьютере уже в детском возрасте;
  
• подавляющая часть программ и других материалов издается на английском языке, что облегчает их освоение в одноязычной стране;
  
• быстро осваиваемые и внедряемые научные и производствен­ные инновации, непрерывно идущие в области электронных техно­логий.
  

Информационный потенциал США определяется самым большим количеством (более половины мировых) общедоступных баз данных. Так, в начале 90-х гг. там было 426 из 816 банков данных в мире по научно-технической информации и 719 из 1035 — по экономической. Из общего числа занятых во всей сфере услуг страны почти 2/3 рабо­тали в информационном секторе (непосредственно более 1 млн чело­век, остальные косвенно). В США создан целый ряд электронных сетей, объединяющих различные организации. Таковой является еди­ная электронная сеть публичных, университетских и других библио­тек. Ежегодно они передают десятки миллионов единиц информации.

Организация и структура информационной деятельности в США претерпела сильные изменения. Возникнув в 60-е гг. как государст­венная электронно-информационная служба для обеспечения по­требностей правительственных учреждений, она затем стимулировала доступ к открытой информации всем заинтересованным в ней ком­паниям и отдельным лицам. К 80-м гг. информационная работа пере­местилась в научно-техническую сферу, а к 90-м — сосредоточилась преимущественно в торгово-экономической и деловой области. По­лучение разнообразной информации и ее создание перешло, как пра­вило, на коммерческую основу.

Внутри США потребляется более 95% услуг, создаваемых инфор­мационной индустрией. Экономический эффект ее работы трудно переоценить. Это позволило рационализировать все виды деятельнос­ти, особенно деловой, торговой и финансовой, ускорило движение товаров и денежное обращение. Произошли глубокие изменения в условиях работы занятых в информационных службах. Непрерывно растет количество фирм, где сотрудники трудятся дома («гибкий», «надомный», «коттеджный» вид работы). Уже в начале 90-х гг. так ра­ботали 25 млн человек. Взаимные выгоды от такой компьютеризиро­ванной работы в информационной индустрии получили и фирмы, и сотрудники.

Западная Европа — второй регион в мире после США по уровню развития информационной индустрии, значительно превосходящий Японию. Создание и формирование отрасли шло под воздействием ряда специфических западноевропейских условий, в частности, давно сло­жившейся большой информационной базы. Регион в целом обладает исключительно мощным экономическим потенциалом. Его финан­совую основу составляют крупные банки, биржи, страховые органи­зации. Регион остается ведущим в мире производителем промыш­ленной и сельскохозяйственной продукции. Все это предопределило особый размах внутри- и межрегиональных внешнеэкономических отношений. Они дополняются культурно-образовательной и позна­вательной притягательностью региона, где сосредоточены центры науки, образования и культуры мирового значения. Он стабильно был и остается наиболее привлекательным для активного роста междуна­родного туризма. Поэтому вне конкуренции возможности Западной Европы для создания и наполнения баз данных информационной ин­дустрии. Все это обусловливает очень большую потребность в раз­личного рода информации и стимулирует развитие информационной индустрии.

Однако создание соответствующего потенциалу Западной Европы мощного информационного поля, продукция которого была бы ши­роко доступна как в самом регионе, так и за его пределами, встретило немалые трудности. В отличие от США регион с его многочислен­ными государствами не обладал всеми политическими, экономичес­кими и другими преимуществами единого пространства. На форми­рование отрасли, объединяющей всю территорию Западной Европы, сдерживающее влияние оказывали многие межгосударственные ба­рьеры: языковые, таможенные и даже технические (уровень развития телекоммуникаций) различия между странами региона. Сохранение определенной национальной замкнутости сдерживает рост информа­ционных служб, общих для Западной Европы: они все еще не выходят за пределы своих стран. Созданию мощной объединенной информа­ционной индустрии в регионе препятствует и сильная конкуренция крупных компаний США в области информации и телекоммуникаций.

В Западной Европе к числу главных проблем в области инфор­мационной индустрии относятся организационные. Наряду с реша­емыми в рамках Европейского союза экономическими интеграцион­ными задачами предприняты усилия по информационному обеспе­чению отрасли. Они включают: сотрудничество в разработке и ис­пользовании новых информационных технологий и соответствующе­го технического обеспечения отрасли в условиях Западной Европы. С этой целью создается множество межфирменных и межгосударст­венных проектов и объединений. Государства региона стремятся пре­одолеть монополию США в формировании мировых баз данных, в их попытках использовать в своих интересах телекоммуникации ре­гиона.

Уровень развития информационной индустрии и обслуживающих телекоммуникаций остается очень разным по странам региона. Пра­вительство Франции уже в 1978 г. уделило большое внимание исполь­зованию информационных технологий и электронной техники в ин­тересах экономики. Таковой стала национальная информационная система «Видеотекст» (подключение телевизора к телефонной ли­нии), объединившая модифицированные телекоммуникации с ин­формационными центрами. Специализированные информационные сети создали французские банки и торговые фирмы.

Значительно позднее информационные службы возникли в ФРГ, однако ее мощный научно-технический и организационный аппа­рат использовался преимущественно административными службами (в частности, полицией, пограничной охраной для контроля за пере­мещением людей и грузов в стране, находящейся на перекрестке ев­ропейских путей, облегчающем нелегальный приток иностранцев). Источники информации все более необходимы многочисленным из­дательским фирмам. Обращение частных лиц к услугам крупных ин­формационных центров невелико.

Япония. Информационная индустрия — единственная из науко­емких отраслей Японии, которая не получила заметного развития. Объемы ее деятельности меньше, чем в Западной Европе, и значи­тельно меньше, чем в США (в 10-15 раз). Это имеет место наряду с тем, что Япония — один из лидеров мировой экономики, уступаю­щий по величине ВВП и промышленному потенциалу только США. По величине внешней торговли она прочно занимает третье место в мире. Япония превращается в одну из ведущих стран по размаху на­учных исследований, где ценность новейшей информации не менее значима, чем в промышленности или торговле. Такому состоянию экономического развития должна была бы соответствовать информа­ционная работа в Японии.

Япония располагает многими предпосылками для создания мощ­ной информационной индустрии. По производству электронного оборудования она уступает только США, превосходя Западную Ев­ропу в целом, а ее телекоммуникации лишь немногим уступают пос­ледней. В стране концентрируется огромное количество финансовой, торговой, промышленной и другой информации, имеющей не только национальное значение. Все это предполагает наличие многочислен­ных баз данных, которые могли бы стать основой крупной инфор­мационной индустрии. В Японии большое количество высокообра­зованных специалистов, которые могут успешно работать в разных службах этой отрасли.

Правительство Японии признает необходимость приоритетного развития информационной индустрии страны, создавая для нее оп­ределенные финансовые и другие преимущества, однако в отличие от европейских стран прямой помощи не оказывает. Государственные организации и частные корпорации ЯПОНИИ не заинтересованы в рас­пространении имеющейся у них информации. Ограничение доступа к ней — это проявление старых традиций закрытости японского об­щества, особенно для зарубежного мира. В то же время Япония ши­роко занимается сбором зарубежной технической, научной, финан­совой, торговой информации, умело используя ее в интересах разви­тия своей экономики. С этой целью японские корпорации органи­зовали в сотнях городов за рубежом информационные центры для получения там необходимой, чаще всего коммерческой и научной, информации.

Учитывая отставание в информационной деятельности, в Японии разрабатываются широкомасштабные программы создания информаци­онного общества. Они предусматривают значительное увеличение ин­формационного обслуживания. Число занятых в информационной индустрии будет расти за счет создания фирм, занимающихся рас­пространением баз данных; до последнего времени предоставлением информации занимались сами ее создатели. Совершенствование баз данных, как надеются в Японии, увеличит возможности их специа­лизации по определенной тематике и обеспечит рост количества по­требителей информации. Учитывая это, в Японии идет коренная пе­рестройка телекоммуникационной сети страны.

Восточная Европа. В государствах Восточной Европы быстрый рост информационного обеспечения начался сразу после окончания Второй мировой войны. Политическое, экономическое и военное со­трудничество стран — членов СЭВ потребовало от правительств стран подготовки всесторонней информации для координации совмест­ных планов в этих областях. Особенно быстро возрастала роль госу­дарственных органов информации. Кроме того, для осуществления крупных интеграционных проектов, сооружения многих совместных объектов энергетики, транспорта, промышленности необходим был интенсивный обмен технической и научной информацией. Развер­тывался информационный обмен в области культуры, образования и деятельности научных учреждений стран — членов СЭВ. Все эти кон­такты осуществлялись информационными службами министерств со­ответствующих стран. Однако формирование индустрии информации в Восточной Европе встретилось с рядом объективных трудностей. Основной поток информации замыкался на обслуживании государственных учреждений, был чрезмерно централизован. Доступ к этой информации был в значительной степени ограничен. Техническое со­стояние информационных учреждений вследствие слабой оснащен­ности компьютерами и современными средствами связи вплоть до 90-х гг. было на низком уровне. Прекращение деятельности СЭВ при­вело к распаду начавшего создаваться единого взаимосвязанного ин­формационного поля государств Восточной Европы, распад СССР привел его к окончательному краху.

В Восточной Европе в перспективе наиболее благоприятные пред­посылки для развития информационной индустрии есть только в Рос­сии. Накопленный за многие десятилетия в СССР беспрецедентный по значимости и объему информационный материал, включающий научные, технические, культурные и другие разработки, до сих пор используется лишь частично. В начале 90-х гг. в стране насчитывалось более 5 тыс. баз и банков данных. Большая часть (до 80%) содержа­щихся в них информации, данных и других -сведений была и пока остается закрытой для свободного пользования. Знакомство с другими затруднено из-за отсутствия необходимых технических средств для их хранения и передачи обработанной информации как у ее постав­щиков, так и у потребителей.

В СССР были созданы мощные государственные средства массо­вой информации — печать, кино, радио и после Второй мировой войны телевидение. Все они в первую очередь вели определенную идеологическую работу, которой уделялось особое внимание в стране. Однако одновременно решались исключительно важные задачи в об­ласти культурно-просветительской и образовательной деятельности, охватывающей все возрастные группы населения страны.

Государство организовало широкую сеть специализированных информационных служб министерств и ведомств. Крупнейшим среди них было Телеграфное агентство СССР (ТАСС) — официальная пра­вительственная информационная служба. В Академии наук возник Всесоюзный институт научно-технической информации (ВИНИТИ), являвшийся одним из крупнейших и авторитетнейших информаци­онных учреждений мира, хорошо известный в стране и за рубежом. Он выделялся количеством и качеством подготавливаемой им специ­альной обзорной информации практически по всем направлениям науки и техники. Обширная сеть информационных институтов ми­нистерств поставляла высококвалифицированные узкопрофессио­нальные материалы.

После распада СССР большинство государственных информа­ционных органов и служб прекратило свое существование (особенно в многочисленных институтах министерств). Подавляющая часть средств массовой информации были приватизированы и, став ком­мерческими, изменили направление и характер своей работы — вы­полняют заказ своих владельцев по дезинформации и оглуплению населения России. На телевидении практически прекратились об­разовательные передачи, а подавляющую часть культурно-развлека­тельных программ заполняют низкопробные зарубежные фильмы, малоталантливые эстрадные выступления и бесконечные рекламные ролики. Все это призвано отвлечь жителей страны от жизненных проблем.