Алексей Александрович Вовк Татьяна Николаевна Кузьминова Иван Михайлович Ряхов Лидия Яковлевна Афанасьева Бухгалтерский финансовый учет на железнодорожном транспорте учебник

Вид материала

Учебник

Содержание 1.5. Реформирование бухгалтерского учета 1.6. Учетная политика ОАО "РЖД"

Подобный материал:

• Лидия Николаевна Чекунова, д м. н., проф. Алексей Юрьевич Сергеев Объем курса 28 часов., 46.64kb.
• И. Н. «Бухгалтерский управленческий учет на железнодорожном транспорте», 17.01kb.
• Приказ № г. Казань Об утверждении тематики курсовых работ на 2011-2012 учебный год, 523.28kb.
• Руководитель гу регистр сертификации на Федеральном железнодорожном транспорте Владимир, 27.22kb.
• Учебно-тематический план курса «Бухгалтерский финансовый учёт» в рамках программы профессиональной, 21.35kb.
• Рабочая программа По дисциплине «Особенности учета в торговли» По специальности 080109., 264.49kb.
• Программа проведения международной научно-практической конференции Тема: «Безопасность, 87.41kb.
• Программа дисциплины «бухгалтерский финансовый учет» по специальности 060500 «Бухгалтерский, 325.03kb.
• Рабочая программа По дисциплине «Учет и анализ в издательствах» По специальности 080109., 150.62kb.
• Измерение и оценка эффективности хозяйственной деятельности предприятий промышленного, 452.43kb.

1.5. Реформирование бухгалтерского учета

Современный бухгалтерский учет организуется на основе стандартов, представляющих собой документально оформленные варианты правил (норм) учета отдельных видов имущества, обя­зательств, капитала и хозяйственных операций. Они определяют правила составления финансовой отчетности, соблюдение кото­рых должно обеспечить ее достоверность, «прозрачность» и по­лезность для внешних пользователей.

В бухгалтерском учете и финансовой отчетности разли­чают два вида стандартов: международные и национальные.

Международные стандарты унифицируют способы форми­рования показателей финансовой отчетности, обеспечивая единое их понимание независимо от страны принадлежности участников рынка. Разработка международных стандартов осуществляется Комитетом по МСФО на основе изучения (анализа) опыта веде­ния бухгалтерского учета и составления отчетности многих стран. Этим объясняется, что они содержат наиболее эффективные ре­шения учетных задач и способы составления финансовой отчет­ности. В настоящее время имеется около 40 международных стандартов по различным вопросам учета и финансовой отчетности. При необходимости со­держание их уточняется или стандарт заменяется новым.

Нацио­нальные стандарты в России являются способом унификации учета и финансовой отчетности хозяйствующих субъектов, раз­рабатываются и утверждаются Министерством финансов РФ как Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ). Они обязательны для применения всеми хозяйствующими субъектами и являются частью системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. Разработка национальных стандартов осуществляется при одновременном реформировании бухгалтерского учета путем приведения его в соответствие с требованиями рыночной сис­темы хозяйствования и мировой практики. Основой реформиро­вания являются Международные стандарты финансовой отчетно­сти, переход на которые представляется одной из мер по устра­нению трудностей интеграции России в мировое экономическое сообщество. Международные стандарты дают возможность рос­сийским организациям участвовать в международном рынке ка­питала, а иностранных инвесторов обеспечивать достоверной и понятной для них отчетной информацией. Такая информация по­вышает уверенность иностранных инвесторов в правильности принимаемых решений, снижает вероятность их риска, связан­ного с вложением капитала.

Исходя из необходимости создания системы бухгалтер­ского учета, адекватной требованиям рыночной экономики, пра­вительством РФ было принято постановление от 6 марта 1998 г. №283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтер­ского учета в соответствии с Международными стандартами фи­нансовой отчетности (МСФО)». Программа направлена на созда­ние нормативной базы бухгалтерского учета РФ (стандартов, методических указаний и инструкций) путем использования прин­ципиальных, сущностных положений МСФО, без которых нельзя обеспечить представление достоверной информации. В резуль­тате будет происходить сближение российских правил бухгалтер­ского учета с МСФО.

На ближайшую перспективу государственными органами, регулирующими бухгалтерский учет, установлено, что юридиче­ские лица представляют бухгалтерскую отчетность в соответст­вии с российскими правилами ведения бухгалтерского учета. Од­нако консолидированную отчетность, составленную по россий­ским правилам, юридические лица трансформируют в консоли­дированную финансовую отчетность, составляемую по правилам МСФО.

1.6. Учетная политика ОАО "РЖД"

Учетная политика представляет собой совокупность приемов и спосо­бов ведения бухгалтерского учета, которые предприятие выби­рает и реализует в течение предстоящего отчетного периода. Вы­бор способов учета предприятие осуществляет из нескольких ва­риантов, предлагаемых ему нормативными документами. Под способами в данном случае понимаются известные из теории бухгалтерского учета элементы, такие как первичное наблюдение и стоимостное измерение, формы организации и формы ведения бухгалтерского учета, текущая группировка и итоговое обобще­ние фактов хозяйственной деятельности. Посредством этих спо­собов предприятие реализует свою политику в части организации бухгалтерского учета и формирования необходимых ему стоимо­стных экономических показателей.

Способы ведения бухгалтерского учета подразделяют на организационные и методологические.

Организационными способами называются приемы и ме­тоды, применение которых не влияет на величину экономических показателей, например на издержки производства, себестоимость, финансовые результаты. К ним относится документооборот, ин­вентаризация, система учетных регистров и т.п. В самом деле, издержки производства, сумма прибыли или убытка предприятия не зависят от того, ведется учет вручную или на ЭВМ, оприходу­ются материалы приходным ордером, накладной или другим до­кументом, созданным на предприятии, используется журнально-ордерная форма учета или автоматизированная система R-3 и т.д. На этом основании организационные способы ведения бухгал­терского учета называют несущественными, несмотря на то, что их применение, как правило, регламентируется Мини­стерством финансов России.

Методологическими способами ведения бухгалтерского учета называются приемы и методы, применение которых влияет на содержание (состав, структуру) экономических показателей, их стоимостную величину (расходы по перевозкам и доходы, се­бестоимость продукции, работ и услуг, прибыли и убытки и т.д.). Поэтому задача разработчиков учетной политики – из нескольких способов ведения учета, предлагаемых нормативными докумен­тами, выбрать такой способ, который позволит получить нужную величину показателя или будет воздействовать на его формиро­вание в определенном направлении. Например, амортизацию ос­новных средств можно начислять линейным способом или спосо­бом уменьшаемого остатка. Если стоимость основных средств 50 тыс.р. и норма амортизации 20%, то при использовании первого способа сумма амортизации составит 10 тыс.р., а при втором спо­собе 20 тыс.р. (во втором случае норма амортизации удваива­ется). Соответственно изменится и остаточная стоимость основ­ных средств в балансе – 40 тыс.р. в первом и 30 тыс.р. во втором случае. Очевидно, использование второго варианта начисления амортизации приведет к росту издержек производства и умень­шению прибыли, что сократит налоги на прибыль и на имуще­ство. Но уменьшение суммы прибыли сокращает возможности предприятия по выполнению программы обновления основных средств, совершенствования технологии производства, развития социальной сферы и т.п. Поэтому, прежде чем какой-либо способ включить в учетную политику следует предварительно опреде­лить экономические последствия от его применения.

Аналогичное влияние на экономические показатели оказы­вают методы оценки материальных ресурсов при их списании на издержки производства, погашения стоимости нематериальных активов, способы распределения косвенных расходов и оценки незавершенного производства и др.

Таким образом, формирование величины стоимостных эко­номических показателей находится в зависимости от применяе­мых способов ведения бухгалтерского учета, образующих его ме­тодологию. Поэтому эти способы иначе называются существен­ными.

При формировании учетной политики выбирается один способ из нескольких, допускаемых законодательными и норма­тивными актами, входящими в систему нормативного регулиро­вания бухгалтерского учета Российской Федерации. ОАО "РЖД" принимает во внимание также способы, ранее разработанные МПС, а позднее и Департаментом бухгалтерского и налогового учета ОАО "РЖД" по вопросам, не предусмотренным системой нормативных актов Минфина России (например, способы учета грузовых вагонов, их амортизации, доходов от перевозок, финан­совых результатов и др.). Поскольку в бухгалтерском учете ОАО "РЖД" формируется как финансовая, так и налоговая информа­ция, то в учетной политике предусматриваются и такие способы учета, которые позволяют решать налоговые задачи, закреплен­ные в учетной политике для целей налогообложения.

Таким образом, существенные элементы учетной политики определяют порядок формирования расходов и доходов, методы оценки имущества и т.п. Это означает, что учетная политика мо­жет оказывать влияние на финансовое состояние хозяйствующего субъекта. Одновременно она призвана обеспечить отражение в учете хозяйственных операций с необходимой степенью досто­верности для пользователей его информации.

Учетная политика формируется главным бухгалтером с уча­стием других должностных лиц предприятия и утверждается приказом руководителя, в ОАО "РЖД" президентом Общества. С первого января года, следующего за годом утверждения, учетная политика становится нормативным документом, обязательным для применения всеми структурными подразделениями ОАО "РЖД". Существенные элементы учетной политики должны быть раскрыты в пояснительной записке к го­довому отчету. Без раскрытия этих элементов пользователи финансовой отчетности не могут правильно оценить имущественное и финансовое состояние предприятия и результаты его деятельности.

Принятую предприятием учетную политику, предусматривающую способы отражения хозяйственных операций и оценки имущества, необходимо соблюдать в течение всего отчетного периода (года). Менять ее можно в случае реорганизации предприятия, изменения законодательства, системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, разработки новых способов бухгалтерского учета и т.п.

Так как ОАО "РЖД" представляет собой единое юридическое лицо, то разработанная ею учетная политика является единой для всех его структурных подразделений. Это требование организационного единства, которое обусловливает необходимость обеспечить сравнимость и сводимость учетных данных, что исключает возможность структурным подразделениям иметь свою особую учетную политику.