Деятельность государственных и военных органов СССР по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (1946-1991 гг.)

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

На правах рукописи

Сабуров Леонид Давыдович

Деятельность государственных и военных органов СССР по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в Советской Армии и

Военно-Морском Флоте (1946-1991 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора исторических наук

Москва – 2008

Работа выполнена на кафедре истории Военного университета МО РФ.

Научный консультант – доктор исторических наук, доцент

Ястремский Анатолий Михайлович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Малека Юрий Николаевич;

доктора исторических наук, профессор

Осташкин Валерий Николаевич;

доктор исторических наук, профессора

Рубцов Юрий Викторович.

Ведущая организация – Институт военной истории.

Защита состоится 25 июня 2008 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета по историческим наукам (Д.215.005.06) в Военном университете МО РФ (123001, г. Москва, ул. Большая Садовая 14).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Военного университета МО РФ

Автореферат разослан «____» _____________ 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

по историческим наукам

кандидат исторических наук, профессор А.Махров

В исследуемый период в целях укрепления морального духа воинов армии и флота государственные и военные органы считали необходимым постоянно совершенствовать и развивать нормативно-правовую основу, материально-техническую базу воспитательной работы, систему снабжения войск техническими средствами пропаганды, уделяли внимание развитию новых технических средств воспитательной работы.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловливается рядом факторов:

Во-первых, данная тема недостаточно разработана в отечественной исторической науке. В последнее время это положение усугубляется тем обстоятельством, что в связи с размытостью государственной идеологии недостаточное внимание уделяется не только процессу воспитания личного состава в войсках, но и развитию его материально-технической базы. Отсюда и субъективные оценки некоторых историков и публицистов по этой важной проблеме.

Во-вторых, необходимостью проведения объективного анализа как положительных, так и отрицательных сторон деятельности государственных и военных органов по усилению идеологической работы в войсках и развитию материально-технической базы воспитательной работы.

Критический подход и творческое осмысление положительного опыта, имевшегося в воспитательной работе в послевоенный период, позволят в ходе продолжающейся военной реформы государственным и военным органами принимать правильные решения по созданию государственной идеологии, на основе которой можно строить в дальнейшем процесс воспитания личного состава армии и флота. При этом значительно повысятся роль и место материально-технической базы в воспитательной работе.

В-третьих, актуальность определяется возможностью выработки по результатам исследования научно-практических рекомендаций, позволяющих государственным и военным органам творчески применять исторический опыт использования материально-технической базы воспитательной работы, созданной на последних достижениях науки и техники.

В-четвертых, локальные войны и военные конфликты 90-х гг. XX века показали возрастание роли электронных и печатных средств массовой информации в информационном противоборстве государств, морально-психологическом обеспечении личного состава воюющих группировок.

В-пятых, данная тема весьма актуальна в связи с необходимостью приведения в порядок материально-технической базы воспитательной работы, так как от нее напрямую зависит эффективность воспитательной работы в войсках. Только ужесточением правовых мер воздействия на личный состав повысить состояние воинской дисциплины будет весьма проблематично. В условиях передачи предприятий военно-промышленного комплекса в частную собственность, хронического недофинансирования Вооруженных Сил, важно показать значимость дальнейшего развития материально-технической базы воспитательной работы на новой элементной базе и сохранения ремонтных возможностей.

Степень научной разработанности проблемы:

Проблема создания материально-технической базы воспитательной работы в СА и ВМФ, как правило, рассматривалась в контексте широкого спектра проблем партийно-политической работы^¹, а также в ряде проблем военно-философского и военно-педагогического направлений^². В результате повышенного интереса к этим проблемам, появились диссертационные исследования^¹, выполненные на той же методологической основе, что и опубликованные научные труды.

В этот период вышел в свет коллективный труд под редакцией П.Н. Бобылева, В.П. Бокарева, С.В. Липицкого, М.Б. Монина, в котором на основе анализа большого фактического материала показана роль КПСС, других государственных и военных органов в строительстве Вооруженных Сил, воспитании личного состава Армии и Флота^². В нем дан исторический опыт воспитания личного состава в новых исторических условиях, с использованием более совершенной материально-технической базы воспитательной работы.

Однако материально-технической базе воспитательной работы, на наш взгляд, уделялось недостаточное внимание. В этом контексте следует отметить труды А.А. Бакова, А.А. Прокудина, А. Горохова, М. Сидельникова и других^³, где показана работа политических органов, коммунистов по формированию ответственности у военнослужащих за воспитательную работу в частях и подразделениях. При этом одним из недостатков в работе политических органов, партийных и комсомольских организаций указывался низкий уровень материально-технической базы воспитательной работы, несвоевременное обновление и ремонт технических средств культурно-просветительной работы. Комплексного же исторического анализа конкретных направлений деятельности государственных и военных органов по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в рассматриваемые годы еще не предпринималось.

Объектом исследования является материально-техническая база воспитательной работы как один из основных факторов воспитания личного состава Вооруженных Сил СССР.

Предмет исследования - деятельность государственных и военных органов по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в 1946-1991 гг.

В диссертационном исследовании решена крупная и самостоятельная научная проблема, заключающаяся в обобщении опыта деятельности государственных и военных органов СССР по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (1946-1991 гг.), выявлению закономерностей и противоречий, способов обеспечения армии и флота материально-техническими средствами воспитательной работы, характерных черт развития порядка снабжения войск техническими средствами пропаганды, культпросветимуществом, в авторском анализе основных направлений и периодов деятельности государственных и военных органов по развитию материально-технической базы воспитательной работы, тенденций в ее развитии, извлечении уроков и формировании научно-практических рекомендаций, имеющих важное научно-практическое значение для развития исторической науки и cooтветствующей области военного строительства.

Хронологические рамки исследования обусловлены теми историческими обстоятельствами, что в первые годы послевоенного периода все без исключения сферы развития обороноспособности продолжали оставаться в центре внимания органов государственного управления. В процессе перехода на обеспечение ТСП по штатам мирного времени учреждаются Дома офицеров, клубы, которые становятся центрами культурно-досуговой работы в армии и на флоте. В сентябре 1947 г. Главное политическое управление ВС СССР утвердило «Положение о Домах офицеров» и ввело в действие «Положение о полковом (корабельном) клубе Вооруженных Сил», а несколько раньше – «Положение о воинских библиотеках». Эти документы стали практическим руководством к действию для командиров, политработников, партийного и комсомольского актива, домов офицеров, клубов и библиотек в послевоенный период. В 1952 г. вводится «Положение о клубах воинских частей», в котором указывается на необходимость в полках, имеющих боевую историю, создавать комнаты-музеи. Введены были новые сборники снабжения комплектами ТСП и культпросветимуществом^¹.

В 1991 г. в связи с распадом Советского Союза начались процессы разделения единых Вооруженных Сил СССР и образования национальных армий бывших союзных республик.

Цель исследования: на основе проведенного анализа вводимых в основном впервые в научный оборот источников, исследовать деятельность государственных и военных органов по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в Советской Армии и Военно-Морском флоте в 1946-1991 гг., обобщить опыт, извлечь уроки, сформулировать выводы и практические рекомендации.

Автор подвергает критическому анализу комплекс практических мероприятий, проводимых государственными и военными органами и направленных на совершенствование материально-технической базы воспитательной работы в войсках.

Целевая установка, объект и предмет научной работы определили основные задачи исследования:

-провести анализ историографии проблемы, охарактеризовать источниковую базу исследования;

-проанализировать теоретические основы, развитие нормативно-правовой базы снабжения армии и флота материально-техническими средствами воспитательной работы;

-провести всесторонний анализ развития структуры системы и порядка обеспечения Вооруженных Сил материально-техническими средствами воспитательной работы;

- обосновать необходимость проведения коренных преобразований по совершенствованию материально-технической базы воспитательной работы в войсках в настоящее время;

- на основе анализа введенных впервые в научный оборот источников показать степень эффективности деятельности государственных и военных органов по обеспечению войск материально-техническим средствами воспитательной работы;

- обобщить некоторый опыт использования материально-технической базы воспитательной работы в особых условиях;

- сформулировать общие выводы и дать научно-практические рекомендации, выработанные соискателем в результате проведенного исследования, определить основные направления дальнейшей разработки данной проблемы.

Методологические основы исследования.

В диссертационном исследовании автором использованы теоретические положения видных представителей отечественной и зарубежной исторической мысли о войне и армии, роли вооруженных сил в социально-политической жизни общества, объективной необходимости использования опыта практической деятельности государственных и военных органов СССР по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (1946-1991 гг.)

При проведении исследовательской работы были избраны общие принципы исторической науки - принцип объективности, принцип историзма и принцип социального подхода. Это означает, что в ходе подготовки диссертации автор считал необходимым учитывать следующие требования:

выявить объективные закономерности, определившие цели и содержание деятельности государственных и военных органов по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в СА и ВМФ в исследуемый период;

- опираться при проведении исследования на конкретные факты и исторические события в их истинном содержании и значении, не искажая их смысл, не вырывая из контекста исторических документов, не подгоняя из коньюктурных соображений под заранее выработанную концепцию;

рассматривать каждый исторический факт не в отдельности, а во взаимосвязи с другими, выявить причинно-следственные связи между историческими явлениями, анализируя их совокупность;
исследовать проблему комплексно, во всей ее многогранности, сложности и противоречивости;
изучить все аспекты проблемы с учетом конкретно-исторической обстановки, сложившейся после Второй мировой войны на Европейском континенте в целом и в СССР в особенности; учитывать сложность и противоречивость длительного исторического этапа, включившего в себя и послевоенные мероприятия государственных и партийных органов по укреплению материально-технической базы воспитательной работы армии и флота в условиях «холодной войны» и особенности реформирования Вооруженных Сил СССР в процессе «перестройки», отразившиеся на всей системе воспитания военнослужащих;
при анализе деятельности государственных и военных органов СССР по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте были учтены не только материальные факторы, связанные со снабжением их техническими средствами пропаганды, строительством новых объектов для проведения культурно-досуговой работы, но и другие, не менее важные, прежде всего политические, духовные и личностные.

Рассматривая методологию как систему определенных подходов и методов изучения поставленной научной проблемы, автор применил некоторые из них в данном исследовании. Основная цель оптимального сочетания исторических и философских методов при разработке диссертации, по мнению автора, заключалась в том, чтобы с помощью исторических методов исследования более полно раскрыть содержание деятельности государственных и военных органов СССР по развитию и использованию материально-технической базы воспитательной работы в СА и ВМФ как конкретного исторического явления, а с помощью философских методов проанализировать ее сущностной аспект.

Метод системного анализа позволил рассмотреть деятельность советского государственного и военного руководства как сложную систему военно-политических, военно-экономических, социальных и военных отношений, подчиненных общей цели и тесно взаимосвязанных. Изучая проблему на основе конкретных событий, явлений и фактов, автор следовал «от конкретного к абстрактному», что позволило определить общие тенденции, характерные черты и особенности, содержание и динамику деятельности Советского государства, военных органов по материально-техническому обеспечению воспитательной работы в Вооруженных Силах как сложного и противоречивого исторического явления. Применение диахронного метода позволило выявить отдельные этапы деятельности государственных и военных органов по материально-техническому обеспечению воспитательной работы в исследуемый период, их хронологические рамки и особенности. С помощью методов системного анализа, диахронии и синхронии удалось выбрать наиболее рациональную, по мнению автора, логическую структуру изложения материалов диссертации. В ее основе лежит проблемно-хронологический подход, позволивший рассмотреть исторический опыт деятельности государственных и военных органов по материально-техническому обеспечению Вооруженных Сил, не прерывая естественной хронологической последовательности.

В этой работе существенное значение имело применение методов сопоставительного анализа. Сравнение объективных знаний, накопленных по проблеме исследования в рамках различных научных направлений, в концепции отечественной и зарубежной историографии обеспечило не только более полное и объективное воссоздание истории деятельности государственных и военных органов по укреплению и использованию материально-технической базы воспитательной работы в ВС СССР, но выявило спорные вопросы, требующие дальнейшего изучения.

При определении практической значимости диссертационного исследования для дальнейшего развития материально-технического обеспечения воспитательной работы в армии и на флоте в настоящее время был использован метод экстраполяции, позволивший сделать определенные выводы из исторического опыта деятельности Советского государства по укреплению материально-технической базы воспитательной работы в исследуемый период, учесть его позитивные и негативные стороны и сформулировать некоторые рекомендации на будущее.

Использование этих методов помогло выявить основные направления деятельности государственных и военных органов СССР по развитию материально-технической базы воспитательной работы в СА и ВМФ, ее эффективному использованию на различных этапах исторического развития.

Источниковая база исследования. В представленной работе автор использовал документы самых различных источников. Первой и наиболее важной, на наш взгляд, группой являлись документы партийных, государственных и военных органов. Среди них особо следует отметить Конституцию СССР, материалы съездов КПСС. Важное значение для создания материально-технической базы воспитательной работы в изучаемый период имели Постановления ЦК ВКП (б) и ЦК КПСС, Указы Президиума Верховного Совета СССР; Постановления Совета Министров СССР, Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, а также ряд других источников, имеющихся в бюллетенях и нормативных актах государственных органов. Нельзя не отметить важности для теории проблемы официальных источников, содержащих решения Съездов народных депутатов, Указы Верховного Совета СССР, других органов государственной власти. Автором изучено более 620 документов различных органов государственного и военного управления. Следует отметить, что не все они напрямую касались материально-технической базы воспитательной работы, тем не менее, важным является то, что отдельные вопросы поднимались на таком высоком уровне, а по некоторым даже были приняты специальные постановления. Значительное количество информации содержалось в документах, принятых Советом обороны, Коллегией Министерства обороны. Их решения являлись основополагающими для работы всех военных органов, занимающихся непосредственно строительством Вооруженных Сил, развитием их материально-технической базы. Однако следует отметить, что принимаемые высшими государственными и военными органами решения, касающиеся Вооруженных Сил, не всегда имели четкий механизм реализации, финансово-экономическое обоснование, что не позволяло эффективно претворять их в жизнь. Во вторую группу источников автором включены приказы и директивы министра обороны СССР, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, заместителей министра обороны, опубликованных в сборниках приказов и директив. Третью группу источников составили труды известных ученых, крупных военачальников опубликованные в периодической печати. В четвертую группу источников вошли материалы различных архивов. В ходе исследования автором изучены фонды ЦАМО (фонд 32), Главного политического управления СА и ВМФ, фонд 72 Политического управления Войск ПВО, Архив политуправления ТуркВО, Московского военного округа, Политического управления Московского округа ПВО, а также текущие архивы Главного штаба Войск ПВО, управлений родов Войск ПВО, отделов и служб, направлений и групп, краткого указателя литературы академии ПВО, текущий архив Института военной истории МО СССР (1986 г.), архивы штабов и политических отделов 25-й брхз Киевского и 26-й брхз Московского военного округов (1986-1988 гг.). Пятую группу источников составляют мемуары ветеранов Армии и Флота, отдавших служению Родине лучшие годы своей жизни. Ценность этих работ заключается в первую очередь в их воспитательном значении, и во-вторых, - в них даны различные точки зрения на происходящие события. К шестой группе относятся изученные книги, экспонаты, документы материалы Центрального музея ВС РФ, Музеев округов, видов Вооруженных Сил (например, Войск ПВО, п. Заря), Музея Московского округа ПВО, Музеев родов Войск ПВО (зенитно-ракетных войск, радиотехнических войск и других). Седьмую группу источников, самую многочисленную, составили материалы периодической печати. К восьмой группе источников отнесены произведения зарубежных изданий и авторов, в которых отведено значительное место Советской Армии. Особенно интересно мнение зарубежных авторов по применению армии в последних локальных войнах и вооруженных конфликтах опубликованное как в зарубежных, так и в российских источниках массовой информации. Ценность зарубежных источников заключается в том, что они дают наиболее критическую, объективную оценку состояния нашей воспитательной работы и ее материально-технической базы. Значительную помощь в ходе исследования оказала методическая литература, позволившая систематизировать работу, найти правильные подходы к решению проблем и сделать соответствующие выводы. В методической литературе изучаемого периода использовались более разнообразные формы и методы научной работы, чем в предыдущие годы, они стали свободными от идеологических установок и каких-либо ограничений.

II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

ДИССЕРТАЦИИ

Объект, предмет, цели и задачи исследования обусловили структуру и содержание диссертации, которая состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка источников и литературы, приложений.

Во введении дана общая характеристика темы исследования, обосновываются его хронологические рамки и актуальность, определяется уровень разработанности проблемы в отечественной историографии. Здесь же излагаются концепция исследования и положения, выносимые на защиту, высказывается авторское мнение о научно-теоретическом и практическом значении данной работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

В первой главе «Историография проблемы и характеристика источников» проведено комплексное исследование литературы и источников о деятельности государственных и военных органов по развитию материально-технической базы воспитательной работы в 1946-1991 гг., показаны возможности для полезных выводов и конкретных практических рекомендаций.

В первом параграфе выделены периоды развития историографии проблемы, сформировавшиеся под влиянием конкретной исторической обстановки в СССР и в мире.

Во втором параграфе рассмотрены различные группы источников по исследуемой проблеме, проанализирована их важность и актуальность.

Во второй главе «Развитие структуры системы и нормативно-правовой основы материально-технического обеспечения воспитательной работы Армии и Флота» рассмотрены теоретические основы обеспечения Вооруженных Сил СССР и характеристика развития нормативно-правовой базы снабжения армии и флота материально-техническими средствами воспитательной работы на различных этапах исследуемого периода.

Blog

Содержание