Трудовое
Вид материала | Учебник |
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Трудовое право Республики Казахстан Специальность, 504.68kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «Трудовое право», 21.87kb.
- Тема трудовое правоотношение, 195.69kb.
- Учебно-методический комплекс клекциям, семинарским занятиям и самостоятельной работе, 265.04kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Техническое нормирование», 14.38kb.
- История отечественного государства и права. Часть, 7561.96kb.
- 1. Трудовое право. Предмет трудового права, 1914.51kb.
- Трудовое право в вопросах и ответах батычко Вик. Т., 2007, 4629.12kb.
- Программа дисциплины международное трудовое право для специальности 030501. 65 Юриспруденция, 654.61kb.
- Программа дисциплины «Трудовое право» для специальности 030501. 65, «Юриспруденция», 491.93kb.
не зависящим от воли сторон и в связи с нарушением
правил приема на работу
Трудовой кодекс выделил основания прекращения трудового договора, которые не зависят от воли его сторон, в самостоятельную ст. 83. Она состоит из оснований — событий или действий, происходящих по инициативе третьих лиц, не являющихся сторонами трудового договора (военкомата, суда и т. д.).
Статья 83 ТК предусматривает семь оснований (пунктов) прекращения трудового договора с работником:
1) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Такое увольнение по инициативе военкомата носит обязательный характер и для работодателя, и для работника, которому выплачивается выходное пособие при увольнении;
2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению гострудинспекции или суда. Увольнение в таком случае допускается, если невозможно перевести работника на другую работу с его согласия;
242
3) неизбрание на должность. Это основание применяется к работникам, занимающим выборные должности, в том числе и по конкурсу;
4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
5) признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, выданным медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК);
6) смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника либо работодателя — физического лица умершим либо безвестно отсутствующим;
7) наступление чрезвычайных обстоятельств, которые препятствуют продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства России или органа государственной власти субъекта Федерации.
Прекращение трудового договора по п. 3 ст. 83 ТК (в связи с неизбранием на должность) производится, если работник, занимавший выборную должность или должность по конкурсу, подавал заявление для участия в выборах. Если же он не подавал такого заявления, то он увольняется по истечении срока трудового договора по п. 2 ст. 77 ТК.
Пункт 11 ст. 77 ТК и ст. 84 ТК предусматривают прекращение трудового договора вследствие нарушения правил его заключения. Договор прекращается, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы в следующих случаях:
а) заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, если невозможно перевести с письменного согласия работника на другую работу;
б) заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
в) отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с трудовым законодательством;
г) в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Если нарушение правил заключения трудового договора имело место по вине работодателя, то при прекращении трудового договора по ст. 84 ТК (п. 11 ст. 77 ТК) он обязан выплатить увольняемому выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
243
§ 10. Гарантии и компенсации работникам при расторжении
трудового договора по инициативе работодателя. Порядок
расторжения. Выходное пособие
Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусматривает определенные юридические гарантии права на труд как общие, относящиеся ко всем работникам, так и специальные для некоторых категорий работников в дополнение к общим. Так, общей гарантией является часть 3 ст. 81 ТК, не допускающая увольнение работника по инициативе работодателя в период его болезни и в период пребывания в отпуске, за исключением случаев полной ликвидации организации. Общей гарантией также является часть 2 этой статьи, запрещающая расторжение трудового договора по инициативе работодателя без предварительной попытки внутреннего трудоустройства работника путем перевода на другую работу, предшествующего увольнению по п. 2 и 3 ст. 81 ТК. И, как ранее указывалось, по трем основаниям увольнения до издания приказа об увольнении работодатель должен получить предварительное мнение профсоюзного органа. Последний не должен рассматривать представление работодателя об увольнении, если оно внесено после издания приказа об увольнении. В этом случае профсоюзный орган должен потребовать восстановления трудящегося на работе. Мнение профсоюзного органа не требуется при увольнении по п. 1 ст. 81 ТК в связи с ликвидацией организации.
Не требуется запрашивать мнение профсоюзного органа на увольнение:
а) руководителей организаций (филиалов, отделений, представительств и других обособленных подразделений) и их заместителей;
б) работников, где нет соответствующего профсоюзного органа;
в) руководящих работников, избираемых, назначаемых или утверждаемых в должности органами государственной власти и государственного управления, а также общественными организациями и другими объединениями граждан;
г) не членов данного профсоюза.
Особенности расторжения трудового договора с отдельными категориями работников по инициативе работодателя. Трудовое законодательство, учитывая особенности труда отдельных категорий работников, устанавливает для них помимо общих следующие дополнительные гарантии при увольнении по инициативе администрации, когда для этого должна быть санкция на увольнение (помимо профсоюзного органа) другого органа, т.е. должно быть получено мнение двух органов при увольнении по п. 2, 3, 5 ст. 81 ТК, а по остальным основаниям — лишь другого соответствующего органа.
244
1. Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 2. подп. «б», п. 3 и п. 5 ст. 81 ТК руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структрурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего выборного профсоюзного органа. Профсоюзные активисты обладают следующими дополнительными гарантиями:
а) работникам, избранным на выборные профсоюзные должности, освобожденным поэтому от своей основной работы,,, после окончания выборных полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника — другая равноценная работа в той же организации, а в случае отказа — он увольняется по п. 7 ст. 77 ТК;
б) при невозможности предоставления такой работы по прежнему месту работы работодатель (а при ликвидации организации — профсоюз) сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года;
в) в течение двух лет после окончания выборных профсоюзных полномочий работодатель не имеет права увольнять руководителей профсоюзного органа данной организации и его заместителей без соблюдения порядка, указанного в ст. 374, кроме случаев полной ликвидации организации (см. ст. 376 ТК).
2. Депутаты представительных органов могут быть уволены лишь с предварительного согласия соответствующего представительного органа власти, депутатами которого они являются, если они не осуществляют свои депутатские функции на профессиональной основе.
3. Несовершеннолетние могут быть уволены по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации), помимо соблюдения общих правил об увольнении, только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Суды, рассматривая дела об увольнении несовершеннолетних, должны извещать о времени рассмотрения дела комиссию по делам несовершеннолетних.
В случае сокращения численности или штата работников суды должны проверять, не явилось ли увольнение несовершеннолетнего работника средством избавиться от лица, которому надо создавать особые условия труда, предоставлять трудовые льготы.
При увольнении несовершеннолетнего за нарушение трудовой дисциплины проверяются причины проступка, условия труда и быта, проводилась ли воспитательная работа с ним.
Порядок оформления увольнения работника. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) ад-
245
министрации. В приказе и в трудовой книжке работника причина увольнения указывается в точном соответствии с формулировками законодательства о труде и со ссылкой на соответствующий пункт и статью закона, например: «Уволен по собственному желанию по ст. 80 ТК», или «Уволен за неоднократное нарушение трудовых обязанностей по п. 5 ст. 81 ТК».
При увольнении по собственному желанию по уважительным причинам в трудовой книжке указывается причина увольнения, например: «Уволена по собственному желанию по ст. 80 ТК в связи с рождением ребенка» или «Уволена по ст. 80 ТК в связи с поступлением на учебу».
При увольнении работнику выдается трудовая книжка с внесением в нее записей о работе, о поощрениях, о причине увольнения. Окончательный расчет производится и трудовая книжка выдается работнику в день увольнения, а если работник в этот день отсутствовал на работе, то она выдается по первому его требованию. Работник имеет право на оплату за все дни задержки работодателем по его вине расчета и выдачи трудовой книжки.
Выходное пособие. Выходное пособие — это денежная сумма, единовременно выплачиваемая работнику при увольнении не по его вине. Выходное пособие при увольнении не по вине работника выплачивается в размере не менее двухнедельного среднего заработка (при шестидневной рабочей неделе это будет 12-дневный заработок, при пятидневной рабочей неделе— 10- или 11-дневный заработок); при увольнении сезонных работников — в размере трехдневного среднего заработка. При призыве или поступлении на военную службу выходное пособие сезонным и временным работникам выдается на общих основаниях в размере не менее двухнедельного заработка.
Согласно ст. 178 ТК выходное пособие выплачивается лишь в двух указанных в ней случаях увольнения (по п. 1 и 2 ст. 81 ТК) в размере среднего месячного заработка.
Повышенные размеры выходного пособия могут быть установлены в определенных случаях увольнения некоторых категорий работников (государственных служащих и др.). При увольнении с совмещаемой должности выходное пособие не выплачивается.
Отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры могут предусматривать более повышенные размеры выходного пособия, нежели Трудовой кодекс. Так, отраслевое Тарифное соглашение по машиностроительному комплексу на 2002—2004 годы предусмотрело не только систему тарифных коэффициентов для восьмиразрядной отраслевой тарифной сетки, но рекомендует создавать в организациях фонд социальной поддержки высвобождаемых работников, из которого сокращаемым работникам с двумя и более иждивенцами оказывается помощь, а ра-
246
ботникам, проработавшим в организации десять и более лет, выплачивается выходное пособие в повышенном размере.
При увольнении по п. 1 и 2 ст. 81 ТК кроме выплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка за уволенным работником сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с учетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок за уволенным сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен.
В размере двухнедельного среднего заработка выходное пособие выплачивается при увольнении работника в связи с:
несоответствием по состоянию здоровья (подп. «а» п. 3 ст. 81 ТК);
призывом работника на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК);
восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК);
отказом работника от переезда на работу в другую местность в связи с перемещением туда работодателя (п. 9 ст. 77 ТК).
Трудовым договором, а также коллективным договором могут быть установлены и другие случаи выплат выходного пособия при увольнении, а также повышенные размеры этого пособия.
При увольнении работника работодатель обязан выдать ему не только трудовую книжку с записью оснований и даты увольнения, но и копии документов, связанных с работой (по письменному заявлению работника).
Правовые последствия восстановления незаконно уволенного работника следующие:
а) работник подлежит восстановлению на прежней работе (в должности) с прежними условиями труда;
б) ему оплачивается время вынужденного прогула по среднему заработку за все время такого прогула (ст. 394 ТК);
в) у работника восстанавливается непрерывный трудовой стаж с включением в него времени оплачиваемого вынужденного прогула. Время такого прогула включается и в стаж, дающий право на отпуск;
г) со дня восстановления на работе работник имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, даже если он к работе фактически еще не приступил.
§ 11. Защита персональных данных работника
Новые нормы гл. 14 ТК «Защита персональных данных работника» носят скорее инструктивный характер, регламентируют сбор и хранение информации о работнике.
247
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24). На соблюдение этих двух статей Конституции РФ направлены все нормы гл. 14 ТК. Они все обязательны для работодателя.
Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ст. 85 ТК). Обработка персональных данных — это получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника. Поскольку такой обработкой занимается работодатель, то Кодекс в ст. 86 установил для него общие требования, предъявляемые при этом, и гарантии защиты этих данных. Таких требований в данной статье Кодекса десять.
Кодекс также установил в ст. 88 требования, которые надо соблюдать при передаче персональных данных. Таких требований семь. Работодателю, например, запрещено сообщать эти данные третьей стороне без письменного согласия работника.
Работник имеет право (ст. 89 ТК) в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя на: полную информацию об его персональных данных; свободный бесплатный доступ к ним, включая право на получение копий любой записи в них, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом; требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований Кодекса; персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения; обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.
Лица, виновные в нарушении установленных норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работников, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность (ст. 90 ТК).
8. Что понимается под изменением трудового договора и какие существуют формы его изменения?
9. Каково отличие перевода на другую работу и его порядка от изменения существенных условий трудового договора?
10. В чем состоит отличие перевода на другую работу от перемещения на другое рабочее место?
11. Какие вы знаете виды переводов на другую работу?
12. Какие временные переводы на другую работу по инициативе работодателя являются обязательными для работника?
13. Какова общая характеристика оснований прекращения трудового договора. Их классификация по ст. 77 ТК?
14. В каких случаях трудовой договор расторгается по инициативе работодателя? Укажите все основания расторжения трудового договора, предусмотренные ст. 81 ТК, и раскройте каждое их них.
15. Раскройте расторжение трудового договора по инициативе работника по ст. 80 ТК.
16. В каких случаях трудовой договор прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, согласно ст. 83 ТК?
17. Какие установлены дополнительные основания увольнения отдельных категорий работников?
18. Каков порядок оформления увольнения и производства расчета с работником?
19. Раскройте правовые последствия незаконного увольнения работника.
20. Каковы общие и дополнительные гарантии при увольнении?
21. Что понимается под персональными данными работника?
22. Какими правами обладает работник в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя?
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Раскройте понятие «трудового договора».
2. Кто является сторонами трудового договора?
3. Что является содержанием трудового договора и как классифицируются его условия?
4. Что такое испытание при приеме на работу и кому оно устанавливается?
5. Каков общий порядок заключения трудового договора?
6. Как заключается срочный трудовой договор?
7. Каковы виды трудовых договоров и особенности отдельных их них?
248
Глава 10
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА
И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ.
УЧЕНИЧЕСКИЙ ДОГОВОР
§ 1. Право работника на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение своей
квалификации на производстве
В современных условиях конкурентоспособность на рынке товаров, работ и оказываемых услуг зависит от многих факторов, в том числе от квалификации работников. Поэтому работодатель должен осуществлять процесс профессиональной подготовки, повышения квалификации работников.
В ст. 21 ТК закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации. Это право является одним из основных прав работников. Отношения, возникающие в связи с его реализацией, всегда сопутствуют трудовым отношениям, поскольку каждый работник в наш век научно-технического прогресса должен систематически совершенствоваться, повышать качество продукции, а следовательно, и свою квалификацию.
Эти отношения регулируются разд. IX ТК (ст. 196—208), который предусматривает данное право работника, включая обучение новым профессиям, специальностям (ст. 197).
§ 2. Права и обязанности работодателя по реализации права
работников на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации
В настоящее время отдельные организации испытывают недостаток в квалифицированных работниках. Реализация работником права повышать свою квалификацию непосредственно на производстве работодателя помогает последнему в подборе квалифицированных кадров, отвечающих новым технологическим процессам. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК). Кодекс предусмотрел его права и обязанности по этому вопросу. Работодатель проводит (организует) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям на производстве, а при необходимости — и в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, определяемых коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.
250
При этом формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также перечень необходимых профессий и специальностей определяет работодатель с учетом мнения представительного органа работников.
Профессиональная подготовка работников означает, что работник, не имеющий специальности, путем ученичества на производстве получает специальность с определенной ее квалификацией (слесарь 2—3-го разряда, токарь, сверловщик и др.),
Профессиональная переподготовка производится, когда специальность, профессия работника для данного производства с установлением нового оборудования, внедрением новых технологий или будет не нужна и надо освоить новую специальность, или требует переподготовки.
Повышение квалификации означает получение новых знаний по данной специальности, новых по ней навыков в соответствии с новыми технологиями.
Работодатель определяет, по какой форме подготовки, переподготовки или повышения квалификации будет проходить каждый работник. Так, повышение квалификации работников и их переподготовка возможны на курсах подготовки и переподготовки как по месту работы, так и в образовательных учреждениях по договору работодателя с ними. Получение же специальности или второй смежной специальности возможно на основе индивидуального или бригадного обучения на производстве путем прикрепления таких учеников для обучения к квалифицированным работникам.
В отличие от Кодекса законов о труде, который устанавливал производственное обучение и в рабочее время (ст. 185), Трудовой кодекс предусмотрел ученический договор.
§ 3. Ученический договор
Статья 198 ТК различает два вида ученического договора, [который может заключить работодатель:
1) с лицом, ищущим работу;
2) с работником данной организации.
Первый вид договора является гражданско-правовым, т. е. он I регулируется гражданским законодательством, а второй вид — ученический договор с работником данной организации, дополнительным к его трудовому договору и регулируется трудовым | правом.
Содержание ученического договора, его срок и форма, а так-|же оплата и время ученичества предусмотрены гл. 32 ТК.
Ученический договор заключается на срок, необходимый для (обучения данной профессии, специальности, квалификации. Чем
251
сложнее специальность и выше квалификация, тем большего срока обучения они требуют.
Он заключается работником с работодателем в письменной форме в двух экземплярах и должен содержать: наименование сторон; указание на приобретаемую учеником профессию, специальность, квалификацию; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти такое обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, указанного в ученическом договоре1. В нем также указывается размер оплаты работника в период ученичества.
Содержание ученического договора может быть изменено только по соглашению сторон. Ученический договор действует со дня, указанного в нем, и по день окончания его срока. Он может быть продлен на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Время ученичества Трудовым кодексом ограничено. Оно не должно превышать в течение недели нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ (ст. 203).
Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут быть полностью освобождены от выполнения работы по трудовому договору или выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.
В период действия ученического договора работник не может направляться в командировку, не связанную с обучением, и привлекаться к сверхурочным работам, т. е. работодатель создает для него нормальный режим рабочего времени.
В период обучения работнику-ученику выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором, но не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, а работа, выполняемая им на практических занятиях по обучению, оплачивается по установленным расценкам дополнительно.
Условия ученического договора, противоречащие Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не должны применяться. В период обучения на учеников распространяется трудовое законодательство и ученический договор может быть расторгнут по тем же основаниям, что и трудовой.
Этим, по существу, вводится новый вид срочного трудового договора, заключаемого по окончании обучения по ученическому договору, чем расширяется и сфера срочных трудовых договоров.
252
Как правило, по окончании обучения ученик сдает квалификационные экзамены и ему присваивается полученная им специальность с определенной ее квалификацией, по которой он (без испытания) заключает с работодателем срочный трудовой договор. Если по окончании обучения работник (ученик) не выполняет свои обязательства по договору без уважительных причин, в том числе не приступает к работе, то он по требованию работодателя возвращает полученную за время обучения стипендию и возмещает расходы в связи с ученичеством (ст. 207 ТК).
Практика показывает, что многие работодатели направляют своих работников в высшие и средние профессиональные учетные заведения, выплачивая за время их обучения стипендии или даже сохраняя им полностью или частично заработную плату. В таких случаях Кодекс не запрещает использовать ученический договор, так как его ранее указанное содержание отвечает интересам как работника, так и работодателя.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Дайте общую характеристику права работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
2. Какое законодательство регулирует отношения работника и работодателя по подготовке и повышению квалификации на производстве?
3. Каковы права и обязанности работодателя по реализации права работников на повышение квалификации на производстве?
4. Что из себя представляет ученический договор?
5. Каково содержание ученического договора?
6. Раскройте права и обязанности учеников по окончании ученичества.