Ь на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом

Вид материала

Документы

Содержание Освобождение от юр. от-ти Полномочия Правительства РФ Система гражданского права Гражданское право и гражданское законодательство

Подобный материал:

• 1. Функции решения в методологии и организации процесса управления, 33.55kb.
• Международное право Население и мп население, 402.81kb.
• План урока: Территория и население. Политическое устройство, 89.57kb.
• Доклад по теме: «Швеция», 402.76kb.
• Информация для групп, 1126.75kb.
• Тема Предмет, структура и метод культурологии Уистоков культурологии, 786.81kb.
• Условия программы: Обязательные требования для всех участников: возраст, 66.93kb.
• Даниловский муниципальный район моу середская сош «Население России» (реферат), 520kb.
• Совокупный экономический потенциал, 716.47kb.
• Международный опыт осуществления учета и составления финансовой отчетности в секторе, 481.72kb.

Государственная Дума. Ст. 96 Конституции РФ устанавливает срок полномочий депутатов Государственной Думы в 4 (с поправками – 5 лет) года. Согласно Федеральному Закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФизбираются гражданами РФна основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избираются по партийным спискам с 7% барьерным проходом. Согласно Федеральному Закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва. Конституция не исключает, что парламент не сумеет отработать отведенного ему срока по причине роспуска. В соответствии с ч. 4 ст. 111, в случае, когда Государственная Дума трижды отклоняет представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ, Президент РФ назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Согласно ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена также в случае, когда она отказывает в доверии Правительству РФ.

Полномочия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы могут также быть прекращены досрочно в некоторых случаях, а именно: заявления о сложении своих полномочий; избрания депутатом или выборным должностным лицом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления; назначения на иную государственную должность Российской Федерации; поступления на государственную или муниципальную службу; вхождения в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации; осуществления предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; утраты гражданства РФлибо приобретения гражданства иностранного государства; вступления в законную силу обвинительного приговора суда; вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании недееспособности; признания безвестно отсутствующими либо объявления умершими; призыва на военную службу с их согласия; смерти.

Вопрос 3.

Содержание правового статуса обучающихся в системе российского законодательства базируется на ряде понятий, прежде всего таких, как права обучающихся и их социальная защита. Под правом обучающихся понимается совокупность установленных государством норм и правил, обеспечивающих возможность получения образования различного уровня и направленности. Понятие «социальная защита» характеризует государственные гарантии получения образования различного уровня и направленности, которые обеспечиваются мерами материальной (экономической) поддержки и охраняются силой закона. Все права обучающихся в сфере образования можно условно разделить на общие, которыми обладают все граждане РФ и специальные права, которыми обладают отдельные категории граждан, учащихся, воспитанников различных типов и видов образовательных учреждений.

В числе общих прав граждан закон «Об образовании» ст. 50, прежде всего, подтверждает конституционные права и обязанности граждан в сфере образования: право на уважение человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных убеждений. Помимо этого, законодательно закреплены собственно образовательные права, которыми обладают учащиеся и воспитанники всех образовательных учреждений, независимо от их типа, вида, уровня и направленности, организационно-правовых форм. В п. 2 и 4 ст. 50 закона «Об образовании» закреплены общие для всех граждан права на выбор образовательного учреждения и формы получения образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных, (в том числе) платных образовательных услуг, на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом и на участие в управлении образовательным учреждением.

Содержание общих для всех обучающихся прав раскрывается также с помощью введения ряда запретительных норм. Так, п. 15 ст. 50 указывает на запрещение принуждения обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, на недопустимость принудительного привлечения их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях. Запрещено также привлекать обучающихся гражданских образовательных учреждений без их согласия или без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой.

Наибольшее значение имеет гарантированное Законом право на получения впервые бесплатного начального, основного и среднего общего образования и начального профессионального образования на общих основаниях (т.е. без участия в каких-либо конкурсах), а также среднего и высшего профессионального образования на конкурсной основе. В числе других причин (кроме места жительства), ограничивающих условия реализации прав граждан на получение впервые бесплатного общего образования различных ступеней, является возраст подростков. Во-первых, требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им 15-ти летнего возраста. Во-вторых, получение основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме ограничивается 18-ти летним возрастом. Но при этом граждане РФ любого возраста имеют возможность прохождения всех ступеней общего образования в вечернем (сменном) образовательном учреждении. В-третьих, для таких категорий обучающихся, как дети и подростки с отклонением в развитии, подростки с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания или содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях предельный возраст получения основного общего образования м.б. увеличен.

Среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование граждане могут получить впервые бесплатно, но только на конкурсной основе. Прием в учебные заведения для получения образования этих видов проводится на основании конкурсного испытания (экзаменов). Вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов в государственные и муниципальные средние и высшие учебные заведения принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих учебных заведениях. При определенных условиях граждане РФ получают право на повторное получение профессионального образования. Это возможно по направлению государственной службы занятости, в случае потери возможности работать по профессии, специальности, а также при профессиональном заболевании или инвалидности. Более того, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться тогда, когда невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; когда необходимо изменить профессию, специальность в связи с отсутствием работы по прежней профессии, специальности.


Билет 11.

Вопрос 1. Юридическая ответственность и ее виды. Освобождение от юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это охранительное правоотношение между государством и нарушителем, где у государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц возникает право налагать взыскания за совершенное правонарушение, а у нарушителя - обязанность понести определённые лишения в результате наложения этих взысканий. Меры ответственности всегда носят ответный характер и выражают негативную реакцию государства на совершенное правонарушение.

Целями юридической ответственности являются: карательно-штрафная, означающая наказание, кару, возмездие; превентивно-воспитательная, предполагающая перевоспитание нарушителя, профилактику правонарушений. Выделяют так называемую частную превенцию, направленную на конкретного правонарушителя, и общую превенцию, направленную на неопределенный круг лиц.

Основаниями юридической ответственности являются необходимые условия привлечения к юридической ответственности: нормативное основание - это наличие действующей нормы права, устанавливающей определенное деяние как правонарушение. Фактическое основание - это фактически совершенное правонарушение. Процессуальное основание - это вступивший в силу акт уполномоченного государственного органа или должностного лица о привлечении нарушителя к ответственности. Главная функция юридической ответственности состоит в защите правопорядка.

Признаки юридической ответственности состоят в следующем: юридическая ответственность носит исключительно правовой характер, то есть во всех аспектах регулируется материальным правом: общие принципы, составы правонарушений, правовой статус участников, санкции и т.д., и процессуальным правом: порядок привлечения к ответственности; юридическая ответственность применяется за нарушение норм всех отраслей права, публично-правовых и частно-правовых. Но связь правонарушения и ответственности не абсолютна, в некоторых ситуациях возможно освобождение от ответственности; юридическая ответственность сопровождается публичным осуждением нарушителя и состоит в применении к нему взысканий, закрепленных в санкциях норм права; юридическая ответственность применяется как к организациям, так и к физическим лицам. Государственные органы также могут привлекаться к юридической ответственности, прежде всего имущественной; юридическая ответственность носит официальный характер, является разновидностью государственного принуждения. Субъектами, привлекающими к ответственности, выступают суды, другие уполномоченные государственные органы и должностные лица; привлечение к юридической ответственности носит формализованный характер, всегда происходит в определенных процессуальных формах, судебных или административных.

Виды юридической ответственности: Уголовная ответственность - применяется за совершение преступлений как наиболее общественно опасных деяний. В Российской Федерации их исчерпывающий перечень определен Уголовным кодексом. Уголовно-правовые взыскания самые жесткие, среди них и исключительная, высшая мера ответственности - смертная казнь. Эти взыскания назначаются только по приговору суда. К уголовной ответственности в России привлекаются лишь физические лица. Административная ответственность - применяется за совершение административных проступков. В Российской Федерации административные правонарушения установлены Кодексом об административных правонарушениях, а также отдельными федеральными и региональными законами. К административной ответственности привлекаются как физические лица, так и организации за нарушения норм отраслей публичного права. Адм. ответственность применяется не в порядке подчиненности, не влечет судимости и увольнения с работы. Дисциплинарная ответственность - применяется за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины в рамках линейных отношений «работник - работодатель» или «начальник - подчиненный». В Российской Федерации нормативную базу дисциплинарной ответственности составляет Трудовой кодекс РФ. Гражданско-правовая ответственность - применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств - деликтов, посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения. Данный вид ответственности в Российской Федерации регламентируется Гражданским кодексом. Сфера применения гражданско-правовой ответственности находится в отраслях частного права. Она всегда носит имущественный характер. Главная целью здесь является полное возмещение вреда, причиненного правонарушением. Субъекты, привлекающие к гражданско-правовой ответственности - это суды общей юрисдикции и третейские суды.

Освобождение от юр. от-ти.

Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором – ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть: Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Условно-досрочное освобождение от наказания. Освобождение от уголовной ответственности, особенно в отношении несовершеннолетних. При освобождении от уголовной ответственности суд может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства и т. д. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.

Презумпция невиновности гражданина – это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности есть проявление общей презумпции добропорядочности гражданина. Смысл и назначение презумпции невиновности состоит в требовании полной и несомненной доказанности твердо установленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности вытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе.


Вопрос 2.

Депутатом Государственной Думы является избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством. Членом Совета Федерации является представитель субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Совете Федерации и иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации складывается из их прав, обязанностей и ответственности, он определяется Конституцией РФ, Федеральным законом о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 8 мая 1995 г. (с поправками) и рядом других федеральных законов. Закрепляя такой статус, законодатель предоставляет членам парламента особую право- и дееспособность с тем, чтобы парламентарий мог участвовать в законотворчестве и осуществлении других функций парламента. Статусы депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации во многом схожи, но между ними - есть и различия. Различия определяются уже тем, что депутаты Думы избираются населением, а члены Совета Федерации входят в состав палаты по должности (хотя на эту должность они также избираются населением). Государственная Дума работает на постоянной основе, а Совет Федерации — на непостоянной. Депутаты Думы представляют в палате весь народ в целом, а члены Совета Федерации представляют свои субъекты РФ. В отличие от члена Совета Федерации депутат Государственной Думы работает на профессиональной постоянной основе. Он не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работники органов прокуратуры, избранные депутатами Государственной Думы, приостанавливают свою службу в ранее занимаемых должностях на период осуществления депутатских полномочий. Условия и порядок приостановления военной службы и службы в органах внутренних дел и органах прокуратуры для депутата Государственной Думы устанавливаются федеральным законом. Однако в своей совокупности депутаты Думы и члены Совета Федерации образуют единый представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Согласно названному Федеральному закону, парламентарий руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами Регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания; предвыборной программой и своими убеждениями. Полномочия члена Совета Федерации начинаются, прекращаются и подтверждаются с момента принятия последним решения о признании, прекращении или подтверждении полномочий члена данной палаты. Срок полномочий члена Совета Федерации определяется сроком его полномочий в качестве главы законодательного (представительного) или главы исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются в случае прекращения его полномочий в качестве главы законодательного (представительного) или главы исполнительно органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Срок полномочий депутатов Государственной Думы начинается дня их избрания в палату и прекращается с момента начала работы палаты нового созыва, за исключением предусмотренных законом случаев досрочного прекращения полномочий депутата. Полномочия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случаях: письменного заявления о сложении своих полномочий; утраты гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда о отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутата Государственной Думы; признания гражданина, являющегося депутатом (членом) палаты Федерального Собрания, недееспособным умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти парламентария. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются срочно также в случаях избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа); поступления депутата на государственную службу, занятия им другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; роспуска Государственной Думы. Решение о прекращении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы принимается соответствующей палатой. Они прекращаются со дня, определенного постановлением палаты.

Полномочия депутата Государственной Думы в случае ее роспуска прекращаются со дня роспуска Государственной Думы. При досрочном выбытии депутата Государственной Думы его мандат постановлением Государственной Думы передается следующему за избранным кандидату из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы избирательного объединения, которым был выдвинут досрочно выбывший кандидат. Члены Совета Федерации, в том числе избранные на выборные должности палаты, исполняют свои обязанности на непостоянной основе. Депутат Государственной Думы работает на профессиональной постоянной основе. Он не может находиться на государственной службе, заниматься, другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутат Государственной Думы не может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы являются членами коллегиальных органов — Совета Федерации и Государственной Думы. Поэтому важнейшая форма их деятельности участие в заседаниях соответствующей палаты, а также в совместных собраниях палат, проводимых в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 100). Вместе с тем они участвуют в работе соответствующих комитетов и комиссий палат; гласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой; в выполнении поручений соответствующих палат их органов; в парламентских слушаниях; обращаются с запросами работают с избирателями. Кроме того, депутаты Государственной Думы участвуют в раба фракций и депутатских групп; обращаются с вопросами к членам Правительства Российской Федерации на заседаниях палаты. Деятельность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность парламентариев распространяется на их жилые, служебные помещения, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые ими средства связи, а также на принадлежащие им документы. Неприкосновенность (парламентский иммунитет), закрепленная в ст. 98 Конституции РФ, – один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. По своему содержанию это гарантия более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности. Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности парламентария в силу осуществляемых им государственных функций, ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной деятельности парламентария и тем самым — парламента, их самостоятельности и независимости. Вопрос о лишении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой.


Вопрос 3.

Оказание платных дополнительных образовательных услуг становится все более важным направлением деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений в условиях рыночной экономики и реформирования российского образования. Именно платные дополнительные образовательные услуги способствуют более полному удовлетворению возрастающих потребностей населения в образовании в условиях недостаточного финансового обеспечения за счет бюджетных средств. Однако при этом крайне важным является соблюдение норм действующего законодательства, особенно в части реализации конституционного принципа общедоступности и бесплатности дошкольного и основного общего образования.

В соответствии с п. 4 ст. 50 Закона "Об образовании" обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг. В свою очередь, муниципальные образовательные учреждения согласно п. 1 ст. 45 названного закона также имеют право оказывать данные услуги. Обратим особое внимание, что для той и другой стороны предоставление платных образовательных услуг является правом, а не обязанностью.

Наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления на договорной основе должны быть отражены в уставе общеобразовательного учреждения. Правила оказания платных образовательных услуг также требуют, чтобы в уставах государственных и муниципальных образовательных учреждений указывались перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления. Дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Поэтому должен соблюдаться принцип добровольности предоставления платных дополнительных образовательных услуг (ученик или воспитанник имеет право, но не обязан получать эти услуги).

Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, деятельность образовательных учреждений, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, не подлежит лицензированию. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются образовательным учреждением на договорной основе. При этом до заключения договора учреждение обязано предоставить потребителю достоверную информацию о себе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Образовательное учреждение обязано заключить договор при наличии возможности предоставить запрашиваемую потребителем образовательную услугу. Образовательное учреждение не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами. Стоимость предоставляемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению между образовательным учреждением и потребителем. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, полученные от такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суде. К платным образовательным услугам, предоставляемым образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

К платным дополнительным услугам, которые могут оказывать образовательные учреждения, относятся: Образовательные услуги; Развивающие услуги; Оздоровительные мероприятия; Организационные услуги.


Билет 12.

Вопрос 1. Правовое государство и гражданское общество. Основные системы современности

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, при которой государство и граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном главенстве Конституции, демократических законов и равенства всех перед законом. Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Цицерон, Демокрит, Аристотель, Платон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Государственная власть, признающая право и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью.

Признаки правового государства. 1. Принцип приоритета права. Приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; г) наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.).

2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Названный принцип лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с государством и его органами, так и с другими общественными образованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самых различных объектов. 3. Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. 4. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Для правового государства характерным является демократический способ приобретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом. Традиционная концепция разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную применительно к современным государствам должна пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть (верховная), избранная всенародно, отражает суверенитет государства. Исполнительная власть (производная от законодательной), назначаемая представительным органом власти, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью. Судебная власть выступает гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных.

Гражданское общество – это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свободы, права, долга, морали, собственности и др. Это: 1) наличие собственности в распоряжении людей индивидуальное или коллективное владение); 2) наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии; 3) высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества; 4) законообеспеченность населения, то есть функционирование правового государства. При наличии гражданского общества, правительства - это лишь один элемент, сосуществующий с различными институтами, партиями, ассоциациями и пр. Все это разнообразие носит название плюрализма и предполагает, что многие организации и институты демократического общества не зависят от правительства для своего существования, законности и авторитета. При существовании гражданского общества государство выступает выразителем компромисса различных сил в обществе. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае создается ситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях, которые ему диктует государственная власть.

Гр. об-во существует и функционирует в противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно взаимодействует с государством, при тоталитарном - стоит в пассивной или активной оппозиции к государству.

Признаки Гр. об-во. Признаками (особенностями) гражданского общества являются: высокое сознание людей; высокая материальная обеспеченность их на основе владения ими собственностью; широкие связи между членами общества; наличие государственной власти, подконтрольной, преодолевшей отчуждение от общества власти, где ее носители – всего лишь наемные работники, обладающие соответствующей компетентностью, мастерством, способностью решать проблемы общества; децентрализация власти; передача части власти органам самоуправления; согласование позиций вместо конфликтов; развитое чувство коллективности (но не стадной), обеспеченное сознанием принадлежности к общей культуре, нации; личность гражданского общества – это человек, ориентированный на созидание, духовность.

Гр. об-во суть открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность, доступ к различного рода информации, право свободного въезда и выезда, широкий и постоянный обмен информационными, образовательными технологиями с другими странами, культурное и научное сотрудничество с зарубежными государственными и общественными организациями, содействие деятельности международных и иностранных объединений в соответствии с принципами и нормами международного права. Оно привержено общегуманистическим принципам и открыто для взаимодействия с аналогичными образованиями в планетарном масштабе. Гражданское общество есть сложноструктурированная плюралистическая система.

Гр. об-во – это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства как политической властной силы. Гр. об-во имеет свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства. Более того, благодаря этому оно способно ограничивать властную деятельность государства.

Правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает для его нормального функционирования и развития наиболее благоприятные условия. В таком взаимодействии содержатся гарантия разрешения возникающих противоречий правовым цивилизованным путем, гарантия исключения социальных катаклизмов, гарантия ненасильственного поступательного развития общества. Гр. об-во – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Вопрос 2. Полномочия Правительства РФ.

Правительство Российской Федерации – высший орган госу­дарственной власти РФ, на который возложено осуществление ис­полнительной власти в Российской Федерации. По своему админи­стративно-правовому статусу Правительство РФ является коллеги­альным органом исполнительной власти общей компетенции, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Россий­ской Федерации.

Согласно Конституции РФ Правительство РФ состоит из Пред­седателя Правительства РФ, заместителей Председателя Прави­тельства РФ и федеральных министров (ч. 2, ст. 110). Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти ему подчиняются и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

Порядок деятельности Правительства РФ определяется Феде­ральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Прави­тельства РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации».

Общие полномочия Правительства РФ (ст. 13 закона «О Правительстве»): организует реализацию внутренней и внешней политики РФ; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство РФ по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.

Правительство РФ осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ на основании соответствующих соглашений. На основании и во исполнение К РФ, законодательства, нормативных указов Президента РФ Правительство издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющим нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Они подписываются Председателем Правительства и обязательны к исполнению в РФ.

Полномочия Председателя Правительства РФ по организации работы Правительства РФ: Председатель Правительства РФ его возглавляет и определяет в соответствии с Конституцией РФ и законодательством основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Он представляет Правительство РФ в РФ и за пределами территории РФ; ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса; подписывает акты Правительства РФ; представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении; распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства РФ. Председатель Правительства РФ систематически информирует Президента РФ о работе Правительства РФ.

Заседания Правительства РФ проводятся не реже одного раза в месяц. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры информируют об этом Председателя Правительства РФ.

В соответствии с законами в заседаниях Правительства могут участвовать представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Ген. прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Центрального банка РФ и иные лица.

Подготовка и проведение заседаний Правительства РФ осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства РФ

Согласно статье 28 исключительно на заседаниях Правительства: а)решения о представлении Гос. Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов гос. внебюджетных фондов; б) рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон; в) устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;

г) устанавливаются объемы выпуска гос. ценных бумаг; д) принимаются решения о внесении Правительством законопроектов в Гос. Думу; е) рассматриваются проекты программ приватизации федеральной государственной собственности; з) рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более двух лет; и) рассматриваются вопросы заключения подлежащих ратификации международных договоров РФ; к) принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов РФ; л) образуется Президиум Правительства РФ; м) утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти; н) устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; о) утверждается Регламент Правительства РФ; п) утверждается Положение об Аппарате Правительства.

Для решения оперативных вопросов Правительство РФ по предложению Председателя Правительства РФ может образовать Президиум Правительства РФ. Заседания Президиума Правительства РФ проводятся по мере необходимости. Решения Президиума Правительства РФ принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства РФ и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства РФ и оно вправе отменить любое решение Президиума.

Вопрос 3.

С позицией гуманизации образования, с ориентиром, в первую очередь, на интересы личности, создавалась предполагаемая концепция правового образования школьников. Содержание образования должно быть ориентированно на обеспечение самоопределения личности, создания условий для её самореализации; на развитие гражданского общества; на укрепление и совершенствование правового государства. Содержание образования должно обеспечивать: формированию у обучающегося адекватной современному уровню знаний, картины мира; интеграцию личности в системе мировой и национальных культур; формирование человека-гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование того общества. При определении содержания правового образования школьников авторы стремились наиболее полно реализовать цели образования, провозглашённые Всеобщей Декларацией прав человека: «Образование должно быть направленно к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами». Способствовать становлению гуманистически ориентированной личности, обладающей чувством собственного достоинства, осознающей высокую ценность свободы и демократии, граждански активной и законопослушной, уважающей права и свободы человека и умеющей защищать эти права, обладающей юридическими знаниями, необходимыми для её интеграции в окружающей мир и успешной реализации, жизненных планов - такова главная цель предлагаемой системы правового образования школьников.

Правовое образование строится на основе федерального стандарта, где определяется основа для изучения. Стандарт включает федеральный и региональный компоненты. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования – основная часть государственного стандарта общего образования, обязательная для всех государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих основные образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Федеральный компонент устанавливает: обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования; требования к уровню подготовки выпускников; максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, а также нормативы учебного времени.

На основе стандарта разрабатывается федеральный базисный учебный план, который развивает учебные дисциплины по часам. В Базисном учебном плане есть федеральный компонент (там записано, что обязаны изучать школьники всей страны и сколько часов в неделю будет отведено на те или иные учебные предметы), национально-региональный (он связан с особенностями работы каждого региона России, учитывая местные традиции и обычаи), а также школьный и ученический компонент, формируемый каждой школой на базе указанного в рекомендациях количества часов. Каждая школа создает свой учебный план, в котором обозначены предметы изучения, количество учебных часов на них. Важным документом является учебная программа. В ней устанавливается содержание, объем знаний, умений, навыков по праву. Школы могут создавать авторские программы, модернизировать уже существующие. Специалисты выделяют также тематическое и поурочное планирование. Тематическое планирование представляет собой документ, в котором прописаны: основные темы правового курса и примерные календарные сроки, когда предполагается их изучить; количество учебных часов, которое отводится на изучение каждой темы; основные правовые понятия, которые должны изучить школьники при рассмотрении конкретной темы; название уроков; внеклассные мероприятия; основная и дополнительная литература по изучению каждой темы. Просматривая тематическое планирование, учитель может корректировать изучение тех или иных тем, видеть перспективы изучения курса, взаимосвязь проблем уроков и проч. Поурочное планирование отличается большей конкретностью и в нем указывают: номер урока; тип учебного занятия, его тему; количество часов; основные понятия, средства обучения и проч. Оно составляется учителем к конкретному уроку. Планирование является важной основой для системного обучения детей праву, с его помощью преодолевается хаос, выстраивается логическая связь того, что уже изучено, с тем, что еще предстоит узнать.


Билет 13.

Вопрос 1. Понятие, принципы и система гражданского права. Источники гражданского права.

Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения в целях осуществления законных интересов субъектов гражданского права и организации экономических отношений в обществе. Гражданское право отличается от других отраслей по предмету, методу, принципам, функциям и системе. Гражданское право является основной отраслью права, регулирующей частные (имущественные, неимущественные) взаимоотношения граждан, а также созданных ими юридических лиц, формирующееся по инициативе их участников, основанные на независимости и имущественной самостоятельности, методом юридического равенства сторон и преследующие цели удовлетворения их собственных интересов.

Предмет гражданского права – общественные отношения двух видов: имущественные отношения, складывающиеся по поводу имущества, материальных благ, имеющих экономическую форму товара; личные неимущественные отношения, связанные с имущественным, а иногда и не связанные с ними (исключительные права, неотчуждаемые нематериальные блага личности).

Имущественные отношения возникают в процессе производства материальных благ, а также их распределения, обмена и потребления. Они разнообразны. Среди имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, законодатель особо выделяет предпринимательские отношения (ст. 2 ГК РФ). Они характеризуются следующими признаками: 1) направленностью на систематическое получение прибыли; 2) самостоятельностью и рискованностью действий субъектов. Самостоятельность – действия своей властью и в своем интересе. Рисковый характер предпринимательских отношений заключается в том, что прибыль может быть, а может и не быть. В некоторых случаях возможна потеря имущества, т.е. существует риск утраты вложенных материальных средств, а ответственность по обязательствам несет в себе риск убытков; 3) собственной ответственностью предпринимателя (всем своим имуществом); 4) необходимостью государственной регистрации субъектов в качестве предпринимателей (в некоторых случаях получения лицензий и т.д.).

Метод гражданского права – способ регулирования общественных отношений, представляющий систему специфических приемов, с помощью которых устанавливаются правила поведения участников общественных отношений.

Под принципами гражданского права понимаются основные начала, идеи и положения, лежащие в основе формирования и развития гражданского права и пронизывающие собой все нормы, институты, подотрасли и субинституты, относящиеся к гражданскому праву. К числу законодательно закрепленных принципов гражданского права – «основных начал гражданского законодательства» относятся следующие: 1) принцип юридического равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений; 2) принцип неприкосновенности собственности; 3) принцип свободы договора; 4) принцип «недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела»; 5) принцип «необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав»; 6) принцип «обеспечения восстановления нарушенных прав» и их судебной защиты; 7) принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации; 8) принцип юридического равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений; принцип свободного, в соответствии со своей волей и «в своем интересе» приобретения и осуществления гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами своих гражданских прав.

Принципы гражданского права – основные идеи этой отрасли права. Функции гражданского права как отрасли права – задачи, которые оно выполняет в обществе. К ним относятся: регулятивная; охранительная;

Система гражданского права как отрасли права – это внутреннее строение данной отрасли и права, единство входящих в нее взаимосвязанных подотраслей и институтов. Подотрасль гражданского права – это комплекс правовых норм, регулирующих однородные группы отношений и имеющие свои общие положения. В российском законодательстве в настоящее время принято выделять пять подотраслей: вещное право, оформляющее принадлежность вещей (имущества) участниками имущественных отношений в качестве необходимой предпосылки и результата имущественного оборота; обязательственное право, оформляющее собственно имущественный оборот. В свою очередь оно разделяются на договорное и деликтное право, имея при этом единую для них собственную Общую часть. Договорные обязательства далее дифференцируются на группы обязательств по передаче имущества в вещное право, в пользование, по выполнению работ, по оказанию услуг, по совместной деятельности и т.д.; исключительные права, охватывающие институт так называемой интеллектуальной собственности (права, оформляющие принадлежность и режим использования нематериальных объектов, являющихся результатами творческой деятельности, - произведений науки, литературы и искусства, изобретений и полезных моделей и т.п.) и институт так называемой промышленной собственности (устанавливающий правовой режим промышленных образцов, фирменных наименований, товарных знаков и т.п.); наследственное право, регулирующее переход имущества в случае смерти граждан к другим лицам; защиту нематериальных (личных неимущественных) благ (чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц, жизни, здоровья и личной неприкосновенности граждан, их частной жизни и т.п.).

В свою очередь перечисленные подотрасли делятся на институты – совокупности норм, регулирующих менее крупные однородные группы общественных отношений. Так, в подотрасли вещных прав можно выделить институты права собственности, ограниченных вещных прав, вещно-правовых способов их защиты, а в подотрасли обязательственного договорного права – институты отдельных договорных обязательств (купли-продажи, аренды, подряда и т.д.).

Кроме того, гражданское право делится на две части - Общую и Особенную. Нормы, включенные в Общую часть, имеют значение для всех подотраслей, входящих в Особенную часть. Таким образом, система гражданского права такова. 1. Общая часть: введение в гражданское право (понятие отрасли права, предмет, методы, принципы, система, источники гражданского права); субъекты и объекты гражданского оборота; гражданское правоотношение; возникновение, осуществление и защита гражданских прав.

2. Особенная часть: вещное право (оформляет принадлежность вещей (имущества) участникам имущественных отношений); обязательственное право (оформляет собственно имущественный оборот); исключительные права, оформляющие правовое регулирование результатов творческой деятельности (интеллектуальная собственность); наследственное право (регулирует переход имущества в случае смерти граждан); личные неимущественные права (защита чести, достоинства, деловой репутации, жизни, здоровья граждан, неприкосновенность частной и личной жизни).

Гражданское право и гражданское законодательство – понятия тесно связанные друг с другом, но не тождественные: если первое представляет собою совокупность норм права, то второе – это совокупность нормативных актов. Законодательство есть форма выражения права, или, как принято говорить, – источник права. Оно играет важную роль в жизни общества.

Источники гражданского права делятся на правовые акты и обычаи. Законодательство Российской Федерации включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики.

Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это – нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью и т.д.

Особое значение в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить. Принятие Кодекса не повлекло отмены ранее принятых законов РФ, регулирующих гражданско-правовые отношения. Однако, как ранее принятые законы, так и федеральные законы, принятые после вступления в силу нового Гражданского кодекса, действуют, если не противоречат ГК РФ.

Нормы гражданского права содержатся и в так называемых подзаконных актах — указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК РФ или иному федеральному закону, может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ, за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК РФ или федеральному закону могут быть урегулированы только законом. Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ. Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Источником гражданского права является также обычай делового оборота. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате длительного практического применения и получившие признание государства, однако не предусмотренные законодательством. В сфере предпринимательской деятельности обычаи не только складываются, но и применяются.

Конституция РФ и ГК РФ различают следующие источники отечественного гражданского права: Гражданское законодательство: Гражданский кодекс РФ (п. 2 ст. 3 ГК), принятые в соответствии с ГК РФ иные федеральные законы регулирующие гражданско-правовые отношения (п.2 ст. 3 ГК); иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права: указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК); постановления Правительства РФ (п. 4 ст. 3 ГК); нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. 3 ГК); нормативные акты Союза ССР и Российской Федерации, принятые до введения в действие Гражданского кодекса (ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 22 декабря 1996 г.). Обычай делового оборота (ст. 5 ГК). Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ст. 7 ГК).


Вопрос 2. Суд. власть

В соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти, органы которых являются самостоятельными. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Ст. 118 Конституции РФ закрепляет, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

В систему органов правосудия Российской Федерации входят: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. В систему органов правосудия входят и военные суды. В гл.7 Конституции РФ закреплены основы правового статуса судей, единые для всех органов правосудия. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям.

Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ).

В Конституции РФ содержатся и другие положения, закрепляющие основы статуса судей, одновременно являющиеся принципами правосудия. Согласно ст. 120 Конституции «суды независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. В Конституции РФ закреплен принцип несменяемости судей. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Ряд принципиальных положений, относящихся к осуществлению правосудия, содержится в нормах гл.2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». К их числу можно отнести закрепление: равенства перед законом и судом (ст.19); права на жизнь и исключительный характер смертной казни (ст.20); охраны достоинства личности и запрета на пытки, насилие, жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение или наказание (ст.21); права на свободу и личную неприкосновенность (ст.22); неприкосновенности жилища (ст.25); охраны права частной собственности (ст.35); государственной защиты прав и свобод (ст.45); судебной защиты прав и свобод (ст.46); права на рассмотрение дела в том судье и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47); права на гарантированную квалифицированную юридическую помощь (ст.48); права на помощь адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст.48); презумпции невиновности (ст.49); запрета на повторное осуждение за одно и тоже преступление; запрета на использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; права на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также права на помилование или смягчение наказания (ст.50); положение о том, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга и близких родственников (ст.51); права потерпевших на защиту от преступлений и злоупотреблений властью и компенсацию причиненного ущерба (ст.52); права на возмещение вреда (ст.53); запрета обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность (ст.54) и др. Вопросы организации судебной власти и осуществления правосудия регулируются федеральными законами.

Вопрос 3. Государственный стандарт

Современный стандарт, по которому должно вестись преподавание в школе принят в 2004 г. Наличие образовательного стандарта является одной из гарантий учащихся на получение образования. Стандарт состоит из федерального и регионального компонентов. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования – основная часть государственного стандарта общего образования, обязательная для всех государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих основные образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Федеральный компонент устанавливает: обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования; требования к уровню подготовки выпускников; максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, а также нормативы учебного времени. Региональный компонент предполагает выбор учебного заведения из имеющихся направлений. Стандарт по правоведению разработан для базового и профильного уровней.

Базовый уровень: