Билет №1 Роль и место России в современном геополитическом пространстве
| Вид материала | Документы |
- Секция математического моделирования экономических и социальных процессов, 1022.33kb.
- Программа элективного курса по географии для 9 класса «География российского порубежья:, 187.36kb.
- Обеспечение военной безопасности России на геополитическом пространстве бывшего ссср:, 344.07kb.
- Евгений Примаков: Западу следует переосмыслить роль и место России в современном мире, 18.05kb.
- Т н. Горевой Г. С. Россия в геополитическом пространстве темы для реферат, 33.42kb.
- Векторы Развития Современной России: Научное Знание в Контексте Современности, 47.64kb.
- Буддизм и христианство в геополитическом пространстве россии-евразии, 481.77kb.
- Карта компетенций дисциплины, 1672.27kb.
- №1 Национальная безопасность: роль и место России в мировом сообществе, 364.67kb.
- Роль и специфика правовой социализации студентов в современном образовательном пространстве, 216.71kb.
Закон "О статусе военнослужащих"
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами (закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан») и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
Статья 4. Подача жалобы
«Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.»
Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.
Военнослужащий вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы.
Примечание: Цитата из "Примерных методических рекомендаций о порядке рассмотрения жалоб военнослужащих в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (утвержденными Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации):
“В военный суд могут быть обжалованы действия и решения лиц и не состоящих на военной службе, но правомочных по занимаемой в органах военного управления должности принимать решения, касающиеся прав и свобод военнослужащих.
При этом следует иметь в ввиду, что названные лица должны занимать соответствующие должности не в любой организации, где могут работать или проходить службу военнослужащие (военные кафедры гражданских учебных заведений, военные представительства на заводах, подразделения российской оборонной спортивно-технической организации и т.д.), а лишь в органах военного управления.
Граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушивших их права и свободы во время прохождения ими военной службы, по своему усмотрению в народный или военный суд" (конец цитаты)
Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).
Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере 100 рублей.
Вопрос №48
Порядок рассмотрения военными судами обращений военнослужащих в судебные инстанции
Порядок предварительного внесудебного разрешения дела право военнослужащих как граждан Российской Федерации на обжалование неправомерных действий и решений органов государственного управления и их должностных лиц, нарушающих их права, свободы и законные интересы (общее право жалобы), зафиксировано в стст33, 45, 46 Конституции РФ и в п1 ст21 Закона РФ от 22 января 1993 г"О статусе военнослужащих", где говорится, что "военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации"Статья 109 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации гласит, что "военнослужащий вправе также обратиться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц"
По смыслу приведенных положений законодательства, а также из анализа ч1 ст4 Закона РФ от 27 апреля 1993 г., устанавливающей возможность обращения граждан с жалобой либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, следует вывод о том, что действующим законодательством установлен альтернативный порядок реализации военнослужащими своего специального права на обжалование неправомерных действий и решений органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих их права и свободы, т.епо выбору военнослужащего
жалоба военнослужащего в случае пропуска срока ее подачи подлежит обязательному принятию судом (судьей) независимо от того, было ли им заявлено ходатайство о его восстановлении, так как законом не предусмотрен отказ в приеме жалобы по этому основанию (ст129 ГПК РСФСР); заявление о восстановлении пропущенного для подачи жалобы срока может быть подано в любой стадии процесса до разрешения дела по существу в судебном разбирательстве; в отличие от пропуска срока исковой давности суд (судья) должен сам инициировать рассмотрение в суде вопроса о восстановлении пропущенного срока с последующим установлением уважительности причины его пропуска, даже если не было соответствующего заявления; если не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока или суд считает, что он пропущен по неуважительной причине, суд должен отказать в удовлетворении жалобы именно по этому основанию, не вдаваясь в рассмотрение жалобы по существу.
Кроме того, в соответствии с ч1 п5 ст18 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим гарантируется возмещение морального и материального ущерба, причиненного противоправными действиями органов военного управления и воинских должностных лиц, в частности, в случаях: незаконного понижения в должности или воинском звании; несоблюдения условий контракта; незаконного лишения прав и льгот. Таким образом, возмещению подлежит моральный вред, причиненный нарушением как неимущественных, так и имущественных прав военнослужащих (например, необеспечению положенными видами довольствия)Такую позицию обосновывает и разъясняет военным судам и Военная коллегия ВС РФ
Вопрос №49 Организация, назначение и задачи, решаемые военно-юридической службой ВС РФ
Организация, назначение и задачи, решаемые военно-юридической службой ВС РФ (надеюсь, что юрслужба и военно-юридическая служба – одно и то же)
Юрслужба ВС представляет собой систему структурных подразделений и должностных лиц органов военного управления, а также аппарата управления учреждений МО, предназначенных для активного использования правовых средств в их деятельности, обеспечения законности, защиты их прав и законных интересов.
Можно выделить организационные признаки подразделений юридической службы:
а) это автономные, организационно оформленные подразделения людей,
б) состоят из военнослужащих (офицеров) и гражданского персонала, имеющих юридическое образование,
в) отличаются четкой функциональной направленностью и предназначены разрешать (способствовать разрешению) юридические вопросы в деятельности тех органов военного управления, предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны, в штаты которых они включены,
г) имеют строго определенный объем полномочий, закрепленный в Положении о юридической службе,
д) по своей природе и назначению являются вспомогательными подразделениями органов управления.
В деятельности должностных лиц, органов военного управления, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций МО постоянно возникает необходимость реализации правовых норм. Юридические вопросы появляются также в процессе работы служб вооружения, финансовой, вещевой, продовольственной и других служб, отделов кадров и строевого.
В тоже время должностные лица не всегда имеют достаточную правовую подготовку.
Поэтому возникает необходимость в особых структурных подразделениях, которые специализировались бы на оказании помощи командиру в надлежащем выполнении своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством. Этим, по сути, и определяются цель и предназначение юридической службы органа военного управления – оказание помощи и всемерного содействия должностным лицам подведомственных органов военного управления в достижении стоящих перед ними целей и решении задач путем эффективного применения правовых средств.
Обеспечение реализации норм военного законодательства, обеспечение законности в деятельности органов военного управления, соединений, воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций МО является основной задачей юрслужбы ВС РФ. Это обстоятельство выделяет ее среди других структурных подразделений, для которых разрешение правовых вопросов лишь условие успешного выполнения их непосредственных задач.
В Вооруженных Силах действуют и другие органы воен¬ной юстиции - военные прокуратуры и военные суды. От юридической службы эти органы отличаются прежде всего тем, что они, во-первых, не входят в аппарат орга¬нов военного управления, и, во-вторых, специально не предназначены для решения правовых вопросов управления. Военные прокуратуры и военные суды служат прежде всего для борьбы с преступными посягательствами на права и по¬рядок в Вооруженных Силах специфическими, только им при-сущими средствами.
Задачи, решаемые юридической службой:
- проведение правовой экспертизы, разрабатываемых и поступивших в Управление начальника связи ВС РФ проектов приказов, договоров, нормативно-правовых актов, документов по списанию материальных и денежных средств;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на эффективное использование правовых средств в укреплении воинской и трудовой дисциплины;
- правовое обеспечение договорной, претензионной и исковой работы, проводимой в УНС ВС РФ;
- участие по указанию начальника связи ВС РФ в осуществлении судебной защиты прав и законных интересов УНС ВС РФ, подчиненных ему организаций и воинских частей, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала по вопросам их служебной деятельности;
- методическое руководство правовой работой в УНС ВС РФ в подчиненных организациях и воинских частях, анализ её состояния по результатам периодических проверок.
Билет №57 Всемирно-историческое значение победы советского народа в ВОВ
Победа в ВОВ имела всемирно-историческое значение. Советский народ избавил свою страну и все человечество от фашистского порабощения, спасли мир, цивилизацию, оказали помощь миллионам народам Европы и Азии в освобождении от поработителей.
Победа во второй мировой войне - общая заслуга более 50 гос-в и народов, вступивших в борьбу против фашистских Германии, Италии и милитаристской Японии.
Для разрешения мирным путем мировых проблем была создана ООН.
История показала, что народы нашей многонациональной Родины, сплоченные единой целью, представляют собой могучую силу и могут постоять за себя. Военные испытания сплотили народы и привели к Победе. Победа СССР в войне укрепила его международный авторитет.
Красная Армия сыграла решающую роль в освобождении от фашистского рабства многих народов Европы. От тирании фашистов был избавлен и немецкий народ. В результате разгрома японской Квантунской армии от гнета иноземных захватчиков были освобождены народы Азии, прежде всего Китая и Кореи. Победа в Великой Отечественной войне имела всемирно-историческое значение. Она далеко перешагнула рамки судьбы нашей страны и народа.
Цена победы советского народа в ВОВ непомерно велика. Погибло 27 млн. граждан СССР (половина всех погибших во второй мировой войне), из них на фронте - 12,6 млн., остальные - население. Кр. того, 18 млн. искалеченных, раненых, контуженных, обмороженных.
Победа досталась советскому народу огромной ценой. Это связано с тем, что советско-германский фронт был главным фронтом второй мировой войны, именно здесь решался и был решен вопрос дальнейшего развития человечества: демократия или фашизм.
Билет 51 Основные положения осуществления правосудия в ВС РФ
ВОЕННЫЕ СУДЫ — в РФ федеральные суды общей юрисдикции, осуществляющие судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ст. 1 ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г.). Входят в единую судебную систему РФ; им подсудны дела о преступлениях и об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, а также некоторые гражданские дела. В. с., дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ. В систему В. с. входят окружные (флотские) В. с. и гарнизонные В. с. Непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) В. с. является Военная коллегия, действующая в составе Верховного Суда РФ.
Билет №57 Источники и всемирно-историческое значение победы советского народа в Великой Отечественной войне
Победа советского народа в Великой Отечественной войне спасла народы страны и все человечество от угрозы фашистского порабощения. Советско-германский фронт был главным фронтом второй мировой войны. Происходившее на нём сражения притягивали к себе крупные силы фашистской Германии и её союзников - здесь воевало более 70% сухопутных сил агрессора. Именно на европейском континенте, на Восточном фронте, а не на периферии (1941 - 1943 годы - сражение союзников в Восточной и Северной Африке, 1943 - высадка союзников в Италии, 1941 - 1945 годы - сражение с Японией на Тихом океане) решались судьбы стран и народов, втянутых в боевые действия второй мировой войны. Высадка англо - американских войск в Нормандию в 1944 году не могла оказать решающего влияния на ход войны, так как решительные наступательные действия Советского Союза уже практически разрушили судьбу фашистской Германии.
Именно Советский Союз, его сражающаяся армия и народ стали главной силой, преградившей путь германскому фашизму к мировому господству. На советско - германском фронте было уничтожено более шестисот дивизий фашистской коалиции, немецко-фашистская армия потеряла здесь три четверти своей авиации, большую часть танков и артиллерии, боевых кораблей и транспортных судов.
Советский Союз оказал решающую помощь народам Европы и Азии в их борьбе за национальную независимость. В результате победы над фашизмом решительно изменилось соотношение сил в мире. Несмотря на тяжелейшие потери, Советский Союз вышел из войны окрепшем, значительно возрос его авторитет на международной арене. В странах Восточной Европы власть перешла к правительствам народной демократии, социалистическая система вышла за рамки одной страны, была ликвидирована географическая изоляция СССР и сорвалась попытка империалистических держав создать своеобразный « санитарный кордон » из враждебных Советскому Союзу государств. СССР превратилась в великую мировую державу, что стало ощутимым следствием становления новой геополитической ситуацией в мире, характеризующейся в будущем противостоянием двух различных систем - социалистической и капиталистической.
Начался распад мировой колониальной системы империализма. В ходе освободительного движения, толчком к которому стали победы над германским фашизмом и японским милитаризмом, колониальные страны, такие, как Сирия, Ливан, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Индонезия, Бирма, Филиппины, Корея, объявили себя независимыми.
Главным источником победы над фашизмом в Великой Отечественной войне стал героизм воинов Красной Армии, беззаветный труд, патриотизм и инициатива народных масс. Как бы не оценивать ныне роль социально - экономической и политической системы социализма в нашей стране тех лет, следует признать, что она выдержала тяжелейшие испытания военных лет и проявила все свои положительные качества в противоборстве с сильным и коварным врагом. С другой стороны, многие изъяны административно - бюрократических методов управления страной, столь отчётливо проявившиеся особенно в начальный, самый тяжёлый период Великой Отечественной войны, оказались очевидными не только для многих коммунистов и трудящихся, но и для руководства, попытавшегося направить в официальное русло пробудившейся в народных массах патриотизм.
Победа над фашизмом добыта кровью, беспримерным героизмом, тяжелейшим трудом и огромными безвозвратными потерями советского народа, его неиссякаемой энергией и верой в неизбежную победу над врагом. Именно вера советского народа в неизбежный крах замыслов вероломного агрессора стала решающей силой, обеспечившей победу Советского Союза в самой страшной и кровопролитной войне всех времён и народов.
Билет № 56 Миротворческая деятельность
Практическое участие России (СССР) в операциях ООН по поддержанию мира началось с октября 1973 г., когда на Ближний Восток была направлена первая группа военных наблюдателей ООН.
Начиная с 1991 года участие России в этих операциях активизировалось: в апреле, после окончания войны в Персидском заливе, направлена группа российских военных наблюдателей (РВН) ООН в район ирако-кувейтской границы, а в сентябре - в Западную Сахару. С начала 1992 г. сфера деятельности наших военных наблюдателей распространилась на Югославию, Камбоджу и Мозамбик, а в январе 1994 г. - на Руанду. В октябре 1994 г. направлена группа РВН ООН в Грузию, в феврале 1995 г. - в Анголу, в марте 1997 г. - в Гватемалу, в мае 1998 г. - в Сьерра Пеоне, в июле 1999 г. - в Восточный Тимор, в ноябре 1999 г. - в Демократическую Республику Конго.
В настоящее время в операциях по поддержанию мира, проводимых под эгидой ООН, участвуют десять групп российских военных наблюдателей и офицеров штабов ООН общей численностью до 70 человек. Российских военных наблюдателей можно встретить на Ближнем Востоке (Ливан), на ирако-кувейтской границе, в Западной Сахаре, в бывшей Югославии, в Грузии, в Сьерра-Леоне, в Восточном Тиморе, в Демократической Республике Конго.
Основными задачами военных наблюдателей являются наблюдение за выполнением соглашений о перемирии, прекращении огня между враждующими сторонами, а также предотвращение, путем своего присутствия без права применения силы, возможных нарушений принятых соглашений и договоренностей конфликтующих сторон.
Подбор кандидатов в военные наблюдатели ООН на добровольной основе осуществляется из числа офицеров, владеющих иностранными языками (в большинстве миссий ООН это английский), знающих правила ведения стандартных ооновских документов и имеющих опыт вождения автомобиля. Особенности службы военного наблюдателя ООН, требующие от него наличие качеств, позволяющих принимать компромиссные решения в самых неожиданных ситуациях и в кратчайшие сроки, определяет особый порядок отбора и подготовки этих офицеров. Требования, предъявляемые ООН к офицеру-кандидату в военные наблюдатели, очень высоки.
Подготовка военных наблюдателей ООН для участия в операциях ООН по поддержанию мира с 1974 года проводится на базе бывших 1 Высших офицерских курсов «Выстрел», в настоящее время это - Учебный центр переподготовки и повышения квалификации офицерского состава Общевойсковой академии. Первоначально курсы проводились 1 раз в год в течение 2 месяцев (с 1974 по 1990 г.г. подготовлено 330 человек). В связи с расширением участия СССР, России в операциях ООН по поддержанию мира (ОПМ) с 1991 г. курсы стали проводиться 3 раза в год. Всего с 1974 по 1999, год на курсах ВН ООН подготовлено свыше 800 офицеров для участия в ОПМ ООН.
Кроме подготовки военных наблюдателей, офицеров штабов и военных полицейских ООН (организована с 1992 года) курсы активно участвовали в выполнении положений Договора по ограничению вооруженных сил и обычных вооружений в Европе. В 1990-1991 годах на курсах подготовлено более 250 офицеров-инспекторов по контролю за сокращением вооруженных сил и обычных вооружений в Европе.
Практика участия российских офицеров в миссиях ООН показала, что по уровню профессиональной подготовки, морально-психологическому состоянию, умению в экстремальных ситуациях принять наиболее целесообразное решение они вполне соответствуют предъявляемым требованиям. А опыт, накопленный российскими военными наблюдателями, активно используется при организации работы по подготовке к участию в новых миротворческих операциях и совершенствовании методики их обучения.
Высокий уровень подготовки офицеров ВС РФ для участия в миротворческих операциях ООН, стройность программ обучения и богатый опыт совершенствовании учебного процесса на курсах военных наблюдателей ООН вызывают интерес со стороны зарубежных специалистов и организаций.
С 1996 г. на курсах проводится обучение иностранных военнослужащих. В 1996-1998 году на 1 ВОК «Выстрел» прошли обучение 55 офицеров из Великобритании (23), Дании (2), Канады (2), Норвегии (2), США (17), ФРГ (5), Швеции (4).
В октябре 1999 г. на курсах обучались 5 иностранных слушателей (Великобритания - 2, Германия, Канада, Швеция - по одному).
Учебные сборы по подготовке военных наблюдателей ООН проводятся три раза в год по двухмесячной программе. Сроки проведения сборов согласованы с графиком замены специалистов, принимающих участие в операциях по поддержанию мира (ОПМ) ООН. Годовым учебным планом также предусматривается один месячный сбор по подготовке офицеров штабов ОПМ ООН.
Плановые занятия по программе подготовки ВН ООН проводятся с привлечением преподавателей основных циклов учебного центра, а также прикомандированных офицеров-инструкторов, имеющих практический опыт участия в миротворческих операциях ООН. Обучение иностранных военнослужащих проводится по одномесячной программе совместно с российскими военнослужащими, начиная со второго месяца каждого учебного сбора.
Преподавание тактико-специальных и военно-технических дисциплин ведется на русском языке с помощью переводчика. Занятия по специальной подготовке, на английском языке, проводят офицеры-инструкторы.
Учебно-материальная база, предоставляемая учебным центром для проведения учебных сборов военных наблюдателей ООН, включает:
- оборудованные учебные классы;
- автомобильную и другую технику;
- технические средства обучения;
- полигон;
- гостиницу для проживания слушателей.
Имеющаяся учебно-материальная база позволяет обучать на английском языке следующие категории специалистов для участия в ОПМ ООН:
- военные наблюдатели ООН;
- офицеры штабов миротворческих сил (МС) ООН;
- командиры тыловых и технических служб МС ООН;
- офицеры военной полиции ООН;
- офицеры гражданской полиции ООН.
В апреле 1992 г., впервые в истории миротворческой деятельности России, на основании резолюции N743 Совета Безопасности ООН и после выполнения необходимых внутригосударственных процедур (решение Верховного Совета Российской Федерации) в бывшую Югославию был направлен российский пехотный батальон численностью 900 человек, который в январе 1994 г. усилен личным составом, бронетранспортерами БТР-80, ïðîòèâîòàíêîâûìè средствами и другим вооружением и военной техникой.
В соответствии с политическим решением российского руководства часть сил российского контингента сил ООН в феврале 1994 г. была передислоцирована в район г. Сараево и преобразована после соответствующего усиления во второй батальон (численностью до 500 человек). Основной задачей этого батальона было обеспечить разъединение сторон (боснийские сербы и мусульмане) и осуществлять контроль за соблюдением соглашения по прекращению огня.
В связи с передачей полномочий от ООН к НАТО в Боснии и Герцеговине батальон сектора «Сараево» в январе 1996 г. прекратил выполнение миротворческих задач и выведен на территорию России.
В соответствии с решением Совета Безопасности ООН о завершении с 15 января 1998 г. миссии ООН в Восточной Славонии, российский пехотный батальон (до 950 чел), выполнявший задачи по разъединению сторон (сербы и хорваты), выведен в январе с. г. из Хорватии на территорию России.
В июне 1995 г. российское миротворческое подразделение появляется на африканском континенте. Для решения задач по авиационному обеспечению Контрольной миссии ООН в Анголе (КМООНА -3) в Анголу направлен российский воинский контингент в составе семи вертолетов Ми-8 и до 160 военнослужащих. Российские авиаторы в труднейших тропических условиях Африки справились с поставленными задачами.
В марте 1999 г. российская авиационная группа Миссии наблюдателей ООН в Анголе (МНООНА) выведена в Российскую Федерацию в связи с прекращением деятельности миссии ООН.
В августе 2000 года на африканский континент вновь было направлено российское авиационное подразделение, в состав миротворческой миссии ООН в Сьерра-Леоне. Это российская авиационная группа в составе 4 вертолетов Ми-24 и до 115 человек личного состава.
Однако основные материальные затраты Россия несет при участии специального воинского контингента ВС РФ в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности в зонах вооруженных конфликтов на территории бывшей Югославии и государств - участников СНГ.