Geum.ru

Материальная ответственность рабочих и служащих

Вид материалаЛекция

Содержание


Коллективная (бригадная)
Подобный материал:

Курс: ПРАВОВЕДЕНИЕ


кандидат юридических наук, доцент кафедры права Чепурной А.Г.


Лекция


Тема № 32. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ


Время: 1 ч.


План занятия: 1. Понятие материальной ответственности в трудовом праве

2. Материальная ответственность работодателя и ее виды

3. Материальная ответственность работника и ее виды

4. Определение размера ущерба и порядок его взыскания


Рекомендованная литература:

Основная

Право: Учебник. / Под ред. Н.А. Тепловой, М.В. Малинкович. — М.: ЮНИТИ, 1999.

Сырых В.М. Основы правоведения. — М., 1998.

Теория государства и права. / Под ред. М.М. Рассолова., В.О. Лучи­на, Б.С. Эбзеева. — М.: ЮНИТИ, 2000.

Теория государства и права. / Под ред. А.И. Косарева. — М.: ЮНИ­ТИ, 2000.

Основы государства и права. / Под ред. О.Е. Кутафина. — М.: Юрист, 1999.

Правовые основы Российского государства. / Под ред. Н.А. Машкина. — М.: ЮНИТИ, 2002.

Дополнительная

Конституционное право России: Учебник. / Под ред. Е.И. Козлова, О.Е. Кугафина. — М.: ЮРИСТ, 2000.

Гражданское право России: Курс лекций. — Часть 1. / Под ред. О.Н. Садикова.— М.: Юридическая литература, 1996.

Гражданское право России: Курс лекций. — Часть 2. / Под ред. О.Н. Садикова. — М.: БЕК, 1997.

Коммерческое право: Учебное пособие. / Под ред. М.М. Рассолова. — М.: ЮНИТИ, 2000.

Финансовое право: Учебное пособие. / Под ред. М.М. Рассолова. — М.: ЮНИТИ, 2000.

Коммерческое (торговое) право: Учебник. / Под ред. Ю.Е. Булатетского, В.А. Язева. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002


Вопрос 1. Понятие материальной ответственности в трудовом праве.


Материальная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Суть ее состоит в обязанности стороны трудового договора (работодателя или работника) возместить ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного противоправного действия (ст. 232, 233 ТрК). Исходя из этого, следует различать два вида материальной ответственности: 1) ответственность работодателя перед работником и 2) ответственность работника перед работодателем.

Установление материальной ответственности работника направлено на обеспечение сохранности имущества организации (работодателя) независимо от формы собственности. Однако законодатель защищает не только интересы работодателя, но и работника, устанавливая гарантии по охране заработной платы работника от необоснованных и чрезмерных удержаний.

Трудовым договором или письменными соглашениями к договору может конкретизироваться материальная ответственность сторон. Договорная ответственность работодателя, как следует из закона, не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТрК или иными федеральными законами.

Материальная ответственность каждой из сторон договора наступает при наличии следующих условий, взятых вместе: 1) ущерб; 2) противоправное поведение; 3) вина; 4) причинная связь между противоправным поведением (действием, бездействием) лица и причиненным ущербом. Каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ущерба.


Вопрос 2. Материальная ответственность работодателя и ее виды.


Различают следующие виды материальной ответственности работодателя:

1) по возмещению работнику ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться. Она возможна при незаконном увольнении или переводе работника на другую работу; при отказе работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора о восстановлении на работе; при задержке работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесений в трудовую книжку не­правильной или не соответствующей закону формулировки причины увольнения, а также других случаев, предусмотренных федеральными законами или коллективным договором. Во всех указанных случаях речь идет о взыскании прямого действительного ущерба, выражающегося в сумме утраченного работником заработка;

2) за ущерб, причиненный имуществу работника. Ущерб подлежит возмещению в полном объеме. Например, не могут производиться какие-либо ограничения причиненного ущерба.

Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент причинения ущерба. Работник может дать согласие на возмещение ущерба в натуре. Законодатель определяет и процедуру возмещения ущерба. Оно производится на основании заявления работника, которое тот направляет работодателю. По результатам рассмотрения принимается решение в 10-дневный срок со дня поступления заявления. В случае получения неудовлетворительного ответа или неполучения ответа работник вправе обратиться в суд;

3) за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТрК). Это нарушение установленных сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Помимо основной суммы долга, подлежащего возврату, работодатель обязан уплачивать проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России с суммы долга за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета. Такая ответственность аналогична ответственности за неисполнение денежного обязательства в гражданском праве (ст. 395 ГК);

4) по возмещению морального вреда, причиненного работнику его неправомерными действиями или бездействием. Возмещение вреда производится в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.


Вопрос 3. Материальная ответственность работника и ее виды.


В соответствии со ст. 238 ТрК работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб. Неполученные доходы не учитываются и не возмещаются в отличие от гражданско-правовой ответственности.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. К такому ущербу можно отнести: потерю, порчу, недостачу, хищение, недобор денежных сумм ввиду несвоевременного предъявления претензий и исков, уплату штрафных санкций за неисполнение хозяйственных обязательств.

Недопустимо возлагать ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального хозяйственного риска. Не подлежит возмещению прибыль, которую мог бы получить работодатель, но не получил в результате противоправных виновных действий своих работников, а также убытки, вызванные простоем оборудования или транспорта.

Исключается материальная ответственность работника за вред, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, а также в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, либо при не обеспечении работодателем условий для хранения вверенных ему материальных ценностей.

Противоправность поведения работника (действие или бездействие) может выражаться в нарушении или неисполнении конкретных законов, постановлений Правительства РФ, инструкций, правил внутреннего трудового распорядка.

Вина выражает отношение лица к своему противоправному результату. Доказывание вины работника возлагается на работодателя. Работник считается невиновным в причинении ущерба до тех пор, пока его вина не доказана. Работодатель также обязан документально доказать факт причинения ущерба и другие обстоятельства, свидетельствующие о виновном противоправном поведении работника, ознакомить работника с материалами служебного расследования. Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника (ст. 240 ТрК).

Законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работника перед работодателем — ограниченную (ст. 241) и полную (ст. 242).

Основным видом материальной ответственности является ограниченная. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не установлено ТрК или иными федеральными законами. Субъектом такой ответственности может быть любой работник (в том числе руководитель), совершивший противоправное действие (бездействие) при исполнении своих трудовых обязанностей.

Полная материальная ответственность не ограничивается какой-либо частью заработка, а взыскивается в потном размере причиненного ущерба.

Полная материальная ответственность в соответствии со ст. 243 ТрК (п. 1—8 ч. 1) наступает в следующих случаях:
  1. когда на работника соответствующими законами возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;
  2. недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу;
  3. умышленного причинения ущерба;
  4. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  5. причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  6. причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  7. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую, иную), в случаях, предусмотренных законами;
  8. причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь при умышленном причинения вреда, а также в случаях, предусмотренных п. 4—6 ч. 1 ст. 243 ТрК.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность как разновидность полной материальной ответственности вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого и заключить с ним договор о полной материальной ответственности (ст. 245). Такой договор заключается между работодателем со всеми членами коллектива (бригады).


Вопрос 4. Определение размера ущерба и порядок его взыскания.


Размер ущерба, причиненного работодателю, определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ч. 1 ст. 246 ТрК).

Размер ущерба должен быть подтвержден документально. С этой целью проводятся плановые и неплановые инвентаризации. Работодатель должен обязательно потребовать с работника письменное объяснение.

При коллективной (бригадной) ответственности размер ущерба каждого члена бригады определяется пропорционально месячной тарифной ставке (окладу) и фактически отработанному времени каждым членом бригады.

Порядок возмещения ущерба может быть добровольным и принудительным. Работник может добровольно возместить причиненный по его вине ущерб полностью или частично, в том числе с рассрочкой платежа, передать равноценное имущество или исправить поврежденное (см. ч. 4, 5 ст. 248 ТрК).

Существует два способа принудительного привлечения работника к материальной ответственности: по распоряжению работодателя и на основании судебного решения. Выбор того или иного способа зависит от размера ущерба.

Если размер ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, возмещение ущерба производится по распоряжению работодателя, независимо от вида материальной ответственности, не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем причиненного ущерба. Если размер ущерба превышает средний месячный заработок, или истек срок для издания распоряжения, или работник не согласен добровольно возместить ущерб, взыскание ущерба производится в судебном порядке путем предъявления иска в суд не позднее одного года со дня обнаружения ущерба (ст. 248, 392 ТрК).

Размер ежемесячных удержаний из заработной платы в счет погашения ущерба, определенного распоряжением работодателя или решением суда, не может превышать 20 %, а в особых случаях — 50% заработной платы работника (ст. 138).

Работник, не согласный с распоряжением работодателя о привлечении его к материальной ответственности путем вычетов или размером ущерба, вправе обратиться в соответствующие органы по рассмотрению трудовых споров. При установлении производства удержаний с нарушением предусмотренного законом порядка орган по рассмотрению трудовых споров выносит решение о возврате взысканных сумм.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ст. 248 ТрК). Кроме того, в соответствии со ст. 1068 ГК юридические лица несут ответственность за вред, причиненный по вине их работников при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей другим организациям либо имуществу граждан. Работодатель, возместивший вред третьим лицам, вправе привлечь к материальной ответственности работника, непосредственно причинившего вред, к регрессной ответственности, но по нормам трудового законодательства (ст. 1081 ГК).