Совершенствование института социальной ответственности в сфере социально-трудовых отношений предприятий
| Вид материала | Диссертация |
- Модернизация «консервативного государства благосостояния» в сфере социально-трудовых, 743.36kb.
- Стратегия развития социально- трудовых отношений и социальной поддержки населения Камчатского, 134.84kb.
- Кызы Правовые основы социальной политики и регулирования трудовых отношений в Европейском, 398.68kb.
- Э. Ш. Найбук служебная записка, 21.61kb.
- Инвестиционный потенциал и социально-экономические условия его реализации в трансформационной, 424.22kb.
- О формировании рыночных механизмов дополнительной социальной защиты в условиях реформирования, 498.31kb.
- Уральский Государственный Экономический Университет Экономико-правовое регулирование, 112.68kb.
- Источник: ис параграф, 14., 3334kb.
- Рекомендации круглого стола «Коллективные трудовые споры и конфликты: пути их предупреждения, 50.75kb.
- Утверждено приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии, 3034.71kb.
Таблица 1 - Основные виды экономических выгод от развития социальной ответственности для предприятий и территории, на которой они функционируют4
| Элементы социальной ответственности | Предпосылки развития элементов социальной ответственности | Возможные экономические выгоды | Последствия при игнорировании | |||
| Предприятие | Территория влияния | Предприятие | Территория влияния | Предприятие | Территория влияния | |
| Производство качественной продукции и услуг для потребителей | Возрастающая роль нематериальных активов (репутации и брэндов) | Глобализация и связанное с ней обострение конкуренции | Формируется более привлекательный образ предприятия, что непосредственно влияет на увеличение продаж и на позицию на рынке | Развитие потребительского рынка, повышение качества жизни в регионе за счет более высокого уровня удовлетворения потребностей его жителей | Снижение конкурентоспособности | Повышение цен вследствие переноса социальных издержек на потребителей |
| Создание привлекательных рабочих мест, выплата легальных зарплат, инвестиции в развитие человеческого потенциала | Более эффективная работа сотрудников, что ведет к росту прибыли предприятия | Снижение безработицы | Увеличение производительности труда, рост прибыли как отдельного предприятия | Рост прибыли целой отрасли | Текучка кадров, увеличение расходов на преодоление этих издержек | Рост текучки кадров, возможный рост безработицы, дестабилизация рынка труда |
| Соблюдение требований законодательства: налогового, экологического, трудового и др. | Создание дружественных отношений с органами власти | Рост числа компаний – ответственных налогоплательщиков | Снижение издержек (за счет отсутствия штрафов, оптимизации налоговых отчислений, уменьшения текучести кадров) | Повышение инвестиционной привлекательности и предпринимательской среды, расширение трудового потенциала | Риск расформирования, штрафов, подверженность административному и уголовному наказанию | Снижение компаний-производителей в отдельных отраслях, снижение федерального бюджета |
| Учет общественных ожиданий и общепринятых этических норм в практике ведения дел | Роль нематериальных активов (репутации и брэндов). | Роль нематериальных активов (репутации и брэндов). В социально благополучном обществе, условия для деятельности бизнеса благоприятнее | Формируется более привлекательный образ предприятия, что непосредственно влияет на увеличение продаж и на позицию на рынке | Формируется более привлекательный образ отрасли, что приводит к увеличению влияния на рынке | Формирование неблагоприятного имиджа компании, что требует дополнительных расходов на обеспечение социальной вовлеченности | Формирование неблагоприятного имиджа отрасли, происходит риск потери государственной поддержки отрасли |
| Вклад в формирование гражданского общества через партнерские программы и проекты развития местного сообщества | Рост гражданского активизма | В благополучном обществе условия для деятельности бизнеса благоприятнее | Формирование благоприятного имиджа компании, расширение сферы потенциальных потребителей | Привлечение частного сектора к решению социальных и экологических проблем | Нарушение принципа максимизации прибыли | Увеличение бюджетных (региональных) расходов на реализацию социальных программ |
- Осуществлен анализ развития социальной ответственности в Ростовской области; выявлены основные недостатки в реализации целей института социальной ответственности в сфере социально-трудовых отношений предприятий; на основе выявленных недостатков и противоречий предложена модель субъектно-объектного взаимодействия основных участников социальной ответственности.
При анализе уровня развития социальной ответственности компаний в Ростовской области акцент сделан на трудовых отношениях и благотворительности как наиболее характерных уровнях развития социальной ответственности. Показано, что в настоящее время в регионе созданы предпосылки для обеспечения партнерства «бизнес-власть-общество». С периодичностью в три года создается областная межведомственная комиссия по охране труда, которая координирует деятельность контрольных и надзорных органов в решении вопросов снижения производственного травматизма5. В рамках мероприятий по улучшению условий и охраны труда6 на предприятиях Ростовской области проводится аттестация рабочих мест. Для оказания помощи работодателям в проведении аттестации рабочих мест создана сеть специализированных организаций (ГУ «Областная лаборатория госэкспертизы условий труда», Областной центр «Труд», «Таганрогский центр охраны труда», «Лотос-Экология»). Приоритетными задачами в области улучшения условий и охраны труда являются: снижение производственного травматизма; содействие проведению работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда; снижение количества рабочих мест, не отвечающих требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим нормам.
Анализ динамики основных показателей охраны труда в Ростовской области, 2004-2009 гг. показывает противоречивые результаты: снижение уровня общего производственного травматизма при увеличении уровня профзаболеваемости (таблица 2).
Значительная часть работников работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, а улучшение условий труда происходит в основном за счет административных мер, а не за счет активного участия самих предприятий в решении данных проблем (таблица 3).
Таблица 2 – Динамика основных показателей охраны труда в Ростовской области, 2005-2009 гг.7
| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2009 | 2009 |
| Общая численность работающих, тыс. чел. | 1215,1 | 1217,9 | 1203,1 | 1198,1 | 1216,2 |
| Занято в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, % от общей численности работников (на конец года) | 21,0 | 18,7 | 16,0 | 14,0 | 12,0 |
| Число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 раб. день и более, чел. | 2438 | 2341 | 2169 | 1949 | 1747 |
| Число пострадавших со смертельным исходом на производстве, чел. | 111 | 104 | 112 | 91 | 85 |
| Число лиц с первые установленным профзаболеванием, чел. | 535 | 496 | 329 | 374 | 352 |
| Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, тыс. / в % от общей численности рабочих мест | 660,6/ 70,1 | 690,1/ 73,2 | 721,1/ 76,8 | 751,6/ 81,2 | 792,6/ 87,2 |
Следует также отметить, что представленные официальные данные не учитывают ситуацию в теневом секторе, где большинство норм трудового права вообще не выполняется, включая предоставление «социального пакета». Лишь незначительная часть предприятий региона использует в своей деятельности семейную форму социальной ответственности в отношении своих сотрудников, чаще всего, это крупные предприятия, имеющие довольно устойчивое финансовое положение на рынке. Что касается более высоких уровней социальной ответственности, то наиболее распространенной формой здесь является спонсорство и благотворительность.
В настоящее время около 10-15 % предприятий предпочитают программный способ благотворительной деятельности. Программный подход позволяет предпринимательским структурам концентрировать выделенные ресурсы на решении сравнительно сложных проблем, касающихся значительного числа людей. Его реализация предполагает наличие в структуре предприятий подразделений или специально назначенных сотрудников, которые осуществляют сопровождение благотворительных программ и тем самым становятся дополнительным фактором контроля за эффективным целевым расходованием средств, обеспечения прозрачности реализуемых благотворительных программ.
Приоритетными направлениями благотворительной и спонсорской деятельности являются программы финансовой поддержки образования, культуры и спорта, создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры в регионе присутствия, оказание помощи социально незащищенным слоям населения, благотворительным некоммерческим организациям.
Таблица 3 - Результаты проверок, проведенных Профсоюзом Ростовской области, 2005-2009 гг.8
| Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Проведено проверок работодателей | 535 | 6 | 696 | 161 | 245 | |
| Количество направленных работодателям представлений об устранении нарушений трудового законодательства | 321 | 164 | 469 | 117 | 51 | |
| Количество нарушений, указанных в представлениях, всего | - | 164 | 255 | 187 | 151 | |
| | из них: устранено | 235 | 147 | 212 | | |
| | восстановлено на работе | 10 | 7 | 2 | | |
| Количество требований о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц (статья 195 ТК РФ) | 2 | 3 | 4 | 8 | 11 | |
| | в том числе: привлечено | - | 3 | 2 | | |
| | уволено | - | 2 | 2 | | |
| Количество материалов, направленных в органы прокуратуры | 8 | 5 | 7 | 6 | 4 | |
| Приняты меры прокурорского реагирования (протесты, представления об устранении нарушений законодательства) | 8 | 4 | 5 | 3 | 2 | |
| Рассмотрено дел в судах с участием правовых инспекторов труда, юристов Профсоюза | 506 | 101 | 54 | 54 | 54 | |
| Из них удовлетворены полностью или частично | 502 | 101 | 54 | 24 | 23 | |
| В том числе: | | | | | | |
| О взыскании зарплаты, пособий и др. обязательных социальных выплат | 475 | 2 | 1 | 1 | | |
| Из них удовлетворены полностью или частично | 473 | 2 | 1 | 1 | 1 | |
| О восстановлении на работе | 1 | 5 | 2 | 1 | 1 | |
| | из них удовлетворены | 1 | 5 | 2 | | |
| По другим индивидуальным трудовым спорам | 1 | 89 | 6 | 3 | 11 | |
| | Из них удовлетворены полностью или частично | 1 | 89 | 6 | | |
| Об обжаловании действий и решений органов власти и должностных лиц, нарушающих социально-трудовые права | - | 5 | 45 | 49 | 15 | |
| | Из них удовлетворены полностью или частично | - | 5 | 44 | - | - |
| Количество трудовых споров, рассмотренных с участием правовых инспекторов труда, юристов Профсоюза | 111 | 116 | 99 | 97 | 89 | |
| | Из них требования работников удовлетворены полностью | - | 89 | 89 | 97 | - |
Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод о недостаточной эффективности взаимодействия основных субъектов института социальной ответственности бизнеса в Ростовской области. В связи с этим предлагается следующая схема субъектно-объектного взаимодействия участников социальной ответственности бизнеса (рисунок 3).
Рисунок 3 - Схема субъектно-объектного взаимодействия участников института социальной ответственности бизнеса 9
Внутреннюю социальную ответственность регулирует деятельность различных профсоюзов, а также законодательство РФ по охране труда. Профессиональным союзом (профсоюзом) является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными или профессиональными интересами по роду деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов, это исторически сложившаяся организационная форма объединения трудящихся. Как общественное явление они представляют собой многогранную, сложную систему отношений и связей как внутреннего, так и внешнего характера. Основной задачей профсоюзов является защита прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Для достижения этой цели профсоюзы возникли, для этого они создаются и сейчас. Также можно выделить еще несколько сопутствующих функций: производственная, воспитательная, социальная, международная. Внешняя социальная ответственность бизнеса может быть реализована через деятельность некоммерческих организаций. Развитие некоммерческих организаций необходимо, так как они решают проблемы и задачи, не свойственные бизнесу и государству, поэтому они занимают свою собственную нишу в социально-экономической системе. Однако в России этот процесс тормозится по ряду причин, в связи с чем дальнейшее успешное или неуспешное развитие НКО зависит на современном этапе во многом от правительственных решений.
- Определены основные направления совершенствования института социальной ответственности; на основе анализа показателей социальной активности предприятий Ростовской области сформированы предложения по обеспечению партнерства «власть-бизнес-общество» и разработке концепции и миссии социальной ответственности.
В работе осуществлена разработка структурного взаимодействия институтов формирования и развития социальной ответственности бизнеса, направленного на развитие инструментов мотивации хозяйствующими субъектами и регионом в целом. Это позволит в дальнейшем определить стратегические ориентиры воздействии властных структур на бизнес, действующий в регионе, и создать трехпараметричную систему взаимодействия в координатах «власть – бизнес – общество» (рисунок 4).
Совершенствование института социальной ответственности бизнеса региона предполагает выработку концепции становления института социальной ответственности бизнеса и миссию корпоративной социальной ответственности бизнеса региона. Действенным механизмом формирования условий для достойного труда в Ростовской области в рамках повышения уровня социальной ответственности является институт социального партнерства, основой которого являются диалог и взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса с целью повышения социальной ответственности бизнеса.
Главным звеном в процессе социально-экономического развития на региональном уровне, непосредственно выполняющим задачу согласования интересов органов власти, работодателей и профсоюзов является областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. На муниципальном уровне сформированы территориальные трехсторонние комиссии.
Рисунок 4 – Основные направления совершенствования института социальной ответственности компаний региона на основе обеспечения трехстороннего взаимодействия «государство-бизнес-общество» 10
За последние годы количество заключаемых соглашений выросло в несколько раз и этот индикатор развития социального партнерства находится в устойчивой позитивной динамике (таблица 4).
Практика взаимоотношений между органами власти и крупными хозяйствующими субъектами включает взаимные обязательства сторон по реализации социальных программ, в том числе инвестиции в строительство спортивных объектов, благоустройство территории, спонсорскую помощь ветеранам, общественным организациям, участие в социально-культурных мероприятиях, включая обеспечение роста заработной платы, улучшение условий и охраны труда, профессиональную подготовку кадров на предприятии. Со стороны муниципалитетов закрепляются гарантии своевременности расчетов по муниципальным заказам, по содействию в привлечении российских и зарубежных инвесторов к реализации инвестиционных и инновационных проектов, привлечению предприятий в установленном порядке для участия в конкурсах по размещению заказов на продукцию, выпускаемую для муниципальных нужд и т.д.