Програма економічного І соціального розвитку Кобеляцького району на 2012 рік Кобеляки
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку Бобровицького району на 2012 рік, 1499.69kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку мелітопольського району, 912.47kb.
- Р І шенн я восьма сесія Шостого скликання від 30 грудня 2011 року Про затвердження, 1440.73kb.
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
- Програма економічного та соціального розвитку Чуднівського, 512.02kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Про затвердження Програми економічного І соціального розвитку Пирятинського району, 2924.37kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
Ресурсне забезпечення:
- власні кошти суб’єктів господарювання;
- інвестиційні кошти.
2.2. Енергозбереження
Основні цілі на 2012 рік:
- зменшення питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на одиницю продукції (послуг);
- виробництво альтернативних видів палива ( паливні брикети з відходів виробництва);
- стимулювання раціонального використання енергоресурсів.
Основні проблеми:
- низька платоспроможність населення і наявність заборгованості за спожиті енергоносії;
- недостатність коштів підприємств і організацій на впровадження енергозберігаючих технологій.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей є:
- впровадження енергозберігаючих заходів в агропромисловому комплексі на суму 13 млн. грн., економія 1363 т.у.п. вартістю 1635 тис. грн.;
- впровадження енергозберігаючих заходів в бюджетній сфері на суму 1715 тис. грн., економія 97 т.у.п. вартістю 117 тис. грн.;
- впровадження енергозберігаючих заходів в житлово –комунальній сфері на суму 100 тис. грн., економія 19 т.у.п. вартістю 23 тис. грн.
Основні завдання державної політики на 2012 рік:
- сприяти підвищенню рівня оплати за спожиті енергоносії, розширенню та підвищенню якості послуг по енергозабезпеченню – управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- сприяти виконанню заходів по енергозбереженню суб’єктами господарювання незалежно від форм власності – управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- забезпечити впровадження енергозберігаючих технологій та заходів з енергозбереження – бюджетні установи району – протягом 2012 року.
Ресурсне забезпечення:
- кошти бюджетів усіх рівнів;
- кредити, власні кошти підприємств.
2.3. Розвиток сільського господарства та підвищення його
конкурентоспроможності
Основні цілі на 2012 рік:
- створення високоефективного конкурентоспроможного аграрного сектору на внутрішньому і зовнішньому ринках;
- розширення зайнятості та підвищення доходів сільського населення;
- забезпечення продовольчої безпеки району;
- збільшення обсягів залучення інвестицій у агропромисловий комплекс області;
- збереження та ефективне використання земель сільськогосподарського призначення;
- створення сприятливих умов для комплексного розв’язання соціальних проблем села та сільських територій;
- виконання заходів Програми соціального розвитку сільських населених пунктів.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення обсягів виробництва валової продукції сільського господарства на 2,5 %;
- зростання виробництва продукції харчової промисловості на 4%;
- формування регіонального продовольчого резерву в розмірі 1846 тонн зерна;
- встановлення розміру орендної плати на рівні не нижче 5% від вартості земельного паю.
Основні проблеми:
- невідповідність цін на сільськогосподарську продукцію фактичним вит-ратам на її виробництво;
- недостатнє інвестування тваринницької галузі, внаслідок чого сільськогосподарські підприємства використовують приміщення та обладнання, які морально і фізично застаріли, утримують низькопродуктивну худобу;
- низький рівень заробітної плати найманих працівників сільськогосподарської галузі не сприяє підвищенню продуктивності праці, залученню молоді для роботи у сільському господарстві;
- підвищення закупівельних цін на паливо-мастильні матеріали, мінеральні добрива, засоби захисту рослин суттєво впливає на собівартість продукції рослинництва, внаслідок чого знижується рентабельність галузі.
Основні завдання та заходи аграрної політики на 2012 рік:
- сприяти збільшенню обсягів виробництва валової продукції сільського господарства – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, керівники сільськогосподарських підприємств – протягом 2012 року;
- сприяти підвищенню ефективності сільськогосподарського виробництва та конкурентоспроможності сільськогосподарської продукції - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, керівники сільсько-господарських підприємств – протягом 2012 року;
сприяти збільшенню обсягів кредитування сільськогосподарських товаро-виробників - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації – протягом 2012 року;
- сприяти впровадженню заходів щодо збереження родючості земель - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, керівники сільськогосподарських підприємств, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року ;
- сприяти активізації селекційної роботи в рослинництві і тваринництві - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, керівники сільськогосподарських підприємств – протягом 2012 року .
- вживати заходів щодо припинення спаду поголів’я худоби і птиці та заходів щодо зростання їх продуктивності на основі підвищення генетичного потенціалу, впровадження нових технологій приготування кормів, вирощу-вання молодняка сільськогосподарських тварин - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, керівники сільськогосподарських підприємств – протягом 2012 року.
Ресурсне забезпечення:
- кошти суб’єктів господарювання;
- кредитні ресурси;
- державні кошти.
2.4. Будівництво та житлова політика
Основні проблеми:
- обмеженість асигнувань з державного бюджету та інвестицій в житлове будівництво.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- введення в експлуатацію індивідуальних житлових будинків за рахунок усіх джерел фінансування – 5 тис .кв. м.
Основні завдання та заходи державної житлової політики на 2012 рік:
- сприяти збільшенню обсягів введення житла відносно 2011 року не менше, як на 30% - відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністрації – протягом 2012 року;
- сприяти будівництву та введенню в експлуатацію соціального житла, сприяти забезпеченню житлом соціально незахищених верств населення - відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержад-міністрації – протягом 2012 року;
- забезпечити проведення аналізу реальних джерел фінансування будівництва житла в населених пунктах району з метою добудови об’єктів незавершених будівництвом та створення будівельного заділу на 2012 рік - відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністраці, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- ініціювати збільшення асигнувань за рахунок коштів місцевих бюджетів на будівництво житла для громадян, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства, зокрема, шляхом реалізації спеціальних програм забезпечення житлом соціально незахищених громадян - відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержад-міністрації, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- сприяти здійсненню пільгового кредитування за рахунок коштів місцевих бюджетів, молодіжного житлового будівництва за Державною програмою забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки та індивідуальних сільських забудовників за програмою «Власний дім» та фінансуванню цільових програм забезпечення житлом окремих категорій громадян - відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- провести інвентаризацію земельних ділянок, що передані або повинні бути передані у користування для житлової забудови, перш за все, з метою визначення можливостей їх використання під забудову житлом соціального призначення та доступним житлом - виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- сприяти створенню умов для вирішення питань стосовно виділення земельних ділянок під забудову, додаткових фінансових навантажень на забудовників, погоджувальних процедур та інших вимог, які насамперед впливають на вартість одного квадратного метра житла - виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- розроблення проектів розміщення житлового будівництва, в тому числі соціального житла та житла доступного для громадян з невисоким рівнем доходів, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства - відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністрації ї – протягом 2012 року;
- сприяти обладнанню в кожному населеному пункті існуючих об"єктів житлово-комунального та громадського призначення, транспортної інфраструктури, вулично-дорожньої мережі та елементів благоустрою населених пунктів, що не пристосовані для осіб з обмеженими фізичними можливостями, спеціальними і допоміжними заходами - відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністрації ї, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року.
Ресурсне забезпечення:
- кошти суб'єктів господарювання;
- бюджетні кошти;
- кошти населення;
- кредитні ресурси.
2.5. Розвиток інфраструктурних секторів
Основні цілі на 2012 рік:
- поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури району;
- поліпшення технічних показників, підвищення конкурентоспроможності автомобільних доріг щодо забезпечення транзитних перевезень і розвитку національного та міжнародного туризму;
- задоволення потреб населення у послугах транспорту, зв’язку та інформатизації;
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення рівня технічного, естетичного та санітарного стану автомобільних доріг на 7%;
- покращення якості робіт з ремонту та утримання мережі автомобільних доріг на 10-15%;
- зростання чисельності абонентів широкосмугового доступу до мережі Інтернет – на 10%.
Основні проблеми:
- оновлення основних виробничих фондів, насамперед рухомого складу, зокрема, через відсутність державної підтримки;
- високий ступінь зносу основних виробничих фондів;
- неплатоспроможність замовників;
- недостатнє фінансування з Державного бюджету на ремонт доріг;
- ріст цін на паливо - мастильні матеріали та енергоносії;
- потреба в приміщеннях для розташування відділень поштового зв’язку в населених пунктах Комарівка, Солошине, Марківка;
- заборгованість користувачів за послуги зв’язку.
Основні завдання та заходи державної політики щодо розвитку галузей транспорту та зв’язку на 2012 рік:
- сприяти забезпеченню безперебійної роботи галузі транспорту та підвищенню рівня обслуговування – відділ розвитку інфраструктури райдержа-дміністрації, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- вжити заходи щодо ремонту автодоріг та підвищення рівня їх експлуатаційного утримання – відділ розвитку інфраструктури райдерж-адміністрації, виконкоми місцевих рад, філія Кобеляцький райавтодор – протягом 2012 року;
- сприяти розвитку сучасної телекомунікаційної інфраструктури – відділ розвитку інфраструктури райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- сприяти забезпеченню споживачів району високоякісними послугами зв’язку – відділ розвитку інфраструктури райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року.
Ресурсне забезпечення:
- державні кошти;
- кредити;
- кошти суб’єктів господарювання.
2.6. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру
Головна мета – функціонування і вдосконалення системи організа-ційних, технічних, медико-біологічних, фінансово-економічних та інших заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру і ліквідації їх наслідків, що реалізуються районною державною адміністрацією, органами місцевого самоврядування, відповідними силами та засобами підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і господарювання, добровільними формуваннями і спрямовані на захист населення і територій, а також матеріальних і культурних цінностей та довкілля району.
Основні цілі захисту на 2012 рік:
- пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров'я людей і довкілля;
- безумовне надання переваги раціональній та превентивній безпеці вільного доступу населення до інформації щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
- особиста відповідальність і піклування громадян про власну безпеку, неухильного дотримання ними правил поведінки та дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру;
- завчасна реалізація заходів, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та мінімізацію їх негативних психосоціальних наслідків;
- урахування економічних, природних та інших особливостей територій і ступеня реальної небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
- повне використання наявних сил і засобів, які призначені для запобігання
надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру і реагування на них.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію заходів:
- розвиток єдиної системи цивільного захисту – 502,3 тис.грн;
- запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру –238,9 тис.грн;
- організація навчання непрацюючого населення - 6,5 тис.грн;
- технічне дооснащення органів управління та сил цивільного захисту – 36,01 тис.грн;
- забезпечення пожежної безпеки - 670 тис.грн;
- організація просвітницької та пропагандистської роботи серед дітей та молоді - 5,1 тис.грн.
Основні завдання і заходи на 2012 рік:
- розвиток єдиної системи цивільного захисту – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад, підприємства, установи і організації незалежно від форм власності і господарювання – протягом 2012 року;
- запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад, керівники потенційно-небезпечних об’єктів – протягом 2012 року;
- організація навчання непрацюючого населення - виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- технічне дооснащення органів управління та сил цивільного захисту – райдержадміністрація, районна рада – протягом 2012 року;
- забезпечення пожежної безпеки - виконкоми місцевих рад – протягом 2012 року;
- організація просвітницької та пропагандистської роботи серед дітей та молоді - відділ освіти райдержадміністрації, районна рада – протягом 2012 року.
Ресурсне забезпечення:
- власні кошти підприємств, установ і організацій;
- кошти районного і місцевих бюджетів;
- кошти резервного фонду місцевих бюджетів.
ІІІ. ПІДВИЩЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ЖИТТЯ
3.1. Підтримка сім’ї, дітей та молоді
Основні проблеми:
- забезпечення надання дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування, гарантованих державою пільг;
- вирішення проблем зайнятості молоді, розширення механізмів забезпечення працевлаштування молодих людей, створення умов для розвитку їх підприємницької ініціативи;
- збільшення кількості молоді, що зловживає шкідливими звичками (алкоголь, тютюнопаління, наркоманія) та здійснює правопорушення;
- збільшення кількості сімей, в яких виявляються факти насильства;
- забезпечення права дитини та створення умов для її благополучного зростання і виховання у колі здорової сім’ї;
- зменшення осіб, які бажають створити прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу;
- збільшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах та необхідності взяття їх під соціальний супровід.
Основні цілі на 2012 рік:
- забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді через ефективно функціонуючу систему соціальних послуг;
- попередження насильства в сім’ї та протидія торгівлі людьми;
- протидія наркоманії та утвердження здорового способу життя серед дітей та молоді;
- розвиток сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- підвищення рівня поінформованості населення з проблем сімейного насилля та надання послуг потерпілим, забезпечення медичного і правового захисту особливо в сільській місцевості;
- зменшення кількості молоді, що зловживає шкідливими звичками (алкоголь, здійснює правопорушення; тютюнопаління, наркоманія);
- 100% охоплення населених пунктів і відповідно – соціальне інспектування сімей, дітей та молоді, які опинилися в складних життєвих обставинах;
- зменшення кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- збільшення сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Основні завдання та заходи державної політики на 2012 рік:
- надання соціальних послуг учнівській молоді в оздоровчих таборах - відділ у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації, служба у справах дітей райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді - протягом 2012 року;
- посилення роботи з дітьми, молоддю, членами їх сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах - відділ у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації, служба у справах дітей райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді - протягом 2012 року;
- з метою попередження негативних проявів у дитячому та молодіжному середовищах посилити інформаційно-консультативну просвітницьку діяльність „Служби соціальної підтримки сімей”, „Мобільного консультаційного пункту соціальної роботи” – районний центр соціальних служб для сім’ї. дітей та молоді – протягом 2012 року;
- з метою виховання у дітей та молоді почуття національної гордості та патріотизму проводити відповідні заходи у навчально-виховних закладах району - районний центр соціальних служб для сім’ї. дітей та молоді – протягом 2012 року;
- сприяти розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування - районний центр соціальних служб для сім’ї. дітей та молоді – протягом 2012 року;
- встановлення правового статусу дітей, позбавлених батьківського піклування – служба у справах дітей райдержадміністрації – протягом 2012 року;
- захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - служба у справах дітей райдержадміністрації – протягом 2012 року;
- забезпечення першочергового влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в сім’ї громадян на усиновлення, під опіку/піклування, в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу - служба у справах дітей райдержадміністрації – протягом 2012 року;
- з метою попередження негативних проявів у дитячому та молодіжному середовищах посилити інформаційно-консультативну, просвітницьку діяльність – відділ у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації, служба у справах дітей райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді - протягом 2012 року;
- з метою профілактики правопорушень та шкідливих звичок проводити відповідні заходи у навчально-виховних закладах району - відділ у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації, служба у справах дітей райдержадміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді - протягом 2012 року.
Ресурсне забезпечення:
- бюджетні кошти.
3.2. Розвиток трудового потенціалу та формування ринку праці
Основні цілі на 2012 рік:
- підвищення ефективності використання трудових ресурсів;
- формування конкурентоспроможної робочої сили на ринку праці району;
- сприяння підвищенню економічної активності населення району;
- сприяння зайнятості безробітних жінок, та громадян які не можуть у повній мірі конкурувати на ринку праці;
- сприяння у створенні робочих місць для соціально незахищених громадян на заброньовані робочі місця на діючих підприємствах;
- сприяння безробітним та незайнятим громадянам у започаткуванні власної справи.
Основні проблеми:
- невиконання суб'єктами господарювання вимог діючого законодавства щодо розмірів оплати праці та її індексації;
- наявність заборгованості із виплати заробітної плати;
- низький рівень заробітної плати та доходів окремих громадян.