2012 рік (далі Програма) розроблена з метою вироблення єдиної політики розвитку району у 2012 році та реалізації пріоритетів у соціальній І економічній сферах
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2007, 2290.22kb.
- Програма соціального, економічного І культурного розвитку шевченківської сільської, 195.96kb.
- План заходів з реалізації „Програми соціально-економічного розвитку м. Києва на 2012, 2083.33kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Бобровицького району на 2012 рік, 1499.69kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Кобеляцького району на 2012 рік Кобеляки, 2552.55kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку мелітопольського району, 912.47kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Полтавського району на 2012 рік та основних, 1892.52kb.
ВСТУП
Програма економічного і соціального розвитку Сторожинецького району на 2012 рік (далі - Програма) розроблена з метою вироблення єдиної політики розвитку району у 2012 році та реалізації пріоритетів у соціальній і економічній сферах.
Основою для розроблення Програми є Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” від 23.03.2000 р. № 1602-111, постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.06 р. № 1001 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року», постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 р. № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», розпорядження обласної державної адміністрації № 567-р від 31.08.2011 року «Про формування Програми економічного і соціального розвитку Чернівецької області на 2012 рік», Стратегія розвитку Чернівецької області на період до 2015 року.
На основі аналізу результатів економічного і соціального розвитку за 2011 рік визначені цілі і головні дії органів виконавчої влади у 2012 році.
Вирішення проблем економічного і соціального розвитку зорієнтовано на власні сили і можливості району, а також залучені суми дотації з Державного бюджету, банківські кредити, тощо. Наявні ресурси, виробничий, науково-технічний та інтелектуальний потенціал району достатні для забезпечення його розвитку в межах розроблених показників.
1. Аналіз економічного і соціального розвитку району у 2011 році
Вподовж 2011 року зусилля районної державної адміністрації та її структурних підрозділів спрямовувались на неухильне виконання пріоритетів політики Президента України, актів і доручень Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади щодо збалансованого економічного і соціального розвитку району.
В звітному періоді районна державна адміністрація концентрувала свої зусилля, в першу чергу, на вирішенні невідкладних проблем розвитку економіки, залученню інвестицій як в соціальній сфері, так і у сфері матеріального виробництва, контролю за виконанням районного і місцевих бюджетів, збереженні і функціонуванні соціальної сфери. Питання економічного і соціального розвитку району, легалізації та створення нових робочих місць, виконання бюджетів усіх рівнів знаходяться на постійному контролі райдержадміністрації, підсумки роботи розглядаються на розширених нарадах, колегіях та в трудових колективах. Вирішуються проблемні питання.
Основною складовою соціально-економічного розвитку являється промисловість.
У 2010 році реалізовано промислової продукції на суму 92,0 млн. грн., за 9 місяців поточного року реалізовано продукції на 72,3 млн.грн., до кінця року цей показник становитиме 93,0 млн.грн., реалізація промислової продукції на душу населення складе 953,8 грн.
Вагоме місце в економіці району займає агропромислове виробництво.
Діяльність районної державної адміністрації у галузі сільського господарства направлена на розвиток мережі фермерства, становлення особистих селянських господарств, розширення сфери переробки сільськогосподарської продукції, розвиток допоміжних галузей, покращення життєвого рівня селян.
Сьогодні на території району працюють 8 агроформувань, 68 фермерських господарств та 26,7 тисяч особистих селянських господарств.
Реформування агропромислового комплексу зумовило зростання долі та ваги особистих селянських господарств, у користуванні яких перебуває біля 95% площ сільськогосподарських угідь та 95% поголів’я тварин.
Загальний обсяг валової продукції сільського господарства у 2010 році склав 202,3 млн. грн., в поточному році очікується 219,0 млн. грн.
Згідно розробленого плану розвитку агропромислового комплексу району у 2011 році всіма категоріями господарств використовувалась площа ріллі в кількості 31935 га.
В поточному році збільшено площу посіву технічних культур – на 1057 га, зернових – на 523 га, картоплі – на 74 га, овочів – на 104 га.
Зібрано ранніх зернових культур 8,3 тис. тонн. при урожайності 25,9 центнерів з гектара.
В районі своєчасно завершені роботи по збиранню пізніх культур. Всіма категоріями господарств зібрано 31,5 тис. тонн кукурудзи на зерно, 103,0 тис. тонн картоплі, 18,0 тис. тонн овочів.
В поточному році проведено значну роботу по залученню до обробітку 1490 га землі в селах Стара-Жадова, Давидівка, Нові Бросківці, Череш, Слобода-Комарівці, Буденець, Панка підприємствами «Мрія Глибоччини» і «Полонина-Агро». Загалом інвестиційними компаніями обробляється 4670 га земель, що є найбільшим показником за останні роки.
Виробництво тваринницької продукції району в основному зосереджено у приватному секторі. Однак, в поточному році спостерігається нарощування виробництва і в сільськогосподарських товариствах.
За 9 місяців 2011 року сільськогосподарськими підприємствами району одержано 419,1 тонн м»яса (у живій вазі), 144,6 тонн молока, 26,9 тис. штук яєць, 40,4 ц. вовни. У порівнянні з відповідним періодом минулого року відбулося збільшення обсягів виробництва м’яса у 4,2 разів, вовни у 4,8 разів та зменшення обсягів виробництва молока на 63,8%.
На початок жовтня у сільськогосподарських підприємствах району було в наявності 177 гол. великої рогатої худоби, 191 гол. свиней, 1803 гол. овець, 28196 гол. птиці. Порівняно із станом на 01 жовтня 2010 року відбулося зменшення голів великої рогатої худоби – 52,5%, збільшено поголів’я свиней у 2,3 р., овець - у 3,9 р. У фермерських господарствах смт Красноїльськ та с. Ропча створено 2 племінних вівцеферми.
Покращенню показників у галузі тваринництва сприяло введення в експлуатацію в селі Панка 6 приміщень для вирощування 34 тис. голів індиків ТОВ «УПГ-Панка», що дало змогу додатково виробити 445 тонн м’яса. В даний час ведуться роботи щодо введення в експлуатацію об’єкта по переробці м’яса птиці потужністю 900,0 тонн на рік (вартість проекту 1,5 млн.грн.).
У квітні поточного року введено в експлуатацію сучасне підприємство по переробці зерна «Буковинський млин», де встановлено високотехнологічне обладнання європейського зразка, що дає можливість переробляти одну тонну зерна за годину.
Ще один інвестиційний проект «Розвиток молочної галузі на Буковині» реалізується в с.Панка, де на даний час проводяться роботи з реконструкції приміщення для організації роботи мінімолокопереробного заводу. Проект передбачає співфінансуваня Міжнародної Благодійної організації «Добробут громад», Чернівецької обласної та Сторожинецької районної адміністрації, загальна вартість проекту - 2,8 млн. грн.
В поточному році з залученням коштів Проекту «Розвиток молочної галузі на Буковині» створено 3 міні-ферми, для чого сільським родинам надано 25 голів нетелей Симентальської породи, 5 доїльних установок та корма.
Впродовж січня-вересня підприємствами району виконано будівельних робіт на суму 24,1 млн.грн., що становить 118,6% до обсягів, виконаних за цей же період у минулому році, при чому протягом вересня було виконано більше 50% загального обсягу. Частка робіт з нового будівництва, реконструкції та технічного оснащення становить 44,6% від загального обсягу виконаних робіт. Це роботи, виконані в основному за межами нашого району. Також здійснювались капітальні та поточні ремонти в загальноосвітніх, медичних та дошкільних закладах району та за його межами.
Аналіз споживчого ринку показує, що попит на продовольчі та непродовольчі товари задовольняється, зростають обсяги реалізованих послуг. Обсяг реалізованих платних послуг за 2010 рік склав 10,4 млн..грн., до кінця поточного року цей показник становитиме 13,0 млн. грн. Найбільше для споживачів було реалізовано послуг у сфері діяльності транспорту (41.9%), геології та геодезії (20,0%).
За підсумками першого півріччя оборот роздрібної торгівлі склав 61,9 млн.грн., що у порівняних цінах на 0,2 % більше, ніж у 2010 році, в тому числі оборот ресторанного господарства зріс на 8,0%.
За січень-вересень поточного року підприємствами автомобільного транспорту перевезено (з урахуванням перевезень підприємцями – фізичними особами) 51,5 тис. тонн вантажів, виконано вантажооборот в обсязі 42,2 млн. т. км. У порівнянні з відповідним періодом 2010 р. обсяг перевезень та вантажооборот збільшились на 23,5% та 3,8% відповідно. Зростання цих показників забезпечили підприємства малого бізнесу, які виконують міжобласні та міжнародні перевезення.
Пасажирським автотранспортом перевезено 618,9 тис. пасажирів, виконано пасажирооборот в обсязі 12,7 млн.пас.км. У порівнянні з січнем – вереснем 2010 року обсяг перевезених пасажирів та пасажирооборот зменшилися на 1,7% та на 0,1% відповідно.
До зведеного бюджету району за січень-вересень 2011 року без трансфертів надійшло доходів в сумі 41735,3 тис.грн., в порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшились на 4881,6 тис.грн., що складає 113,2%.
До державного бюджету за цей період надходження склали 12797,9 тис.грн., в порівнянні з відповідним періодом минулого року доходів надійшло більше на 321,8 тис.грн., або 102,6%. До місцевих бюджетів (без трансфертів) надійшло 28937,4 тис. грн. при плані – 26544 тис. грн., що відповідає 109,0%, надпланово поступило 2393,3 тис.грн.
За звітний період з державного бюджету отримана дотація вирівнювання в сумі 123663,8 тис. грн. та цільова субвенція в сумі 76830,3 тис. грн.
Видатки загального фонду освоєні в сумі 208577,0 тис. грн. або на 72,5% до уточненого плану на 2011 рік.
Значна увага приділялася розвитку підприємництва. Протягом січня - вересня зареєстровано 328 підприємців - фізичних осіб та 20 юридичних осіб приватної форми власності. Станом на 01 жовтня 2011 року в районі зареєстровано 5718 фізичних осіб-підприємців, 273 підприємство приватної форми власності, 70 фермерських господарств, 14 кооперативів.
Суб’єктам господарювання району за 9 місяців через Дозвільний центр видано 192 документи дозвільного характеру.
Приймалися заходи щодо забезпечення розширення сфери застосування праці в усіх галузях економічної діяльності та вирішувались питання зайнятості населення.
За січень-вересень в усіх галузях економічної діяльності створено 871 робоче місце при плановому завданні на рік - 950, що становить 91,7%.
На початок жовтня п.р. на обліку в державній службі зайнятості перебувало 888 незайнятих трудовою діяльністю громадян, протягом звітного періоду звернулися 1072 особи. З числа осіб, які перебували на обліку, заходами активної політики зайнятості було охоплено 1704 особи, в т.ч. працевлаштовано 831 особу, проходили навчання за рахунок Фонду соціального страхування на випадок безробіття 222 особи, приймали участь у громадських роботах 522 особи, працевлаштовано на додаткові робочі місця за рахунок надання дотацій роботодавцям 42 особи, 14 осіб з числа безробітних започаткували власну справу шляхом отримання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Профорієнтаційними послугами було охоплено 5693 особи.
Важливим питанням розвитку району було і залишається розвиток соціальної сфери.
В освітянській галузі проводилась робота щодо розширення мережі дошкільної та шкільної освіти та вдосконалення її якості.
Для задоволення потреб в отриманні дітьми дошкільної освіти здійснено реконструкцію класних кімнат під дошкільні групи в Ропчанській ЗОШ, що дало змогу додатково охопити дошкільною освітою 45 дітей. Введення в дію Кам’янської ЗОШ забезпечить відкриття 2-х груп в ДНЗ с.Кам’яна. Найближчим часом буде відкрито 3 дошкільні групи в Чудейській ЗОШ I-III ступенів №2 (приміщення бувшої школи-інтернат), проводиться добудова приміщень для 2-х груп в існуючому ДНЗ с.Чудей. Реалізація цих заходів дасть змогу збільшити відсоток охоплених дітей дошкільною освітою з 41% до 51%.
Знаковою подією для району стало відкриття до початку навчального року ЗОШ I-III ст. у с. Кам’яна вартістю будівництва 33,0 млн.грн. Завершено будівництво спортивного залу в Зруб-Камарівській ЗОШ I-IIст. Продовжується будівництво другої черги Красноїльської гімназії та Зруб-Давидівської ЗОШ, реконструкція приміщення Спаської ЗОШ I-II ст. До початку опалювального сезону завершено будівництво автономних газових котелень в Сторожинецькому ліцеї, гімназії та ЗОШ I-III ст. №1 в м.Сторожинець.
З метою належної підготовки до нового навчального року в усіх закладах освіти були проведені різної складності ремонтні роботи на загальну суму понад 5,5 млн.грн.
Придбано 3 шкільних автобуси, що дало змогу збільшити кількість учнів, які підлягають підвозу, на 20%.
В галузі охорони здоров’я в районі завершено реалізацію Загальнодержавної програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.
З метою максимального наближення лікарської допомоги до сільського мешканця у серпні було відкрито пункт швидкої допомоги в с. Михальча. Проводиться робота щодо відкриття таких пунктів у селах Стара Жадова, Бобівці, Верхні Петрівці та Банилів-Підгірний.
Після капітального ремонту відновлено роботу ФАПу на хуторі Поляни в с. Банилів-Підгірний, розпочато реконструкцію ФАПу в с. Череш в амбулаторію загальної практики сімейної медицини.
Робота закладів культури спрямована на виконання заходів з реалізації Програми розвитку культури в Сторожинецькому районі на 2011-2013 роки.
Згідно плану підготовки закладів культури до роботи в осінньо-зимовий період були проведені поточні, косметичні та капітальні ремонти за рахунок різних джерел фінансування на загальну суму 50,2 тис.грн.
На матеріально-технічне забезпечення закладів культури в поточному році затрачено 13,9 тис. грн.
За звітний період поповнено бібліотечний фонд на суму 15,0 тис. грн. - книги та 22,3 тис. грн. – періодичні видання.
Закладами культури району проводилися різноманітні заходи: народні гуляння; мистецькі свята; участь колективів народної творчості та майстрів образотворчого мистецтва в обласних оглядах, конкурсах, святах, фестивалях; вечори-зустрічі; тематичні концерти; дитячі конкурси; ранки; презентації книг; ретроспективні виставки учнів художньої школи; участь обдарованих дітей шкіл естетичного виховання у мистецькій програмі «Нові імена»; театралізовані свята; традиційні фольклорні свята; виїзні концерти; вечори відпочинку тощо.
За звітний період закладами культури надано послуг на суму 214,6 тис. грн., що на 54,7 тис. грн. більше відповідного періоду 2010 року.
Динаміка розвитку економіки, стан використання природного, виробничого, науково-технічного та трудового потенціалу
Сторожинецький район багатий на природні ресурси. В смт. Красноїльськ є нафтогазоносне родовище, відкрито нафтогазо - перспективну площу на Глибочку. Надра містять чимало цінних будівельних матеріалів. В цілому ресурсний потенціал району дозволяє в перспективному періоді забезпечити потреби в найважливіших видах будівельних матеріалів при значному збільшенні будівництва.
Район володіє компонентами рекреаційних ресурсів, придатний для лікувально-оздоровчого відпочинку та бальнеологічного лікування. За особливостями рельєфу район поділяється на дві частини: 2/3 площі займає Буковинське передгір’я і 1/3- Буковинські Карпати. Грунти бідні, представлені буреземом в гірській зоні та підзолисті в передгір’ї. Тому із 50,3 тис. га сільськогосподарських угідь рілля складає 32,6 тис. га, решта – сінокоси, пасовиська та багаторічні трави.
Вигідне розташування району, наявність залізничного та автомобільного сполучення, природні ресурси деревини, наявність мінеральних джерел, глини сприяють розвитку галузей народного господарства. Промисловість в основному представлена деревообробною галуззю, яка в загальному обсязі виробництва складає більше 75 відсотків. Використовуючи місцеві сировинні ресурси, працює ЗАТ ”Буковинапродукт”, яке виготовляє консервовану продукцію з овочів, плодів і ягід, мінеральні джерела використовуються для виготовлення мінеральної води «Буковинська», ТОВ „Сторожинецька кераміка» та «Снячів – Торг» з місцевих запасів глини виготовляє цеглу. Район забезпечений трудовими ресурсами.
Динаміка розвитку основних галузей економіки
| № п/п | Назва показника | один. виміру | 2008р | 2009 р | 2010р | 2011 |
| 1. | ПромисловістьОбсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах на 1 особу | млн. грн. грн.. | 80,3 837,0 | 90,9 940,9 | 92,0 945,1 | 93,0 953,8 |
| 2. | Сільське господарствоВиробництво (по всіх категоріях господарств) зерна (бункерна) льон-волокно картопля овочі цукрові буряки Урожайність зернові цукрові буряки льон-волокно картопля овочі Виробництво (по всіх категоріях господарств) М»яса молока яєць вовни | тонн тонн тонн тонн тонн т. тонн ц /га ц /га ц /га ц /га ц /га т. тонн т. тонн млн. шт. тонн | 31018 35,0 64324 18080 368,0 23,8 373 0,7 127,5 173,6 5,8 46,2 20,9 23,8 | 33482 - 84241 17584 316,8 25,5 227,2 - 161,1 135,0 5,6 44,2 21,2 24,2 | 26735 - 66351 15400 125,2 30,1 250 - 120,0 140,0 5,2 44,2 21,4 23,0 | 40400 - 100000 18000 150,0 43,6 350,0 - 187,0 180,0 5,7 43,0 21,6 23,7 |
| 3 | ТранспортПеревезення вантажів Перевезення пасажирів | т. тонн т. чол.. | 50,2 752,3 | 45,3 812,0 | 55,6 840,0 | 66,0 840,0 |
| 4. | Зв'язокЄмність телефонних станцій в т.ч. в міській місцевості в сільській місцевості Кількість телефонних апаратів на 100 чол. всього В т. ч. місто село | номерів номерів номерів од од од | 16390 4896 11494 17,2 21 16 | 16390 4896 11494 17,2 21 16 | 16390 4896 11494 16,8 20,3 15,8 | 16390 4896 11494 16,8 20,2 15,7 |
| 5. | ТоргівляОбсяг роздрібного товарообороту Обсяг товарообороту на одну особу | млн. грн.. | 99,1 1030,0 | 108,1 1118,6 | 127,0 1302,5 | 128,0 1311,0 |
| 6 | Розвиток підприємництваМалі підприємства (діючі) Фермерські господарства Громадяни-підприємці Вироблено продукції, надано робіт, послуг | од од тис.чол млн. грн. | 270 65 5,2 48,0 | 266 65 5,6 50,0 | 275 66 6,0 50,0 | 275 70 5,7 52,0 |
| 7. | Ринок праціПеребувало на ринку праці (незайняте населення) Безробітні на кінець періоду Рівень безробіття | чол. чол. % | 4456 1668 2,9 | 3101 849 1,5 | 1735 750 1,3 | 1900 815 1,3 |
| 8. | ОсвітаНаявність загальноосвітніх шкіл Контингент учнів Дошкільні установи Контингент дітей | од. учнів од. дітей | 51 12945 24 2431 | 51 12986 24 2479 | 51 12406 25 2600 | 51 12700 26 2700 |
| 9. | Охорона здоров»яПотужність ліжкового фонду Лікарень Амбулаторій ФАПів | ліжок од. од. од. | 410 8 15 22 | 410 8 15 22 | 410 8 15 22 | 410 8 15 22 |
| 10. | КультураКлубних установ Бібліотек | од. од. | 44 46 | 44 46 | 44 46 | 44 45 |