План заходів з реалізації „Програми соціально-економічного розвитку м. Києва на 2012 рік та забезпечення життєдіяльності Голосіївського району на 2012 рік
| Вид материала | Документы |
- Про План заходів з реалізації „Програми соціально-економічного розвитку м. Києва, 2388.54kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Про звіт про виконання «Програми соціально-економічного та культурного розвитку району, 13.46kb.
- Про виконання заходів Програми економічного І соціального розвитку Лебединського району, 945.91kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Україна козівська районна державна адміністрація Тернопільської області, 1206.58kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
Додаток 1
до розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
________________№________
План заходів
з реалізації „Програми соціально-економічного розвитку м.Києва на
2012 рік” та забезпечення життєдіяльності Голосіївського району на 2012 рік
І. Вступ
Розроблення Плану заходів з реалізації „Програми соціально-економічного розвитку м. Києва на 2012 рік” та забезпечення життєдіяльності Голосіївського району на 2012 рік (далі – План заходів) здійснюється відповідно до вимог Законів України „Про місцеві державні адміністрації”, „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року та інших комплексних та галузевих загальнодержавних та міських програм з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.04.10 № 891-р «Про затвердження плану заходів з комплексного розв'язання проблем соціально-економічного розвитку м. Києва та підвищення ефективності діяльності місцевих органів виконавчої влади і переліку стратегічно важливих інвестиційних проектів, спрямованих на забезпечення виконання м. Києвом функцій столиці України та підготовку і проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, що потребують першочергового фінансування у 2010-2012 роках».
Враховуючи основні завдання Стратегії економічного та соціального розвитку м. Києва на період до 2015 року, затвердженої розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 29.11.2004 № 2168 План заходів розроблений для втілення практичної реалізації основних стратегічних пріоритетів, забезпечення економічного зростання та розбудови конкурентоспроможної економіки, підвищення стандартів життя для підтримки збалансованого розвитку та подальшого поліпшення якості життя населення району, покращення демографічної ситуації та екологічної безпеки.
План заходів ґрунтується на аналізі фактичних економічних показників економічного і соціального розвитку міста і району та оцінці економічної кон’юнктури на кінець 2011 року, пропозиціях управлінь, відділів та служб райдержадміністрації, підприємств і організацій району, виходячи з соціально-економічної ситуації і відповідно до можливостей та встановленому граничному розподілові видатків бюджету Голосіївського району м. Києва на 2012 рік.
Запропоновані заходи узгоджені з основними положеннями Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава”.
Для оцінки повноти і якості виконання передбачених заходів протягом 2012 року здійснюватиметься постійний моніторинг їх виконання.
У процесі виконання План заходів може уточнюватися та підлягати коригуванню.
ІІ. Пріоритетні цілі та завдання діяльності у 2012 році
Основною метою Плану заходів розвитку Голосіївського району м. Києва на 2012 рік є досягнення якості життя населення шляхом удосконалення системи управління ресурсами міста, забезпечення на цій основі сталого економічного розвитку та зростання, створення безпечного середовища життєдіяльності. Реалізація мети потребує розвитку по кожному з напрямків діяльності району, а саме:
- реальний сектор економіки – функціонування промислового комплексу на принципах сталого розвитку, забезпечення конкурентної спроможності економіки району на основі прогресивних структурних зрушень інноваційної спрямованості, розвиток наукоємних і високотехнологічних видів промислової діяльності;
- житлове господарство – поліпшення житлових умов населення, підвищення якості надання комунальних послуг населенню, збереження архітектурно-історичної спадщини;
- соціальна сфера – зростання рівня доходів населення, захист та підтримка незахищених верст населення, підвищення тривалості життя, забезпечення продуктивної зайнятості, ефективного використання трудового потенціалу, максимальне зменшення заборгованості із виплати заробітної плати;
- гуманітарна сфера – доступність якісної медичної допомоги та дотримання санітарно-епідеміологічного благополуччя відповідно до європейських стандартів, розвиток освіти, науки, культури, туризму;
- поліпшення умов та якості навчання, виховання дітей.
Враховуючи основні завдання соціально-економічного розвитку Голосіївського району м. Києва передбачається продовження забезпечення надходжень до місцевого бюджету за рахунок:
- забезпечення сталого динамічного зростання обсягів реалізації промислового виробництва;
- зниження витрат на виробництво та забезпечення рентабельної роботи підприємств за рахунок впровадження нових технологій;
- формування сприятливого ділового і інвестиційного клімату, створення умов для розвитку підприємницької діяльності, малого та середнього бізнесу – спрощення дозвільної, реєстраційної та інших процедур, захист інтересів підприємців;
- підвищення ефективності використання земельних ресурсів;
- збереження та примноження інфраструктури торгівлі та побутового обслуговування;
- забезпечення стабільного стану споживчого ринку району;
- реформування житлово-комунального господарства шляхом розвитку конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг;
- забезпечення зниження рівня енергоспоживання та впровадження енергозберігаючих технологій;
- вдосконалення системи соціального захисту населення та забезпечення надання адресної соціальної допомоги;
- детінізація відносин у сфері зайнятості населення;
- реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення, у першу чергу, збір і акумуляція коштів на виплату пенсій та допомоги;
- удосконалення системи заходів щодо забезпечення вчасного надходження страхових внесків від підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, зміцнення платіжної дисципліни, поліпшення взаємодії з органами державної виконавчої служби та місцевої влади щодо вирішення цих питань.
Реалізація запропонованих заходів дозволить сконцентрувати ресурси на вирішення першочергових проблем у соціальній сфері, покращення платіжної дисципліни, поліпшення середовища життєдіяльності населення, створення передумов для конкурентоспроможності економіки району, підвищення добробуту населення, забезпечення стабільного функціонування соціальної сфери та відновлення економічного зростання.
ІІІ. План заходів
з реалізації „Програми соціально-економічного розвитку м.Києва на 2012 рік”
та забезпечення життєдіяльності Голосіївського району на 2012 рік
| № зп | Завдання та заходи на 2012 рік | Обсяги фінансування, тис. грн. | Очікувані результати | Відповідальний виконавець |
| 3.1. Зростання ресурсного забезпечення розвитку міста в межах Голосіївського району | ||||
| 3.1.1. Бюджетно-фінансова політика | ||||
| | Видатки по всіх розпорядниках коштів бюджету Голосіївського району м. Києва становлять всього, в т.ч., розподілені за галузями наступним чином: | Загальний фонд – 474416,1 Спеціальний фонд – 61834,1 | | Розпорядники коштів |
| 1. | Державне управління | Загальний фонд – 28175,0 Спеціальний фонд – 805,6 | Здійснення наданих законодавством повноважень у відповідній сфері | Голосіївська РДА (ГРДА) |
| 2. | Освіта | Загальний фонд – 299004,8 Спеціальний фонд – 29967,7 | Створення належних умов для надання на належному рівні дошкільної та загальної середньої освіти | Управління освіти (УО) ГРДА |
| 3. | Охорона здоров’я | Загальний фонд – 95526,8 Спеціальний фонд – 9788,7 | Надання населенню якісної амбулаторно-поліклінічної допомоги | Управління охорони здоров‘я (УОЗ) ГРДА |
| 4. | Соціальний захист та соціальне забезпечення | Загальний фонд – 12997,9 Спеціальний фонд – 1360,0 | Надання соціальної допомоги та соціальних послуг мешканцям району | Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) ГРДА |
| 5. | Житлово-комунальне господарство | Загальний фонд – 13191,5 Спеціальний фонд – 3000,0 | Надійна та безперебійна експлуатація житлового фонду та прибудинкових територій, покращення умов проживання мешканців району; підвищення рівня благоустрою району | Управління житлово-комунального господарства (УЖКГ) ГРДА |
| 6. | Культура і мистецтво | Загальний фонд – 20839,2 Спеціальний фонд – 2090,0 | Духовне та естетичне виховання дітей та молоді; якісні послуги з організації культурного дозвілля населення | Управління культури, туризму та охорони культурної спадщини (УКТОКС) ГРДА |
| 7. | Фізична культура і спорт | Загальний фонд – 3680,9 Спеціальний фонд – 148,6 | Розвиток дитячо-юнацького спорту для гармонійного виховання дітей та молоді | Відділ у справах сім‘ї, молоді та спорту (ВССМС) ГРДА |
| 8. | Будівництво | Спеціальний фонд – 6805,0 | Проведення капітальних вкладень | УЖКГ ГРДА |
| 9. | Цільові фонди | Спеціальний фонд – 7868,5 | – | ГРДА |
| 10. | Видатки не віднесені до основних груп | Загальний фонд – 1000,0 | Вирішення нештатних ситуацій та інших проблем у районі | ГРДА |
| 11. | План надходження податків (Додаток 1) | – | Збільшення надходжень та зборів до Зведеного бюджету на 13,9 % (прогноз-3700,0 млн. грн.), в т.ч. до Державного бюджету на 16,5 % (прогноз – 2900,0 млн. грн.) в порівнянні з 2011 роком | Державна податкова інспекція (ДПІ) у Голосіївському районі м. Києва |
| 12. | Забезпечення виконання затверджених показників по надходженнях до бюджетів усіх рівнів | – | Виконання помісячно та в цілому з початку року доведених напружених планових показників податкових та інших надходжень задля забезпечення видаткової частини бюджетів усіх рівнів | |
| 13. | Проведення системної роботи щодо поліпшення адміністрування податків, розширення податкової бази та недопущення мінімізації або ухилення від сплати податків, зборів і обов‘язкових платежів до бюджету міста | – | Поліпшення адміністрування податків, розширення податкової бази, зменшення кількості випадків мінімізації податкових зобов‘язань та ухилення від сплати податків, зборів і обов‘язкових платежів до бюджету міста | |
| 14. | Удосконалення роботи щодо реалізації заходів по легалізації виплати заробітної плати та виявлення найманих осіб без належного оформлення трудових відносин | – | Проведення оперативних заходів з метою виведення заробітної плати незареєстрованих працівників із «тіні», збільшення надходжень до Державного та Місцевого Бюджетів за рахунок додаткової сплати податку на доходи фізичних осіб | |
| 15. | Організація проведення засідань комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податкових та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів та реалізації заходів по скороченню податкового боргу | – | Вирішення проблемних питань щодо забезпечення своєчасності та повноти сплати податкових та інших надходжень до бюджетів та реалізація заходів по скороченню податкового боргу | |
| 16. | Здійснення перевірок щодо забезпечення своєчасності повноти сплати податків, зборів та інших обов‘язкових платежів до бюджетів усіх рівнів | – | Забезпечення своєчасності та повноти сплати податків, зборів та інших обов‘язкових платежів з метою максимізації надходжень до бюджетів усіх рівнів | |
| 3.1.2. Розвиток реального сектору економіки району на інноваційній основі | ||||
| 1. | Нарощування обсягів реалізації промислової продукції на підприємствах промислового комплексу району | – | Збільшення обсягу реалізації промислової продукції до 6,8 млрд. грн. або на 1,5 % в порівнянні з 2011 роком | Підприємства промислового комплексу |
| 2. | Збільшення обсягу реалізації промислової продукції (товарів, послуг) у відпускних цінах підприємств (без податку на додану вартість та акцизу) в розрахунку на одну особу | – | Збільшення обсягу реалізації промислової продукції (товарів, послуг) в розрахунку на одну особу до 29100,0 грн. або на 0,6 % в порівнянні з 2011 роком | Підприємства промислового комплексу |
| 3 | Зростання обсягів випуску наукоємної, високотехнологічної, експортоорієнтованої продукції шляхом освоєння нових видів та нових технологій на промислових підприємствах району | – | Збільшення кількості підприємств, які займатимуться інноваційною діяльністю до 18 од.; збільшення обсягу реалізованої інноваційної продукції до 712,1 млн.грн., що на 1,3 % більше, ніж очікується в 2011 р.; збільшення питомої ваги реалізованої інноваційної продукції в загальному обсязі реалізованої промислової продукції до 12,3 %; освоєння 54 нових видів інноваційної продукції | Підприємства промислового комплексу |
| 4. | Впровадження на промислових підприємствах району системи менеджменту якості згідно стандарту ІSO 9001 та збільшення обсягу реалізованої високотехнологічної продукції | – | Збільшення кількості підприємств, на яких буде впроваджена система менеджменту якості згідно стандарту ІSO 9001 до 16 од. та відповідно збільшення обсягу реалізованої високотехнологічної продукції сертифікованої за вищевказаним стандартом. | Підприємства промислового комплексу |
| 5. | Залучення підприємств до участі у регіональному етапі Всеукраїнського конкурсу якості продукції "Кращий вітчизняний товар року" та загальнодержавної виставкової акції «Барвиста Україна» | – | Розширення ринків збуту та популяризація товарів вітчизняного виробництва | Підприємства промислового комплексу |
| 3.1.3. Інвестиційна політика | ||||
| 1. | Опрацювання та надання пропозицій щодо залучення інвестицій в економіку району та сприяння підвищенню інвестиційної привабливості району серед вітчизняних та іноземних інвесторів (Додаток 2) | – | Активізація інвестиційної діяльності, спрямованої на подолання кризових явищ в економіці | Відділ будівництва, архітектури та землекористування ГРДА; Відділ економіки ГРДА; УЖКГ ГРДА; УО ГРДА; Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту ГРДА |
| 3.1.4. Забезпечення ефективного управління комунальним майном територіальної громади м. Києва на території району | ||||
| 1. | Контроль за фінансово-господарською діяльністю 13 комунальних підприємств, що передані до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації. | – | Зменшення збитковості підприємств, зокрема: - 2 підприємств громадського харчування; - 9 підприємств житлово-комунального господарства; - 2 підприємств інших галузей | Відділ з питань майна комунальної власності ГРДА |
| 2. | Аналіз основних показників господарської діяльності комунальних підприємств | – | Підвищення ефективності діяльності підприємств | |
| 3. | Узагальнення та передача до Головного управління комунальної власності м. Києва інформації уточненого переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва, що передані до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, з метою внесення змін та уточнень до Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10.12.2010 № 1112. | – | Уточнення площ приміщень, що передані до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації | |
| 4. | Інвентаризація нерухомого майна комунальної власності, розташованої в Голосіївському районі за формою 1-НФ | – | Уточнення площ приміщень | |
| 5. | Аналіз ефективного використання нежитлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Києва | – | Винесення на конкурс приміщень, які використовуються неефективно для передачі в оренду | |
| 6. | Закріплення майна за структурними підрозділами Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації | – | Належне утримання комунального майна | КМДА, Відділ з питань майна комунальної власності ГРДА |
| 3.1.5. Територіальний розвиток міста в межах Голосіївського району | ||||
| 1. | Розподіл асигнувань на фінансування капітальних вкладень по Голосіївському району (Додаток 3) | 8805,0 | Поліпшення та розвиток території Голосіївського району | ГРДА, КП «Голосіїво-будінвест» |
| 2. | Об‘єкти капітального будівництва та реконструкції, які знаходяться на території Голосіївського району (Додаток 4) | Видатки міського бюджету | Розвиток інфраструктури м. Києва у межах Голосіївського району | КМДА |
| 3. | Введення в експлуатацію об‘єктів житлового будівництва (12 об‘єктів, 2526 квартир загальною площею 206368 кв. м) Додаток 5 | – | Поліпшення житлового забезпечення мешканців району. | Відділ реконструкції та розвитку УЖКГ ГРДА |
| 3.1.6. Розвиток споживчого ринку та сфери послуг у районі | ||||
| 1. | Збільшення кількості проведення сільськогосподарських ярмарків з реалізації продукції від безпосереднього товаровиробника – фермерських господарств та підприємств переробної промисловості з усіх регіонів України в мікрорайонах, де малорозвинена продовольча мережа. | – | Забезпечення попиту населення на основні продовольчі товари в мікрорайонах, де відсутня стаціонарна продовольча мережа. Можливість регулювання та стримування росту цін. | Відділ торгівлі та споживчого ринку ГРДА |
| 2. | Розширення мережі магазинів з продажу товарів першої необхідності та об’єктів побутового обслуговування населення за рахунок введення новобудов та розміщення закладів торгівлі павільйонного типу в місцях малої забезпеченості стаціонарними закладами торгівлі (Додаток 6). | – | Забезпечення необхідної кількості закладів продовольчої торгівлі в межах пішохідної доступності. | КМДА, Відділ торгівлі та споживчого ринку ГРДА |
| 3. | Створення на території району підприємства по комплексному обслуговуванню населення побутовими послугами (на зразок Будинку побуту), сервісного центру з ремонту та технічного обслуговування теле-, радіо-, відео-, аудіоапаратури та побутової техніки вітчизняного та зарубіжного виробництва за рахунок виділення нежитлових приміщень соціально-культурного та побутового призначення в новобудовах або надання в орендне користування приміщень комунальної власності територіальної громади міста (Додаток 7). | – | Зростання обсягів реалізації побутових послуг. Надання населенню широкого спектру якісних послуг. | КМДА, Відділ торгівлі та споживчого ринку ГРДА |
| 3.1.7. Підтримка розвитку підприємництва та покращення бізнес-середовища району | ||||
| 1. | Розвиток підприємницької діяльності у 2012 році на території району (Додатки 8, 9) | – | Підвищення соціально-економічного становища населення району | Відділ регуляторної політики, підприємництва та видачі документів дозвільного характеру |
| 2. | Проведення круглих столів та семінарів для підприємців району та їх громадських об’єднань з метою інформування суб‘єктів підприємницької діяльності щодо змін законодавства та ведення господарської діяльності, з проблемних питань реалізації державної регуляторної політики, підготовки пропозицій щодо їх вирішення. | – | Поліпшення бізнес-клімату. Покращення умов входження в бізнес та виходу з нього. Максимальне сприяння діяльності малого та середнього бізнесу. | |
| 3. | Впровадження в дію Центру надання адміністративних послуг з підключенням до системи «електронної черги» | – | Скорочення часу та зменшення витрат підприємців у процесі отримання документів дозвільного характеру | |
| 4. | Оприлюднення проектів регуляторних актів з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних і юридичних осіб, їх об’єднань, а також відкриті обговорення цих проектів за участю представників громадськості | _ | Забезпечення доцільності, передбачуваності та прозорості регуляторної діяльності, поліпшення інвестиційного та бізнес-клімату | |
| 5. | Проведення круглих столів із залученням підприємців та їх громадських об’єднань з проблемних питань започаткування бізнесу, напрацювання пропозицій щодо їх вирішення | _ | Покращення умов входження в бізнес та виходу з нього | |
| 6. | Проведення круглих столів для підприємців з питань отримання документів дозвільного характеру | _ | Скорочення часу та зменшення витрат підприємців у процесі отримання документів дозвільного характеру, поліпшення інвестиційного та бізнес клімату. | Відділ регуляторної політики, підприємництва та видачі документів дозвільного характеру |
| 7. | Проведення моніторингу реєстраційної діяльності суб’єктів господарювання у Голосіївському районі. | – | Покращення бізнес клімату в районі та надання адміністративних послуг суб’єктам господарювання та громадянам у сфері державної реєстрації | Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців |
| 8. | Удосконалення процесу державної реєстрації суб’єктів господарювання шляхом запровадження «електронної черги» | – | ||
| 3.2. Модернізація та розвиток міської інфраструктури в межах Голосіївського району | ||||
| 3.2.1. Транспорт та транспортна інфраструктура району | ||||
| 1 | Ремонт об’єктів благоустрою: | 11,0 | Покращення дорожньо-транспортної інфраструктури району, умов руху транспорту та пішоходів, безпеки руху, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій | КП ШЕУ Голосіївського району |