Щербак С. В. Ф79 Виконавче провадження в Україні. Навчальний посібник

Вид материала

Закон

Содержание Щодо іноземців, осіб без громадянства Та інших осіб під час провадження Інструкція про проведення виконавчих дій Інструкція про проведення виконавчих дій

Подобный материал:

• Практикум з педагогіки вищої школи: Навчальний посібник за модульно-рейтинговою системою, 411.72kb.
• Дмитриченко М. Ф., Навчальний посібник, 2842.03kb.
• Дмитриченко М. Ф., Навчальний посібник, 2529.95kb.
• Мусієнко М. М., Панюта О. О. Біотехнологія рослин. Навчальний посібник, 5445.72kb.
• Наталя Чабан навчальний посібник з історії української культури мвс україни, 9171.9kb.
• Рекомендовано Міністерством освіти України як навчальний посібник для студентів архітектурних, 1979.84kb.
• Т. Г. Сабірзянов Печі ливарних цехів. Гриф «Навчальний посібник», 375.04kb.
• Н. М. Борівська Навчальний посібник містить цікавий матеріал стосовно урок, 283.61kb.
• Закон україни про виконавче провадження, 1267.36kb.
• Харківська національна академія міського господарства організація податкового контролю, 1756.39kb.

Глава 9. ПРОВАДЖЕННЯ ВИКОНАВЧИХ ДІЙ

ЩОДО ІНОЗЕМЦІВ, ОСІБ БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА

ТА ІНОЗЕМНИХ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ. ВИКОНАННЯ

РІШЕНЬ ІНОЗЕМНИХ СУДІВ ІАРБІТРАЖІВ

Стаття 83. Виконання рішень щодо іноземців, осіб без грома­дянства та іноземних юридичних осіб

При виконанні передбачених статтею 3 цього Закону рішень щодо іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, які від­повідно проживають чи зареєстровані на території України, застосовую­ться положення цього Закону.

Стаття 84. Виконання рішень іноземних судів і арбітражів

Порядок виконання в Україні рішень іноземних судів і арбітражів ви­значається відповідними міжнародними договорами, цим Законом та іншими законами України. Виконавчий документ, виданий в установле­ному порядку на основі рішення іноземного суду чи арбітражу, може бути пред'явлений до примусового виконання протягом трьох років з моменту набрання відповідним рішенням законної сили.

Глава 10. ЗАХИСТ ПРАВ СТЯГУВАЧА, БОРЖНИКА

ТА ІНШИХ ОСІБ ПІД ЧАС ПРОВАДЖЕННЯ

ВИКОНАВЧИХ ДІЙ

Стаття 85. Оскарження дій посадових осіб Державної виконав­чої служби

На дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб Державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні вказаних дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного відділу Державної виконавчої служби або до суду за місцем знаходження відповідного відділу Державної ви­конавчої служби, або до іншого суду згідно з вимогами закону.

Стаття 86. Захист прав стягувана у виконавчому провадженні

Стягувач має право звернутися з позовом до юридичної особи, яка зобов'язана провадити стягнення коштів з боржника, у разі невиконання рішення з вини цієї юридичної особи. При цьому стягувач звільняється від сплати державного мита.

Збитки, заподіяні державним виконавцем громадянам чи юридичним особам при здійсненні виконавчого провадження, підлягають відшкоду­ванню в порядку, передбаченому законом.

Стаття 87. Відповідальність за невиконання рішення, що зо­бов'язує боржника виконати певні дії

У разі невиконання у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець ви­носить постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - щодо фізич­них осіб і від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - щодо посадових осіб, та призначає новий строк виконання.

Постанова державного виконавця про накладення штрафу затверд­жується начальником відповідного відділу Державної виконавчої

344

служби. Постанова про накладення штрафу може бути оскаржена до суду в 10-денний строк.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону.

Стаття 88. Відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця та порушення цього Закону

За порушення вимог цього Закону, невиконання законних вимог державного виконавця громадянами чи посадовими особами, втрату або несвоєчасне відправлення виконавчого документа, неподання або подан­ня неправдивих відомостей про доходи і майновий стан боржника, а також неповідомлення боржником про зміну місця роботи (знаходжен­ня), якщо ці дії не мають ознак злочину, а також за неявку без поважних причин за викликом державного виконавця на винних осіб накладається штраф від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів грома­дян у порядку, передбаченому законом.

У разі наявності ознак злочину у діях особи, яка умисно перешко­джає виконанню рішення чи іншим чином порушує вимоги законодавст­ва про виконавче провадження, державний виконавець складає акт про порушення і надсилає до суду подання про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

Глава 11. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування і
   вводиться в дію з 1 липня 1999 року.
   
2. Запропонувати Кабінету Міністрів України:
   

подати у місячний строк після опублікування цього Закону на розг­ляд Верховної Ради України необхідні законопроекти щодо внесення змін до чинного законодавства з метою приведення його у відповідність з цим Законом;

забезпечити прийняття нррмативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону.

Президент України Л. КУЧМА

м. Київ, 21 квітня 1999 року .

№606-ХГ/

Додаток , _ч ,

V »: до Закону України

- від 21 квітня 1999 року

№606-ХІУ

ПЕРЕЛІК

видів майна громадян, на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами

Стягнення за виконавчими документами не може бути звернено на такі види майна та предмети, що належать боржникові на праві власності чи є його часткою у спільній власності, необхідні для боржника, членів його сім'ї та осіб, які перебувають на його утриманні:

1. Носильні речі та предмети домашнього вжитку, необхідні боржни­кові і особам, які перебувають на його утриманні:

345

а) одяг - на кожну особу: одне літнє або осіннє пальто, одне зимове
пальто або кожух, один зимовий костюм (для жінок - два зимових плаття),
один літній костюм (для жінок - два літніх плаття), головні убори по од­
ному на кожний сезон. Для жінок, крім того, дві літні хустки, одна тепла
хустка (або шаль) та інший одяг, зношений більш, як на 50 відсотків;

б) взуття у кількості по одній парі літнього, осіннього, зимового та
інше взуття, зношене більш, як на 50 відсотків;

в) білизна у кількості двох змін на кожну особу;

г) постіль (матрац, подушка, два простирадла, дві наволочки, ковдра)
і два особистих рушника на кожну особу;

д) необхідний кухонний посуд;
є) один холодильник на сім'ю;

ж) меблі - по одному ліжку та стільцю на кожну особу, один стіл,
одна шафа на сім'ю (крім меблевих гарнітурів, на які може бути зверне­
не стягнення);

з) всі дитячі речі.

2. Продукти харчування, потрібні для особистого споживання борж­
   нику, членам його сім'ї та особам, які перебувають на його утриманні,-
   на три місяці.
   
3. Паливо, потрібне боржникові, членам його сім'ї та особам, які пе­
   ребувають на його утриманні, для готування їжі та обігрівання примі­
   щення протягом шести місяців.
   
4. Одна корова, а у разі відсутності корови - одна телиця; коли немає
   ні корови, ні телиці - одна коза, вівця чи свиня - у осіб, які займаються
   сільським господарством.
   
5. Корм для худоби, який не підлягає вилученню в кількості, потріб­
   ній до початку вигону худоби на пасовище або до збору нових кормів.
   
6. Насіння, потрібне для чергових посівів (осіннього і весняного), та
   незнятий урожай - у осіб, які займаються сільським господарством (за
   винятком земельних ділянок, на які накладено стягнення).
   
7. Інструменти, необхідні для особистих професійних занять (швейні,
   музичні та інші).
   

Додаток №2
¹ :*■¥ \ '', ■■ , Затверджено

Наказ Міністерства юстиції
України 15.12.99 №74/5
Зареєстровано в Міністерстві
«, юстиції України

. 15 грудня 1999 р.

.,.,.,.. ,. за№865/4158

ІНСТРУКЦІЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВИКОНАВЧИХ ДІЙ

Ця Інструкція розроблена на виконання Закону України «Про вико­навче провадження» (далі - Закон), визначає умови та порядок виконан­ня рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону, інших нормативно-правових актів підлягають примусовому ви­конанню в разі невиконання їх у добровільному порядку.

1. Загальні положення

1.1. За правилами, викладеними в цій Інструкції, підлягають виконанню:

рішення, ухвали й постанови судів у цивільних справах;

346

вироки, ухвали й постанови судів у кримінальних справах у частині майнових стягнень;

вироки судів у частині позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю;

постанови судів у частині майнових стягнень у справах про адмініст­ративні правопорушення;

мирові угоди, затверджені судом;

рішення, ухвали, постанови арбітражних судів;

виконавчі написи нотаріусів;

рішення Конституційного Суду України у випадках, передбачених

законом;

не сплачені в строк платіжні вимоги, акцептовані платником;

рішення третейських судів відповідно до законів України;

рішення комісій по трудових спорах;

постанови, винесені органами (посадовими особами), уповноваже­ними законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

рішення іноземних судів і арбітражів у передбачених законом випадках;

рішення державних органів, прийняті з питань володіння і користу­вання культовими будівлями та майном;

рішення Антимонопольного комітету та його територіальних відді­лень у передбачених законом випадках;

постанови державного виконавця про виконавчий збір та накладення штрафу;

рішення інших державних та недержавних органів у випадках, перед­бачених законом.

2. Провадження примусового виконання рішень судів та інших ор­
   ганів (посадових осіб) (далі - рішення) здійснюється відповідно до Зако­
   ну, інших нормативно-правових актів та цієї Інструкції.
   
3. Виконавчими документами є:
   

виконавчі листи, що видаються на підставі: рішень, вироків, ухвал, постанов судів загальної юрисдикції; рішень іноземних судів та арбітра­жів, якщо вони визнані й допущені для виконання на території України у встановленому законодавством порядку;

ухвали судів у випадках, передбачених законом;

ухвали судів загальної юрисдикції про затвердження мирових угод;

накази, що видаються на підставі рішень, ухвал, постанов арбітраж­них судів;

виконавчі написи нотаріусів;

рішення Конституційного Суду України у випадках, передбачених законом;

не сплачені в строк платіжні вимоги, акцептовані платником;

посвідчення, що видаються на підставі рішень комісій по трудових спорах;

постанови, винесені органами (посадовими особами), уповноваже­ними законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

рішення Антимонопольного комітету та його територіальних відді­лень у передбачених законом випадках;

постанови державного виконавця про виконавчий збір та накладення Штрафу;

рішення інших державних та недержавних органів у випадках, перед­бачених законом.

347

а) одяг - на кожну особу: одне літнє або осіннє пальто, одне зимове
пальто або кожух, один зимовий костюм (для жінок - два зимових плаття),
один літній костюм (для жінок - два літніх плаття), головні убори по од­
ному на кожний сезон. Для жінок, крім того, дві літні хустки, одна тепла
хустка (або шаль) та інший одяг, зношений більш, як на 50 відсотків;

б) взуття у кількості по одній парі літнього, осіннього, зимового та
інше взуття, зношене більш, як на 50 відсотків;

в) білизна у кількості двох змін на кожну особу;

г) постіль (матрац, подушка, два простирадла, дві наволочки, ковдра)
і два особистих рушника на кожну особу;

д) необхідний кухонний посуд;
є) один холодильник на сім'ю;

ж) меблі - по одному ліжку та стільцю на кожну особу, один стіл,
одна шафа на сім'ю (крім меблевих гарнітурів, на які може бути зверне­
не стягнення);

з) всі дитячі речі.

2. Продукти харчування, потрібні для особистого споживання борж­
   нику, членам його сім'ї та особам, які перебувають на його утриманні,-
   на три місяці.
   
3. Паливо, потрібне боржникові, членам його сім'ї та особам, які пе­
   ребувають на його утриманні, для готування їжі та обігрівання примі­
   щення протягом шести місяців.
   
4. Одна корова, а у разі відсутності корови - одна телиця; коли немає
   ні корови, ні телиці - одна коза, вівця чи свиня - у осіб, які займаються
   сільським господарством.
   
5. Корм для худоби, який не підлягає вилученню в кількості, потріб­
   ній до початку вигону худоби на пасовище або до збору нових кормів.
   
6. Насіння, потрібне для чергових посівів (осіннього і весняного), та
   незнятий урожай - у осіб, які займаються сільським господарством (за
   винятком земельних ділянок, на які накладено стягнення).
   
7. Інструменти, необхідні для особистих професійних занять (швейні,
   музичні та інші).
   

Додаток №2

*•>"< і '' , Затверджено

Наказ Міністерства юстиції
України 15.12.99 №74/5
Зареєстровано в Міністерстві
'....- юстиції України

15 грудня 1999 р.
._лч. ,.; за№865/4158

ІНСТРУКЦІЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВИКОНАВЧИХ ДІЙ

Ця Інструкція розроблена на виконання Закону України «Про вико­навче провадження» (далі - Закон), визначає умови та порядок виконан­ня рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону, інших нормативно-правових актів підлягають примусовому ви­конанню в разі невиконання їх у добровільному порядку.

1. Загальні положення

1.1. За правилами, викладеними в цій Інструкції, підлягають виконанню:

рішення, ухвали й постанови судів у цивільних справах;

346

вироки, ухвали й постанови судів у кримінальних справах у частині майнових стягнень;

вироки судів у частині позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю;

постанови судів у частині майнових стягнень у справах про адмініст­ративні правопорушення;

мирові угоди, затверджені судом;

рішення, ухвали, постанови арбітражних судів;

виконавчі написи нотаріусів;

рішення Конституційного Суду України у випадках, передбачених законом;

не сплачені в строк платіжні вимоги, акцептовані платником;

рішення третейських судів відповідно до законів України;

рішення комісій по трудових спорах;

постанови, винесені органами (посадовими особами), уповноваже­ними законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

рішення іноземних судів і арбітражів у передбачених законом випадках;

рішення державних органів, прийняті з питань володіння і користу­вання культовими будівлями та майном;

рішення Антимонопольного комітету та його територіальних відді­лень у передбачених законом випадках;

постанови державного виконавця про виконавчий збір та накладення штрафу;

рішення інших державних та недержавних органів у випадках, перед­бачених законом.

2. Провадження примусового виконання рішень судів та інших ор­
   ганів (посадових осіб) (далі - рішення) здійснюється відповідно до Зако­
   ну, інших нормативно-правових актів та цієї Інструкції.
   
3. Виконавчими документами є:
   

виконавчі листи, що видаються на підставі: рішень, вироків, ухвал, постанов судів загальної юрисдикції; рішень іноземних судів та арбітра­жів, якщо вони визнані й допущені для виконання на території України у встановленому законодавством порядку;

ухвали судів у випадках, передбачених законом;

ухвали судів загальної юрисдикції про затвердження мирових угод;

накази, що видаються на підставі рішень, ухвал, постанов арбітраж­них судів;

виконавчі написи нотаріусів;

рішення Конституційного Суду України у випадках, передбачених законом;

не сплачені в строк платіжні вимоги, акцептовані платником;

посвідчення, що видаються на підставі рішень комісій по трудових спорах;

постанови, винесені органами (посадовими особами), уповноваже­ними законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

рішення Антимонопольного комітету та його територіальних відді­лень у передбачених законом випадках;

постанови державного виконавця про виконавчий збір та накладення штрафу;

рішення інших державних та недержавних органів у випадках, перед­бачених законом.

347

1.4. У виконавчому документі повинні бути зазначені:

назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової осо­би, що видали виконавчий документ;

дата й номер рішення, за яким видано виконавчий документ;

найменування стягувана й боржника, їх адреси, дата й місце народ­ження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), номери ра­хунків у кредитних установах (для юридичних осіб);

резолютивна частина рішення;

дата набрання чинності рішенням;

строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою особою і скріплений печаткою.

Законом можуть бути встановлені також інші вимоги до виконавчих
документів. *

1.5. Державний виконавець уживає заходів примусового виконання,
якщо боржник не виконує добровільно рішення у встановлений викона­
вцем строк відповідно до статті 24 Закону.

Заходами примусового виконання рішень є:

звернення стягнення на грошові кошти боржника;

звернення стягнення на інші види майна боржника;

звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

вилучення в боржника й передача стягувачеві певних предметів, за­значених у рішенні;

відібрання дитини;

інші заходи, передбачені рішенням.

1.6. Вимоги державного виконавця щодо виконання зазначених у
пункті 1.1 цієї Інструкції рішень є обов'язковими для всіх органів, ор­
ганізацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території
України.

Державному виконавцю у встановлений ним строк мають бути нада­ні безкоштовно документи або їх копії, потрібні для здійснення його повноважень.

Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену статтею 88 Закону.

1.7. Бланки документів виконавчого провадження та бланки для ко­
пій документів виконавчого провадження

1. Зразки та технічні описи бланків документів виконавчого про­
   вадження та бланків для копій документів виконавчого провадження
   (далі - бланки та бланки для копій) затверджуються Міністерством
   юстиції України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
   від 19.04.93 № 283 «Про встановлення порядку виготовлення бланків
   цінних паперів і документів суворого обліку» (зі змінами та доповнен­
   нями).
   
2. З використанням бланків складаються такі документи виконав­
   чого провадження:
   

акт опису й арешту майна (додаток 21);

постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на йо­го відчуження (додаток 26);

акт вилучення у боржника предметів, зазначених у рішенні суду, та передачі їх стягувачу (додаток 29);

квитанційна книжка (додаток 30);

розпорядження (додаток 33).

348

3. Копії акта опису й арешту майна (додаток 21-1), постанови про
   арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (до­
   даток 26-1), акта вилучення у боржника предметів, зазначених у рішенні
   суду, та передачі їх стягувачу (додаток 29-1) складаються з використан­
   ням бланків для копій.
   
4. Документи та копії документів виконавчого провадження, пе­
   редбачені пунктами 1.7.2,1.7.3 та складені без використання бланків або
   бланків для копій, вважаються недійсними. (Інструкцію доповнено пунк­
   том 1.7 згідно з Наказом Мін'юсту № 62/5 від 04.12.2000; в редакції
   Наказу Мін 'юсту№ 28/5 від 04.05.2001)
   

2. Учасники виконавчого провадження

2.1. Учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, їх права та обов'язки

2.1.1. Учасниками виконавчого провадження є державний викона­
вець, сторони, їхні представники, експерти, спеціалісти, перекладачі.

Для проведення виконавчих дій державним виконавцем у разі потре­би залучаються поняті, працівники органів внутрішніх справ, представ­ники органів опіки і піклування, представники органів і установ освіти, медичні працівники, а також представники інших органів і установ у порядку, встановленому Законом та цією Інструкцією.

2.1.2. Загальні права і обов'язки державних виконавців у виконавчо­
му провадженні визначені статтею 5 Закону. Державний виконавець
зобов'язаний використовувати надані йому законом та передбачені цією
Інструкцією права і обов'язки в точній відповідності до закону, не допу-

, скати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян І і юридичних осіб, роз'яснювати особам, які беруть участь у виконавчому 1 провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їх права.

2.1.3. Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
Стягувачем може бути фізична або юридична особа, на користь чи в

інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником може бути фі­зична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням учинити певні дії (передати майно, виселитись з приміщення, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх учинення.

У виконавчому провадженні можуть брати участь кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити участь у виконав­чому провадженні одному із співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін (смерть громадянина, реорганізація юридичної особи тощо) державний виконавець зобов'язаний своєю постановою (додаток 1) здійснити заміну цієї сторони її правонаступни­ком, визначеним відповідно до чинного законодавства. Для правонаступ­ника всі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'яз­кові в тій мірі, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку право­наступник замінив.

Заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником здій­снюється на підставі документів, якими правонаступник визначений.

Такими документами є:

рішення суду (арбітражного суду);

статут;

свідоцтво про право на спадщину;

інші документи у передбачених законодавством випадках.

2.1.4. Сторони та інші учасники виконавчого провадження мають право знайомитись з матеріалами виконавчого провадження, робити з

349