Geum.ru

Представительство Европейского Союза в Украине Система ООН в Украине и программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Программа tempus
Темпус в Украине
Twinning в Украине
Европейский инструмент демократии и прав человека (eidhr)
Программа erasmus mundus
Программа приграничного сотрудничества
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

ПРОГРАММА TEMPUS


Программа Темпус - (Трансевропейская программа мобильности для обучения в университетах) - это программа внешней помощи Европейского Союза. Ее цель - способствовать модернизации системы высшего образования в странах-партнерах (странах-соседях) ЕС через активизацию сотрудничества между высшими учебными заведениями ЕС и стран-партнеров. Программа Темпус предоставляет финансирование с целью поощрения взаимодействия и сбалансированного сотрудничества между высшими учебными заведениями в странах-партнерах и в Европейском Союзе. Программа ежегодная раундная, т.е. предоставление грантов осуществляется на основе многоуровневой оценки поданных в установленном формате заявок.


Темпус в Украине

Украина присоединилась к программе Темпус 29 апреля 1993 г. В тот период программа Темпус имела направленность на совершенствование управления учебными заведениями, обновление и разработку новых учебных программ и повышение квалификации преподавателей, особенно в таких дисциплинах, как экономика, иностранные языки, общественные науки, европейские студии и право.

На третьем этапе программы Темпус (2000-2006 гг.) произошел переход к новым приоритетам и новой предметной области. Участие Украины в программе Темпус III согласовалось с присоединением к Болонскому процессу и вхождением в Европейское пространство высшего образования, соответственно отражалось на целенаправленности проектов. К приоритетным направлениям кроме экономики и бизнес-менеджмента были включены сельское хозяйство, информационно-коммуникационные технологии и экология.

Начиная с 2000 г. к проектам Темпус кроме университетов привлекаются другие партнеры - предприятия, неправительственные организации, органы власти. Так, участниками проектов Темпус в Украине становятся Секретариат Кабинета Министров Украины, министерства образования и науки, охраны окружающей среды, аграрной политики, областные государственные администрации и городские советы, союзы промышленников, аграрные предприятия, порты, слушательские советы университетов и научно-исследовательские институты.

Программа помогает в приобретении нового современного оборудования для университетов - компьютеров и специального лабораторного оборудования, в проведении научных исследований и т.п.

Приоритеты и направления реализации программы Темпус четвертого этапа в Украине связаны, прежде всего, с развитием Болонского процесса. Приоритеты первого и второго конкурсов были направлены: на модернизацию учебных планов, учитывая внедрение трехступенчатой структуры согласно Европейской системы накопления и трансфера кредитов (ECTS) и признание дипломов; развитие дисциплин: машиностроение и технологии, право, образование, сельское хозяйство; управления ВУЗом и студенческими службами; внедрение механизмов обеспечения качества; институциональная и финансовая автономия; равный и прозрачный доступ к высшему образованию; развитие международных связей; а также в направлении высшее образование и общество - треугольник знаний: образование - инновации - исследования, рамка квалификаций.

Среди приоритетов третьего конкурса по дисциплинам - педагогика, машиностроение и технологии, информационные технологии, право, сельское хозяйство, окружающая среда, туризм и услуги, городское и региональное планирование;актуальные направления - внедрение механизмов обеспечения качества, развитие партнерства вузов с бизнесом, равный доступ к высшему образованию, тренинги для государственных служащих, треугольник знаний: образование - инновации - исследования, рамка квалификаций.

Вследствие реализации проектов Темпус в Украине были разработаны новые учебные курсы и программы, отвечающие современным требованиям рынка труда. Преподаватели университетов подтверждают, что кооперация с европейскими коллегами предоставила возможность приобрести новые знания, внедрить новые методы преподавания и оценивания, и, наконец, увеличило конкурс в университетах - участниках программы Темпус.


Контакты:

Национальный Темпус-офис в Украине

Ул. Бастионная, 9, эт. 8

Киев, 01014, Украина

Тел.: +38-044-28-6666-8, +38-044-33-22-645

Факс: +38-044-28-6666-8

s.org.ua/uk/tempus/tempus-v-ukraini.phpl


TWINNING


Twinning - это инструмент институционного строительства. Twinning ставит цель помогать странам-бенефициарам в развитии современных и эффективных органов центральной и местной власти, структура, человеческие ресурсы и управленческий потенциал которых разрешали бы внедрять acquis communautaire на уровне стандартов, принятых в странах-членах ЕС. Twinning предоставляет государственным органам рамки для работы с партнерами из стран-членов ЕС. В сотрудничестве они разрабатывают и внедряют проект, нацеленный на интегрирование в национальное законодательство и выполнение конкретной части acquis communautaire.

Определяющей чертой проекта Twinning является непосредственный обмен специфическим национальным опытом внедрения законодательства ЕС.

В отличие от других видов технической помощи, проект Twinning призван вырабатывать конкретные гарантированные результаты, а не только способствовать развитию сотрудничества в целом. Партнеры заранее согласовывают детальную программу работы, которая нацелена на реализацию цели в рамках приоритетных направлений acquis.


Twinning в Украине

Для Украины Twinning является новой формой прямого технического сотрудничества между центральными органами исполнительной власти страны, выступающими бенефициарами этого вида внешней помощи ЕС, и органами власти стран-членов Европейского Союза. Twinning обеспечивает обмен практикой между государственными органами стран-членов ЕС и их украинскими партнерами. Проекты Twinning, которые реализуются в Украине, должны как минимум предусматривать некоторые элементы приближения украинского законодательства к acquis communautaire и компонентам институциональной и структурной реформы. Twinning зарекомендовал себя как один из наиболее действенных инструментов внедрения передовых практик государственного управления.

В проектах Twinning Украина должна быть представлена центральным органом исполнительной власти - "близнецом", которому можно найти аналог среди органов власти в одной или нескольких странах-членах ЕС, и при этом его деятельность соответствует направлениям сотрудничества, предусмотренным Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС, Планом действий в рамках Европейской политики соседства и другими важными двусторонними соглашениями.

Распространение применения инструмента Twinning на Украину - первую среди стран ТACIS (бывших советских республик) - является тенденцией, демонстрирующей важное значение, которое предоставляется усилением интеграции Украины в ЕС.

На 1 марта 2010 рабочий план насчитывает 38 проектов Twinning, из них:

- 12 проектов в сферах аккредитации, космических технологий, санитарных и фитосанитарных мер, регулирования рынка газа, юстиции, государственной службы, транспорта (2 проекта), инвестиционной политики, внутренних дел, статистики и монетарной политики, находятся на стадии реализации;

- проводится подготовка 2 Twinning-контрактов в сферах окружающей среды и финансового контроля;

- 1 проект Twinning в сфере муниципальной инфраструктуры находится на стадии объявления тендера;

- осуществляется разработка проектов детальных технических задач (Twinning Fiche) для 8 проектов Twinning в сферах энергетики, таможенных дел, административного судопроизводства, государственной службы, аккредитации, связи, статистики и социальной сфере;

- на этапе подготовки технических задач для рамочных экспертов находится 5 проектов Twinning в сферах занятости, образования, телекоммуникаций, гражданской авиации и внешнего аудита;

- 5 проектов Twinning находятся на стадии идентификации;

- 5 проектов Twinning в сферах государственного внутреннего финансового контроля, конкурентной политики, регулирования рынка электроэнергетики, гражданской авиации, норм и стандартов завершились.


Контакты:

ул. Прорезная, 15, Киев, Украина, 01601 (6 этаж)

Тел.: +38 044 278 36 22, 278 36 44, 278 36 50

Е-mail: center@center.gov.ua

ссылка скрыта


TAIEX


TAIEX (Technical Assistance Information Exchange) - это инструмент внешней помощи, предоставляемый Европейской Комиссией для обмена информацией с целью развития институциональной способности, необходимой для адаптации национального законодательства к acquis communautaire.

Инструмент технической помощи и обмена информацией (TAIEX) был основан Генеральным Директоратом Европейской Комиссии по вопросам расширения в 1996 году как программа, призванная помогать странам-кандидатам в сжатые сроки решить вопрос внедрения законодательства ЕС (acquis communautaire). Задача ТАІЕХ заключается в упрощенном механизме передачи и обмене передовым опытом между странами-бенефициарами и странами-членами Европейского союза.

Определяющими чертами инструмента TAIEX является сфокусированность на решении конкретных проблем развития и интеграции, что требует от администраций стран-бенефициаров инициативного подхода, самостоятельного определения своих нужд, подготовки и подачи заявок, мобильность (от представления заявки on-line до предоставления помощи проходит от двух до трех месяцев), что позволяет использовать его для решения срочных неотложных вопросов.

В рамках инструмента TAIEX за счет средств ЕС предоставляются следующие услуги:

- предоставление экспертов странам-бенефициарам в качестве советников по разработке законодательных и интерпретации acquis communautaire;

- учебные визиты, позволяющие государственным служащим из страны-бенефициара изучить опыт страны-члена по решению практических вопросов, связанных с внедрением и обеспечением соблюдения acquis communautaire и взаимодействием с заинтересованными сторонами;

- организация и проведение семинаров и рабочих встреч с целью представления и разъяснения аспектов acquis communautaire широкой аудитории.

Сфера деятельности партнеров-бенефициаров, получателей помощи в рамках ТАІЕХ, должна касаться публичного сектора, но такую помощь может получать также частный сектор, к компетенции которого относится сфера имплементации и усовершенствования законодательства в стране-бенефициаре с целью его гармонизации с соответствующим законодательством Европейского Союза.

Основные целевые группы ТАІЕХ:

государственные служащие, работающие в центральных органах исполнительной власти;

государственные служащие, работающие в местных органах исполнительной власти и ассоциациях местных органов власти;

органы юстиции и правоохранительные органы;

члены законодательных органов и государственные служащие, работающие в законодательных органах и органах местного самоуправления;

профессиональные и коммерческие ассоциации, представляющие социальных партнеров, представители профсоюзов и союзов работодателей;

переводчики, корректоры и лица или органы, официально переводят нормы законодательства.

Эксперты, приглашенные в рамках мероприятий ТАІЕХ, являются, в основном, служащими государственного сектора стран ЕС, работающие в тождественных органах страны-бенефициара. Очень часто эксперты выступают практикующими специалистами в конкретной сфере. В случае необходимости к мерам ТАІЕХ также могут быть привлечены чиновники Европейской Комиссии и других институтов ЕС.

Важным условием для успешного проведения мероприятий в рамках ТАІЕХ является четкое определение бенефициаром своих потребностей и вопросов, по которым запрашивается помощь. Это поможет обеспечить решение поставленных вопросов и подобрать нужных экспертов.


Преимущества сотрудничества с ТАІЕХ:

обмен информацией относительно законодательства Европейского Союза, национального законодательства и институциональной/административной практики;

тесное сотрудничество со странами-членами ЕС;

приобретение интересного профессионального и личного опыта.

Использование внешней помощи Европейской Комиссии в рамках TAIEX в Украине осуществляется в соответствии с Порядком подготовки и выполнения плана привлечения внешней помощи Европейской Комиссии в рамках TAIEX, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 9 апреля 2008 № 316.


Контакты:

ул. Прорезная 15, Киев, Украина, 01601 (6 этаж)

Тел.: +38 (044) 278-36-22, 278-36-44, 278-36-50

Е-mail: center@center.gov.ua

ссылка скрыта


ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ ДЕМОКРАТИИ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (EIDHR)


Без преувеличения, основными гуманитарными ценностями Европейского Союза является демократия и права человека. О важности соблюдения прав человека упоминается в договорах о создании Европейского Союза. Соблюдение прав человека является критерием, которому должны соответствовать страны, стремящиеся присоединиться к ЕС (один из так называемых "Копенгагенских критериев"). Кроме того, существуют механизмы принятия санкций к странам-членам ЕС за нарушение прав человека.

Укрепление демократии и прав человека является также официальной составляющей внешней политики Евросоюза в отношении третьих стран. Конечно, этот вопрос не может быть навязанным суверенным государствам внешне. Поэтому ЕС использует так называемую "мягкую дипломатию", применяя методы убеждения, переговоров и сотрудничества, ведет диалог по правам человека на высшем уровне.

В декабре 2006 года Европейским парламентом и Советом Европы утверждена новая программа «Европейский инструмент демократии и прав человека». Программа предусматривает финансовую поддержку мероприятий, направленных на укрепление демократии и прав человека во всем мире на протяжении 2007-2013 годов. Общей целью нового инструмента является вклад в развитие демократии и верховенства права, уважение прав человека и фундаментальных свобод в рамках внешней политики Сообщества в сфере экономического, финансового и технического сотрудничества с третьими странами.

Общий бюджет программы по всему миру составляет 100 млн. евро в год (в будущем бюджет будет расширен до 150 млн. евро в год). Бюджетный фонд будет распределяться среди 70 стран, включая страны Европейского Союза (реабилитация жертв пыток) и США (кампания по отмене смертной казни).


Контакты:

Ул. Круглоуниверситетская, 10

Киев, 01024 Украина

Тел.: +380 (44) 390 8010

Факс: +380 (44) 253 4547

r.ua/


ПРОГРАММА ERASMUS MUNDUS


Европейская Комиссия выделила почти 10000 новых грантов, которые будут финансироваться программой Erasmus Mundus в 2009/2010 учебном году. 8385 студентов и преподавателей из высших учебных заведений прибудут в ЕС для обучения или преподавания в европейских ВУЗах, тогда как в партнерских институтах из других стран, не входящих в ЕС, будут обучаться или работать 1561 граждан из стран ЕС.

Как отметил Комиссар ЕС по вопросам образования, обучения, культуры и молодежи Ян Фигель, Erasmus Mundus набирает обороты. После ее начала в 2004 году эта программа стала одной из самых ведущих программ международной мобильности. Акцентируя внимание на вопросах качества и совершенства, она делает выдающийся вклад в популяризацию европейского высшего образования на мировой арене.

По словам Комиссара ЕС по вопросам внешних отношений и европейской политики соседства Бениты Ферреро-Вальднер, образование играет решающую роль в развитии стран и в предоставлении перспективы младшим поколениям. Поддерживая академический обмен между Европой и остальной частью мира, мы предоставляем студентам ВУЗов средство для лучшего формирования своего собственного будущего, для понимания друг друга и уважения друг к другу. Итак, Erasmus Mundus является ценным инструментом в деле строительства и укрепления мостов во всем мире.

Erasmus Mundus - это программа сотрудничества и мобильности в сфере высшего образования, направленная на повышение качества европейского высшего образования и развитие диалога и понимания между народами и культурами путем сотрудничества со странами, расположенными за пределами Европейского Союза.

Erasmus Mundus предлагает магистерские программы и стипендии.

В 2009 г. новый поток отобранных студентов и преподавателей со всего мира получили стипендии для обучения или преподавания по одной из 103 магистерских программ Erasmus Mundus. Эти программы обеспечены консорциумом лучших высших учебных заведений ЕС и предусматривают присвоение признанной магистерской степени по двум/нескольким или смежным дисциплинам.

Вместе эти программы и стипендии соответствуют общим целям Erasmus Mundus - повысить качество европейского высшего образования и способствовать его популяризации в мире.

Начиная с 2009/2010 учебного года, 1833 студенты получили стипендии для обучения в течение одного-двух лет по магистерским программам по собственному выбору вместе со студентами из ЕС. Студенты будут учиться в одном или более университетах, входящих в Магистерский консорциум. 489 преподавателей с выдающимися академическими достижениями прибудут в Европу на менее длительный срок для проведения преподавательской, исследовательской или учебной деятельности в рамках одной из магистерских программ Erasmus Mundus.

Лауреатами стипендий стали граждане из 105 стран: наиболее представленным в этом отношении является Китай, после которого идут Индия, Бразилия, Мексика, Бангладеш, США, Эфиопия, Россия и Индонезия. Преподаватели являются гражданами из 75 стран; в этой категории наиболее представленными странами являются США, Китай, Индия, Австралия и Канада.

Erasmus Mundus поддерживает международные институциональные партнерства академической мобильности

В 2009/2010 гг. программой Erasmus Mundus также предусматривается финансирование 39 партнерств между высшими учебными заведениями в Евросоюзе и ВУЗами из стран, определенных в рамках политики внешнего сотрудничества ЕС. Цель - содействовать развитию человеческих ресурсов и возможностей международного сотрудничества между высшими учебными заведениями стран, не входящих в ЕС, с помощью "мобильности" - обмена между Европейским Союзом и этими странами. В этих партнерствах в целом участвуют 735 ВУЗов - 349 из ЕС и 386 из других стран, а основным направлением деятельности таких партнерств является академическое сотрудничество и обмен студентами и преподавателями.

В 2009/2010 гг. выделены 7624 индивидуальных мобильных грантов для финансирования обучения, исследований и преподавания в период от трех месяцев до трех лет на бакалаврском, магистратском, докторском и последокторском уровне, а также для преподавательского состава. Благодаря этому, 1561 граждан из стран ЕС получат возможность посетить партнерские ВУЗы за пределами Евросоюза, а 6063 студентов и преподавателей из стран, не являющихся членами ЕС, смогут учиться и работать в институтах-партнерах из стран Евросоюза.

В 2009 г. был предусмотрен второй этап программы Erasmus Mundus, который будет осуществляться до 2013 г. Программой будут учтены успехи, достигнутые на первом этапе, который длился с 2004 по 2008 г.; при этом будет продолжено отбор магистерских программ Erasmus Mundus и предоставление стипендий студентам и преподавателям, которые достигли выдающихся академических результатов.

В 2010/2011 учебном году предусматриваются новые элементы: в том числе, предоставление стипендий для участия в ряде новых докторских программ и грантов для студентов из ЕС на поездку в университеты, расположенных за пределами ЕС, участвующих в программе.


Контакты:

Ул. Круглоуниверситетская, 10

Киев, 01024 Украина

Тел.: +380 (44) 390 8010

Факс: +380 (44) 253 4547

ссылка скрыта


ПРОГРАММА ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА


Внедрение в Украине программ приграничного сотрудничества

Европейского инструмента соседства и партнерства 2007-2013 годов


В рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007 - 2013 годов отдельно выделяются программы приграничного сотрудничества, предусматривающие сотрудничество на региональном уровне (уровень - NUTS 3) между странами-партнерами ЕИСП и странами-членами ЕС, как по сухопутным границам, так и в рамках морских бассейнов. Особенностью этих программ является отсутствие при их внедрении ежегодных программ действий. Вместо этого страны-участницы каждой из программ разрабатывают Совместную операционную программу на весь срок внедрения Европейского инструмента соседства и партнерства.

Общий бюджет компонента приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП) будет составлять около 1,1 млрд. евро (включая взносы фондов ЕИСП и ЕФРР (Европейский фонд регионального развития)).

Согласно утвержденным Европейской Комиссией Стратегии приграничного сотрудничества 2007-2013 гг. и Индикативной программы 2007-2010 гг. по приграничному сотрудничеству ЕИСП Украина принимает участие в следующих программах:

- "Украина - Польша - Беларусь"; индикативный бюджет Программы - 186,201 млн. евро

- "Украина - Венгрия - Словакия - Румыния"; индикативный бюджет Программы - 68,638 млн. евро

- "Украина - Румыния - Республика Молдова"; индикативный бюджет Программы - 126,718 млн. евро

- "Черное море"; индикативный бюджет Программы - 17,306 млн. евро

Подготовка этих программ базируется на предыдущем опыте внедрения программ соседства. В программных документах определяются географические рамки, приоритеты и отдельные мероприятия, совместные органы управления. В программные документы включается финансовый план с четким определением ассигнований по каждому приоритету программы. Но, в отличие от предыдущих программ соседства, в рамках новых программ со-финансирование происходит на уровне проекта (минимально 10%).

Главным документом для каждой из программ приграничного сотрудничества ЕИСП является Финансовое соглашение (многолетняя), которое заключается на весь период и включает приложением соответствующий Совместный программный документ. Финансовое соглашение должно быть подписано тремя сторонами: ЕК, Совместным Органом Управления (СОУ - Joint Managing Authority) и страной-партнером. СОУ отвечает за реализацию программы, в частности, осуществляет административные и финансовые функции.

Наряду с вышесказанным СОУ создается Совместный технический секретариат программы, который способствует СОУ выполнять технические функции, а также помогает Совместному мониторинговому комитету (СМК). СМК - это совместный орган, состоящий из представителей всех стран-партнеров по программе. СМК принимает все необходимые решения для обеспечения эффективной реализации программы.

На сегодняшний день завершена работа по разработке совместных программных документов вышеупомянутых программ. Европейская Комиссия одобрила ППС ЕИСП «Украина - Румыния - Республика Молдова» (Решение № 3806/29, 29 июля 2008 г.), «Украина - Венгрия - Словакия - Румыния» (Решение № C (2008) 5146, 23 сентября 2008 г.), «Украина - Польша - Беларусь» (Решение № K (2008) 6411, 6 ноября 2008 г.) и «Черное море» (Решение № C (2008) 7406, 27 ноября 2008 г.).

В ближайшее время Европейская Комиссия должна передать Украине для подписания соглашения о финансировании указанных программ.