Представительство Европейского Союза в Украине Система ООН в Украине и программа
| Вид материала | Программа |
- Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Республике, 208.71kb.
- Проект Европейского Союза «Совершенствование стратегий, политики и регулирования инноваций, 93.77kb.
- Проект Европейского Союза «Совершенствование стратегий, политики и регулирования инноваций, 93.73kb.
- Программа I международного форума «Логистика в Украине 2006: Управление цепочками поставок», 82.58kb.
- Право европейского союза, 139.97kb.
- Программа в Украине. На «Первом национальном», 2738.72kb.
- Шашихина Т. В часть корпоративное право европейского союза глава Источники корпоративного, 745.58kb.
- Решением сессии -го созыва, 17.4kb.
- Становление и развитие имитационного моделирования в украине, 227.76kb.
- Расширение Европейского Союза и Россия //под ред. Буториной О. В., Борко Ю. А. М.:, 592.19kb.
ПРОЕКТ "РЕФОРМА ГОРОДСКОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В УКРАИНЕ"
Проект «Реформа городского теплоснабжения в Украине» (РГТ), который выполняется компанией International Resources Group (IRG), был начат в феврале 2009 года Агентством США по международному развитию (USAID) сроком на три года.
Проект РГТ поможет правительству Украины и местным органам власти внедрить положительные системы изменения в секторе теплоснабжения на трех соответствующих уровнях: национальном, региональном и потребительском. Это поможет создать финансово жизнеспособную и стабильную отрасль центрального теплоснабжения, которая будет обеспечивать предоставление качественных услуг населению, государственным учреждениям и местной промышленности.
В частности, в тесном сотрудничестве с Правительством Украины и органами местного самоуправления Проект РГТ укрепит правовую, регуляторную и институциональную базу, что приведет к улучшению услуг теплоснабжения, регулирования тарифов и обеспечения их соответствия законодательству Европейского Союза в этой сфере.
Для укрепления потенциала органов местного самоуправления по планированию, управлению и финансированию развития систем теплоснабжения в сентябре 2009 года Проект РГТ выбрал 34 города для внедрения пилотных проектов. Эти проекты предусматривают анализ состояния систем теплоснабжения в городах, разработку энергетических планов, разработку нормативно-правовой базы и технических спецификаций приборов учета, внедрение энергоэффективных технологий, а также проведение мониторинга результатов этих проектов, Кроме того, Проект РГТ будет способствовать созданию объединений совладельцев многоквартирных домов, ассоциаций совладельцев, а также жилищных кооперативов и помогает в улучшении управления и повышении финансовой ответственности среди домовладельцев.
В работе с городами-партнерами Проект РГТ будет способствовать поиску финансирования и привлечению частного сектора для внедрения публично-частного партнерства и воплощению энергоэффективных проектов в коммунальной отрасли.
Одновременно Проект РГТ начинает многокомпонентную национальную информативную кампанию, в ходе которой будет проводить просветительскую деятельность среди граждан относительно эффективного энергопотребления. Эта кампания будет направлена на группы населения с низким и средним уровнем доходов и разъяснять, каким образом можно улучшить качество коммунальных услуг, уменьшить затраты на оплату отопления, эффективно поддерживать тепло в собственном доме, а также улучшить состояние территорий общего пользования. Особый акцент кампании будет сделан на просвещение молодежи и реализацию программ по малозатратным методам энергосбережения. Информационные мероприятия Проекта РГТ также разъяснят общественности и исполнительным органам местной власти преимущества предлагаемых законодательных изменений, тарифной реформы и мер, которые будут внедряться для обеспечения социальных гарантий.
Города-партнеры Проекта РГТ: Алчевск, Винница, Вознесенск, Джанкой (АРК), Долина, Евпатория (АРК), Ивано-Франковск, Каменец-Подольский, Ковель, Комсомольск, Коростень, Краматорск, Красноперекопск (АРК), Кременчуг, Купянск, Луцк, Львов, Могилев-Подольский, Миргород, Никополь, Новоград-Волынский, Павлоград, Полтава, Ромны, Ровно, Симферополь (АРК), Славутич, Рубежное, Херсон, Хмельницкий, Червоноград, Черновцы, Чернигов,Чугуев.
Главным партнером Проекта РГТ является Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины.
Контакты:
ул. Большая Васильковская, 72, оф. 8 (10 этаж)
Киев, Украина 03680
Тел.: 38 (044) 538-0337, факс: 38 (044) 538-0336
org.ua/index.php
ПРОЕКТ USAID "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ" (ЭРГ)
Общая информация
Целью проекта "Экономическое развитие городов" (LED) является оказание помощи городам в определении стратегии их экономического развития и организации экономического потенциала для создания новых рабочих мест и увеличения объемов инвестиций.
Деятельность Проекта
В своей деятельности Проект стремится:
• помочь местным властям систематизировать деятельность в области экономического развития и установить длительное партнерство с бизнес-сектором;
• обеспечить процесс стратегического планирования в 50 украинских городах и регионах при участии команды опытных зарубежных и украинских специалистов, имеющих опыт такой работы в Украине, странах Центральной Европы и Соединенных Штатах Америки;
• предоставить финансовую поддержку из Инновационного фонда ЕРМ для внедрения первоочередных проектов, предусмотренных стратегическими планами партнерских городов;
• способствовать развитию организаций, поддерживающих местное самоуправление через практическое обучение современным методикам местного экономического развития (МЭР);
• опубликовать сборник для органов местного самоуправления о способах, с помощью которых они могут влиять на экономическую ситуацию на своей территории, привлекать прямые иностранные инвестиции и создавать новые рабочие места;
• распространять лучший опыт через периодические издания, серию пособий и информационных кампаний на местах.
Начиная с 1992 года, AMP США в Украине, Молдове и Беларуси предоставила технической и гуманитарной помощи на сумму свыше $ 1,9 млрд. для поддержки демократических, экономических и социальных преобразований в Украине.
Контакты:
Украина, г. Киев 04070
ул. Боричев Ток, 25
Tел.: (044) 425 44 33
Факс: (044) 463 64 61
E-mail: erum@erum.org.ua
www.erum.org.ua
УКРАИНСКИЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ ПЛОДООВОЩЕВОДСТВА
Цель Проекта:
1. Содействие устойчивому развитию и региональной стабильности через эффективное управление, укрепление гражданского общества и развитие частного сектора в соответствии с национальной стратегией развития села и плана действий Европейского Союза/Украины, определенного в документации концепции КАМР относительно Украины CDPF 2007-2011.
2. Расширение возможностей мелких сельхозтоваропроизводителей, фермеров, владельцев личных крестьянских хозяйств АР Крым и Запорожской области, повышение их уровня хозяйствования, стабильности и конкурентоспособности.
3. Создание условий по привлечению сельхозтоваропроизводителей, фермеров, владельцев личных крестьянских хозяйств к участию в двух или трех плодоовощных маркетинговых цепочках с большим потенциалом для роста.
Критерии ее достижения:
Повышение уровня и качества продажи сельскохозяйственной продукции клиентам проекта, увеличение их дохода.
Свободный доступ клиентов проекта к получению финансовых ресурсов. Внедрение новейших технологий в сельскохозяйственное производство.
Свободный доступ к информации по вопросам маркетинга, агрономии, новейших агротехнологий, рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и поставки материально-технических ресурсов.
Создание маркетинговых групп для повышения конкурентоспособности и эффективности системы маркетинга.
Равный доступ всех клиентов проекта к информационным и финансовым ресурсам как мужчин, так и женщин.
Высокий уровень активности стабильных услуг по поддержке клиентов проекта (включая консультационные услуги) по послеуборочной доработке и реализации выращенной ими продукции.
Контакты:
72318, Запорожская область, Мелитополь
ул. Запорожская 1 / 2
ссылка скрыта
ПРОЕКТ "ПОДДЕРЖКА ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ В УКРАИНЕ" (DESPRO)
Децентрализация и участие граждан в управлении являются неотъемлемыми элементами европейского нормативного понимания демократического управления, которые Украина признала, официально подписав Европейскую хартию о местном самоуправлении в 1997 году. Однако для наполнения содержанием политического волеизъявления правящей элиты страны к созданию управления, которое согласовалось бы с европейскими ценностями, должна быть поддержана соответствующей политикой, институциональными реформами и надлежащими внедряющими мерами. Некоторые изменения уже происходят, но развитие комплексной "стратегии трансформации" для унитарного и все еще очень централизованного государства еще остается не начатым. Оказалось, что на национальном уровне очень трудно достичь согласия относительно общего видения децентрализации, не в последнюю очередь через разные толкования и понимания того, что именно означает децентрализация. С другой стороны, на местном уровне громады пока не всегда выигрывают от процесса децентрализации, а эффективные и результативные коммунальные услуги является скорее исключением, чем правилом. Об этом можно говорить как о центральной проблеме, которую должен решать предлагаемый проект по децентрализации.
В ответ на официальный запрос со стороны Президента Украины о швейцарской помощи в сфере децентрализации было достигнуто соглашение с Швейцарским Агентством по развитию и сотрудничеству SDC, что в будущем децентрализация будет одной из центральных сфер, которой Швейцария будет оказывать помощь Украине. В 2006 году SDC заказало исследование о состоянии децентрализации в Украине, включая разработку возможных вариантов вмешательства. Было достигнуто взаимопонимание с ключевыми заинтересованными сторонами в Украине (во время нескольких семинаров, проведенных совместно с ключевыми заинтересованными сторонами), что любая поддержка в сфере децентрализации должна обеспечить те существенные выгоды, которые децентрализация может дать громадам. SDC поддержало многочисленные проекты, в ходе которых успешно была опробована социальная мобилизация. Социальная мобилизация не только, как оказалось, хорошо работает в Украине, но и соответствующие проекты успешно продемонстрировали, что громады могут организоваться в группы и что они способны планировать и совершенствовать коммунальные услуги.
Вместо воспроизведения стратегии социальной мобилизации через типовой проект донорской поддержки SDC с ключевыми заинтересованными сторонами решило, что социальная мобилизация должна стать неотъемлемой частью системы местных органов управления (области, района, села и города). Предполагается, что затем система местных органов управления сможет отвечать потребностям местной громады. И, самое важное, местные органы управления разработают подходы к улучшению услуг, предоставляемых ними, либо путем улучшения эффективности планирования, финансирования, бюджетного процесса и управления, либо путем передачи внешним контакторам обязанности предоставления коммунальных услуг. На сегодняшний день местным органам управления в выполнении всех этих задач препятствуют многие проблемы и препятствия. В некоторых случаях препятствия заключаются в неспособности эффективно использовать существующие законы и подзаконные нормативно-правовые акты. В других случаях так происходит через ограничивающие законы, предписания и стандарты, разработанные на общенациональном уровне.
Проект направлен на достижение трех основных целей:
- Улучшение коммунальных услуг путем большей интеграции групп и ассоциаций громады;
- Упорядочение и улучшение процесса интеграции услуг громады в систему местной власти;
- Внедрение проанализированного опыта и наилучшей практики внедрения проекта в пилотных регионах на общенациональном уровне в ходе децентрализации.
Проект предусматривает три этапа: подготовительный этап (2007-2009 годы), этап консолидации и этап завершения. Решение о внедрении этапа консолидации зависит от позитивного внешнего рассмотрения проекта и от окончательного решения относительно статуса Украины в швейцарской стратегии сотрудничества (Стратегия сотрудничества с 2011 года). Общая финансовая поддержка на подготовительном этапе составит 3 млн. швейцарских франков (CHF). Проект выполняет Швейцарский центр ресурсов и консультаций по вопросам развития (Skat). Проект будет выполняться в двух областях и Автономной Республике Крым, а также на национальном уровне. В каждой области будут отобраны минимум по два района и в каждом районе по 5 сел. Одна из областей будет отобрана на западе страны (Винницкая), а вторая - на востоке. В 2007 году будет принято решение о финансовой возможности распространения проекта на выбранную область на Востоке. Как только это будет сделано, наиболее подходящие области и районы будут отобраны в результате отборочного процесса. Учитывая, что существует еще множество вопросов, которые не удалось выяснить в течение подготовительного этапа проекта (июль-ноябрь 2006 года), то предлагается, чтобы проект имел начальный под-этап в январе-июле 2007 года. В течение этого периода можно разрешить, как планировалось, нерешенные вопросы, которые включают окончательный отбор украинского партнера, определение пилотных регионов и отбор секторов вмешательства. Как только все нерешенные вопросы будут выяснены для удовлетворения SDC, начальный этап можно будет начать как и планировалось.
Выполнение проекта будет основываться на тесном сотрудничестве с существующими партнерами (например, UN-CIDP, UN-MGSDP и Христианским детским фондом, а также другими партнерскими организациями, которые включают разнообразные ассоциации, учреждения и организации, специализирующихся в различных аспектах децентрализации. Важно отметить, что проект будет сотрудничать с партнерскими проектами UNDP, но не через них. Кроме того, проект будет тесно сотрудничать с другими проектами донорской поддержки и инициативами по децентрализации. Он будет координировать свою работу с ЕС, DFID, SIDA, CIDA, GTZ, DANIDA, USAID, а также с UNDP и Мировым банком. Целью координации является не только обмен опытом, но и избежание дублирования и использования опыта, полученного в других донорских инициативах, чтобы не "изобретать велосипед".
Главным подходом, на котором будет основываться проект по децентрализации, будет подход на основе соблюдения прав человека. В ходе проекта будет осуществлена попытка предоставления уверенности и способности как людям, имеющим права, так и тем, имеющим обязанности, а также попытку обеспечения, чтобы заброшенные и забытые секторы общества были интегрированы в развитие на уровне общины и местных органов управления. Это предусматривает решение проблем женщин, детей и молодежи как неотъемлемой части социальной мобилизации и процесса местного управления.
Три ключевые задачи (непосредственные преимущества) определены для первого этапа проекта:
1. Улучшение умения местных громад определять и планировать услуги, внедрять их и руководить ими.
2. Улучшение умения местных правительств областного, районного, сельского и городского уровней планировать, финансировать, выполнять и координировать предоставление доступных по цене услуг на основе привлечения и с помощью внедрения инноваций.
3. Оказание поддержки Правительству страны для разработки "Государственной программы" по децентрализации и выполнению задач по координации и гармонизации соответствующих инициатив в государственной политике.
Для выполнения указанных выше задач в проекте используются возможности, которые существуют в Украине, предусматривает заключение соглашений о предоставлении услуг с различными ассоциациями, образовательными учреждениями, местными неправительственными организациями и учреждениями, которые имеют необходимые условия для оказания учебной и консультативной поддержки.
Контакты:
ул. Бориса Гринченко 2, офис 2
01001, Киев, Украина
Тел: +38 (044) 270 55 21, 270 55 27
Факс: +38 (044) 279 67 27
g.ua
ПРОГРАММА "ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГИОНЕ" RITA
Общая информация
Программа RITA является совместным продуктом Польско-Американского Фонда Свободы и Фонда "Образование для демократии" (Польша).
Ее цель - поддержка обмена польским опытом с обществами бывшего восточного блока в области построения демократического государства, рыночной экономики, утверждения верховенства права и развития гражданского общества.
Важной задачей программы является участие в подготовке в Регионе молодых лидеров интеллектуальной, экономической и политической жизни страны, открытых на ценности западного мира, готовых и способных действовать во имя демократии, рыночной экономики и гражданского общества.
Программа RITA действует с 2001 г., в ее рамках профинансировано 350 проектов (на 1300 заявок) на общую сумму более 10 млн. злотых (примерно 3,5 млн. долларов); половину суммы использованы для поддержки совместных с Украиной проектов.
Деятельность программы RITA
Программа RITA осуществляется, прежде всего, путем поддержки проектов польских общественных организации и образовательных учреждений. Особое внимание уделяется отраслям системной трансформации, в которых обмен польским опытом эффективен с точки зрения использования в странах бывшего восточного блока (развитие гражданского общества, реформирование местного самоуправления, гражданское образование, реформа образовательной системы, поддержка независимых СМИ). Сотрудничество польских и иностранных партнеров может осуществляться в различных формах: встречи, обучение, стажировки, экспертная помощь, совместные мероприятия.
Конкурсы программы RITA
Предусмотрено два вида конкурсов:
- "Сотрудничаем локально";
- "Лучший польский опыт.
Контакты:
ul. Nowolipie 9 / 11,
00-150 Warszawa, Poland
Тел.: +48 (22) 635 78 64; 48 (609) 375 989
Тел./факс: +43 (22) 635 40 06
E-mail: rita@edudemo.org.pl,
mo.oig.pl/rita
ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЕКТОРА УКРАИНЫ (FARM)
Программа FARM осуществляется при финансовой поддержке правительства Канады через Канадское агентство международного развития (CIDA), выполнение Программы поручено компании STEP при участии правительств провинций Манитоба и Саскачеван.
Программа реформирования и модернизации сельскохозяйственного сектора Украины (FARM) была разработана с целью обеспечения устойчивого развития аграрного сектора в условиях развития рыночной экономики в Украине. Результатом реализации Программы будет повышение институциональных возможностей ведущих государственных учреждений аграрного сектора, а также создание новых негосударственных организаций, которые будут способствовать процессу реформирования сектора. Программа FARM имеет стратегическое значение, поскольку предоставляет Канаде ведущую роль среди других государств в поддержке реформирования аграрного сектора.
Краткие факты и цифры о Программе FARM:
• Целью канадско-украинской Программы FARM, реализация которой началась в марте 2003 года, является содействие процессу реформирования сельскохозяйственного сектора Украины и развитие торговых и инвестиционных связей между Канадой и Украиной.
• Эта 5-летняя инициатива является крупнейшим и всеобъемлющим сельскохозяйственным проектом, который финансируется Канадским агентством международного развития в Украине.
• Три канадские провинции - Альберта, Манитоба и Саскачеван - участвуют в Программе FARM в Канаде; партнерами Программы в Украине является Министерство аграрной политики Украины, Национальный аграрный университет Украины и Украинская академия аграрных наук.
• Программа FARM поддерживает процесс реформирования аграрного сектора Украины по трем основным направлениям - содействие развитию гражданского общества, укрепление институциональных возможностей организаций и учреждений с/х сектора и поддержка развития сети сельскохозяйственных совещательных служб.
• За первые 15 месяцев реализации Программы сельскохозяйственные совещательные службы созданы в 4-х областях - Волынской, Ровенской, Сумской и Днепропетровской.
• С января 2006 года Программа FARM поддерживает 5 районов Волынской области, 4 района Ровенской области, 3 района Сумской и Днепропетровской областей.
• С целью изучения состояния сельскохозяйственного производства и потребностей производителей в каждой из 4-х областей проведены Базовые исследования.
• Через грантовый фонд Программы FARM (реагирующий механизм) финансирование получили 22 проекта на общую стоимость $ 1,121,000.00 канадских долларов. На сегодняшний день 10 проектов успешно завершено. Еще 3 отобранные концепции находятся в процессе принятия. За первые 3 года реализации проекта получено 110 заявок на мини-проекты от украинских и канадских организаций-заявителей.
Цели Программы FARM:
• поддержка процесса реформирования аграрного сектора и перерабатывающей отрасли;
• содействие созданию прибыльных хозяйств и повышению благосостояния сельского населения в условиях рыночной экономики;
• привлечение общественных организаций аграрного сектора в процесс разработки аграрной политики; содействие развитию партнерских отношений между украинскими и канадскими компаниями, а также развитие торговых и инвестиционных связей между Украиной и Канадой.
Программа FARM способствует развитию трех основных составляющих, от которых зависит эффективное реформирование аграрного сектора Украины:
• укрепление институциональных возможностей Министерства аграрной политики и других правительственных учреждений, а также сельскохозяйственных учебных и научно-исследовательских учреждений в сфере аграрной политики и разработки программ на национальном, областном и районном уровнях;
• поддержка развития сети сельскохозяйственных совещательных служб на национальном и областном уровнях;
• содействие развитию общественных профессиональных организаций в аграрном секторе с целью привлечения сельского населения к процессу принятия решений, влияющих на уровень благосостояния крестьян.
Контакты:
ул. Красноармейская 4, г. Киев, 03150, Украина
Тел.: (044) 221-3145
Факс: (044) 287-0925
Е-mail: valerie.tkachenko@gmail.com
trade.com