Geum.ru

Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-пп "о городской комплексной программе "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.)"

Вид материалаДокументы

Содержание


1. Состояние отрасли, внешние условия, направления развития
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

1. Состояние отрасли, внешние условия, направления развития


За последние годы значительно возросло финансирование спортивной отрасли из средств бюджета города Москвы, что соответствует параметрам Городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) на соответствующий год. За 2004-2005 годы было вложено более 14 млрд. рублей, в текущем году предполагается освоить около 16 млрд. рублей.

В результате достигнуты основные целевые ориентиры указанной программы:

- достигнута, в основном, нормативная обеспеченность плоскостными сооружениями для занятий детей и юношей физической культурой и спортом (с учетом реально существующих, но не зарегистрированных площадок, расположенных на территориях, зарезервированных под иные цели);

- введены 30 новых крытых крупных физкультурно-спортивных объектов;

- создана сеть центров физической культуры и спорта в административных округах города и службы специалистов физкультурной работы с населением при управах районов в административных округах Москвы;

- осуществлены мероприятия по оборудованию спортивных объектов специальными приспособлениями для лиц с ограниченными физическими возможностями;

- обеспечен рост кадрового потенциала спортивной отрасли на 4,7%;

- наметился рост вовлеченности населения города в занятия спортом и всеми видами физической активности. Рост интереса москвичей к физической активности подтверждается данными мониторинга (по результатам самооценки, какими либо видами физической активности более 2 часов в неделю занимались в 2003 году - 16%, в 2005 г. - 23,8% населения).

В целом удалось создать комплексную систему, направленную на развитие физической культуры и спорта по месту жительства.

В то же время в 2004-2006 годах не удалось:

1. В полной мере реализовать клубный метод привлечения населения и в первую очередь молодежи к активным занятиям спортом. Причина - задержка с созданием и комплектованием кадрами окружных центров физической культуры и спорта призванных стать методологическими и организационными центрами развития клубного движения в округах (комплектование завершено в начале 2006 года).

2. В необходимой мере решить вопросы правового регулирования спортивной деятельности. Причина - не приняты новый федеральный и московский законы о физической культуре и спорте. Решение указанных задач с учетом особенностей периода предусмотрено Городской комплексной программой "Спорт Москвы - 2" (2007-2009 гг.).

3. Не достигнут намеченный уровень привлечения лиц с ограниченными физическими возможностями к занятиям спортом. Причина - нерешенность правовых вопросов, недостаток материальной базы.

В целом состояние отрасли характеризуется следующими показателями.

1. Москва сохраняет статус спортивного центра Российской Федерации

В системе Комитета физической культуры и спорта города Москвы успешно работают свыше 150 детских спортивных школ, школы высшего спортивного мастерства, училища олимпийского резерва, центры олимпийской подготовки.

Возрожденные в последние годы Всероссийские соревнования, такие как летняя и зимняя Спартакиада учащихся, Спартакиада молодежи закончились убедительными победами сборных команд Москвы. Логическим следствием спортивных успехов молодежи стали достижения московских спортсменов в составе сборных команд России.

На последних летних Олимпийских играх 2004 года в Афинах 160 московских спортсменов принимали участие в соревнованиях по 29 видам спорта из 39, входящих в программу, и завоевали 32 олимпийские медали (13 золотых, 7 серебряных, 12 бронзовых), что составило 44% от общего количества наград, завоеванных российскими спортсменами.

В 2006 году на ХХ зимних Олимпийских играх в Турине московские спортсмены завоевали 8 медалей (3 золотых, 1 серебряную, 4 бронзовых) из 22 (8 золотых, 6 серебряных, 8 бронзовых), завоеванных сборной командой России. Успешным следует считать и выступление московских спортсменов, завоевавших 6 медалей (2 золотые, 2 серебряные, 2 бронзовые) на IХ Паралимпийских играх, где сборная России заняла первое место с 33 (13 золотых, 13 серебряных 7 бронзовых) медалями.

Благодаря последовательной политике и усилиям Правительства Москвы по реализации действующей Городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) за последние три года удалось выйти на уровень стабилизации и постепенного улучшения важнейших показателей физической культуры и спорта в столице.

2. Улучшается обеспеченность москвичей спортивными объектами

На сегодняшний день по данным Госкомстата России в столице действует 7829 спортивных сооружений, имущество которых находится в государственной собственности, в том числе федеральной - 554 объекта, городской - 6933.

Общее количество спортивных объектов в Москве выросло за три последних года на 1094 единицы.

Потребности в плоскостных физкультурно-спортивных сооружениях (официально зарегистрированных) на дворовых территориях удовлетворены на 80%.

Вместе с тем сохраняется потребность в значительном увеличении числа крытых физкультурно-спортивных объектов, в том числе шаговой доступности. Общая площадь существующих крытых физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений местного социально гарантированного уровня обслуживания (ФОКи, СОКи, бассейны) составляет порядка 380 тыс.кв.м., или 20% от нормативной обеспеченности. В соответствии с нормативами МГСН 1.01-99 обеспеченность крытыми спортивными объектами (ФОК, СОК и т.д.) социально гарантированного уровня обслуживания составляет 0,19 кв.м./чел. или 1900 тыс.кв.м. при расчетном населении города 10 млн. человек.

3. Рост кадрового потенциала спортивной отрасли

Кадровый потенциал физической культуры и спорта составляет более 19 тыс. специалистов. За время реализации Городской комплексной программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) кадровый потенциал отрасли увеличился на 4,7%, а число специалистов с высшим и средним образованием в отрасли составило 88%. Основным направлением роста кадрового потенциала отрасли стало привлечение спортивных тренеров в окружные центры физической культуры и спорта в административных округах и службы специалистов физической культуры для работы с населением при префектурах и управах районов. В отрасли сложилась и действует система переподготовки тренеров и организаторов физкультурно-спортивной работы с населением.

4. Наметилась положительная динамика участия москвичей в занятиях физической культурой и массовым спортом

Общее число москвичей занимающихся сегодня физической культурой и спортом с учетом посещающих уроки физической культуры в учебных заведениях, составляет 2220163 человек.

Действует и приносит положительные результаты программа поддержки некоммерческих спортивных организаций.

Департамент образования города Москвы предпринимает меры для привлечения детей и подростков к дополнительным внеурочным занятиям физической культурой на спортивных объектах образовательных учреждений столицы.

В учреждениях дополнительного образования занимаются более 218 тыс. человек.

Благодаря активной деятельности сети центров физической культуры и спорта в административных округах и служб специалистов физической культуры с населением при управах районов, наметился положительный сдвиг в сторону развития физкультурно-массовой работы по месту жительства среди детей, подростков и молодежи. В клубах по месту жительства занимаются физической культурой и спортом более 117 тыс. человек, что на 31% больше чем на дату начала реализации указанной программы.

По данным социологических исследований, количество москвичей регулярно занимающихся физической культурой (более 3 часов в неделю) за последние 2 года возросло на 7,7% и составило 23,8%. Изменения произошли за счет сокращения численности групп с эпизодической активностью и полностью игнорирующих занятия спортом. Это связано, прежде всего, с растущей популярностью идеи здорового образа жизни и развитием спортивной инфраструктуры города.

Городская комплексная программа "Спорт Москвы-2" на 2007-2009 гг. является продолжением и развитием Городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.), как в части приоритетных направлений развития спортивной отрасли в целом, так и отдельных мероприятий программы.

Подтверждается преемственность в воплощении следующих заявленных ранее программных принципов развития физической культуры и спорта в городе Москве:

- принцип непрерывности физического воспитания и образования всех возврастных групп населения на всех этапах их жизнедеятельности;

- принцип доступности московской спортивной отрасли для населения столицы и, прежде всего для детей, подростков и молодежи, малоимущих граждан, лиц с ограниченными возможностями;

- принцип государственной поддержки физической культуры и спорта высших достижений, в том числе в вопросах подготовки спортсменов высшей квалификации и спортивного резерва;

- принцип ответственности горожанина за собственное здоровье.

Особенности периода, охватываемого Городской комплексной программой "Спорт Москвы - 2" (2007-2009 гг.) состоят в следующем:

- сохраняется потребность в значительном увеличении числа крытых физкультурно-спортивных объектов, в том числе в пределах шаговой доступности. На начало программного периода нормативная обеспеченность крытыми спортивными объектами социально гарантированного уровня составляет 20%;

- сохраняется неравномерность размещения спортивных объектов по округам и районам города;

- рост обеспеченности спортивными объектами, интенсификация спортивной работы на этих объектах требуют значительного увеличения расходов на их содержание и эксплуатацию;

- отмечен устойчивый рост интереса населения к занятиям физической культурой и спортом;

- отдельные полномочия города Москвы в сфере физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства переданы органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве;

- имеет место рост реальных доходов трудоспособного населения города Москвы и, соответственно, увеличение возможностей населения по оплате физкультурно-оздоровительных услуг.

В этой связи Городская комплексная программа "Спорт Москвы-2" (2007-2009 гг.) (далее - Программа) ориентирована на решения следующих целей и задач.