"спорт москвы-2" 2007-2009 гг
| Вид материала | Документы |
- Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-пп "о городской комплексной, 962.83kb.
- Молодежь Москвы" (2007-2009 гг.)", 6788.67kb.
- Правительство москвы постановление от 18 ноября 2008 г. N 1049-пп о городской программе, 1747.87kb.
- Целевой программы "социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, 1941.59kb.
- Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
- Москвы Правительства Москвы от 21 июня 2006 г. №020421 на право осуществления образовательной, 1028.37kb.
- Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-пп о мерах по приведению, 900.03kb.
- Принципы и формы поддержки субъектов, 156kb.
- Вцелях приведения ранее установленных постановлением Правительства Москвы от 21 октября, 41.31kb.
- Правительство москвы постановление от 2 декабря 2008 г. N 1075-пп об энергетической, 2102.57kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2007 г. N 292-ПП
О ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
"СПОРТ МОСКВЫ-2" (2007-2009 ГГ.)
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 31.07.2007 N 623-ПП, от 18.12.2007 N 1105-ПП,
от 15.04.2008 N 293-ПП)
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20 октября 2006 г. N 2147-РП "Об утверждении Концепции городской комплексной программы "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.)", постановлением Правительства Москвы от 9 декабря 2003 г. N 1015-ПП "О городской комплексной целевой программе "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.)", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и в целях обеспечения потребностей москвичей в дальнейшем развитии физической культуры и спорта, подготовки спортивного резерва и сборных команд города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую комплексную программу "Спорт Москвы-2" (2007-2009 гг.) согласно приложению 1.
2. Возложить на Комитет физической культуры и спорта города Москвы функции государственного заказчика Городской комплексной программы "Спорт Москвы-2" (2007-2009 гг.), далее - Программа "Спорт Москвы-2".
3. Поддержать предложения Комитета физической культуры и спорта города Москвы о повышении эффективности использования бюджетных средств на развитие приоритетных видов спорта в городе Москве (приложение 2).
4. Комитету физической культуры и спорта города Москвы:
4.1. При подготовке ежегодных адресных инвестиционных программ города Москвы предусматривать первоочередное включение спортивных объектов с учетом их функционального назначения (физическая культура и спорт по месту жительства, массовый спорт, спорт высших достижений).
4.2. При формировании проектов бюджетов города Москвы на 2007-2009 гг. предусмотреть средства на реализацию Программы "Спорт Москвы-2" в пределах объемов, предусмотренных программой и включенных в Реестр расходных обязательств города Москвы на соответствующий финансовый год.
4.3. До 1 июля 2007 г. осуществить мероприятия по переименованию Государственного учреждения Городской дирекции по эксплуатации спортивных зданий и сооружений Москомспорта в Дирекцию по строительству, реконструкции и эксплуатации спортивных зданий и сооружений Москомспорта с соответствующим изменением функций в установленном порядке.
4.4. До 1 июня 2007 г. внести в установленном порядке предложения о создании Дирекции отраслевого государственного заказа.
4.5. В целях развития физической культуры и спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями:
4.5.1. Обеспечить проведение физкультурно-спортивной работы по месту жительства на базе дворовых спортивных сооружений с лицами, имеющими ограниченные физические возможности, силами специалистов центров физической культуры и спорта административных округов города Москвы с привлечением к этой работе специалистов муниципалитетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
4.5.2. До 1 сентября 2007 г. организовать в окружных центрах физической культуры и спорта отделы по работе с лицами с ограниченными физическими возможностями.
4.5.3. До 1 января 2009 г. создать на базе детско-юношеских спортивных школ и спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва группы подготовки спортсменов с ограниченными физическими возможностями.
4.5.4. До 1 января 2008 г. открыть отделение при одной из школ высшего спортивного мастерства для подготовки спортсменов с ограниченными физическими возможностями для сборных команд Москвы.
4.5.5. При разработке технических заданий на проектирование новых и реконструкцию действующих спортивных сооружений социально гарантированного уровня обслуживания населения учитывать в обязательном порядке специфические потребности лиц с ограниченными физическими возможностями различных категорий.
4.5.6. При участии префектур административных округов города Москвы до 1 января 2008 г. провести городской открытый конкурс на лучший проект плоскостного спортивного сооружения, учитывающего специфические потребности занятий спортом лиц с ограниченными физическими возможностями различных категорий.
4.6. Продолжить совершенствование системы физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства на базе дворовых спортивных сооружений силами окружных центров физической культуры и спорта.
4.7. Обеспечить контроль и методическое руководство деятельностью муниципалитетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве по осуществлению переданных государственных полномочий города Москвы в сфере организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, по профессиональной подготовке, переподготовке муниципальных служащих.
4.8. Считать одним из основных направлений деятельности центров физической культуры и спорта административных округов развитие семейных форм спортивно-досуговой работы.
4.9. Совместно с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, Департаментом образования города Москвы ежегодно в декабре формировать единый календарь районных, окружных и городских семейно-досуговых физкультурно-спортивных мероприятий.
4.10. Совместно с Департаментом образования города Москвы ежегодно в декабре формировать единый календарь соревнований в городе Москве на предстоящий год с учетом территориального деления (район, округ, город), ведомственной принадлежности (школы, вузы, предприятия и т.д.) и возрастных категорий участников соревнований.
4.11. До 1 января 2008 г. внести предложения о создании центра организационной методической работы по развитию экстремальных видов спорта.
4.12. До 1 января 2008 г. совместно с Советом ректоров вузов Москвы и Московской области провести анализ состояния спортивной базы вузов, находящихся на территории города Москвы, и подготовить предложения в Министерство образования и науки Российской Федерации о совместных мероприятиях по ее совершенствованию и развитию.
4.13. До 1 января 2008 г. совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы и префектурами административных округов города Москвы:
4.13.1. Осуществить инвентаризацию спортивных объектов на территории города Москвы, обеспечить в установленном порядке оформление в собственность города Москвы неучтенных, бесхозных объектов недвижимости с последующей передачей их окружным центрам физической культуры и спорта или муниципалитетам в безвозмездное пользование на период осуществления переданных полномочий города Москвы в сфере физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
4.13.2. Внести в установленном порядке предложения о формировании на территории города спортивно-рекреационных зон и резервировании земельных участков для этих целей.
4.14. Совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы до 1 июля 2007 г.:
4.14.1. Подготовить предложения по выпуску на регулярной основе в городской периодической печати иллюстрированной печатной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни и достижения московских спортсменов.
4.14.2. Подготовить предложения по производству художественных, телевизионных и документальных фильмов на спортивную тематику.
4.15. В целях обеспечения спортивной отрасли квалифицированными кадрами:
4.15.1. Совместно с Департаментом образования города Москвы до 1 октября 2007 г. подготовить программу кадрового обеспечения спортивной отрасли, включающую целевую подготовку специалистов среднего специального и высшего образования.
4.15.2. До 1 июля 2007 г. подготовить и представить проекты нормативно-правовых актов, необходимых для внедрения с 1 января 2008 г. системы грантов для тренеров и учителей в сфере физической культуры и спорта.
4.16. До 31 декабря 2007 г. разработать и утвердить в установленном порядке Положение о порядке и условиях страхования учащихся и тренеров учреждений системы Москомспорта, а также спортсменов сборных команд города Москвы по видам спорта.
5. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы при реализации Программы "Спорт Москвы-2" (2007-2009 гг.) с учетом расположения объектов физической культуры и спорта оказывать содействие в размещении на объектах наружной рекламы и информации социально значимой городской рекламы по пропаганде физической культуры и спорта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
6. Департаменту образования города Москвы совместно с Комитетом физической культуры и спорта города Москвы:
6.1. До 1 января 2008 г. создать физкультурно-спортивные клубы в общеобразовательных учреждениях и колледжах города Москвы.
6.2. При проведении спортивных занятий с детьми и молодежью использовать опыт современных спортивных технологий массового фитнеса.
7. Департаменту финансов города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в ходе исполнения бюджета на 2007 год рассмотреть возможность увеличения ассигнований, обеспечивающих реализацию Программы "Спорт Москвы-2" (2007-2009 гг.).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградова В.Ю.
О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно в сентябре.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 апреля 2007 г. N 292-ПП
ГОРОДСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"СПОРТ МОСКВЫ-2" (2007-2009 ГГ.)
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 31.07.2007 N 623-ПП, от 18.12.2007 N 1105-ПП,
от 15.04.2008 N 293-ПП)
Паспорт
Городской комплексной программы
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 15.04.2008 N 293-ПП)
┌────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Городская комплексная программа "Спорт Москвы-2" (2007-2009│
│Программы │годы) с подпрограммой "Физическая культура и спорт для лиц │
│ │с ограниченными возможностями здоровья" (2008-2009 гг.) │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для │Распоряжение Правительства Москвы от 20.10.2006 │
│разработки Программы│N 2147-РП "Об утверждении Концепции городской комплексной │
│ │программы "Спорт Москвы-2" (2007-2009 годы) │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │Департамент физической культуры и спорта города Москвы │
│заказчик Программы │Персональный руководитель Программы - Степанянц М.С. │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Департамент физической культуры и спорта города Москвы │
│Программы │ │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные исполнители│Департамент физической культуры и спорта города Москвы │
│Программы │Департамент образования города Москвы │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │Один этап - 2007-2009 годы │
│выполнения Программы│ │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │Обеспечение доступности занятий физической культурой │
│ │и спортом для всех жителей города. │
│ │Вовлечение всех категорий граждан и в особенности детей │
│ │и юношей в занятия физической культурой и спортом. │
│ │Достижение московскими спортсменами нового качественного │
│ │уровня на Олимпийских и Параолимпийских играх, чемпионатах │
│ │и первенствах мира, Европы, всероссийских и иных │
│ │соревнованиях. │
│ │Эффективное управление спортивной отраслью │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи │Развитие материальной базы московского спорта и доведение │
│Программы │обеспеченности населения города крытыми спортивными │
│ │объектами социально гарантированного уровня до 40% │
│ │от нормативной за счет приоритетного строительства │
│ │спортивных сооружений из быстровозводимых конструкций. │
│ │Создание системы учета вновь возводимых спортивных объектов│
│ │по целевой принадлежности (массовый спорт или спорт высших │
│ │достижений). │
│ │Развитие спортивной отрасли с учетом приоритетных для │
│ │Москвы видов спорта. │
│ │Уменьшение диспропорций в размещении спортивных объектов │
│ │по административным округам и районам города. │
│ │Привлечение лиц с ограниченными возможностями к активным │
│ │занятиям физической культурой и спортом. │
│ │Развитие системы целевой подготовки и переподготовки кадров│
│ │с учетом текущей и перспективной потребности массовой │
│ │физической культуры и спорта в Москве. │
│ │Совершенствование и развитие правовой базы города Москвы │
│ │в области физической культуры и спорта. │
│ │Реализация антидопинговых мероприятий в спорте │
│ │и антинаркотической пропаганды в молодежной среде │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные мероприятия│Реконструкция и строительство новых объектов физической │
│Программы │культуры и спорта города Москвы. │
│ │Содержание и совершенствование материальной базы │
│ │организаций спортивной направленности системы Москомспорта.│
│ │Массовая физкультурно-спортивная работа. │
│ │Развитие спорта в общеобразовательных учреждениях. │
│ │Подготовка спортсменов высшей квалификации. │
│ │Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов. │
│ │Поддержка физкультурно-спортивных организаций. │
│ │Организационное обеспечение Программы. │
│ │Информационное и пропагандистское обеспечение Программы. │
│ │Мониторинг развития спортивной отрасли Москвы и отдельных │
│ │ее направлений. │
│ │Научно-методическое и медико-биологическое обеспечение │
│ │Программы. │
│ │Финансовое обеспечение Программы │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Финансовое │Общий объем финансирования 76214 млн. руб., в том числе │
│обеспечение │объем финансирования Подпрограммы 727 млн. руб., в том │
│Программы │числе по годам реализации: │
│ │ (млн. руб.)│
│ │┌──────────────────┬───────┬─────────┬─────────┬──────────┐│
│ ││Статьи │Всего │2007 г. │2008 г. │2009 г. ││
│ ││по источникам │ │ │ │ ││
│ ││финансирования │ │ │ │ ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││Городской бюджет │ 61254 │ 18663 │ 22017 │ 20574 ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││В том числе: │ │ │ │ ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││Капитальные │ 15768 │ 4857 │ 5246 │ 5665 ││
│ ││вложения │ │ │ │ ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││Текущие расходы │ 45486 │ 13806 │ 16771 │ 14909 ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││Из них на │ 727 │ - │ 70 │ 657 ││
│ ││реализацию │ │ │ │ ││
│ ││Подпрограммы │ │ │ │ ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││Федеральный │ 1760 │ 555 │ 760 │ 445 ││
│ ││бюджет <*> │ │ │ │ ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││Внебюджетные │ 13200 │ 4000 │ 4500 │ 4700 ││
│ ││источники │ │ │ │ ││
│ │├──────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┤│
│ ││Итого │ 76214 │ 23218 │ 27277 │ 25719 ││
│ │└──────────────────┴───────┴─────────┴─────────┴──────────┘│
│ │ │
│ │-------------------------------- │
│ │<*> Постановление Правительства Российской Федерации │
│ │от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе │
│ │"Развитие физической культуры и спорта в Российской │
│ │Федерации на 2006-2015 годы" │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые результаты│Городская комплексная программа "Спорт Москвы-2" (2007-2009│
│реализации Программы│годы) позволит: │
│ │- довести обеспеченность крытыми спортивными объектами │
│ │местного социально гарантированного уровня до 40% │
│ │от нормативной (2007 год - 25%, 2008 год - 32%, 2009 год - │
│ │40%), уменьшить неравномерность их размещения по │
│ │административным округам и районам города; │
│ │- уменьшить диспропорцию в размещении спортивных объектов │
│ │по административным округам и районам города, в том числе │
│ │дворовых физкультурно-спортивных площадок; │
│ │- обеспечить достижение московскими спортсменами нового │
│ │качественного уровня подготовки к основным российским │
│ │соревнованиям, подготовку резерва и кандидатов в сборные │
│ │команды России для участия в международных соревнованиях; │
│ │- обеспечить рост кадрового потенциала спортивной отрасли │
│ │не менее чем на 20% за счет привлечения и закрепления │
│ │молодых кадров; │
│ │- обеспечить сокращение дефицита учителей физической │
│ │культуры в общеобразовательных учебных заведениях; │
│ │- способствовать вовлечению лиц с ограниченными физическими│
│ │возможностями в активные занятия физической культурой │
│ │и спортом │
├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации │Управление Программой осуществляют: │
│управления │Департамент физической культуры и спорта города Москвы, │
│и контроля │Департамент образования города Москвы путем подготовки, │
│за исполнением │обеспечения проведения и непосредственного проведения │
│Программы │предусмотренных Программой мероприятий в соответствии │
│ │с ее требованиями. │
│ │Контроль за исполнением Программы осуществляют Департамент │
│ │физической культуры и спорта города Москвы, Департамент │
│ │образования города Москвы посредством сбора, обобщения │
│ │и анализа отчетов вовлеченных в Программу организаций. │
│ │Отчетный период - один квартал │
└────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Состояние отрасли, внешние условия,
направления развития
За последние годы значительно возросло финансирование спортивной отрасли из средств бюджета города Москвы, что соответствует параметрам Городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) на соответствующий год. За 2004-2005 годы было вложено более 14 млрд. рублей, в текущем году предполагается освоить около 16 млрд. рублей.
В результате достигнуты основные целевые ориентиры указанной Программы:
- достигнута в основном нормативная обеспеченность плоскостными сооружениями для занятий детей и юношей физической культурой и спортом (с учетом реально существующих, но незарегистрированных площадок, расположенных на территориях, зарезервированных под иные цели);
- введены 30 новых крытых крупных физкультурно-спортивных объектов;
- создана сеть центров физической культуры и спорта в административных округах города и службы специалистов физкультурной работы с населением при управах районов в административных округах Москвы;
- осуществлены мероприятия по оборудованию спортивных объектов специальными приспособлениями для лиц с ограниченными физическими возможностями;
- обеспечен рост кадрового потенциала спортивной отрасли на 4,7%;
- наметился рост вовлеченности населения города в занятия спортом и всеми видами физической активности. Рост интереса москвичей к физической активности подтверждается данными мониторинга (по результатам самооценки, какими-либо видами физической активности более 2 часов в неделю занимались в 2003 году - 16%, в 2005 г. - 23,8% населения).
В целом удалось создать комплексную систему, направленную на развитие физической культуры и спорта по месту жительства.
В то же время в 2004-2006 годах не удалось:
1. В полной мере реализовать клубный метод привлечения населения, и в первую очередь молодежи, к активным занятиям спортом.
Причина - задержка с созданием и комплектованием кадрами окружных центров физической культуры и спорта, призванных стать методологическими и организационными центрами развития клубного движения в округах (комплектование завершено в начале 2006 года).