Торгово-промышленная палата россии
| Вид материала | Документы |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ
Департамент информации и связей с общественностью
ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ
по сообщениям центральных СМИ
Выпуск № 1298
Государство и политика
Экономика и бизнес
Общество и власть
События в мире
Статистика
17 марта 2011 года
СОДЕРЖАНИЕ
На потоке
Нелегкий выбор Киева
Ереван и Баку могут взорваться одновременно
США останутся в Афганистане после 2014 года
Первый вице-политик РФ
Катаклизм добавил Кудрину оптимизма
 |
 |
Свободы не лишать
Сколько зерна соберет Россия
В Петербурге может появиться центр по внедрению новых технологий в транспортную отрасль
Экономика: Россия-Кипр-Инвестиции-Совет
Окно в Европу
Кредитуя белорусскую экономику, Россия финансирует свои предприятия
Из могильщика модернизации российская электроэнергетика должна стать ее локомотивом!
   |
| На потоке Турция не собирается приостанавливать строительство атомной электростанции, осуществляемое Россией президент Владимир Кузьмин  | |
| Россия и Турция не смогли снять все вопросы по прокладке в турецкой части Черного моря газопровода "Южный поток". Вчера в Кремле президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган провели очередное заседание Совета сотрудничества высшего уровня. В российскую столицу турецкий премьер приехал, памятуя о тех целях, что руководство двух стран поставило для себя в прошлом году, когда российский лидер посещал Анкару. Задача эта - увеличить товарооборот до 100 миллиардов долларов в течение пяти лет - для посткризисного периода выглядит амбициозной даже для таких хороших соседей и стратегических партнеров, которыми являются Россия и Турция. Тем более что в прошлом году из-за мировых финансовых проблем показатель торговли упал до 25 миллиардов. Вчера делегации двух стран пытались понять, каким образом в текущих условиях выйти на решение поставленной задачи. Главная ставка пока может быть сделана на энергетику, благодаря которой страны и стали стратегическими партнерами. 65 процентов своих потребностей в газе и 40 в нефти Турция сегодня покрывает за счет России. В активе двух стран уже есть успешно реализованные проекты, такие как, например, пролегающий по дну Черного моря газопровод "Голубой поток". Есть подписанные проекты на десятки миллиардов долларов, реализация которых предстоит в ближайшие годы. В ходе прошлогоднего визита президента Медведева в Турцию было достигнуто соглашение о строительстве российскими компаниями четырех энергоблоков атомной электростанции "Аккую". Причем российская сторона должна будет не только построить, но и стать совладельцем АЭС. События в Японии заставили мировую общественность по-иному взглянуть на перспективы мировой атомной энергетики. Для России, связанной контрактами на строительство атомных электростанций во многих странах мира, проблемы на японских АЭС могут иметь негативные последствия. Так, вчера президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что его страна приостанавливает развитие программы атомной энергетики, которая включает строительство АЭС российскими компаниями. Руководство Турции оказалось не столь впечатлительным. "Нет таких инвестиций, которые не были бы рискованными", - заявил накануне визита премьер Эрдоган. Турецкая сторона не собирается замораживать или прекращать проект АЭС "Аккую", поскольку четыре энергоблока станции, надеются в Анкаре, решат часть проблем Турции в энергетике. "Мы не можем отказываться от реализации совместных проектов из-за землетрясений", - отметил вчера после переговоров турецкий премьер-министр. Российский лидер в свою очередь попытался ответить миру на вопрос, может ли атомная энергетика быть безопасной. "Здесь ответ очевиден. Она может и является безопасной, - заявил Дмитрий Медведев. - Только для этого необходимо принимать правильные решения о месте размещения атомной станции, о соответствующем проекте, который будет реализован, и об операторе. При наличии всех этих условий атомная энергетика является абсолютно безопасной и весьма полезной для человечества". Принципы строительства и эксплуатации будущей турецкой станции, заложенные в проект, позволят избежать даже самого разрушительного воздействия, уверен он. Существуют между двумя странами и такие совместные инициативы, где стороны до сих пор не урегулировали все вопросы. Москва все еще ждет от Анкары ответа по поводу прокладки в турецкой части Черного моря газопровода "Южный поток", а российские компании раздумывают о своем участии в проекте нефтепровода "Самсун-Джейхан". Именно этим двум проектам президент России и премьер-министр Турции посвятили большую часть времени. Окончательное разрешение на строительство "Южного потока" Турция должна была дать до 1 ноября прошлого года. "Пока не дали. Никаких условий они не выдвигают. Причин, по которым мы не получили разрешения, пока не понимаем", - заявил вице-премьер Игорь Сечин. Турецкая сторона свое молчание объясняет тем, что "Газпром" предоставил недостаточный пакет документов. "Но "Газпром" и не может их представить, потому что только сейчас, 9 февраля, ему выдали разрешение на проведение изыскательских работ начиная с 31 мая текущего года", - недоумевал вчера Сечин. Диалог будет продолжен, о чем есть соответствующее поручение от Дмитрия Медведева, но уже сейчас Россия начала думать, как это назвал вице-премьер российского правительства, "об оптимизации затрат по строительству "Южного потока". Варианты здесь существуют разные: можно строить завод по производству сжиженного природного газа на Черном море, можно использовать мощности на севере страны для дальнейшей доставки газа в Европу. Россия же не торопится с окончательным ответом на просьбу Турции предоставить скидку на закупаемый в нашей стране природный газ. Сегодня существует определенное ценообразование, заложенное в контракты. В них же прописан принцип действия схемы "бери или плати". Всех этих принципов, заметил президент Медведев, Москва собирается придерживаться и дальше, но бывают и исключительные варианты. - Мы неоднократно говорили нашим турецким друзьям, что в ряде случае мы готовы рассматривать различные подходы, откликаться на какие-то предложения с учетом рыночной конъюнктуры, но этот процесс должен быть взаимным, - заявил российский лидер. В ходе переговоров с турецким премьер-министром были затронуты и международные вопросы, особенно ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, где горячей точкой на данный момент остается Ливия. Российский лидер заявил, что, как и остальное мировое сообщество, Москва поддерживает призывы прекратить насилие и введение над всей Ливией бесполетной зоны. Но вот к идеям наземной операции в этой стране Дмитрий Медведев относится осторожно. "Наземная операция, скорее всего, означает начало войны, и уже войны не гражданской, а войны с применением международного контингента, - подчеркнул он. - Все это очень серьезный и сложный комплекс вопросов, который подлежит рассмотрению в Совете Безопасности ООН". После встречи с Дмитрием Медведевым Реджеп Тайип Эрдоган отправился в Белый дом - обсуждать безвизовый режим и строительство АЭС. Глава российского правительства Владимир Путин отметил, что в этом году исполняется 90 лет договору о сотрудничестве и дружбе между Российской Советской Федеративной Республикой и Турецкой Республикой. "У нас есть все шансы на базе таких документов, а также на базе того, что было сделано за последние годы, двигаться вперед", - заявил он. Премьер-министр РФ отметил создание условий для прямых, полноценных и не обремененных административными сложностями контактов среди представителей бизнеса и рядовых граждан: "Мы практически выходим на финишную прямую для того, чтобы решить вопрос о безвизовых поездках". Напомним, соответствующее соглашение было подписано 12 мая прошлого года в Анкаре и вступит в силу после ратификации в парламентах двух стран. Пока же между государствами действует упрощенный визовый режим. Кстати Премьер-министр Владимир Путин выслушал доклад главы Башкирии Рустэма Хамитова об инвестпроектах в республике. При их реализации, считает председатель правительства РФ, Башкирия "подтвердит и укрепит свою репутацию и роль одного из ведущих инфраструктурных центров". Премьер также побеседовал с воронежским губернатором Алексеем Гордеевым, который сообщил, что в области снизили ставку налога на прибыль для малого бизнеса с 15 проц. на 5 проц. - по рекомендации Владимира Путина. | |
| | |
Татьяна Ивженко
Нелегкий выбор Киева
Украина хочет открыть дверь в ЕС, не закрывая ее со стороны России
Россия и ее партнеры по Таможенному союзу могут ужесточить условия ввоза на свою территорию украинских товаров в случае присоединения Украины к зоне свободной торговли с Евросоюзом. С таким предостережением выступил во вторник премьер-министр РФ Владимир Путин. Хотя со стороны официального Киева никаких комментариев по этому поводу пока нет, эксперты отмечают, что внешнеполитическая линия на интеграцию с ЕС остается неизменной, а украинско-российские отношения могут ухудшиться.
Заявление Путина стало уже вторым за последнее время российским сигналом Украине. Две недели назад первый вице-премьер Игорь Шувалов во время визита в Киев опроверг традиционную отговорку украинской власти о невозможности вступления в Таможенный союз из-за членства в ВТО и переговоров с ЕС: «Мы исходим из того, что эти форматы друг другу не противоречат, а возможное участие Украины в Таможенном союзе могло бы даже на определенном этапе ускорить образование зоны свободной торговли с Европейским союзом». Российский чиновник особо отметил перспективу усиления позиций Украины в сфере сельского хозяйства – в рамках сотрудничества в Таможенном союзе с Россией, Белоруссией, Казахстаном.
Украинские политики признают, что именно эта сфера стала камнем преткновения на переговорах с ЕС. Премьер-министр Николай Азаров недавно отметил: «Есть серьезный момент, который сдерживает быстрое заключение соглашения (о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. – «НГ»). Причина простая – по самым чувствительным позициям для нашего экспорта Евросоюз устанавливает квоты». По его словам, в первую очередь это касается сельскохозяйственной продукции. Азаров отметил, что украинская сторона исходит из того, что квоты и режим свободной торговли – вещи несовместимые. Однако у Киева, похоже, нет рычагов воздействия на ситуацию. На этом фоне Шувалов сделал предложение о партнерской поддержке позиции Украины силами Таможенного союза. Он предположил, что совместные усилия четырех стран по подписанию соглашения о зоне свободной торговли с ЕС были бы гораздо более успешными, нежели самостоятельные действия Украины.
Поскольку никакого ответа с украинской стороны до сих пор не последовало, на этой неделе Владимир Путин развил и усилил позицию, изложенную ранее первым замглавы российского правительства. Во вторник российский премьер сказал, что участие в том или ином объединении – «это суверенное решение украинского государства». Но особо отметил, что для членов Таможенного союза присоединение Украины к зоне свободной торговли с ЕС будет невыгодным, поскольку украинские границы станут примерно в два раза более открытыми для импорта, нежели границы стран – партнеров по СНГ.
Ранее украинские политики часто прибегали к хитрости, обещая рассмотреть возможность участия в Таможенном союзе после вступления России в ВТО. Но российский премьер своим заявлением уничтожил эту политическую уловку. «Уровень таможенной защиты, который Украина выговорила себе при вступлении в ВТО, более чем в два раза ниже, чем наш единый таможенный тариф. И даже в случае присоединения России к ВТО на тех основаниях, которые мы сейчас для себя определили с партнерами по переговорам ВТО, он почти не изменится – он будет в два раза выше, чем украинский», – пояснил глава правительства РФ.
Он уточнил: «Это означает, что если Украина создаст зону свободной торговли с Евросоюзом и вынуждена будет уступить по многим позициям, чувствительным для украинской экономики, то она, разумеется, будет рассчитывать на то, что эти товары пойдут на российский рынок. А мы не сможем этого позволить». Путин предположил, что не только Россия, но Белоруссия и Казахстан вынуждены будут возвести барьеры в торговле с Украиной.
Хотя заявление выглядело обоснованным и прозвучало угрожающе, чиновники и политики в Киеве продолжают хранить молчание. Эксперты сходятся во мнении, что ответа ожидать не стоит. Руководитель экономических программ Центра имени Разумкова Василий Юрчишин сказал «НГ»: «Никто в Киеве не решится сказать российской власти, что мы ни за что не будем вступать в Таможенный союз. Наши придерживаются принципа многовекторности во внешней политике, который на деле свелся к стремлению не делать резких движений». Руководитель исследовательского центра «Украинский барометр» Виктор Небоженко согласен с этим мнением, но уточнил, что в России никто и не ожидает от Украины резкой смены внешнеполитических векторов. «Нельзя определить, кому были адресованы слова Путина. Но очевидно, что они усложнили подготовку к переговорам президентов Януковича и Медведева. Что-то странное происходит с этими переговорами – меняются и даты встречи, и повестка дня. После высокого прошлогоднего темпа, когда главы государств встречались практически каждый месяц, нынешняя вялость выглядит очень странно».
Свое объяснение ситуации на днях дал экс-президент Леонид Кучма, отметивший, что потенциал украинско-российского сотрудничества остается нереализованным из-за желания Москвы доминировать и нежелания Киева подчиняться. «На сегодняшний день нет доверия друг к другу. Они часто смотрят на Украину с позиции: «Я сказал – ты сделал». А я хочу, чтобы Украина была стратегическим партнером России. Чтобы мы друг с другом разговаривали на «вы», – пояснил он. Политолог Небоженко тоже считает, что российская сторона постепенно стала выстраивать отношения с Украиной с позиций более сильного: «Зачем делать политические заявления, фактически диктуя партнерам, куда им вступать? Если уж так нужно, чтобы Украина вступила в Таможенный союз, то не логичнее ли назначить в российском правительстве ответственного за это направление интеграции, вместе рассмотреть все группы товаров, согласовать спорные позиции? Но этого не делают, потому что весь наш товарооборот на 60% завязан на непрозрачной сфере поставок энергоресурсов, а остающиеся 40% никого на самом деле не интересуют».
Экономист Юрчишин сказал «НГ»: «Это факт, что Украина гораздо более открыта, нежели Россия, по уровню таможенной защиты. Но у нас еще есть время безболезненно урегулировать все вопросы, упорядочить торговый режим, чтобы импортные товары через территорию Украины не хлынули в Россию». Небоженко особо отметил, что гораздо более высокие риски возникают у членов Таможенного союза из-за открытости границ между Казахстаном и Китаем.
Эксперт считает, что Россия вряд ли реализует угрозу о тотальных торговых барьерах для украинской продукции: «От такого решения пострадали бы интересы самой России, ведь наши партнеры по СНГ заинтересованы в поставках украинского продовольствия, продукции машиностроения, других товарных групп». Руководитель Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило подтвердил, что странам СНГ было бы невыгодно отказаться от украинских товаров, а поэтому стороны вынуждены искать компромисс.
«В случае создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС могут быть введены отдельные заградительные меры – по стране происхождения товара, по лимиту добавленной стоимости на территории третьей страны. То есть, если, например, товар на 80% произведен в ЕС, а на 20% в Украине, то наши партнеры по СНГ могут ввести пошлины на ввоз такого товара на свою территорию. Все это можно учесть в ходе переговоров о создании зоны свободной торговли между Украиной и Таможенным союзом», – отметил эксперт. Он разделил мнение коллег, что никаких резких заявлений с украинской стороны ожидать не стоит. Тем более что на 5 апреля, как сообщило агентство «Украинские новости», в Брюсселе запланирован очередной раунд переговоров между Украиной и ЕС относительно соглашения об ассоциированном членстве, включающем в себя зону свободной торговли. Вероятно, ответ на российское предложение украинская сторона даст в зависимости от итогов этих переговоров.
Киев
Юрий Рокс
Ереван и Баку могут взорваться одновременно
Почти одновременная активизация оппозиции в обеих республиках вызывает подозрения
Сегодня в Ереване ожидается многотысячный митинг протеста, организованный Армянским национальным конгрессом (АНК) во главе с первым президентом Левоном Тер-Петросяном. По данным «НГ», акция, нацеленная на изменение внутриполитической ситуации, может принять долгосрочный характер. При этом почти одновременная активизация оппозиции в Азербайджане и Армении вызывает подозрения о существовании некоего общего сценария для двух враждующих республик, нынешние власти которых не могут прийти к компромиссу по Нагорному Карабаху.
Ситуация в Ереване стала накаляться во вторник – бывший министр иностранных дел Раффи Ованнисян, ныне лидер парламентской оппозиционной партии «Наследие», гражданин США, объявил голодовку на площади Свободы.
Это та самая небольшая площадь, более похожая на сквер, возле Оперного театра, где проводил свои митинги в феврале 2008 года оспаривавший итоги президентских выборов Левон Тер-Петросян и где произошли первые столкновения оппозиционеров с силами правопорядка, которые в ночь на 2 марта завершились уличными боями, унесшими жизни 10 человек. К слову, АНК представил в мэрию Еревана заявку на проведение своего митинга на площади Свободы, но уже по сложившейся традиции получил отказ. И тогда на площади появился объявивший голодовку экс-министр.
Мотивы своего поступка Ованнисян объяснил прозаично: надоело жить в бесправной, беднеющей стране с ворохом проблем, для решения которых власти ничего не делают.
АНК и другие оппозиционные силы приветствовали решение экс-министра, однако своему плану изменять не стали. А он был оглашен еще 1 марта на митинге, посвященном третьей годовщине упомянутых выше трагических столкновений. Левон Тер-Петросян и его соратники выступили с жесткой критикой властей, не способных остановить безумный рост цен, разрушающих демократические ценности, заведших переговорный процесс по Нагорному Карабаху в невыгодную для армянской стороны плоскость и т.д. На митинге был сформулирован ряд ультимативных требований, при невыполнении которых оппозиция обещала устроить более многолюдный митинг 17 марта и радикализировать требования.
Власти ни одно из выдвинутых требований не выполнили. Президент Серж Саргсян в ходе одного из последних выступлений объявил о решении провести жесткие непопулярные, но необходимые реформы в фискальной и правоохранительных сферах. Однако благие намерения Саргсяна АНК не устроили. Пресс-секретарь Левона Тер-Петросяна Арман Мусинян подтвердил «НГ», что «акция в четверг состоится в любую погоду», «Митинг будет многочисленным. Ожидаем, что нас поддержат несколько десятков тысяч человек. На нем будут объявлены наши новые требования, о которых я пока говорить не могу», – заявил Мусинян «НГ». Он не подтвердил и не опроверг слухи о том, что акция может стать бессрочной.
Готовы к такому повороту и власти. В частности, глава полиции республики Алик Саркисян, отставки которого также требует АНК, на днях недвусмысленно заявил о готовности придушить в колыбели любую цветную революцию. «Революция – это ненормальное явление. Революция – это оружие. Я не позволю им спокойно гулять с оружием», – заявил он. Представители властных структур уверены в том, что нынешние акции протеста спровоцированы и подпитываются из-за рубежа. Правда, доказательств пока не предъявляют. В отличие от правоохранительных органов Азербайджана, перехвативших партию отштампованной за рубежом «революционной атрибутики» и установивших, что молодежь к волнениям в большинстве случаев подстрекают азербайджанцы, живущие за границей.
Напомним, как писала «НГ» в понедельник, правоохранительные органы Азербайджана жестко пресекли акцию протеста, состоявшуюся в Баку в субботу впервые за последние 6 лет. По официальным данным, в антиправительственной манифестации участвовало до 300 человек. Как утверждают оппозиционеры – не меньше тысячи, а было бы гораздо больше, если бы не превентивные действия полиции. Было арестовано 43 человека, 20 из них предъявлены обвинения в организации и участии в беспорядках, а 23 отпущены с «последним предупреждением». Практически одновременно в республике были закрыты несколько влиятельных НПО, возможно, имеющих отношение к активизации оппозиции. На призывы западных институтов, правозащитных организаций освободить заключенных и обеспечить людям свободу слова и гражданские свободы, азербайджанские власти пока не отреагировали.
Одновременное внутреннее обострение в двух соседних республиках, отличающихся друг от друга не только экономическими возможностями и степенями свобод, наводит на мысль о разработке в одном из институтов одной очень сильной западной страны некоего общего сценария для Азербайджана и Армении. Там, с одной стороны, сильно разочарованы отсутствием сколько-нибудь значительного прогресса в урегулировании карабахской проблемы, мешающей общему развитию региона и толкающей враждующие стороны к внешнеполитической разновекторности, что, в свою очередь, отражается на стратегических интересах Запада. И в этом контексте возможен вывод – нынешние лидеры Азербайджана и Армении никогда не смогут договориться. А с другой стороны, там опасаются возможного прорыва в урегулировании карабахской проблемы, интенсификацией чего занялся президент РФ Дмитрий Медведев, устроивший за короткий срок ряд встреч на высшем уровне, завершившихся хотя и незначительным, но поступательным движением друг к другу Баку и Еревана. Прорыв под российской эгидой приведет к серьезному усилению роли и влияния Москвы на Южном Кавказе. Это тоже в планы Запада не вписывается. Хотя, наверное, последние опасения завышены. Ситуация в Карабахе далека от разрядки. В частности, вчера утром официальный Баку заявил о готовности сбивать даже гражданские самолеты, которые могут направляться в открывающийся аэропорт столицы НКР Степанакерта.
Владимир Скосырев
США останутся в Афганистане после 2014 года
Генерал Петреус предлагает Исламабаду избавиться от "змей" – талибов
Пентагон начнет в этом году вывод мелких подразделений своих войск из Афганистана, но не собирается уходить полностью и в 2014 году. Тогда он лишь перейдет к использованию совместных баз американских и местных частей по примеру того, что происходит в Ираке. Базы, по словам командующего силами коалиции, будут служить интересам безопасности США. Но эксперт «НГ» отмечает, что военное присутствие в регионе позволит Вашингтону оказывать нажим на Россию, Китай, Индию и Иран.
Две трети американцев считают, что нет смысла продолжать войну в Афганистане. Таковы результаты последнего опроса общественного мнения. Но Пентагон не склонен прислушиваться к голосам недовольных. Об этом ясно свидетельствуют выступления командующего коалиционными силами в Афганистане генерала Дэвида Петреуса и заместителя министра обороны Мишель Флорной на заседании сенатского Комитета по делам вооруженных сил.
Более того, Петреус и Флорной впервые без обиняков сказали, что США полностью покидать Афганистан не собираются и останутся там после 2014 года – официально объявленного срока завершения военной операции союзников.
Правда, в бои американцы постараются не ввязываться. Их присутствие будет реализовано с помощью совместных американо-афганских баз.
По словам Петреуса, в Афганистане американское командование будет опираться на опыт Ирака, где американские солдаты обучали, консультировали и поддерживали местные формирования.
Флорной, впрочем, оговорилась, что США не добиваются такого присутствия, которое другими странами региона рассматривалась бы как угроза.
На данный же момент Пентагон больше всего тревожит то, что «неуправляемые территории Пакистана превратились в убежища для террористов и инсургентов». Петреус призвал пакистанцев покончить с таким положением. «Нельзя позволить ядовитым змеям свить гнездо в соседнем дворе… Ведь они создадут проблему вам самим», – заявил генерал.
По вопросу о том, что делать с Афганистаном и как скоро там можно начать сокращать войска, высказался и министр обороны Роберт Гейтс. Совершив на этой неделе поездку в Кабул, он, по существу, подтвердил то, о чем толковал Петреус: солдаты США в том или ином качестве останутся в Афганистане после 2014 года. Что касается текущего момента, то успехи в войне достигнуты весьма хрупкие, летом предстоит обострение военной обстановки. Поэтому если войска и начнут выводиться из страны в июле, то лишь небольшими партиями.
В беседе с «НГ» Вячеслав Михайлов, ответственный секретарь группы Совета Федерации РФ по сотрудничеству с Национальным собранием Афганистана, указал, что «США ведут колоссальную работу по обустройству баз в Афганистане. В этой работе заняты десятки тысяч человек. Главные базы размещены в Мазари-Шарифе, Шинданде, Кандагаре, Баграме, Герате. Возводятся капониры, под землей строятся хранилища для авиационной техники. В качестве чернорабочих привлекаются афганцы. Техниками работают, в частности, специалисты, завезенные из Киргизии».
Не для того США затратили столько ресурсов, чтобы уйти из страны, считает эксперт. Базы в их руках будут служить средством давления на Иран, Китай, Индию, Пакистан. Вашингтон также стремится уменьшить влияние России в регионе.
| Первый вице-политик РФ Игорь Шувалов выступил с явно неэкономическими заявлениями |
Вчера первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов впервые за последние годы выступил с рядом политических заявлений стратегического характера. Господин Шувалов фактически представил видение того, как руководство страны видит ее ближайшее будущее: "значительная трансформация общества", но "без каких-либо потрясений" и смены власти, потому что "еще хуже будет". Слова первого вице-премьера являются продолжением вторничного заявления Владимира Путина о том, что дело власти решать проблемы, а дело оппозиции — критиковать.
Выступая на гайдаровском форуме "Россия и мир: в поисках инновационной стратегии", первый вице-премьер Игорь Шувалов заговорил о ситуации в стране и возможных сценариях ее развития. По мнению господина Шувалова, стране нужны перемены, однако "значительная трансформация общества" должна пройти "без каких-либо потрясений". Примером таковых первый вице-премьер считает недавние события в странах Африки и Ближнего Востока. "Вы думаете, это будет хорошо для этих стран? Эти страны переживут нищету, огромные потрясения и личные трагедии. Мы с вами все это видели 20 лет назад",— сказал господин Шувалов. Резкие перемены и смена власти неприемлемы для него еще и потому, что "еще хуже будет, потому что в России, когда резко происходят какие-то такие политические события, для институтов это будет только хуже".
Первый вице-премьер выступает за мирную трансформацию, путь к которой, по его словам, реализация "Стратегии-2020". "Когда мы говорим о России-2020 — это Россия экономически мощная и комфортная для проживания. Это реальный сценарий, но только в том случае, если каждый из нас или большинство в стране будет готово к реальным изменениям, начиная с самих себя",— считает он. Игорь Шувалов недоволен и политической системой. "Если мы говорим про собственность и защиту института собственности, про судебную систему, про инфраструктуру, которая обеспечивает бизнес, про другие вопросы, то политики должны как раз называть эти ценности и предлагать те инструменты, через которые эти ценности будут защищаться. Пока я этого не наблюдаю",— заявил он. С точки зрения первого вице-премьера, ценности предлагают только два политика "Медведев и Путин (президент Дмитрий Медведев и премьер РФ Владимир Путин.— "Ъ")". "А где же все остальное, что является продвижением этого ценностного начала? К сожалению, мы только слышим критику по поводу определенных ограничений политического свойства, а что за этим стоит, помимо критики? Какая инструментальная возможность на то, чтобы эти институты поменять?" — спрашивает господин Шувалов.
Последние слова первого вице-премьера можно считать явным ответом авторам доклада "Обретение будущего. Стратегия-2012. Конспект", который подготовлен Институтом современного развития (ИНСОР). Доклад был представлен во вторник, а один из его авторов глава ИНСОР Игорь Юргенс заявил: "Это наша попытка создать предвыборную программу президента Медведева, потому что мы надеемся, что он примет такое решение и пойдет на выборы" (см. "Ъ" от 16 марта). Значительную часть доклада составляют предложения по политической реформе, предполагающей в значительной степени демонтаж выстроенной в последние десять лет политической системы.
Вторым ответом ИНСОРу со стороны господина Шувалова можно считать и критику предложения о создании альтернативных экспертных групп и комиссий по подготовке другого сценария развития страны, помимо "Стратегии-2020". "Это способ увести нас от того, чтобы к определенной дате мы имели результат",— считает он. В то же время первый вице-премьер примирительно заметил, что участие в разработке "Стратегии-2020" должны принять все желающие, а руководители Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС), которым поручено заниматься ее подготовкой, должны обеспечить широкий круг привлечения экспертов.
Господин Шувалов в роли первого вице-премьера очень давно не выступал с заявлениями относительно развития политической системы страны. Публичные политические рассуждения высокопоставленного правительственного чиновника крайне нехарактерны для нынешних времен — такое было более характерно для времен Бориса Ельцина. Однако выступление господина Шувалова вряд ли стоит расценивать как нарушение правительственной дисциплины — он слишком опытный для этого чиновник. Скорее это свидетельство дискуссии, которая ведется в преддверии федеральных выборов на самых верхних эшелонах власти. А то, о чем говорил вчера Игорь Шувалов,— вопросы, по которым достигнуто согласие.
Выступление господина Шувалова можно назвать продолжением слов Владимира Путина на встрече во вторник с руководством "Единой России". Он заявил, что "ведущие силы призваны решать проблемы, а работа оппозиции заключается в том, чтобы критиковать власть и предлагать альтернативные решения". То есть премьер и его первый зам предлагают следующее: власть не меняется и продолжает реализовывать выбранный курс в рамках установленных правил игры, не отказываясь от изменений, которые не могут быть значительными и резкими, а оппозиция вправе выступать с критикой, не рассчитывая при этом на смену власти.
Этот порядок и должен быть закреплен по итогам думских и президентских выборов.
А вот как они должны пройти, вопрос, судя по всему, не до конца решенный. Вчера на гайдаровском форуме выступал и вице-премьер Алексей Кудрин. Он заявил: "Выборы будут проходить только тогда успешно и судебные власти будут работать успешно, когда всем понятно, что они обеспечивают защиту собственности, которая в результате выборов не превращается в передел". Господин Кудрин подчеркнул, что одним из важнейших стимулов развития экономики является неизменность правил, устанавливаемых государством. По его словам, стабильность и неизменность правил являются важнейшими условиями как для планирования бизнеса, так и в целом для развития экономики. Господин Кудрин подчеркивает, что "эта стабильность важнее всего как институт этих правил, она создает ощущение свободы". "Мы должны участвовать в правопроизводстве, то есть должен быть институт, обеспечивающий наше участие в создании этих правил, и в их правоприменении",— подчеркнул он. "Тут мы подходим к выборам в парламент, этот институт обеспечивает участие в выработке правил — создании законов, нормативных актов, назначении того же правительства. Это и есть поэтапный механизм участия в выработке правил",— говорит Алексей Кудрин. Если этот институт не работает, "значит, нет ощущения этой свободы".
Слова Алексея Кудрина следует рассматривать в контексте его февральского заявления на Красноярском экономическом форуме. Тогда он предупредил, что стоящие перед страной экономические задачи не будут выполнены в полной мере, если общество не даст на то "мандата доверия" по итогам предстоящих парламентских (декабрь 2011 года) и президентских (март 2012 года) выборов. А "мандат доверия", в свою очередь, станет возможным, лишь если выборы будут "справедливыми и честными". И для этого нужно, "чтобы на них были представлены все ведущие политические силы общества". Судя по тому, что господин Кудрин вчера, по сути, говорил о том же самом, вопрос о представительности всех политических сил на выборах для него по-прежнему является открытым. Впрочем, не стоит думать, что это противоречит словам Игоря Шувалова и Владимира Путина — Алексей Кудрин говорит об участии всех сил, а не о победе и смене власти.
Ирина Нагорных, Глеб Черкасов
