Geum.ru

1. Понятие трудового договора

Вид материалаДокументы

Содержание


Общие положения.
Материальная ответственность работодателя перед работником.
4. Материальная ответственность работника.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Общие положения.


Трудовой кодекс закрепляет правило, в соответствие с которым договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено кодексом или иными федеральными законами. Тем самым существующее трудовое законодательство не может устраивать работодателей, поскольку дает работнику определенные «льготы». Нынешнее трудовое законодательство, в результате, не отвечает в полной мере интересам работодателей и является переходным, унаследовав многие черты социалистического периода.

Трудовой кодекс ставит преграды попыткам работодателей возложить на работника некую «дополнительную» ответственность.

Итак, материальная ответственность сторон трудового договора как юридическая категория заключается в возмещении имущественного ущерба, причиненного каждой из сторон другой стороне, при наличии определенного неравноправия сторон.

Для наступления материальной ответственности необходимо одновременное выполнение четырех условий.

1. Наличие ущерба, причиненного одной из сторон трудового договора другой его стороне.

2. Противоправное поведение одной из сторон трудового договора, причем это поведение может иметь форму, как действия, так и бездействия. Противоправность поведения означает, что сторона трудового договора нарушила свои обязанности, которые определяются либо законами (в том числе Трудовым кодексом), либо иными нормативными правовыми актами, включая локальные (например, правила внутреннего трудового распорядка или должностные инструкции), либо техническими нормами (правила эксплуатации машин и механизмов).

Обязанности сторон трудового договора ( в более широком смысле - сторон

трудовых отношений) в самом общем виде определены в Трудовом кодексе (ст.21

- для работника, ст.22 - для работодателя).

3. Упомянутое противоправное поведение должно быть виновным. Вина в

праве обычно проявляется в форме умысла либо неосторожности. Форма вины влияет, прежде всего, на размер материальной ответственности. Так, работник может быть привлечен к ограниченной ответственности (в пределах своего среднего месячного заработка) или к полной ответственности.

Следует отметить, что гражданское законодательства допускает вариант наступления материальной ответственности и без вины. В частности, владелец источника повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный этим источником, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ст.1079 Гражданского кодекса РФ). На практике это означает, что работодатель будет отвечать за вред, причиненный здоровью работника принадлежащим работодателю источником повышенной опасности. Под последним, могут подразумеваться транспортные средства, механизмы, электрическая энергия высокого напряжения, атомная энергия, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды и т.п.

4. Установление причинной связи между противоправным поведением и наступившим ущербом.


Материальная ответственность работодателя перед работником.


Законодательство о труде обязывало работодателя обеспечить работнику безопасные условия труда и возлагает на него ответственность, причиненный его здоровью.

в настоящее время в правовом регулировании этой сферы общественных отношений происходят серьезные изменения. Это связано с принятием Федерального закона об обязательном социальном страховании. Данный акт устанавливает в России правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Названный Федеральный закон тесно связан с Федеральном законом от 2 января 2002 г. №10-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который принимается ежегодно, устанавливая соответствующие тарифы на очередные 12 месяцев.

Практические вопросы возмещения ущерба, причиненного здоровью работника, перешли из сферы трудового законодательства в сферу законодательства о социальном обеспечении и социальном страховании. В рамках же трудового законодательства Трудовой кодекс существенно расширил перечень случаев противоправного поведения работодателя, предусматривающих привлечение его к материальной ответственности, административной, уголовной.

трудовой Кодекс РФ гл. 33, 34, 35, 36 ст. 209 - 231 ТК РФ, т.е. целый Раздел Х «О государственных нормативных требований охраны труда во всех формах собственности - предприятий, организаций; об обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников». Возросли требования к предпринимателям и руководителям учреждений по организации службы охраны труда, обеспечению права работника на обращение в органы Гострудинспекции, Нарсуд в случае причинения ущерба здоровью и отказа администрации на расследование, составления акта Н-1 о несчастном случае

В течение 3-х дней работодатель обязан выдать на руки потерпевшему акт о несчастном случае ст. 230 ТК РФ. В случае утраты трудоспособности работнику возмещается ущерб здоровью. Платежи в возмещение утраты трудоспособности до конца жизни, с сохранением полного размера пенсии (и право работать).

Работодатель может возместить причиненные убытки добровольно. В противном случае решение о компенсации принимает орган, рассматривающий трудовой спор.

Материальный ущерб возмещается работнику в размере его средней заработной платы за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст.394 Трудового кодекса). Исчисление средней заработной платы во всех случаях производится в порядке, установленном ст. 139 Трудового кодекса.

Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с применением соответствующей индексации.

Статья 234 Трудового кодекса применяется также в случаях отказа гражданину в приеме на работу, если работодатель обязан заключить с ним трудовой договор, так как в подобной ситуации работник незаконно лишается возможности трудиться. Данный вариант возможен, например, когда работник приглашен работодателем в порядке перевода из другой организации, но впоследствии работодатель отказывается заключить трудовой договор, в связи, с чем у работника возникает вынужденный прогул.

Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, оплата производится исходя из правил, установленных для оплаты вынужденного прогула работника, незаконно уволенного с работы.

Статья 235 Трудового кодекса регулирует отношения, которые ранее не рассматривались в рамках трудового законодательства. Для возмещения ущерба, нанесенного имуществу работника, неважно, в которой ситуации и кем этот урон был причинен. Главным условием возмещения ущерба в данном случае является лишь тот факт, что он был причинен работнику при исполнении им своих трудовых обязанностей или в связи с трудовыми отношениями.

Размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности, причем учитываются цены, действующие на момент возмещения ущерба (а не на момент его причинения).

Если работник не возражает, ущерб может быть возмещен в натуре. В этом случае ему предоставляется аналогичное или равноценное имущество.

Если работник не согласен с предложением работодателя о форме и сумме возмещения ущерба, а также в случае нарушения работодателем установленного срока, работник получает право на обращение в суд. Он может реализовать это право в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.392 Трудового кодекса).

Дела такого рода рассматриваются мировыми судьями или районными судами.

Положения, закрепленные в ст.236 являются одной из наиболее важных новелл Трудового кодекса. Теперь Трудовой кодекс определяет легальный путь разрешения ситуаций, предусматривающих ответственность за неисполнение денежного обязательства и пользование чужими денежными средствами.

Определено несколько оснований привлечения работодателя к материальной ответственности за задержку выплат, причитающихся работнику:

А). Нарушение установленного срока выплаты заработной платы; Б). Нарушение установленного срока оплаты отпуска; В). Нарушение установленного срока выплат (расчета) при увольнении;

Г). Нарушение установленного срока иных выплат, полагающихся работнику.

Сроки, в течении которых эти выплаты должны быть произведены, установлены ст.136,140 Трудового кодекса.

В случае нарушения работодателем своей обязанности произвести необходимые выплаты в установленные сроки он обязан начислить денежную компенсацию за все дни задержки.

Трудовой кодекс устанавливает минимальный размер санкций за задержку выплаты заработной платы, обязывая работодателя выплатить причитающиеся работнику суммы с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

При этом задержанные суммы подлежат индексации в том же порядке, что и основная заработная плата (ст. 134 Трудового кодекса).

Длительное время вопросы компенсации морального вреда причислялись к сфере гражданских правоотношений. Применение этого института к трудовым отношениям встречалось лишь эпизодически и выглядело, чуть ли не экзотикой.

Первым шагом к «приобщению» категории морального вреда к отношениям, связанным с трудом, стало принятие Верховным Советом РФ 24 декабря 1992 г.. Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Но кардинально изменилась только с вступлением в силу Гражданского кодекса РФ (ст.151 и 1099), а также в связи с принятием Пленумом Верховного Суда РФ постановления от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». В соответствии с данным постановлением под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и т.п.), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжить активную общественную жизнь, потерей работы, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, а также в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью от причиненного увечья, иного повреждения здоровья либо вызванной заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Трудовой кодекс расширил возможности применения института возмещения морального вреда к трудовым отношениям (ст.3,21,22,237,394). Теперь он рассматривается как самостоятельный способ защиты трудовых прав работника.

Причинение морального вреда порой становится следствием именно неправомерных действий или бездействия работодателя, хотя работник может испытывать страдания и в результате правомерных действий (в этом случае нет основания для возмещения морального вреда).

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причиняющего вред лица. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме. Размер компенсации определяется соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения морального вреда работнику и размеры возмещения определяются судом.

Факт причинения работнику морального вреда и размер денежной компенсации устанавливается судом независимо от возмещения работнику материального ущерба, причиненного действиями работодателя.

При рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных или физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме. Учитывая это, государственная пошлина по таким делам должна изыматься на основе положений Закона РСФСР от 9 декабря 1991 г. « О государственной пошлине» (в редакции от 21 марта 2002 г.), предусматривающих оплату исковых заявлений неимущественного характера в размере 10% минимального размера оплаты труда.

Если индивидуальный трудовой спор рассматривается непосредственно в суде, то и вопрос о факте причинения работнику морального вреда и размере его возмещения работодателем разрешается судом.

При изучении подобных требований суды должны, во-первых, установить факт причинения работнику физических или нравственных страданий неправомерными действиями работодателя, во-вторых, установить вину работодателя, в-третьих, оценить разумность и справедливость заявленных требований.

Доказывать это в суде должен работник. Подтвердить наличие нравственных или физических страданий могут самые разные факты (возникновение или развитие определенных заболеваний в связи с нарушением трудовых прав, бесплодные поиски новой работы и т.п.


4. Материальная ответственность работника.


Право собственности в Российской Федерации признается и охраняется государством. Соответственно признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст.8 Конституции РФ). Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника, если ущерб возник по вине последнего. Эта ответственность, как уже упоминалось выше, как правило, ограничивается изъятием определенной части заработка работника и не должна

превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 238 Трудового кодекса РФ содержит общие положения о материальной ответственности работника перед работодателем. Юридической базой для регулирования материальной ответственности работников являются Конституция РФ (ст.8) и Трудовой кодекс (его ст.21, закрепляющая обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя). При этом не имеют значения ни организационно-правовая форма, в которой осуществляет свою деятельность работодатель, ни тот факт, что он является физическим лицом. Неважен и режим имущества, принадлежащего работодателю (это может быть как право собственности, так и иное законное обоснование: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, договоры аренды, хранения и т.п).

Соблюдая общий принцип, законодатель констатирует, что если ущерб причинен во время существования трудовых отношений, то ответственность наступает и после их прекращения.

В статье 233 Трудового кодекса определены условия наступления материальной ответственности работника: наличие прямого действительного ущерба; противоправность поведения работника; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между противоправным поведением работника (действием или бездействием) и причиненным ущербом. Привлечение работника к материальной ответственности возможно лишь при наличии одновременно всех четырех перечисленных условий. Отсутствие хотя бы одного из них исключает наступление ответственности. Это крайне усложняет возможности работодателя возместить причиненный ему ущерб за счет работника.

Трудовой кодекс дает легальное определение прямого действительного ущерба, понимая под ним реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимость для него произвести излишние выплаты или восстановление имущества. К ущербу могут быть отнесены: недостача и порча ценностей, расходы на ремонт испорченного имущества, штрафные санкции за неисполнение хозяйственных обязательств, суммы оплаты за вынужденный прогул, выплаченные работодателем по вине работника.

Но, принимая само определение работника, как лица, заключившего трудовой договор с работодателем, мы видим, что зачастую, а особенно в нынешнее время это не простые исполнители, а профессионалы высокого класса, часто значительно превосходящие работодателя по уровню образования, опыту работы и умению ориентироваться на рынке. Такие «продвинутые» специалисты могут достаточно легко нанести ущерб работодателю, который, если будет обнаружен, может квалифицироваться в лучшем случае, как упущенная выгода работодателя, что крайне сложно доказывается и практически не подпадает под материальную ответственность работника.

Более того, решая вопрос о привлечении работника к материальной ответственности за причиненный ущерб, законодатель уточняет, что недополученные доходы (упущенная выгода, т. е. Прибыль работодателя, которую он мог бы получить, но не получил в результате неправильных действий своих сотрудников) взысканию с работников не подлежит. Риск, связанный с возможным неполучением доходов, является условием ведения хозяйственной деятельности и полностью лежит на субъекте такой деятельности, т. е, на работодателе.

Фактически, создается условие, когда упомянутые высококвалифицированные работники могут присваивать себе часть прибыли работодателя практически на законном основании, то есть люди зарабатывают состояния, используя, чужой

капитал. Как я уже сказал, при ведении дел в условиях рынка доказать умысел работника в этих случаях практически невозможно.

Вина работника может иметь форму умысла либо неосторожности. От конкретной формы вины зависит и вид материальной ответственности - ограниченная или полная. Умысел предполагает наступление полной материальной ответственности.

В статье 239 Трудового кодекса названы обстоятельства, каждое из которых исключает материальную ответственность работника в случае причинения им ущерба: непреодолимая сила; нормальный хозяйственный риск; крайняя необходимость; необходимая оборона; неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранений имущества, вверенного работнику. Перечисленные правовые категории широко используются в других отраслях права и в силу их общепринятого понимания могут применяться, в том числе при рассмотрении споров о материальной ответственности работника в трудовом праве.

Стоит ли говорить, что наступление упомянутых правовых категорий крайне просто спровоцировать.

Полная материальная ответственность работника, состоящая из его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере, может возлагаться на него лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст.234 Трудового кодекса).

По общему правилу, работники, не достигшие возраста 18 лет, не привлекаются к полной материальной ответственности. Статья 243 Трудового кодекса устанавливает три исключения из этого правила, допуская возможность полной ответственности несовершеннолетних, если ущерб причинен: умышленно (п. З); в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п.4); в результате совершения преступления или административного проступка (п.5 и 6). Во всех остальных случаях работники данной возрастной категории могут быть привлечены лишь к ограниченной материальной ответственности.

Трудовой кодекс содержит исчерпывающий перечень случаев, когда работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

В пункте 1 ст. 243 Трудового кодекса речь идет о случаях, когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами предусмотрено привлечение работника к полной материальной ответственности. Такой вид ответственности возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может быть применена лишь к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

Полная материальная ответственность наступает на основании специальных письменных договоров, заключенных между работниками и работодателями. Такие договоры могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (ст.244,245 Трудового кодекса). Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г № 65 утверждены:

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

- Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

-Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная

коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу

вверенного работникам имущества;

-Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности


Полная материальная ответственность установлена за недостачу ценностей, вверенных работнику по разовому документу (п.2 ст.243 Трудового кодекса). На это следует обратить внимание, так как прежнее законодательство и практика в подобных случаях предусматривали возможность привлечения к полной материальной ответственности и за порчу ценностей. Такая позиция в большей степени защищала интересы работодателя, однако при принятии Трудового кодекса законодатель принял иное решение, сократив существовавший список.

Можно сделать допущение, что соответствующие законодательные органы при принятии кодекса законов, относящихся к трудовым отношениям, руководствовались популистскими настроениями, поскольку подавляющая часть избирателей является работниками, а не работодателями. Возможно также, что часть законодателей испытывала своеобразную ностальгию по широко декларировавшимся ранее «правам трудящихся».

Полная материальная ответственность возникает и в случаях умышленного причинения ущерба (п. З ст. 243 Трудового кодекса). Доказать наличие умысла у работника в этом случае должен работодатель. Неповоротливость судебной машины и неоднозначность законов приводят на практике к тому, что работодатель начинает разбираться с «умыслившим» работником по «понятиям». Средства массовой информации пестрят сообщениями о подобной практике. Мы можем лишь констатировать, что достаточно часто, если не сказать слишком часто, трудовые отношения, касаемые материальной ответственности, в России решаются без привлечения судебных органов.

Полная материальная ответственность наступает в случае ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п.5 ст.243 Трудового кодекса). Следует иметь в виду, что прекращение дела на более ранней стадии (например, на стадии предварительного следствия) не дает права привлекать работника к полной материальной ответственности по данному основанию (но не исключает привлечения к этому виду ответственности по иным основаниям). В то же время освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий.

Основание привлечения к полной материальной ответственности, предусмотренное п.6 ст. 243 Трудового кодекса (причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой был установлен соответствующим государственным органом) является нововведением для российского трудового законодательства. Вопросы определения административного правонарушения и их квалификации относятся к предмету административного права.

В российском законодательство правовое регулирование вопросов, связанных с соблюдением служебной и коммерческой тайны, находит отражение в гражданском законодательстве. Так ст. 139 Гражданского кодекса РФ («Служебная и коммерческая тайна») поясняет, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране конфиденциальности. Эта информация защищается способами, предусмотренными Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Однако включение приведенного положения в Гражданский кодекс РФ само по себе еще не давало оснований для привлечения работников к материальной ответственности и к их увольнению, поскольку гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота в связи с наличием у них специфических прав.

Действующее российское законодательство о труде предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения работников охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей (подп. «в» п.6 ст.81 Трудового кодекса).

Кроме того, п.7 ст.243 Трудового кодекса предусматривает возможность наступления полной материальной ответственности в случае разглашения работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В настоящее время на федеральном уровне подобных специальных законов нет.

Можно сказать, что эти правовые вопросы просто не отрегулированы, что оставляет массу «лазеек».

Авторы комментариев ограничиваются лишь отсылкой к самому постановлению Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. « О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», считая, что оно включает в себя все возможные варианты сведений, не входящих в состав данного понятия.

Этого абсолютно недостаточно. Дело в том, что в преамбуле документа имеется очень важное положение, позволяющее использовать приведенный в нем перечень сведений лишь в конкретных случаях. Четко названы субъекты, для которых упомянутые сведения ни в коем случае не могут составлять тайну (что вполне естественно, исходя из функций указанных органов государственной власти). Для остальных же участников общественных отношений (в том числе конкурентов по бизнесу) такая информация может являться коммерческой тайной.

Полная материальная ответственность наступает также в случаях, когда ущерб причинен работником не при исполнении трудовых обязанностей (п.8 ст.243 Трудового кодекса). Классической ситуацией причинения ущерба такого рода может служить поездка работником-водителем по своим делам на служебной машине и т.п.

Для таких ключевых фигур организации, как руководитель, его заместители и главный бухгалтер, Трудовой кодекс предусматривает особый правовой режим, который затрагивает, в частности, и институт материальной ответственности. Возможность установления полной материальной ответственности за причиненный ущерб предусмотрена для указанных лиц на стадии заключения с ними трудового договора в качестве одного из

его условий (ч.2 ст.243 Трудового кодекса). В отношении руководителя организации это условие сформулировано непосредственно в Трудовом кодексе (ст.277).

Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в ст. 243 Трудового кодекса, является исчерпывающим и не подлежит расширению в актах любого уровня.

Полная материальная ответственность на основании специальных письменных договоров может быть возложена далеко не на всех работников.

Выполняя указание Правительства РФ, Минтруд РФ 31 декабря 2002 г. принял весьма важное постановление № 85, конкретизирующее вопросы заключения письменных договоров о материальной ответственности работников. В приложении

№1 к данному постановлению приведен Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а в приложении №2 содержится типовая форма договора о полной индивидуальной ответственности.

Перечень состоит из двух разделов. В первой части перечня указаны конкретные категории работников по должностям, занятие которых автоматически предполагает возможность заключения с такими работниками письменных договоров о материальной ответственности, а во второй части - работы. Отказ от подписания договора о материальной ответственности со стороны работника, занимающего должность, включенную в перечень, является основанием для отказа со стороны работодателя в заключении с ним трудового договора.

В любом случае сам факт включения должности работника в перечень позволяет работодателю при наличии определенных условий ставить вопрос о расторжении трудового договора по п.7 ст. 81 Трудового кодекса.

В то же время, если договор о полной материальной ответственности не заключен, а ущерб работодателю причинен, работника невозможно привлечь к полной материальной ответственности по данному основанию.

Невыполнение работодателем своих обязанностей по трудовому договору и по договору о полной материальной ответственности является основанием для уменьшения суммы возмещения ущерба либо полного освобождения работника от ответственности.

В приложении №3 к постановлению Минтруда № 85 приведен перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а в приложении №4 - типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Собственно, исходя из общих принципов привлечения работников к материальной ответственности, работодателю должны быть, возмещены лишь фактические потери, т.е. лишь прямой действительный ущерб, а упущенная выгода не взыскивается (хотя она может и входить в фактические потери).

Конечно, нововведением Трудового кодекса является положение о том, что размер ущерба, причиненного работником работодателю, определяется по рыночным ценам (т.е. по наиболее вероятной цене, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны располагают всей необходимой информацией).

Требования, предъявляемые к порядку ведения бухгалтерского учета, на основании которого следует определять степень износа имущества, сформулированы в соответствующих нормативных правовых актах. Основным среди них является Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете». Кроме того, существует значительное количество подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих эти вопросы.

Особый порядок определения размера причиненного ущерба установлен в Федеральном законе от 4 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изменениями и дополнениями).

Данный закон относит решение ряда вопросов, связанных с драгоценными металлами и камнями, к компетенции Правительства РФ. Представляется, что при решении вопросов о привлечении к материальной ответственности работников, работающих с драгоценными металлами и камнями, следует применять нормы указанного Федерального закона.

Статьей 247 Трудового кодекса на работодателя возлагается обязанность проведения проверки товарно-материальных ценностей, которая должна быть осуществлена до принятия решения о возмещении ущерба работником. Целью такой проверки является выяснение трех факторов: факта причинения ущерба, установление размеров ущерба и выяснение причин его возникновения, так как только в зависимости от этих факторов можно принять решение о привлечении работников к ответственности или об освобождении от нее.

Работник вправе требовать проведения такой проверки, и в случае, если работодатель отказывается это сделать, он лишается права привлечь работника к материальной ответственности.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом.

Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить на работника материальную ответственность за этот ущерб.

Трудовой кодекс имеет нововведение, в соответствии с которым стороны трудового договора могут заключить соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа. В качестве приложения к такому заключению работник должен представить письменное обязательство о возмещении указанного ущерба, указав в нем конкретные сроки платежа.

Способы добровольного возмещения работником причиненного ущерба могут быть различными и заключаться как во внесении соответствующих сумм, так и (с согласия работодателя) в исправлении испорченного или передаче работодателю равноценного имущества.

Сам по себе факт причинения ущерба не может стать основанием для отказа работнику в расторжении с ним трудового договора по собственному желанию работника, а также по другим основаниям, предусмотренным законодательством. Поэтому если работник, взявший на себя обязательство возместить ущерб добровольно, увольняется, отказываясь при этом возместить ущерб, то непогашенная задолженность взыскивается с него в судебном порядке.

Здесь мы видим новую «лазейку» для работника. Если он не признает факта, нанесенного им ущерба, не собирается возмещать его добровольно и имеет возможность уволиться по собственному желанию, весьма трудно будет работодателю выяснять с ним отношения далее, хотя бы и в судебном порядке.

Удержание из заработной платы работника как возможное возмещение ущерба допускается Трудовым кодексом (ст. 248) лишь в случаях, когда ущерб не превышает среднего месячного заработка работника. Такое возмещение производится по распоряжению, издаваемому работодателем, и это распоряжение можно сделать лишь в пределах одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. По истечении указанного периода, а также в случае, если ущерб превышает средний месячный заработок работника, а тот отказывается возместить убытки добровольно, у работодателя остается один легальный путь возмещения потерь - обращение в суд с иском о взыскании ущерба. Возможно, именно поэтому легальными путями пользуются далеко не все работодатели.

Трудовой кодекс регулирует ряд вопросов, связанных с обучением работника за счет работодателя.

Как правило, договоры об обучении за счет работодателя включают в себя обязанность работника отработать у данного работодателя определенное время

после окончания учебы. Если работник без уважительных причин нарушает соответствующие обязательства, то он обязан возместить затраты, понесенные работодателем в связи с этим обучением.

Обязанности возместить затраты работодателя, видимо, должна ложиться на работника и в том случае, когда он без уважительных причин прекратил обучение до его окончания по собственной инициативе или был отчислен из учебного заведения.

Право уменьшить размер взыскания за ущерб, причиненный работником, имеют органы по рассмотрению трудовых споров и сам работодатель (см. ст. 240 Трудового кодекса). Такая возможность предоставляется независимо от вида материальной ответственности (полная или ограниченная, на основании индивидуального договора или в случаях коллективной ответственности).

Объем возмещения может быть снижен в зависимости от разных факторов: размера заработной платы и семейного положения работника (в том числе наличия иждивенцев), материального положения членов его семьи и т.п. Необходимо учитывать также степень и форму вины работника. На практике суммы возмещаемого ущерба не уменьшают в случаях, когда он причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.