Geum.ru

Мониторинг средств массовой информации 9 сентября 2010 года

Вид материалаТезисы

Содержание


У СЕМИ НЯНЕК ДИТЯ БЕЗ ГЛАЗУ (Республика (Сыктывкар), 25.08.2010)
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   36

Накал страстей вокруг новой системы становится жарче с каждым днем. Так ли все страшно, как рассказывают? Неужели, действительно, наши дети скоро начнут жаловаться на нас за любой запрет пойти на дискотеку, не говоря уже о заслуженном шлепке по мягкому месту? Издание пытается разобраться с помощью людей, которые имеют к этим вопросам непосредственное отношение. Никаких изменений в законодательство РФ, касающихся увеличения полномочий органов опеки, в последнее время не вносилось, - уверяет начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Краснодарского края Наталья Гололобова.


Поощрять доносительство на родителей безнравственно

- Теоретически главная цель введения ювенальной юстиции в нашей стране - это необходимость защитить права детей, - рассказывает настоятель храма Рождества Христова, протоиерей Александр Игнатов (батюшка знаком с темой сирот при живых родителях не понаслышке: несколько лет назад при храме открыли детский дом «Рождественский»). - Но ситуации, которые периодически возникают в странах, где этот институт действует, заставляют задуматься о будущем России. В частности, весь православный мир, общественность Кубани и всей нашей страны беспокоит тот факт, что принципы ювенальной юстиции уравнивают в правах родителей и детей. Более того, ее система буквально вынуждает несовершеннолетних доносить на своих мать и отца. Получается, что за любое наказание - хоть физическое, хоть моральное, за любой запрет пойти на дискотеку, попробовать алкоголь или наркотики - родителей могут лишить прав на воспитание собственных детей. И такие случаи периодически возникают в странах, где действует институт ювенальной юстиции. В Германии, к примеру, запрет на курение для 15-летней девочки органы опеки расценили как ущемление ее прав. Родителей обвинили в том, что они лишили девочку возможности развиваться так, как она хочет. В Польше введен запрет на любое физическое наказание. За каждый шлепок ребенка могут забрать на время в органы опеки. Их представители после инцидента имеют полное право посетить семью, чтобы выяснить уровень достатка, и, если сочтут его неудовлетворительным, малыша передать сначала в детский дом, а потом в приемную семью. Кстати, принципы ювенальной юстиции позволяют передавать ребенка в другую семью без согласия родных мамы и папы. Их даже не ставят об этом в известность. А новые родители могут поменять имя, фамилию, место жительства, лишив тем самым возможности просто увидеть родного ребенка. Боюсь, что запрет на физическое наказание - первый шаг, за которым последует табу на все виды психологического воздействия. Проще говоря, родителей смогут лишать прав за то, что они заставляют ребенка мыть посуду или чистить картошку.

Между тем православная церковь учит, что наказывать ребенка необходимо. Это обязанность родителей по отношению к провинившемуся сыну или дочери. При этом в Новом Завете подчеркивается, что применять физические методы наказания следует только в самом крайнем случае.

Я согласен, что во многих российских семьях детей нужно защищать от родителей. Но у нас действует семь министерств, которые в той или иной степени занимаются решением этих вопросов. Зачем вводить новую, чуждую для нас западную модель?

Что касается телефонов доверия, по которым каждый ребенок может позвонить и пожаловаться на родителей, это прямое нарушение заповеди «Чти отца и мать свою».

Помочь до суда

- Самое большее, чего опасается население России, слыша о ювенальной юстиции, это что дети будут жаловаться на собственных родителей, - убеждена начальник городского отдела по делам несовершеннолетних Эсмеральда Кондра. - Между тем за несколько лет действия закона о ювенальной юстиции в Ростовской и Ульяновской областях мне ни разу не доводилось слышать о том, чтобы ребенок пожаловался на родителей и его после этого поместили в детский дом. И потом, это лишь одна из сторон новой для России системы. А есть ведь и более важные аспекты.

Я работаю в комиссиях по делам несовершеннолетних уже четверть века. Во времена советской власти адвокаты получали возможность ознакомиться с материалами дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, буквально за несколько дней до суда. К сожалению, такие случаи бывают и сейчас. Я ничего не имею против наших адвокатов и уверена, что все они достаточно грамотны, но, тем не менее, нередко именно отсутствие времени мешает им по-настоящему помочь своим несовершеннолетним подзащитным.

Работа ювенальных судов будет строиться по-другому. С первых дней, когда ребенку предъявляется обвинение в совершении того или иного преступления, с ним начинает работать представитель ювенальной юстиции. Он и выясняет, почему мальчик или девочка находились в момент совершения преступления без наблюдения родителей, какие обстоятельства семейной жизни могли способствовать тому, что ребенок встал не на тот путь и т. п. Это позволит правоохранительным органам быть более лояльными при определении меры наказания для несовершеннолетних. А сегодня система устроена так, что органы опеки и иные организации, занимающиеся делами несовершеннолетних, могут оказывать ребенку помощь только после вынесения приговора. В основном их функции сводятся к реабилитации после колонии. А до того как состоится суд над несовершеннолетним правонарушителем, мы нередко даже не знаем, что на ребенка заведено уголовное дело. И не имеем возможности вмешаться тогда, когда это более важно.

А был ли мальчик?

- Никаких изменений в законодательство РФ, касающихся увеличения полномочий органов опеки, в последнее время не вносилось, - уверяет начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Краснодарского края Наталья Гололобова. - Сегодня в России действует Семейный кодекс, в соответствии с которым именно родители являются главными воспитателями своих детей. Лишить родительских прав можно лишь в нескольких случаях, предусмотренных Семейным кодексом.

Это, во-первых, хронический алкоголизм или наркомания. Хочу обратить внимание на то, что речь идет о людях, которые не только состоят на учете в наркологическом диспансере, но и являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Второе основание для того, чтобы ребенка передали в детский дом, это злоупотребление родительскими правами, то есть принуждение своих детей к занятиям попрошайничеством или проституцией. Третье - отсутствие заботы о воспитании и содержании несовершеннолетних, в том числе, когда один из родителей злостно уклоняется от уплаты алиментов. Либо когда мать или отец отказываются забирать ребенка из родильного дома, лечебного или иного учреждения без уважительных причин (уважительными считаются серьезные проблемы с физическим или психическим здоровьем). Еще одним основанием для того, чтобы родители лишились своих прав на воспитание ребенка, может стать физическое или психологическое насилие над ним, а также покушение на его половую неприкосновенность. И последнее - совершение преступления против жизни ребенка, его отца или матери.

По Семейному кодексу помимо лишения родительских прав могут ввести их ограничение на срок до полугода. Такое возможно, если оставлять ребенка с родителями опасно по причинам, не зависящим от отца или матери. То есть если кто-то из родителей страдает психическим или иным хроническим заболеванием, которое несовместимо с воспитанием ребенка. Либо в случаях, когда у родителей происходит стечение обстоятельств, при которых они просто не могут заниматься его воспитанием. В таких ситуациях возможно временное ограничение родительских прав до тех пор, пока не станет ясно, смогут ли родители воспитывать дальше своих детей. Каждый подобный случай рассматривается в суде с участием органов опеки.

Хочу обратить внимание читателей на то, что вне зависимости от паники, происходящей в отдельных слоях общества по поводу ювенальной юстиции, дети не бегут в органы опеки, прокуратуру и другие организации, куда можно обращаться, почувствовав, что родители ущемляют их права. За минувший год на весь Краснодарский край таких обращений зафиксировано около шести. Учитывая, что на Кубани проживает около миллиона несовершеннолетних, цифры говорят сами за себя.

Что касается эксперимента по введению ювенальных судов, проходившего в Ростовской и Ульяновской областях, речь шла именно о том, чтобы дела об уголовных или административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривались в одной инстанции с привлечением специалистов, имеющих опыт работы именно с подростками. Насколько мне известно, он завершился более двух лет назад. Но о том, чтобы применять его по всей России, пока речи не идет. Ведь это требует серьезных капиталовложений - от отдельного помещения до специальной подготовки юристов. Поэтому все разговоры об ужасах ювенальной юстиции, на мой взгляд, не более чем борьба с ветряными мельницами.

Дети нередко сами провоцируют наказание

- Возможно, есть смысл внести изменения в существующее законодательство с элементами западной системы, - считает начальник городского управления по вопросам семьи и детства Елена Гулая. - Ребенок должен иметь возможность пожаловаться на действия родителей, но эти факты следует тщательно проверять. Ведь нередко дети сами провоцируют родителей на наказание. Особенно в переходном возрасте. И одно дело - лишить возможности воспитывать детей тех, кто над ними издевается, другое - забрать ребенка из семьи за то, что родители запрещают ему курить или сквернословить

У СЕМИ НЯНЕК ДИТЯ БЕЗ ГЛАЗУ (Республика (Сыктывкар), 25.08.2010)


Автор: Галина БОБРАКОВА.