Терьян Татьяны Николаевны, Брагиной Юлии Ивановны о признании недействительными постановлений Избирательной комиссии Свердловской области от 04 марта 2004 года: №129 Об исключении кандидатов в депутаты Областной Думы закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Е.И., судей Светлаковой O.K. и Семерневой Е.С. рассмотрела в судебном заседании от 5 мая 2005 г. дело по иску Алексеева Владимира Филимоновича к Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума, обязании зарегистрировать инициативную группу

по кассационной жалобе Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 9 марта 2005г., которым постановлено:

Обязать Ирбитскую городскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать инициативную группу (председатель Алексеев В.Ф.) по проведению местного референдума в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Светлаковой O.K., объяснения Алексеева В.Ф. судебная коллегия


УСТАНОВИЛА:


15.12.2003г. инициативная группа по проведению местного референдума в МО «Город Ирбит» повторно обратилась в Ирбитскую городскую территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума в муниципальном образовании по вопросам:

1. Поддерживаете ли Вы требование об отмене решений Ирбитской городской Думы о переносе памятника В.И.Ленину с городской площади его имени и восстановлении на ней памятника Екатерине II?

2. Поддерживаете ли Вы требование о сохранении архитектурного комплекса городской площади им В.И. Ленина, включающего центральную трибуну, памятник В.И. Ленину и место захоронения ирбитчан, погибших в борьбе за советскую власть в городе Ирбите?».

30 сентября 2004 г. комиссия приняла решение за №35 «Об обращении инициативной группы по проведению местного референдума и ее регистрации», которым отказала в регистрации инициативной группы, поскольку отсутствовало заключение представительного органа местного самоуправления о соответствии вопросов, выносимых на референдум, требованиям действующего законодательства.

Председатель инициативной группы В.Ф. Алексееев обратился в суд с заявлением о признании данного решения незаконным и обязании комиссии произвести регистрацию инициативной группы, ссылаясь на то, что решение Ирбитской городской Думы было принято 3 июня 2003г., в нем содержалось указание на несоответствие вопросов, предлагаемых инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства. Но это решение отменено решением Ирбитского районного суда от 23 сентября 2003г., вступившим в законную силу, что, по мнению заявителя, являлось основанием для пересмотра решения территориальной избирательной комиссии от 4 июня 2003 г. и удовлетворения ходатайства, отказ городской территориальной комиссии в регистрации инициативной группы по проведению референдума нарушает конституционные права граждан г. Ирбита на участие в референдуме.

В судебном заседании Алексеев В.Ф. просил также указать в решении срок, в течение которого комиссия обязана произвести регистрацию.

Представитель Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии Нурдинова О.Д. иск не признала, ссылаясь на то, что отсутствует повод для проведения местного референдума, поскольку Решением городской Думы от 24.02.2005 г. отменено решение от 15.08.02 г. о переносе памятника В.И. Ленину.

Представитель комиссии Глубоковских Н.В. просил прекратить производство по делу, т.к. отпали основания для проведения референдума.

Судом постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласилась Ирбитская городская территориальная комиссия.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив решение суда, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Как указано в ст. 220 абз. 2 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

В силу ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В материалах дела имеется Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 14 октября 2004 г. (л.д.31), в соответствии с которым обжалуемое инициативной группой решение Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии от 30 сентября 2003 г. отменено, обращение Алексеева В.Ф. о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном образовании «Город Ирбит» оставлено без удовлетворения.

Это постановление обязательно для Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии (п.10 ст.20 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Таким образом, перед судом был поставлен вопрос об оспаривании акта, не затрагивающего прав, свобод и законных интересов заявителей, что исключало рассмотрение иска по существу.

Руководствуясь ст. 361, 362 п.4 ГПК РФ, судебная коллегия


ОПРЕДЕЛИЛА:


Решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 9 марта 2005 г. отменить.

Производство по заявлению председателя инициативной группы по проведению референдума Алексеева Владимира Филимоновича к Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии об отмене решения об отказе в регистрации инициативной группы производством прекратить.

СОДЕРЖАНИЕ








Стр.










Выдвижение и регистрация кандидатов




3










Обжалование действий (бездействия) и решений избирательных комиссий




138










Определение результатов выборов




151










Защита избирательных прав




176










Обжалование действий (бездействия) главы муниципального образования




183










Материалы по практике привлечения
к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах





194










Вопросы проведения местных референдумов




205