Муниципальное учреждение
| Вид материала | Доклад |
- Муниципальное образовательное учреждение, 440.93kb.
- Муниципальное образовательное учреждение «Средне образовательная школа №1 с. Карагач», 161.5kb.
- Публичный отчёт общеобразовательного учреждения муниципальное образовательное учреждение, 371.51kb.
- Представить отчёт оп проделанной работе по предупреждению дп. Вопросы для обсуждения, 88.78kb.
- Муниципальное общеобразовательное учреждение, 999.25kb.
- Муниципальное общеобразовательное учреждение, 515.34kb.
- Публичный доклад, 1547.48kb.
- Муниципальное образовательное учреждение, 508.51kb.
- Муниципальное общеобразовательное учреждение, 822.73kb.
- Управлять людьми во имя людей, 228.8kb.
Диаграмма 1
Диаграмма 2
Диаграмма 3
Диаграммы 1, 2, 3 показывают, что доля педагогов школ, имеющих высшее образование, остается стабильной; увеличивается доля педагогов дошкольных учреждений и дополнительного образование , имеющих высшее образование.
Таким образом, наряду с повышением уровня образования и квалификации педагогических работников, в районе наблюдается тенденция «старения» кадров: средний возраст педагогов по школам и воспитателей дошкольных групп составляет 45 лет, педагогов дополнительного образования – 43 года. На 4,5% увеличилась доля педагогов, достигших пенсионного возраста –36,5% (31,5% на начало 2010/2011 учебного года, 36% на конец учебного года), в т.ч., 36% педагогов достигли пенсионного возраста в школах, 43% -среди воспитателей дошкольных групп, 30% - среди педагогов дополнительного образования.
Анализ кадрового потенциала позволяет определить приоритетные задачи работы муниципальной методической службы с педагогами и руководителями ОУ района.
Основная цель деятельности системы управления – обеспечение условий для стабильного функционирования и создание условий для развития муниципальной системы образования.
^ 2.4.Муниципальная образовательная сеть
Ведущие направления развития системы образования района: создание единого открытого образовательного пространства в муниципалитете, усиление общественного участия в управлении образования, рост влияния общества на качество образования и его доступность для всех слоёв населения, повышение эффективности деятельности системы образования, ее открытости для жителей Бакчарского района.
В настоящий момент действует следующая структурно-функциональная модель системы управления МОС.
^ Таблица 9
Структурно-функциональная модель системы управления МОС
| Начальник отдела образования  | ||
| ^ Организационно-методический центр Директор Офис-менеджер Методист по библиотечному фонду Методист – организатор питания в ОУ Методист – программист Инженер-строитель Водители | ^ Отдел образования Заместитель начальника по опеке и попечительству Главный специалист Ведущий специалист Главный специалист по опеке и попечительству | ^ Централизованная бухгалтерская служба Главный бухгалтер Заместитель главного бухгалтера Экономисты Бухгалтеры Водитель |
| Организация летнего отдыха, профилактика, техника безопасности, ГО и ЧС, управленческое и методическое сопровождение деятельности ОУ, входящих в муниципальную инновационную сеть, внедрения форм государственно-общественного управления ОУ; организация работы сайта МСО, написания публичного доклада ОО; руководство реализацией программы развития муниципальной системы воспитания; организация деятельности по реализации совместных проектов с ОГУ РЦРО, НОЦ «Институт инноваций в образовании»; мониторинг; организация районных и областных олимпиад; обеспечение учебниками школьных библиотек; организация питания детей; организация транспортных услуг, ремонта и технического обслуживания транспорта ОУ, информатизация ОУ и программное обеспечение системы управления, участие в инспектировании, лицензировании и аттестации | Управленческое сопровождение функционирования и развития МОС, финансовое и материально-техническое обеспечение ОУ, опека и попечительство, инспектирование, лицензирование и аттестация ОУ, организация мероприятий по всеобучу, итоговой аттестации выпускников, приемка ОУ, организация процесса обучения, аттестация и повышение квалификации педкадров, управленческое сопровождение деятельности директоров и заместителей директоров по УМР, организация конкурсов педмастерства «Учитель года», «Дебют», организация августовской конференции, административная и консультационная поддержка внедрения инноваций, руководство, координация и обеспечение финансирования деятельности по развитию МОС, модернизация образовательной сети | Ведение бюджетного, налогового, статистического учета финансовых операций, планирование бюджетных и внебюджетных финансовых показателей, составление бюджетной, налоговой и статистической отчетности по финансовым операциям обслуживаемых бюджетных учреждений |
| ^ СОВЕТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ | ||
| МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ | ||
Основная цель деятельности системы управления МОС – обеспечение условий для стабильного функционирования и создание условий для развития муниципальной системы образования.
Ведущие направления развития системы образования района: создание единого открытого образовательного пространства в муниципалитете, усиление общественного участия в образовании и в управлении, рост влияния общества на качество образования и его доступность для всех слоёв населения, повышение эффективности деятельности системы образования, ее открытости для жителей Бакчарского района.
Анализ показал, что существовавшие ранее линейно-функциональные структуры управления, которые характеризуют вертикальные иерархические связи, отсутствие механизмов выработки и согласования целей, задач, регламента деятельности системы управления МСО, неравномерное распределение обязанностей и ответственности между специалистами вследствие недостаточного уровня профессионализма пришли в противоречие с требованиями глубоких, основательных изменений и активизацией инновационных процессов в системе образования.
^ Схема 1
Полномочия и зоны ответственности членов управленческой команды в процессах функционирования и развития МСО
Становление отрытого образовательного пространства обеспечивается процессами и механизмами порождения разных образовательных инициатив, субъективацией образовательной деятельности, взаимной дополнительностью разных форм образовательной практики. Взаимная дополнительность – это качественная характеристика открытого образовательного пространства, в котором происходит «узаконивание» многообразия форм, их смысловая и функциональная различенность. При таком понимании открытого образовательного пространства система образования тоже может быть понята как одна из возможных и необходимых форм организации образовательной практики. Тем самым система образования начинает рассматриваться как объект инновационного развития и изменения.
^ Таким образом, за счет реализации проекта «Изменение содержания и структуры управления муниципальной образовательной системе в ситуации развития» произошло изменение содержания управленческой деятельности:
1. Большинство управленческих действий муниципальной управленческой команды можно охарактеризовать как реальные совместные действия в контексте открытого гуманитарного управления.
2. Руководители стали понимать значимость исследовательской и открытой экспертной деятельности для повышения эффективности управления.
3. Обозначены полномочия и зоны ответственности членов управленческой команды в процессах развития и функционирования.
4. Руководители образовательных учреждений стали позитивно воспринимать и учиться управлять в ситуации постоянных изменений.
5. Основной технологией управления развитием стала проектная технология.
В последнее время произошли изменения в структуре управления МСО. В районе формируется сетевая организационная структура управления, основанная на принципе взаимной дополнительности, определяются зоны ответственности ключевых узлов (наиболее развитых звеньев сетевой оргструктуры).
Схема 2
Схема 3
^ 3. Организация управления методической работой. Структура ММС
3.1. Структура ММС
Структурная модель ММС представлена на схеме 1.
Схема 4
Структурная модель муниципальной методической службы
Организационно-методический центр
Базовая школа
Отдел образования
Базовая школа
Методический совет
Районный информационно-компьютерный ресурсный центр
Технический сектор
Организационно-методический сектор
Служба психолого-педагогического сопровождения
Районный информационно-компьютерный ресурсный центр
- Методист по
программному
обеспечению
- Руководитель
-Старший методист
-Методист по
инновациям и
образовательным
предметам
-Методист по ДОУ
-Методист по
воспитательной
работе
и доп. образованию
-Методист оп
библиотечному фонду
-Методист-организатор питания в МОУ и ДОУ
- Методист по здоровому образу жизни
- Психолог
- Социолог
- Логопед
- Методист по
программному
обеспечению
- Руководитель
- Инженер-механик
- Инженер-строитель
- Водители
- Электрик
Школьные ППМС-службы, РМО психологов и логопедов ОУ, корреккционные классы, ПМПК
Школьные компьютерные классы, окружные ресурсные центры
РМО,ШМО, клуб молодого учителя, педагогические мастерские, творческие группы, проблемные группы, экспертные группы (по аттестации педкадров)
С целью обеспечения системного подхода к организации деятельности методической службы, повышения социального статуса и профессионализма педагогических и руководящих работников в условиях модернизации российского образования, преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении системы образования в декабре 2005 года было создано муниципальное учреждение «Организационно-методический центр» (МУ «ОМЦ»).
ОМЦ является муниципальным образовательным, подведомственным Отделу образования Бакчарского района Томской области, созданный постановлением Главы администрации в целях обеспечения единого подхода к реализации государственной политики в сфере образования, конституционных прав граждан на получение образования, содействия повышения качества дошкольного и общего образования в условиях модернизации образования.
ОМЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», законом Российской Федерации “Об образовании”, действующим федеральным законодательством и законодательством Томской области, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Томской области, Уставом муниципального образования «Бакчарский район», решениями Думы Бакчарского района, постановлениями и распоряжениями Главы Бакчарского района и Уставом МУ «ОМЦ».
ОМЦ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с образовательными учреждениями дополнительного образования, другими образовательными и научными учреждениями, занимающимися повышением квалификации и профессиональной переподготовкой педагогических работников и руководителей образовательных учреждений, отделом образования Администрации Бакчарского района.
ОМЦ является юридическим лицом и считается созданным с момента его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
^ Основные задачи ОМЦ:
1. Создание условий для удовлетворения информационных, учебно-методических, организационно-педагогических и образовательных потребностей субъектов муниципальной системы образования (кадров, учреждений, органа управления)
2. Реализация стратегии развития муниципальной системы образования через участие в различных целевых федеральных, региональных, муниципальных Программ развития и инновационных проектах.
3. Содействие обновлению структуры и содержания образования, развитию образовательных учреждений, педагогического мастерства и профессионализма педагогических и управленческих кадров.
4. Создание информационно-технологической инфраструктуры системы образования Бакчарского района, способствующей развитию образовательных учреждений, реализации программ модернизации образования.
5. Активное распространение инновационной образовательной деятельности, изучение и консалтинговая поддержка инновационной деятельности каждого образовательного учреждения, руководителя и педагога.
6. Создание условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей.
7. Создание информационного банка педагогического опыта, организация работы по его апробации, определению результативности применения.
8. Создание условий для развития и модернизации материально-технической базы образовательных учреждений.
9. Организация предоставления образовательным учреждениям транспортных услуг, услуг по ремонту и обслуживанию оборудования.
Структурно-функциональная модель ОМЦ включает организационно-методический и технический сектор.
^ Технический сектор осуществляет организационно-обслуживающую деятельность. Специалисты составляют сметы на капитальный и текущий ремонт в образовательных учреждениях, контролируют качество проводимых ремонтных работ, предоставляют образовательным учреждениям транспортные услуги, услуги по ремонту и обслуживанию оборудования, по хранению материальных ценностей.
^ Организационно-методический сектор осуществляет деятельность по следующим направлениям:
- Организационно-методическая деятельность. Основными задачами этого направления деятельности являются:
- прогнозирование, планирование и организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников ОУ на базе областных учреждений повышения квалификации: ТОИПКРО, РЦРО, ТГУ НОЦ «Институт инноваций в образовании», ТГПУ, Британский Совет;
- координация работы муниципальной методической сети;
- организация и проведение районных мероприятий по обобщению и распространению опыта лучших учителей;
- организация и проведение районных фестивалей и конкурсов педагогического мастерства;
- организация и проведение районных конкурсов по основным направлениям деятельности;
- организация и консультационное сопровождение участия руководителей и педагогов ОУ в конкурсах областного, межрегионального и всероссийского уровня.
- Аналитико-диагностическая деятельность качества знаний обучающихся ОУ;
- организация мероприятий по обеспечению возможностей для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений интеллектуально и творчески одаренных ребят;
- ^ Организация и сопровождение инновационной деятельности образовательных учреждений, руководителей и педагогов. Разработан пакет нормативно-правовых документов, включающих Положение об организации инновационно-экспериментальной деятельности в образовательных учреждениях МО «Бакчарский район», Положение об Экспертном совете отдела образования Администрации Бакчарского района, Положение о статусе муниципальной экспериментальной площадки в муниципальной системе образования Бакчарского района Томской области, примерную должностную инструкцию заместителя директора образовательного учреждения по научно-методической работе. Сформирован экспертный совет.
- ^ Информационная деятельность. Для осуществления этого вида деятельности в Центре сформирована материально-техническая база: множительная техника, компьютеры, ноутбук, мультимедийный проектор, видеокамера, фотокамера, библиотека с книжным фондом около 1000 книг и периодических изданий. Библиотека, являясь информационным центром, оказывает значительную помощь педагогам и руководителям. Методист по библиотечному фонду систематически знакомит их с новинками педагогической, психологической, методической и научно-популярной литературой. Используются разнообразные формы обслуживания: обзоры, тематические выставки, подборка литературы, периодических изданий к проведению методических объединений, заседаний творческих групп, семинаров, конференций. Осуществляется централизованное снабжение школ литературой через организацию коллективных заявок, проводятся обучающие семинары для библиотекарей школ.
- Организация технологического и методического сопровождения, программного обеспечения деятельности по внедрению ИКТ в учреждениях системы образования района. Основными задачами деятельности по этому направлению являются:
- создание информационно-технологической инфраструктуры системы образования Бакчарского района;
- организация электронного мониторинга реализации КПМО в муниципалитете;
- работа по созданию информационных ресурсов системы образования Бакчарского района;
- обеспечение работы сайта муниципальной системы образования;
- организационная, консультационная и техническая поддержка администраторов школьных сайтов, администраторов школьных локальных сетей;
- организация взаимодействия учреждения системы образования с организациями по вопросам покупки, обслуживания и ремонта оргтехники;
- повышение квалификации работников системы образования Бакчарского района в области информационных и коммуникационных технологий.
- организация технологического, методического и консультационного сопровождения организации питания в образовательных учреждениях района;
- разработка и реализация проектов развития муниципальной системы образования;
- организационное и методическое сопровождение деятельности муниципальной системы государственно-общественного управления образованием;
- координация деятельности муниципальной инновационной образовательной сети;
- координация деятельности сети гражданского образования;
- организация воспитательной и профилактической работы в ОУ. Реализация районной программы развития системы воспитания «Сотрудничество»;
- организация и проведение летней оздоровительной кампании.
^ Бакчарский районный ресурсный центр (Центр) осуществляет деятельность на базе Бакчарской средней общеобразовательной школы. Центр оснащен спутниковым (приемной спутниковой станцией), компьютерным и сетевым оборудованием, необходимым для организации учебных занятий. Руководит работой Центра Б.И.Федоров.
Центр осуществляет организацию программ дополнительного образования как взрослых, так и детей. На базе Центра совместно с Томским государственным университетом дистанционно апробированы следующие программы повышения квалификации: «Основы офисных технологий для образовательных учреждений», «Основы работы в Интернет и сайтостроение», адресованные педагогам и работникам образовательных учреждений. При дистанционном обучении используются комбинированные технологии, включающие проведение очных занятий с тьютором и дистанционных занятий с преподавателем ТГУ на основе сетевых и спутниковых технологий.
В 2004-05 уч. году Центр принимал спутниковое вещание программ довузовской подготовки, организованное Институтом дистанционного образования ТГУ. Лекции проводили преподаватели Томского государственного университета. В 2005-06 уч. году на базе Центра организовано дистанционное обучение по программам открытых профильных школ ТГУ - физико-математической, школ "Юный химик", "Юный биолог". В августе 2006 года проведена профильная смена для старшеклассников «Лето в IT-измерении».
В настоящее время Центр ведет работу по методическому и организационному сопровождению мероприятиий, организуемых Департаментом общего образования Томской области и Томским государственным университетом с использованием спутниковых и сетевых технологий.
ОМЦ работает в тесном взаимодействии с социальными партнерами.
Де-юре ОМЦ является юридическим лицом и имеет весь пакет нормативно-правовой документации, обеспечивающий легитимность функционирования учреждения.
Де-факто ОМЦ является структурным подразделением управления образованием муниципалитета.
Специалисты Отдела образования и ОМЦ работают как единая управленческая команда, обеспечивая процессы функционирования и модернизации, выполняя функции как управленческие (прогнозирование, планирование, организация, контроль, координация), так и методические (обучение, исследование, экспертиза, консалтинг, мониторинг, аудит) по своим направлениям деятельности.
Методическое обеспечение образовательного процесса в образовательных учреждениях Бакчарского района много лет осуществляли методисты методического кабинета при отделе образования администрации Бакчарского района. Благодаря их успешной деятельности, была заложена основа для становления и развития системы методической работы в муниципалитете.
Но новое время ставит новые задачи. В процессе модернизации современной системы образования возрастает роль инновационной деятельности.
Существенным отличием открытого, гуманитарного управления в образовании от любых других практик является его ориентация на «использование» и «производство» человеческого ресурса, на порождение ценностно-смысловых пространств в образовании, создание образовательных организаций, инновационных образовательных сообществ. Основным способом организации деятельности является организация совместной деятельности – открытого управленческого действия.
^ Коммуникация, совместность, соорганизация выступают основным ресурсом гуманитарного управления на любом этапе становления сообщества, при любой отдельной стратегии, позволяющим сформироваться субъекту гуманитарного управления и решать задачи такого управления.
В процессе деятельности путем использования способов открытого гуманитарного управления, применения технологий организации совместной деятельности (погружение, проблематизация, SWOT-анализ, гуманитарная экспертиза, рефлексия) и нового содержательного наполнения совещаний, семинаров, консультаций, конференций происходит «ценностно-смысловое самоопределение» субъектов образования.