Валерий Паульман
| Вид материала | Документы |
- Валерий Паульман, 13422.42kb.
- Паульман валерий кризисы, мораль, 5785.63kb.
- Валерий Всеволодович, 582.44kb.
- Заместитель Председателя Государственной Думы РФ валерий Язев выступил с доклад, 179.99kb.
- Градобоев Валерий Валентинович Москва 2008 программа курса, 1080.91kb.
- Программа курса лекций (3 курс, 6 сем., 32 ч., диф зачет) Профессор Киричук Валерий, 72.05kb.
- Валерий Афонасьевич Язев. Среди основных доклад, 120.61kb.
- Контактная информация: Рохин Валерий Валентинович, 236.5kb.
- Практикум в ифтт для кафедр физики и технологии наноструктур и физики твердого тела,, 47.17kb.
- Слайд приветствие добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства, 377.77kb.
Пл Зp
Величина ------ формировалась на базе -------- , где ч´´ ч´
ч´ – численность работников в обществе, ч´´ – численность иждивенцев общества.
Фонд личного потребления (Флп) при социализме распределялся между членами общества в двух формах – распределения по труду и через фонды общественного потребления. Если формирование величины Зp (в части заработной платы) осуществлялось в соответствии с количеством и качеством труда работников, т.е. согласно буржуазному праву, то общественные фонды потребления формировались на другом основании, а именно – в соответствии с общественной целесообразностью, т.е. на социалистических принципах. Дело в том, что рабочая сила при социализме не может расширенно воспроизводиться только за счет заработной платы работников и на основании их личного усмотрения. Общество в лице государства взяло на себя решение таких задач, как обеспечение воспитания и обучения подрастающего поколения, повышение квалификации трудящихся, содержание всей системы здравоохранения и физического развития членов общества и т.п. Вторая существенная функция общественных фондов потребления состояла в содержании нетрудоспособных членов общества (в 1989 году доходы всего населения СССР составили 558 млрд. рублей, а расходы государства и предприятий на социально-культурные нужды составили 176 млрд. рублей, или 31,5 % от денежных доходов населния).
Исследуя закономерности распределения доходов в системе государственного социализма в СССР, следует иметь в виду, что в основе дифференциации заработной платы (в различных ее формах) применялся не только принцип «по количеству и качеству труда», но действовали и еще два принципа: 1) приоритетности трудовой деятельности, определяемой целями государственной политики; 2) социальной значимости тех функций, которые выполнял тот или иной работник. В соответствии с последними двумя принципами базовая зарплата увеличивалась на определенный коэффициент: чем значимее была выполняемая работа, чем выше было положение человека в иерархической системе власти, тем больше был корректировочный коэффициент.
Рассматривая формирование совокупного дохода населения, следует иметь в виду, что в процессе распределения и перераспределения национального дохода население не только получало, но и выплачивало или передавало в финансово-кредитную систему, а также предприятиям, учреждениям и организациям определенную часть своих доходов в виде налогов, сборов, взносов в общественные и кооперативные организации, возврата ссуд и т.п. Совокупный доход населения за вычетом налогов и различных выплат и составлял подлинную величину конечных доходов (нетто) населения, которая могла использоваться населением для удовлетворения своих потребностей. Значительная часть этих конечных доходов населения имела денежную форму, а это означало, что на внутреннем рынке ей должна была быть противопоставлена государством определенная масса товаров и услуг. Однако, начиная с 1960 годов рынок товаров и услуг был настолько разбалансирован, что это приводило к возникновению огромных неизрасходованных сумм денежной массы. Поэтому в действительности нельзя было ставить знака равенства между суммой конечных доходов и объемом личного потребления населения. Реальные доходы населения были меньше величины их конечных доходов на сумму изменения сальдо денежных сбережений (в значительной части вынужденных) и только им соответствовала совокупность материальных благ, поступивших в распоряжение субъектов экономических отношений первого уровня в текущем году.
Однако уровень жизни населения определялся не только величиной ^ Флп, но и величиной фонда народного потребления, равного Флп + Нн. Именно фонд народного потребления (Фнп), который больше Флп на величину Нн, соотнесенный с совокупностью потребностей населения, характеризовал действительную меру их удовлетворения и в этом смысле являлся материализованным результатом физически удовлетворенных потребностей членов общества.
С учетом сказанного, можно вывести следующую формулу коэффициента социальной эффективности общественного производства в СССР
Флп + Нн Фнп
Э = ------------------- х 100, или Э = --------------- х 100.
НД НД
По данным, опубликованным в «Экономической энциклопедии» (Политическая экономия. Т.1, с. 276), структура (в %) национального дохода с 1960-го по 1970 год изменилась следующим образом (в фактических ценах):
| | 1960 | 1965 | 1970 |
| Весь национальный доход | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| ^ Фонд потребления | 72,1 | 73,0 | 69,5 |
| в т.ч. Флп | 64,8 | 64,3 | 61,4 |
| ^ Накопление и прочие расходы | 26,4 | 25,8 | 29,0 |
| в т.ч. Нн | 6,6 | 5,1 | 6,2 |
| ^ Нераспределенные расходы и потери | 1,5 | 1,2 | 1,5 |
На основе вышеприведенных данных можно подсчитать уровень ^ Э. Он был следующим:
Э1960 = 64,8% + 6,6% = 71,4%
Э1970 = 61,4% + 6,2% = 67,6%
Таким образом, за одно десятилетие уровень коэффициента социальной эффективности в СССР упал на 3,8%.
Однако приведенные данные нуждаются в корректировке, поскольку ценность рубля на рынке потребительских товаров и услуг была существенно ниже, чем в инвестиционном процессе, а тем более в оборонном секторе народного хозяйства. Согласно расчетам автора, в действительности уровень Э1970 составил примерно 50%, а доля Зp была равна 40%.
В понятии эффективности общественного производства, с точки зрения функционирования механизма воспроизводства, следует различать четыре важнейших аспекта, соответствующих, согласно известным положениям теории К.Маркса, четырем стадиям (фазам) воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление.
В процессе воспроизводства, рассматриваемом как единое целое, не только производство обуславливает потребление, но и определенное потребление предполагает определенное производство. Вот почему выглядит не вполне правомерным смещение акцента в определении эффективности общественного производства к стадии производства процесса общественного воспроизводства. С подобной позиции улучшение условий и характера труда, как то: сокращение фронта тяжелых физических работ, количества занятых во вторую и третью смены, ликвидация малопривлекательного труда, охрана окружающей среды и т.д., влекущих за собой, как правило, удорожание себестоимости единицы продукции и снижение фондоотдачи, выглядит не иначе, как дополнительная нагрузка на экономику. Таким образом, важнейшей задачей теории эффективности следует считать переход от качественного анализа социальной направленности плановых решений к ее количественной оценке, что позволит полнее провести в жизнь принцип комплексной (воспроизводственной) оценки эффективности функционирования экономической системы. Минимизация затрат на единицу произведенного национального дохода в достаточной мере характеризует эффективность стадии производства процесса воспроизводства, но не всего воспроизводственного цикла, так как не всегда обеспечивает наиболее полное (при данных ресурсах) удовлетворение конечных общественных потребностей.
Согласно основной экономической закономерности социалистического способа производства, может быть определена как наиболее полное удовлетворение всех видов (материальных, духовных и социальных) потребностей членов общества при наименьших затратах ресурсов. Одним из возможных путей количественной оценки многообразных экономических результатов могут явиться коэффициенты, характеризующие степень достижения желаемых (нормативных) и реальных в данных условиях уровней удовлетворения потребностей. Несомненное преимущество таких относительных показателей заключается в том, что они предоставляют возможность сравнить между собой социальные и экономические эффекты, несоизмеримые по абсолютным единицам исчисления. Более того, ранжирование данных коэффициентов по относительной значимости создает необходимые методические предпосылки для их последующего синтеза, что необходимо для соотнесения коэффициентов к имеющим место затратам на их достижение, т.е. исчислению обобщенных характеристик эффективности общественного производства.
В силу ограниченности экономических ресурсов на каждом данном этапе развития общества абсолютная масса его потребностей ^ Ра может быть удовлетворена лишь частично. Степень удовлетворения Ра определяется коэффициентом К, характеризующим уровень удовлетворения потребностей с учетом их содержания в различные периоды. Следовательно, величина массы удовлетворяемых потребностей Рu равна в данном планируемом периоде:
Рu = К х Ра (1)
Масса Ра представляет собой сложную систему, в которой с определенной условностью и для простоты дальнейшего изложения можно выделить три компонента, а именно:
Ра = Рi + Рo + Рp (2)
где Рi – масса личных непроизводственных потребностей членов общества;
Рo – масса общественых непроизводственных потребностей членов общества, удовлетворяемых, как правило, в коллективной или непосредственно общественной форме (просвещение, здравоохранение, оборона и т.д.);
^ Рp - масса единовременных и текущих производственных потребностей, связанных с созданием национального дохода.
В свою очередь коэффициент К удовлетворения Ра также является величиной, обладающей сложной внутренней структурой, ибо каждому виду (группе) потребностей соответствует свой определенный К.
Отсюда:
Рu = Рi х К1 + Рo х К2 + Рp х К3 (3)
Поскольку в каждый данный конкретный период времени возможность удовлетворения ^ Ра предопределена величиной совокупного общественного продукта ОП, то, приравняв Рu к объему средств удовлетворения потребностей, получаем:
Рu = ОП.
Под ОП предлагается понимать объем совокупного общественного продукта, созданного в определенный период времени. Накопленное богатство в виде производственных и непроизводственных фондов рассматривается здесь как средство удовлетворения потребностей, реализуемое постепенно и учитываемое в форме износа основных фондов в балансе использованного национального дохода.
В свою очередь:
ОП = Q + Nf + Nn + М (5)
где Q – фонд потребления;
^ Nf – фонд накопления непроизводственных фондов и запасов для непроизводственного потребления;
Nn – фонд накопления для производственных фондов (включая материальные запасы);
М – сумма текущих материальных производственных затрат и амортизация производственных основных фондов.
В соответствии с 3) и 5):
Рu = Рi х К1 + Рo х К2 + Рp х К3 = Q + Nf + Nn + М (6)
откуда следует:
Рi х К1 + Рo х К2 = Q + Nf (7)
Рp х К3 = Nn + М (8)
Основное содержание эффективности социалистического производства сводится, таким образом, к максимальному увеличению величин К1, К2, К3 при минимизации объема затрат ресурсов на производство средств удовлетворения потребностей. Вариант, обеспечивающий при имеющихся ресурсах наиболее высокий уровень удовлетворения потребностей, создает и более благоприятные условия для повышения качества рабочей силы, увеличения силы воздействия материальных, моральных и социальных стимулов на конечные результаты производства, т.е. для дальнейшего роста эффективности общественного производства.
10. Закономерность пропорционального развития экономики
Возрастающее удовлетворение общественных потребностей, в том числе и индивидуальных, можно обеспечивать тремя способами – экстенсивным, интенсивным или тем и другим одновременно. Другими словами, расширенное воспроизводство общественного богатства можно обеспечивать путем простого воспроизводства или даже при уменьшении затрачиваемых средств производства. Такой вариант более полного удовлетворения потребностей членов общества возможен на базе структурных, ассортиментных и качественных сдвигов в экономике при сокращении затрат.
Так, например, если в обществе исчерпаны наличные трудовые ресурсы, то повышение производительности труда, обеспечивающее рост общественного производства при прочих других условиях, возможно осуществлять на базе повышения уровня квалификации рабочей силы (увеличения среднего уровня образования, лучшей организации подготовки кадров и т.д.).
Возможен рост экономики при сокращении уровня материальных затрат, энергоемкости и фондоемкости производства на базе научно-технического прогресса или более совершенной организации производства.
Рост выпуска изделий машиностроения можно осуществлять при сокращении потребления металла на условную единицу продукции за счет повышения качественных характеристик металлургической продукции – прочностных, антитермических свойств металла, улучшения сортамента проката, изменения технологии обработки металлических изделий (переход к штамповке, точному литью и т.д.).
Безусловно, важнейшим фактором повышения эффективности экономического развития является научно-технический прогресс. Если говорить о возможностях интенсификации производства, скрытых в совершенствовании планирования, то в первую очередь следует упомянуть устранение диспропорций, или другими словами, обеспечение устойчивой сбалансированности, активного поиска путей преодоления экстенсивных ограничений экономического роста.
Теме роли преодоления диспропорций в советской экономике была посвящена статья директора НИЭИ Госплана СССР В.Кириченко «^ Пропорциональность экономического роста и эффективность» («Коммунист» № 18.1980). Естественно, он не осмелился писать о военно-промышленном флюсе и о других серьезных перекосах в экономике СССР, порожденных не только волюнтаризмом руководителей, но и неверными рекомендациями науки, ошибками в планировании и управлении.
В начале своей статьи В.Кириченко пишет о том, что перевод экономики страны на рельсы интенсивного развития может осуществляться различными путями. Но «при всем многообразии факторов (экономических, технических, структурных, организационных, управленческих), способствующих решению этой важнейшей задачи, следует выделить одну общеэкономическую предпосылку осуществления данного процесса в развитом сложном хозяйстве: это постоянно поддерживаемая пропорциональность взаимного обмена деятельностью между его различными звеньями, обеспечение сбалансированности экономического роста». И далее он добавляет, что «сбалансированность планов – не самоцель, а средство эффективного экономического развития и, следовательно, непрерывного роста благосостояния. Поэтому весьма существенная – и теоретически и практически – зависимость эффективности общественного производств от состояния пропорциональности, от степени сбалансированности».
Планирование при социализме в принципе давало возможность пропорционального и сбалансированного развития экономики, в отличие от стихийного формирования пропорциональности через череду кризисов при капитализме. Но использование этой теоретической возможности зависело уже от политической сферы.
В.Кириченко дает обстоятельный перечень диспропорций в экономике СССР. Он писал: «Конкретный анализ завершающейся и предшествовавших пятилеток показывает, что в народном хозяйстве СССР существует значительная, а в ряде случаев возрастающая напряженность в согласовании имеющихся ресурсов с потребностями. Она проявляется в нехватке рабочей силы (особенно квалифицированной), в несогласованности фронта строительных работ с объемом выделяемых капитальных вложений, в дефиците отдельных видов сырья, конструкционных материалов, топлива, в несоответствии уровня развития производства и таких элементов инфраструктуры, как железнодорожный транспорт и система хранения материальных ценностей, в несовпадении экспортных возможностей с имеющимся спросом, в опережающем росте денежных доходов населения по сравнению с ростом товаров и платных услуг». Итого - 7 серьезных диспропорций. Их наличие не могло не снижать эффективности общественного производства и отрицательно сказывалось на темпах экономического роста. В.Кириченко справедливо отмечал, что «напряженность в экономике, возникновение диспропорций стимулируют применение нерациональных методов сбалансирования. Они могут дать временный выход из положения, но по сути своей противоречат задачам повышения эффективности, препятствуют, в конечном счете, интенсификации производства. Так, нехватка трудовых ресурсов влечет за собой включение в общественное производство недостаточно квалифицированной или характеризуемой пониженной трудовой активностью рабочей силы, и как следствие увеличиваются затраты фонда заработной платы на возрастание численности занятых, а расходы на дополнительное стимулирование квалифицированных работников соответственно сокращаются. Несоответствие размаха капитального строительства материально-техническим возможностям преодолевается фактически путем удлинения сроков сооружения объектов, увеличением лага между затратами ресурсов и получением от них полезного эффекта. Точно так же следствием недостатка средств труда для обновления действующего производственного аппарата становится удлинение сроков службы основных фондов, что приводит к искусственной задержке в составе производственных мощностей устаревших или устаревающих видов техники и технологии и понижению эффективности производства. Необеспеченность платежеспособного спроса населения предложениям товаров и услуг в необходимом ассортименте ведет зачастую к социально не оправданному повышению в потреблении доли дорогостоящих продуктов, снижает действенность мер по повышению доходов как средства стимулирования эффективности и качества работы и т.д.».
11. Закономерность расширенного воспроизводства
В основе механизма расширенного воспроизводства любого общественного организма, в том числе и в социалистическом обществе, лежит закономерность возвышения потребностей. Как показано в параграфе 3.7.2 моей монографии «Мир на перекрестке четырех дорог. Прогноз судьбы человечества», функциями экономического интереса по отношению к потребностям, скрытым в субъекте, являются максимизация величины дохода, получаемая в сфере деятельности, реализация его в мире продуктов и услуг, и как итог – максимизация величины реализуемых потребностей в результате стремления к увеличению коэффициента удовлетворения абсолютных потребностей. Именно таков механизм взаимодействия между экономическими интересами как формой бытия потребностей субъекта и деятельностью по их реализации.
Учитывая вышеназванную возможность суммирования объемов экономических интересов всех субъектов общества, мы можем оценить степень удовлетворения абсолютных потребностей всех членов (субъектов) общества.
^ Коэффициент удовлетворения Объем ВВП
абсолютных экономических
потребностей членов общества = --------------------------------------------- Сумма абсолютных
экономических потребностей
В этой формуле объем ВВП = совокупному доходу всех субъектов общества. Величина вышеприведенного коэффициента зависит от уровня развития производительных сил общества. Сегодня в мире нет ни одного государства, в котором этот коэффициент был бы равен 1, и человечество в обозримом будущем вряд ли будет в состоянии приблизиться к полному удовлетворению абсолютных потребностей всех своих членов. Кстати, противоречие между массой растущих потребностей и возможностями их удовлетворения, «…рождая напряженность в обществе, одновременно является одним из важнейших стимулов ускорения процессов развития» (Моисеев Н. Человек и ноосфера. М.: Молодая гвардия, 1990, с.147).
К.Маркс и Ф.Энгельс предложили емкую и точную характеристику взаимосвязей потребностей с общественным производством: «Исследование всей природы с тем, чтобы открыть новые полезные свойства вещей; универсальный обмен продуктами всех чужих друг для друга климатов и стран; новые виды обработки (искусственной) природных предметов, посредством которой им придается новая потребительная стоимость <…> всестороннее исследование земных недр, имеющее целью как открытие новых полезных ископаемых, так и выявление новых полезных свойств старых ископаемых <…> отсюда развитие естествознания до наивысшей точки; точно так же открытие, создание и удовлетворение новых потребностей, порождаемых самим обществом. Культивирование всех свойств общественного человека и производство его как человека с возможно более богатыми свойствами и связями, а потому и потребностями, – производство человека как более целостного и универсального продукта общества <…> также являются условиями производства <…> представляют собой развитие постоянно расширяющейся и все более всеобъемлющей системы видов труда, видов производства, которым соответствует постоянно расширяющаяся и все более богатая система потребностей» (Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.46, часть 1, с. 386. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1961. Часть I , с. 390-391).
Как уже выше отмечалось, основной экономической закономерностью социализма является все более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей всех членов общества путем непрерывного развития и совершенствования общественного производства. Хотя в СССР и было достигнуто значительное повышение качества жизни советских людей в основном благодаря институту общественных фондов потребления, тем не менее, волюнтаризм в управлении и планировании экономикой, а также несовершенство хозяйственного механизма, который не был ориентирован на эффективное использование производственного потенциала и на учет платежеспособного спроса населения.
Процесс расширенного воспроизводства в СССР все в большей мере проходил в условиях острейших противоречий. Об этом, в частности, писал в своей статье «Вопросы теории реализации общественного продукта» («Плановое хозяйство», № 12, 1967) Ю.Колдомасов. Он отмечал: «Господство административных методов в распределении средств производства пришло в конфликт с неизмеримо возросшим масштабом общественного производства и обмена в период создания материально-технической базы коммунизма в нашей страны.
Это нашло свое конкретное выражение в значительном росте сверхнормативных остатков сырья, топлива, материалов и оборудования на одних предприятиях при остром недостатке их на других, в опережающих темпах роста оборотных фондов по сравнению с ростом производства, в замораживании материальных ресурсов в сфере обращения, в разрыве между стоимостной и натурально-вещественной структурой общественного продукта и т.д. Все это несколько замедлило темпы роста промышленного производства».
Одним словом, расширенное воспроизводство осуществлялось в СССР далеко не в полном соответствии с основной экономической закономерностью, что и привело к усилению напряжения в обществе и способствовало развалу СССР.