Рецензент д-р экон наук проф В. Т. Пуляев Санкт-Петербургский

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 7.4. Эмиграция как проблема интеллектуального развития России Народы мира в зеркале Поведение народов

Подобный материал:

• Дипломных проектов по специальностям, 283.96kb.
• Ю. Ф. Воробьев, д-р экон наук, проф. (отв редактор), 2350.82kb.
• Программа вступительного экзамена по специальности 08. 00. 05 Экономика и управление, 100.68kb.
• Экономическая теория для бакалавров, 6007.79kb.
• Г. В. Плеханова история экономики учебник, 6291.1kb.
• А. М. Глущенко в. В. Деньги и кредит допущено Департаментом мвд украины по работе, 4260.21kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины организация и нормирование труда Бакалавр по направлению, 589.62kb.
• Санкт-Петербургский государственный университет, 2650.32kb.
• Под научной редакцией д-ра техн наук, проф., Н. А. Селезневой; д-ра экон наук, д-ра, 370.01kb.
• Темы курсовых работ москва 2007 Разработано С. Н. Рагимовым, канд экон наук, проф., 71.15kb.

Раздел 7

планы у выезжающих из страны представляются ими по-разному. Большинство (58%) связывают свою будущую трудовую деятельность за границей с работой по найму. В силу неразвитости рыночных отношений и структур в России наши соотечественники, за немногим исключени­ем, пока не имеют опыта самостоятельного предприни­мательства и бизнеса. В результате в западной рыночной экономике уверенно видят себя в качестве предпринима­телей, бизнесменов, руководителей фирм только 6% из числа опрошенных, среди них половина хотела бы рабо­тать самостоятельно, иметь свое дело, обходясь при этом без наемных работников.

Если рассматривать миграционные намерения выез­жающих с учетом их демографических характеристик, то можно отметить, что внутри семьи женщины по сравне­нию с мужчинами реже инициируют саму идею эмигра­ции из страны. В силу своей большей экономической за­висимости они труднее определяются в выборе своей дальнейшей судьбы за рубежом, менее охотно идут на отказ от российского гражданства. Если в миграционных установках мужчин явно преобладают намерения рабо­тать за границей по найму или стать предпринимателем, то у женщин больший удельный вес занимают ориента­ции на домашнее хозяйство, создание условий для луч­шего будущего детей. В мотивационном блоке эмигра­ционного поведения трудовые мотивы у женщин в срав­нении с мужчинами выражены слабее. Профессиональ­ный статус за рубежом для женщин имеет меньшее зна­чение, чем для мужчин.

Процесс формирования эмиграционного поведения по-разному протекает у эмигрантов разного возраста. Так, молодежь (особенно до 20 лет) легче решает для се­бя вопрос о смене гражданства: треть молодых людей из

261

Народы мира в зеркале геополитики

числа опрошенных хотела бы поменять свое гражданст­во. В старших возрастах (предпенсионном и пенсионном) такое желание высказывается значительно реже. Для эмигрантов в зрелом возрасте экономические мотивы эмиграции больше связаны с ориентацией на улучшение условий для самореализации, усталостью от неустроен­ности своего быта в России.

Эмиграционные намерения зависят также от образо­вательного уровня и экономического статуса выезжаю­щих. Образование, занятие, профессия, квалификация являются признаками, определяющими положение лю­дей в обществе, их принадлежность к той или иной соци­альной группе. Социальный статус эмигрантов отражает­ся на индивидуально-личностном мире ценностных ори­ентации людей, во многом определяет поведенческие установки выезжающих.

Важной составляющей выезда за рубеж выступает деятельность эмигрантов в процессе адаптации в новой для себя стране. Предстоящие проблемы в сфере занято­сти и трудоустройства за границей вызывают у россий­ских эмигрантов наибольшую озабоченность.

Реализация жизненных планов, связанных с получе­нием за рубежом интересной высокооплачиваемой рабо­ты по специальности, для большинства российских эмиг­рантов оказывается самой сложной задачей их интегра­ции в новую для себя социальную среду. И это вполне естественно. Практически во всех странах иммигранты встречаются с различными формами дискриминации при поиске работы, признании квалификации, оплате труда, продвижении по службе. У иностранцев больше шансов потерять работу, выше риск оказаться безработным.

Необходимо подчеркнуть, что в мире уже сложилось международное разделение труда. Рынок труда экономи-

262

Раздел 7

чески развитых стран перенасыщен работниками с тра­диционной технической или гуманитарной подготовкой, средним (по западным меркам) уровнем квалификации. В сфере занятости спрос на иностранцев сохраняется только по двум профессиональным группам — это высо­коквалифицированные специалисты (прежде всего в об­ласти новейших технологий, маркетинга, проектирова­ния производства, финансов, брокерских операций) и низкоквалифицированная рабочая сила, готовая выпол­нять многие виды непрестижных работ, которых избега­ют местные работники (в низкооплачиваемых отраслях промышленности, сельском хозяйстве, городских ком­мунальных службах, гостиничном комплексе, ресторан­ном сервисе, на многих малых предприятиях, работаю­щих на грани прибыльности, и др.).

При решении вопросов получения работы за рубе­жом надо учитывать приоритетность трудоустройства на национальных рынках труда собственных граждан, ост­рую конкуренцию за свободные рабочие места не только среди местных работников, но и со стороны мигрантов из других стран, а также жесткие требования работодате­лей к возрасту и знанию языка.

До выезда из России только каждый пятый эмигрант имеет конкретные предложения по трудоустройству за рубежом (в основном через знакомых, родственников, ранее выехавших членов семьи). Преобладающему большинству (80%) эмигрантов еще предстоит поиск ра­боты за границей. И для многих из них он начнется с по­сещения курсов иностранного языка, переобучения в профессиональных центрах переподготовки кадров.

Второе место среди всех предстоящих проблем адап­тации занимает преодоление языкового барьера. От этого зависят шансы эмигрантов получить доступ ко всему,

263

Народы мира в зеркале геополитики

что новая страна могла бы им предложить, прежде всего в области занятости, образования, здравоохранения, обу­стройства и обеспечения жильем, социальной защиты. Из десяти выезжающих только двое свободно владеют ино­странным языком, четверо могут объясниться и еще чет­веро местного языка практически не знают. В совокуп­ности 25% эмигрантов с хорошим знанием языка после выезда за рубеж намерены сменить российское граждан­ство, а среди неспособных разговаривать на местном языке таких только 20%.

Интересно, что проблемы предстоящей адаптации в принимающих странах видятся для мужчин и женщин по-разному. Из всех ожидаемых трудностей жизни за рубежом для мужчин на первом плане стоят проблемы, связанные с трудоустройством по специальности, приоб­ретением жилья, а женщин волнует больше всего эмо­циональная сторона их интеграции в новую для себя со­циальную среду — отсутствие близких друзей и знако­мых, незнание языка, быта, обычаев, нравов местных жи­телей.

Деятельность в процессе адаптации в принимающей стране— заключительная стадия эмиграционного пове­дения. Однако ее рассмотрение не может дать полного представления обо всей сложности проблемы эмиграции, ибо конкретные поведенческие поступки, связанные с переселением в другую страну, носят всеобщий или групповой характер, с одной стороны, и в то же время различаются у выезжающих в отдельные страны. По­скольку важнейшее место в эмиграции из России зани­мает переселение этнических немцев и евреев, то оно оказывает определяющее влияние на среднероссийские тенденции миграционного оттока из страны и особенно­сти формирования эмиграционного поведения населения.

264



Раздел 7


^ 7.4. Эмиграция как проблема интеллектуального развития России

Среди проблем современной эмиграции из России главное место занимают процессы, связанные с оттоком за рубеж творческой интеллигенции и высококвалифи­цированных кадров, что в мире обозначается термином «утечка умов». В условиях сохраняющегося кризиса внешняя и внутренняя миграция научных, научно-технических и научно-педагогических кадров представ­ляет реальную угрозу снижения интеллектуального по­тенциала российского общества, невосполнимого разру­шения всего научно-технического комплекса страны.

По официальным данным, за время проведения ре­форм Россию покинули десятки тысяч высококвалифи­цированных профессионалов. Только в 1995 г. из страны эмигрировало 8,3 тыс. чел., входящих в группы работни­ков науки, культуры, искусства, преподавателей вузов, специалистов, что составляет 11,3% по отношению к об­щей численности взрослых россиян, выехавших на по­стоянное место жительства за пределы ближнего зарубе­жья. В результате эмиграции Россию покидают ученые и специалисты ведущих отраслей экономики, преимущест­венно программисты, химики, электронщики, механики, специалисты по молекулярной биологии, физике твердо­го тела, прикладной механике, а также представители перспективных направлений медицинской науки.

Большую тревогу и озабоченность вызывает отток кадров высшей квалификации из академической науки. Так, за 1991-1992 гг. более половины выехавших на по­стоянное место жительства за границу сотрудников РАН

265

Народы мира в зеркале геополитики

имели ученую степень кандидата наук, 16%— доктора наук.

Основные потоки интеллектуальной эмиграции идут из регионов, обладающих высоким научно-техническим потенциалом: Северо-Западного, Центрального и Запад­но-Сибирского; из городов преобладают Москва, Санкт-Петербург и Новосибирск. По данным Госкомстата РФ, в 1995 г. свыше 65% выехавших из Москвы и Санкт-Петербурга — дипломированные специалисты.

Ориентированы потоки интеллектуальной эмиграции в настоящее время на США, Канаду, Израиль, Австра­лию, страны Западной Европы — Великобританию, Гер­манию, Францию. Эти страны не только принимают, но и поощряют иммиграцию высококвалифицированных кад­ров, в первую очередь специалистов в области современ­ных технологий, программистов, инженеров, врачей, специалистов по естественным наукам. По данным МВД России за 1995 г., в общей массе выехавших в США две трети — специалисты с высшим и средним специальным образованием, с сильным перевесом в сторону техниче­ского. Почти три четверти эмигрировавших в Канаду и Австралию— дипломированные специалисты. Среди выехавших в Израиль таких 57%, во Францию — 62%.

Потенциал эмиграции высококвалифицированных специалистов остается высоким. По имеющимся оцен­кам, не менее половины докторов и кандидатов наук во­енно-промышленного комплекса России заинтересованы в работе за рубежом.

Один из основных вопросов заключается в том, со­бираются ли высококвалифицированные профессионалы уезжать навсегда или на время (до 5 лет), поработать и вернуться. По данным опросов в Москве, четыре пятых специалистов с высшим образованием и три четверти с

266

Раздел 7

дипломом кандидата (доктора) наук уезжают за границу на постоянное место жительства, на работу по времен­ному контракту — 5-7%. Следовательно, «утечка умов» в основном носит безвозвратный характер, что обостряет проблему выхода страны из кризиса, становится тормо­зом развития общества.

Так, заметный отток преподавательского состава снижает возможности страны в подготовке и обучении новых научно-технических кадров и квалифицированных работников. Потери в результате интеллектуальной эмиг­рации обостряют проблемы структурной перестройки экономики, внедрения достижений научно-технического прогресса, повышения конкурентоспособности россий­ской продукции на мировом рынке. И дело здесь не только в количестве выехавших, но и в том, что отъезд даже отдельных ведущих специалистов, ярких научных, творческих личностей ведет к ослаблению или даже за­крытию научных школ, перспективных научных направ­лений и может стать фактором общего снижения качест­ва научных исследований и разработок, привести к «про-винциализации» науки.

Принципиальным моментом безвозвратной интел­лектуальной эмиграции из России, так же как и эмигра­ции в целом, является относительно слабая подготовлен­ность выезжающих к их будущему трудоустройству. По данным социальных исследований конкретные предло­жения на работу имеет только каждый четвертый спе­циалист с высшим техническим образованием и каждый пятый с высшим гуманитарным образованием. Среди научных и научно-педагогических работников с ученой степенью доктора или кандидата наук этот показатель несколько выше (около 40%). Но тем не менее даже сре­ди них каждые шесть ученых из десяти едут без заранее

267

^ Народы мира в зеркале геополитики

определенного места работы, рассчитывая только на обещание помощи и надеясь на удачу.

Важно учитывать, что в развитых странах существу­ет проблема верификации российских дипломов. Кроме того, существует языковой барьер: свободно владеют языком страны въезда только 16% лиц с высшим техни­ческим образованием и 20% — с высшим гуманитарным;

владеют с большим трудом или совсем не знают — соот­ветственно 44 и 40%. Эти две основные предпосылки успешной профессиональной адаптации приводят к то­му, что не все ученые и специалисты, эмигрировавшие из России, могут найти, вскоре после приезда, работу по специальности. Часть из них меняет сферу профессио­нальной деятельности, а другие снижают свой статус (специалисты работают в должности лаборантов, меди­цинских сестер и т.д.). Это означает, что часть безвоз­вратной интеллектуальной эмиграции — потеря не толь­ко для России, но и для мирового научно-технического потенциала в целом.

Основные причины выезда высококвалифицирован­ных специалистов за рубеж носят экономический харак­тер. В период формирования рыночной экономики и пе­редела собственности произошло массовое обнищание людей интеллектуального труда, занятых в бюджетной сфере (в первую очередь работников науки и научного обслуживания). Давая оценку своего материального по­ложения в обществе, треть эмигрантов с дипломами кан­дидата и доктора наук считают себя бедными. Среди уче­ных практически нет таких, кто считал бы себя богатым по сравнению с другими членами общества. Большинство из них оценивают свой достаток в России как средний, придерживаясь, однако, мнения, что лучше быть бедным в Америке, чем иметь средний достаток в России.

268

Раздел 7

Общий низкий уровень доходов преобладающей части квалифицированных кадров в известной мере свя­зан с их принадлежностью к определенным профессио­нальным группам. Из страны уезжают прежде всего, как уже говорилось, специалисты, научные работники, твор­ческая интеллигенция. В течение периода так называе­мых реформ в этих профессиональных группах матери­альное положение ухудшилось, причем у каждого третьего — значительно. Если работники умственного труда не сотрудничали в финансовых и коммерческих структурах, то уровень их заработной платы к моменту выезда за рубеж был существенно ниже, чем в других отраслях народного хозяйства.

Это относится и к высококвалифицированной части работающих в научно-техническом комплексе России. Даже наличие у специалиста ученой степени не гаранти­рует ему высоких заработков, если он занят в бюджетной сфере. По данным социологов, только у трети эмигран­тов со степенью кандидата наук и у каждого четвертого доктора наук материальное положение в последнее время осталось без изменения, а у 58 и 50% соответственно— ухудшилось, и даже значительно.

Если сравнивать материальное положение эмигран­тов из числа специалистов и представителей рабочих профессий, то, по их собственной оценке, у первых по­ложение несколько хуже, при этом каждый пятый счита­ет себя бедным.

Обследование вместе с тем показало, что в период социальных и экономических реформ положение людей с высшим техническим образованием значительно проч­нее, чем у «гуманитариев». Примечательно в этой связи, что 22% «технарей» заявили о некотором улучшении своего материального положения против 14% «гумани-

269

Народы мира в зеркале геополитики

тариев». Одновременно снижение реальных доходов от­метили около 50% специалистов технического профиля и 62% — гуманитарного.

Важным фактором, стимулирующим интеллектуаль­ную эмиграцию, является невозможность реализовать в своей стране профессиональные устремления высоко­квалифицированных специалистов. Если раньше это бы­ло связано в первую очередь с политическими и идеоло­гическими причинами, то в настоящее время — с эконо­мической невыгодностью заниматься интеллектуальным трудом.

Значительное влияние на увеличение масштабов ин­теллектуальной эмиграции в ближайшем будущем может оказать рост численности безработных специалистов и, вследствие этого, пессимистическая оценка ими перспек­тив реализации профессиональных или личных интере­сов в стране.

Отсутствие в настоящее время в России объективных условий для реализации работниками умственного труда потребностей профессионального или личного характера обусловливает действие «выталкивающих» факторов, а наличие таких возможностей за рубежом формирует со­вокупность «привлекающих» факторов. К ним в первую очередь относятся современная научно-техническая база, более высокие доходы, лучшие условия труда.

«Утечка умов» из России косвенно стимулируется целенаправленной иммиграционной политикой боль­шинства экономически развитых стран мира. в первую очередь США, Канады, Австралии. Так, начиная с 1949 г. иммиграционные службы США стали уделять огромное внимание притоку из-за рубежа высококвалифицирован­ных кадров: иностранным работникам нужных специ­альностей на льготных условиях предоставляются въезд-

270

Раздел 7

ные визы. В 1990 г. правительство США более чем в два раза увеличило ежегодную иммиграционную квоту для высококвалифицированных специалистов (с 58 до 130 тыс. чел.) при лимите численности иммигрантов с низким уровнем квалификации 10 тыс. чел.

Динамика интеллектуальной миграции из Россий­ской Федерации тесно связана с проблемой финансиро­вания по всем направлениям науки, научного обслужи­вания и подготовки специалистов в высшей школе. При современном положении дел с оплатой труда в стране наука и высшее образование не являются и не могут яв­ляться привлекательной сферой занятости. Поэтому в условиях стабильно высокого спроса на высококвалифи­цированных ученых и специалистов на рынках труда развитых стран эмиграционный отток наиболее квали­фицированных кадров из России может оказаться устой­чивым.

271

РАЗДЕЛ 8

^ ПОВЕДЕНИЕ НАРОДОВ

8.1. Этнос как субъект поведения

Этнологи, изучая проблему происхождения и разви­тия этносов как субъектов поведения, отмечают, что в качестве этнической общности может выступать всякая общность, которая складывается на определенной терри­тории среди людей, находящихся между собой в реаль­ных социально-экономических связях, говорящих на взаимопонимаемом языке, сохраняющих на протяжении своего жизненного пути известную культурную специ­фику и осознающих себя отдельной самостоятельной группой. В социальной жизни этническая общность про­является лишь тогда, когда входящие в нее люди не только говорят на одном языке и живут на одной терри­тории, но также чувствуют себя принадлежащими имен­но к этой общности. Реальная этническая общность, оп­ределяемая Л. Н. Гумилевым как «динамическая систе­ма», включает в себя не только людей, но и элементы ландшафта, культурные традиции и взаимосвязи с сосед­ними этносами.

274



Раздел 8


Антропологи обращают внимание на то, что особен­ности этнических общностей не следует смешивать с ра­совыми признаками, тем более что расовые и этнические границы совсем не совпадают, хотя часто внешний облик представителя той или иной этнической общности может быть показателем в оценке его этнической принадлежно­сти.

Этношнгвиспгы в качестве ведущего фактора фор­мирования этноса рассматривают язык как своеобразную копилку исторического опыта народа Любой язык со­пряжен с этническими, правовыми, религиозными фор­мами общественного сознания. Начались этнолингвисти­ческие исследования с идеи В. Гумбольдта о реконст­рукции «духа народа» через особенности «внутренней формы языка» (грамматики, семантической структуры). В силу доминантности языка (речи) в структуре психи­ческих процессов развития личности исследования в этой области представляются многообещающими.

Этнокультуропоги определяющим фактором фор­мирования этнопсихологических свойств считают куль­турную среду Собственно культура начинается с того, что на поведение индивидов накладываются ограниче­ния, так как целостность культурной среды предполагает единые правила поведения, общую память, сходную кар­тину мира у разных представителей этноса В процессе исторического развития каждый народ создает собствен­ную систему культурных ценностей, которая использу­ется его членами для выражения своего социального и этнического самосознания Национальное искусство в своих различных формах способствует сохранению эт­нического духа традиций, выступая одним из действен­ных механизмов адаптации этноса к деструктивным воз­действиям внешних исторических сил. Но психологиче-

275

Народы мира в зеркале геополитики

ские явления разноплановы, тесно взаимосвязаны и про­являются не только в специфических чертах созданной этнической культуры, но и во всем многообразии мен­тальных и поведенческих характеристик этноса.

Таким образом, формирование духовных ценностей этноса обусловлено процессами создания присущих именно этому этносу культурных традиций и сохранения этнической специфики. Собственная этническая ценност­но-нормативная система выступает в качестве эталона для всех членов этноса, в связи с чем все иное оценивает­ся в сопоставлении с нею. Механизмом трансляции этни­ческой культуры в данном случае является «социальная память», определяющая способы поведения членов этно­са. Несомненно, внутри этноса имеются сильные вариа­ции в поведении, обусловленные социальным положени­ем индивидов, уровнем их образования, однако без черт «народного духа» этническая общность сводилась бы лишь к сумме внешних объединений, а сам этнос как ак­тивно действующий субъект оставался бы внутренне раз­розненным, разнородным (в смысле этнопсихологической разобщенности), лишенным духовной целостности.

Проявлением этнической целостности выступает эт­ническое самосознание членов этноса, которое не тожде­ственно национальному. Национальное самосознание основано на осознании принадлежности индивидов к оп­ределенной нации как социально-экономической и поли­тической общности. В структуре этой формы сознания выделяются следующие элементы: национальная иден­тификация; представления о типичных чертах своей общности, ее свойствах как целого, об общности истори­ческого прошлого своего народа, территории его прожи­вания; осознанное отношение к материальным и духов­ным ценностям нации, ее достижениям, ориентациям и

276

Раздел 8

др. Этническое же самосознание связано в первую оче­редь с этническим самоопределением.

Сам факт рождения в конкретной этнической среде представляет собой вхождение индивида в определен­ную систему внутренних этнических связей, через приз­му которых он начинает оценивать все жизненные явле­ния. Собственная этническая группа, система ее духов­ных ценностей выступает в качестве некоего эталона. Это обусловлено тем, что идентификация этнической группой своего статуса происходит на основе тождества и различия культур, в категориях «свое» и «чужое». Про­тивопоставление образов жизни, типов восприятия дей­ствительности есть, таким образом, компонент этниче­ского самосознания.

Элементы мировой или региональной культуры, воспринятые этнической общностью, становятся достоя­нием собственной, «локальной» культуры, ибо способ­ность этнической общности к восприятию чужой культу­ры является одной из качественных характеристик пси­хологии этноса. Эта характеристика стоит в одном ряду со способностью этноса осмысливать и устранять уста­ревшие элементы культуры или приспосабливать их к новому этапу своего исторического развития. Воспри­ятие зависит и от состояния духовной культуры соседне­го этноса, т. е. от взаимовлияния посредством взаимо­действия этнических общностей.

Духовную культуру этноса следует рассматривать как многоуровневое образование, поскольку