Доклад директора дэип на коллегии Мининформсвязи России по итогам выполнения в 2006 году Федерального отраслевого

Вид материала

Доклад

Содержание Охрана труда Режим труда и отдыха. Развитие кадрового потенциала, содействие занятости Социальные гарантии и компенсации Социальное партнерство и координация действий сторон

Подобный материал:

• Центр творчества детей и юношества публичный доклад Директора Центра творчества детей, 859.52kb.
• Доклад начальника департамента экономического развития и торговли Светланы Давлетовой, 430.7kb.
• А. Х. Агирова на заседании Коллегии по итогам работы за 2011 год Об итогах работы Управления, 200.06kb.
• Доклад министра здравоохранения Ю. А. Кондратьева на расширенном заседании коллегии, 158.38kb.
• Доклад Министра транспорта Российской Федерации И. Левитина на расширенном заседании, 214.38kb.
• Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова, 406.51kb.
• Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова, 394.87kb.
• Динамика отраслевого роста и финансово-экономическое состояние авиакомпаний, 33.25kb.
• Доклад руководителя Управления главного судебного пристава Новгородской области, 220.66kb.
• «О результатах работы по созданию в системе мчс россии доступной среды для людей, 46.75kb.

ДОКЛАД

директора ДЭИП на коллегии Мининформсвязи России по

итогам выполнения в 2006 году Федерального отраслевого

соглашения по организациям информационных технологий и

связи Российской Федерации на 2006-2008 годы

25 мая 2007 года


Уважаемые коллеги!

В деятельности Мининформсвязи России важное место занимают вопросы социального партнерства - основополагающего принципа регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в целях достижения социальной стабильности и общественного прогресса в отрасли «Связь» и сфере информационных технологий.

Составной частью партнерства является Федеральное отраслевое соглашение по организациям информационных технологий и связи Российской Федерации, которое было подписано в декабре 2005 года между ЦК Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации, Мининформсвязи России, Россвязьнадзором, Росссвязи и Росинформтехнологии на период 2006-2008 годы.

Реализация Соглашения осуществляется путем заключения коллективных договоров в организациях отрасли независимо от форм собственности, которые направлены, в первую очередь, на решение задач, стоящих перед коллективами, на регулирование социально-трудовых, экономических и профессиональных

отношений между работниками организаций и представителями работодателя.

Как показали итоги выполнения Федерального отраслевого соглашения в 2006 году, действующие коллективные договоры организаций информационных технологий и связи не ограничивают и не снижают уровень прав и гарантий, предусмотренных Федеральным отраслевым соглашением.

Анализ показывает, что в 2006 году Федеральное отраслевое соглашение, в целом, выполнялось в полном объеме. Исключение составил раздел 3 «Оплата труда» в части достижения минимального размера оплаты труда работников низшей квалификации основной деятельности.

В соответствии с федеральным отраслевым соглашением минимальный размер оплаты труда низшей квалификации основной деятельности работников электросвязи в течение 2006 года должен был достигнуть уровня среднемесячной заработной платы в каждом регионе. Данный уровень не был достигнут, а в отдельных регионах минимальный размер оплаты труда достиг всего лишь 69% от уровня среднемесячной заработной платы экономики региона. Однако следует отметить, что реальный рост средней заработной платы по региональным организациям электросвязи в 2006 году составил от 110% в таких филиалах как, например, Курский, Тамбовский, Волгоградский, Тюменский и др. до 130-135% в Псковской, Свердловской областях.

Невыполнение Соглашения в части оплаты труда организациями электросвязи обусловлено рядом экономических

причин, среди которых можно назвать замедление темпов роста выручки. Несмотря на то, что темпы развития российской отрасли ИКТ значительно превосходят темпы экономического роста нашей страны, все же темпы роста доходов отрасли снижаются: если в 2002 году темп роста составлял 125%, то по итогам 2006 года всего лишь 113%.

Около 70% доходов отрасли имеют тенденцию к снижению темпов роста. Это связано с давлением фактора конкуренции, который выражается, в первую очередь, в снижении тарифов на отдельные услуги связи, замещением в потреблении одних услуг связи на другие, что и выражается в абсолютном снижении темпов роста доходов традиционных операторов.

Снижаются и темпы роста доходов в секторе подвижной радиотелефонной связи из-за насыщения рынка и стабилизации потребления данных услуг.

Кроме того, жестко зафиксированные технические параметры производства становятся причиной недостаточного применения наукоемких технологий, неполной занятости трудовых ресурсов, что сдерживает рост производства услуг связи и приводит, как следствие, к снижению темпов роста реальных доходов работников - если в 2002 году рост составлял 133%, то в 2006 году этот показатель уже составил только 116%.

Вместе с тем условия, сложившиеся на рынке труда, требуют принятия мер по обеспечению соответствия уровня заработной платы организаций электросвязи и средней заработной платы в Российской Федерации. В противном случае организации

электросвязи столкнутся «лицом к лицу» с проблемой дефицита высокопрофессиональных кадров, что в условиях модернизации сетей, использования современных технологий при предоставлении услуг, необходимости усиления маркетинговых и коммерческих инициатив недопустимо.

Единственным выходом из сложившейся ситуации является интенсификация производства (повышение эффективности производства, основанное на применении новейшей техники и технологий, передовых методов организации труда и др.), его специализация и соответственно рост производительности труда. Реализация данных планов потребует совместных усилий не только от работодателей, федеральных органов исполнительной власти, но и от работников, а также профсоюзных органов.

Что касается заработной платы работников почтовой связи, то в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением только в 20-ти филиалах минимальный размер оплаты труда на 30% выше размера прожиточного минимума, установленного в регионах.

В конце 2006 года во всех филиалах почтовой связи была внедрена единая система оплаты труда для всех категорий работников, в результате чего реальный уровень заработной платы работников почтовой связи в декабре прошлого года возрос по сравнению с 2005 годом почти на 142%.

Введение новой системы оплаты труда способствует созданию реальных возможностей для контроля обоснованности, использования фонда оплаты труда Предприятия, реальному

увеличению доходов работников, повышению производительности труда, снижению социальной напряженности в регионах.

Следует сказать, что адаптация трудовых ресурсов организаций связи к новым информационным технологиям, а также развитие маркетинговой деятельности и проведение гибкой тарифной политики, распространение передовых форм организации труда способствуют стабилизации финансового состояния организаций, и как следствие, к росту уровня заработной платы и снижению социальной напряженности в коллективах.

Политика в отношении уровня оплаты труда в организациях связи должна быть направлена на усиление конкурентной позиции организаций на региональных рынках труда. С этой целью темпы изменения средней заработной платы на предстоящий год должны, с одной стороны, обеспечить сохранение уровня конкурентоспособности в наиболее эффективных организациях электросвязи и почтовой связи, а, с другой стороны, обеспечить рост этого показателя в организациях, деятельность которых еще не достаточно стабильна.

Обоснование темпов роста средней заработной платы должна строиться на единой методологической основе в рамках реализации проекта по нормированию затрат. Значения темпов роста должны устанавливаться дифференцированно по организациям, сформированным в зависимости от соотношений показателя средней заработной платы в организации с показателем среднерегиональной заработной платы одного работника, эффективности использования трудовых ресурсов, а также

эффективности деятельности как самих организаций, так и их филиалов.

В целом политика в области оплаты труда должна строиться на принципах максимально возможного роста средней заработной платы работников с учетом финансовых возможностей, планомерного повышения производительности труда и роста экономической эффективности работы организаций.

Сегодня Мининформсвязи России прикладывает все усилия
по обеспечению эффективного функционирования отрасли,
изысканию конкретных источников по улучшению ее
финансового состояния, и как следствие, улучшению

социального обеспечения работников.

Это и большая работа по повышению тарифов и доведению их до уровня экономически обоснованных затрат с учетом нормативной прибыли, и работа по сохранению и увеличению дотации из федерального бюджета организациям почтовой связи. В 2006 году тарифы на услуги электрической связи были увеличены для населения на 11,7%, для организаций - на 9%, на услуги почтовой связи - на 15%.

На модернизацию системы электронно-денежных переводов в 2007 году почтовой связи выделено 1,5 млрд.руб. Но при этом необходимо отметить, что ассигнования из федерального бюджета на покрытие убытков от оказания универсальных услуг почтовой связи составили всего лишь 146 млн. руб. при фактической потребности 2,6 млрд. руб.


Это также и работа по развитию новых услуг, по разработке и реализации федеральных целевых программ, направленных, в том числе, и на решение задач по устранению инфраструктурных ограничений долгосрочного экономического роста.

Министерство ежемесячно проводит анализ доходов работников отрасли, осуществляет методологическое обеспечение мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда и способствует росту средней заработной платы работников отрасли.

Подводя итоги реализации раздела «Оплата труда» Федерального отраслевого соглашения хочется подчеркнуть, что Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации отметил, что «за период с 2000 года более чем в два раза увеличились реальные доходы населения». Следует сказать, что уровень заработной платы работников отрасли информационных технологий и связи за период 2000-2006 годы вырос более, чем в четыре раза.

Что касается других разделов Федерального отраслевого соглашения, то, как было сказано ранее, в 2006 году Федеральное отраслевое соглашение выполнено в полном объеме.

Охрана труда

Охрана труда в организациях информационных технологий и связи обеспечивается в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и других нормативных актов. В организациях проводится постоянная работа по предотвращению несчастных случаев на производстве. Проводится

аттестация рабочих мест, а также подготовка к сертификации рабочих мест. С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, разрабатываются предложения о порядке подготовки подразделений к их сертификации на соответствие требованиям охраны труда, намечаются мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки. В 2006 году только по Калининградскому филиалу ОАО «Северо-Западный Телеком» проведена аттестация 900 рабочих мест с измерением параметров опасных и вредных производственных факторов с оценкой травмоопасности производственного оборудования, обеспеченности индивидуальной и коллективной защиты. В массовом порядке проводилась аттестация рабочих мест с измерением параметров опасных и вредных производственных факторов в транспортных цехах, на участках сортировки, в отделениях почтовой связи и т.п.

Обязательны первичные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для работников с тяжелыми, вредными и опасными факторами труда, проводится начальное и периодическое обучение работников по охране труда.


Режим труда и отдыха.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха сотрудников организаций информационных технологий и связи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, которые являются приложениями к коллективным договорам. В организациях обеспечивается нормальная продолжительность

рабочего времени работников, занятых в основном и вспомогательных производствах, не более 40 часов в неделю. Порядок предоставления основных и дополнительных отпусков, их продолжительность и источники финансирования определены коллективными договорами.


Развитие кадрового потенциала, содействие занятости

работников отрасли

Работодатели создают условия и предоставляют возможности для повышения квалификации, обучения и переобучения работников в интересах и за счет средств организаций, создаются необходимые условия для совмещения работы с обучением.

В организациях принимаются все необходимые меры для создания позитивных трудовых отношений и содействия занятости своих сотрудников.

Организации активно осуществляют деятельность по организации соревнований и других мероприятий по повышению профессионального мастерства своих работников. К примеру, ОАО «ВолгаТелеком», для создания позитивных трудовых мотиваций работников Общества, утвердило «Положение о корпоративном соревновании коллективов филиалов». Цель корпоративного соревнования - повышение эффективности деятельности филиалов, увеличение прибыли, улучшение качества связи, расширение спектра предоставляемых услуг, стимулирование развития новых услуг и технологий, создание позитивных трудовых мотиваций работников компании. Итоги корпоративного соревнования подводятся по итогам работы филиалов за год.

Социальные гарантии и компенсации

Пункты Соглашения, регламентирующие социальные гарантии, льготы и компенсации по итогам 2006 года выполнены в полном объеме. В коллективных договорах значительно расширен перечень социальных льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам и членам их семей.

В целях оздоровления работников организации частично возмещают затраты на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей. Работникам и членам их семей, выезжающим на отдых из районов Крайнего Севера и приравненным к ним территорий, оплачивается проезд к месту проведения отдыха. Работникам, временно оказавшимся в тяжелом финансовом положении, выплачивается материальная помощь.


Социальное партнерство и координация действий сторон

Соглашения

В целях совершенствования отношений социального партнерства с представителями работников, а также представительства законных интересов и защиты прав учредителей и членов коллектива в сфере социально - трудовых отношений, и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления Мининформсвязи России обеспечивает:


ведение коллективных переговоров, подготовку и заключение отраслевого соглашения с ЦК общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации, Россвязьнадзором, Росссвязью и Росинформтехнологии;

-. содействие договорному регулированию социально -трудовых отношений на отраслевом уровне;

- осуществление представительства в Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений;

-. рассмотрение и решение всех вопросов, возникших в ходе выполнения отраслевого соглашения;

- распространение опыта по регулированию социально -трудовых отношений.

- реализацию права работодателей отрасли на участие в
формировании и проведении согласованной политики в сфере
социально-трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений;

- создание условий для предотвращения и разрешения
коллективных трудовых споров.

Следует сказать, что, и в дальнейшем, одной из приоритетных задач деятельности Минсвязи России будет являться обеспечение достойного уровня жизни работников отрасли, основанное на совершенствовании форм оплаты труда, повышении заработной платы и социальной защищенности.

Подводя итоги сказанного, хочу отметить, что позиция Мининформсвязи России остается прежней, а именно:

Во-первых, не допускать снижения доли заработной платы в составе себестоимости, и, во-вторых, вывести общими усилиями заработную плату работников отрасли на прежнее, 4-5 место, среди отраслей народного хозяйства.


Спасибо за внимание!