«О результатах работы по созданию в системе мчс россии доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

«О результатах работы по созданию в системе МЧС России доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями»


Доклад директора Департамента кадровой политики генерал-майора М.Б.Николаевского на коллегии МЧС России

16 марта 2012 года


МЧС России выполняет широкий круг социально-значимых задач, это определяет необходимость создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в системе Министерства.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в Министерстве развернута работа по обеспечению беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья, прежде всего маломобильных групп населения. В этих целях выполнены следующие мероприятия в части трудоустройства и обучения инвалидов:

разработана и с 1 сентября 2011 г. начала действовать программа «Создание в МЧС России доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2011 - 2015 годы», которая поддержана в Минздравсоцразвитии России;

направлены в территориальные органы и образовательные учреждения рекомендации по порядку приема инвалидов при трудоустройстве в МЧС России (с обязательным учетом требований индивидуальной программы реабилитации инвалида) и их обучению;

проведено оборудование учебных заведений техническими средствами, необходимыми для обучения и обеспечения беспрепятственного доступа и жизнедеятельности инвалидов в период их обучения;

осуществлена подготовка преподавателей вузов и стажировка преподавателей учебных центров ФПС в высших учебных заведениях Министерства по вопросам особенностей обучения инвалидов;

разработана учебная программа подготовки диспетчерского состава из числа инвалидов и электронный учебно-методический комплекс по дистанционному обучению;

подготовлены рекомендации по отработке практических занятий и прохождению стажировки обучаемыми инвалидами в территориальных органах. Такая форма обучения доказала свою целесообразность, так как не все инвалиды имеют возможность выехать в образовательное учреждение для обучения;

Проведенная работа позволила:

отобрать для предстоящего трудоустройства в МЧС России -765 инвалидов, трудоустроить из них - 499 чел.

С учетом установленной законодательством квоты должностей, которые могут замещать инвалиды, в системе МЧС России мы можем трудоустроить 650 инвалидов. До конца 2012 г., учитывая социальную значимость решения проблемы создания доступной среды, планируется трудоустроить еще 150 инвалидов. В дальнейшем планируется трудоустраивать их в целях восполнения естественной ротации данной категории работников.

В настоящее время Территориальные органы участвуют в отборе диспетчеров для Системы-112 и ЕДДС муниципальных образований, из числа инвалидов. На сегодняшний день в муниципалитетах предусматривается 718 таких должностей для замещения их инвалидами. Уже отобрано -169 кандидатов, 39 из них - трудоустроено.

Эта работа будет продолжаться.

В этом году начнется подготовка диспетчеров для Системы-112 из числа инвалидов, как в наших образовательных учреждениях, так и в учебно-методических центрах ГО ЧС субъектов Российской Федерации. В этих целях, в вузах МЧС России в текущем году планируется повышение квалификации 210 преподавателей этих учебных заведений.

Вопрос трудоустройства и направления инвалидов на учебу взят под личный контроль начальниками территориальных органов и организаций МЧС России.

В 2011 г., в 15 образовательных учреждениях Министерства обучено - 260 инвалидов (из них 81 - по дистанционной форме). Дальнейшее обучение этой категории работников МЧС России целесообразно осуществлять путем формирования целевых групп, в текущем, плановом режиме. Территориальными органами уже планируется такое обучение инвалидов в учебных центрах ФПС.

Исходя из анализа организации подготовки диспетчеров из числа инвалидов, представляется целесообразным внедрить модульную форму их обучения, которая предполагает непрерывную цепочку циклов обучения: на рабочем месте, в учебном заведении, самостоятельно, а также с использованием дистанционных технологий.

Департаментом кадровой политики организован постоянный мониторинг деятельности территориальных органов по трудоустройству и обучению инвалидов в систему МЧС России. Основные усилия в этом направлении были сосредоточены на организации, совместно с Управлением информации, освещения вопроса в средствах массовой информации и на официальных сайтах Министерства, территориальных органов и образовательных учреждений, а также в блогосфере. Блоггеры отмечают, что данная тема - одна из самых интересных и позитивных. Анализ информации показывает положительную направленность отзывов о деятельности МЧС России по созданию доступной среды.

Совместно с Центром стратегических исследований гражданской защиты проведен мониторинг социальной адаптации инвалидов, работающих в системе МЧС России.

Результаты опроса дают позитивную оценку работе по созданию доступной среды.

Следует отметить, что инвалиды, в своем большинстве, с повышенной ответственностью относятся к работе, достаточно легко вписываются в социальный микроклимат коллектива и, после прохождения подготовки, с успехом выполняют функциональные обязанности диспетчера.

В то же время, проблемными вопросами остаются:

организация психологического сопровождения процесса адаптации инвалидов в коллективе и оказания им психологической помощи;

отдаленность мест работы от места проживания инвалидов;

материально-техническое обеспечение рабочих мест и оборудование мест для отдыха и приема пищи;

предоставление работающим инвалидам возможности проходить лечение и реабилитацию, а также отдыха в учреждениях здравоохранения МЧС России с учетом специфики заболевания.

В целях продолжения работы по созданию в системе МЧС России доступной среды, организации трудоустройства и обучения инвалидов, предлагается сосредоточить усилия на решении следующих задач:
  1. разработать образовательные модули и методические материалы для обучения диспетчерского состава МЧС России из числа инвалидов в рамках системы непрерывного образования личного состава Министерства, в том числе, с использованием дистанционных технологий;
  2. создать систему индивидуальной психологической помощи инвалидам и их психологического сопровождения, а также обеспечения их отдыха и реабилитации, в том числе, в оздоровительных комплексах и учреждениях здравоохранения Министерства с учетом специфики заболевания;
  3. решить совместно с органами местного самоуправления и медико-социальными службами вопрос по обеспечению доставки инвалидов к месту работы и обратно;
  4. организовать дальнейшее обучение трудоустроенных в системе МЧС России инвалидов в вузах и учебных центрах ФПС, в текущем, плановом режиме, путем формирования целевых групп;
  5. продолжить работу по созданию доступной среды, социальной адаптации инвалидов в трудовых коллективах подразделений МЧС России.