Развитие системы информационно-консалтинговых услуг на продовольственных рынках
| Вид материала | Документы |
СодержаниеОоо пан-ком Список опубликованных научных трудов |
- Статья представляет собой очередную выдержку из главы «Практического руководства, 359.63kb.
- I. Анализ разновидностей консалтинговых услуг и их применение к инновационно-медицинской, 817.82kb.
- Формирование и развитие рынка консалтинговых услуг, 395.88kb.
- Техническое задание на выполнение консалтинговых работ (pr-услуг) по проекту «Стоматологическая, 30.03kb.
- Взгляд, мнение, позиция в. Андрианов, 102.79kb.
- Овательная организация, оперативно реагирующая на изменения ожиданий, потребностей, 19.46kb.
- Развитие предпринимательства в сфере консалтинговых услуг в современной россии, 309.38kb.
- Вас на Всеукраинскую научно-практическую конференцию "Актуальные проблемы развития, 28.01kb.
- Протокол №6 об итогах государственных закупок консалтинговых услуг по оценке имущества, 86.33kb.
- Договор на предоставление консалтинговых услуг, 160.88kb.
1 2
Формирование
структурной типовой модели ёмкости продуктового рынка с учётом расширения видов информационно-консалтинговых услуг
Рисунок 1. – Особенности исследования реальной ёмкости продовольственного рынка с учётом расширения видов информационно-консалтинговых услуг
2. Обоснована необходимость взаимодействия Государственной стратегии и частного партнёрства в решении вопросов в области разработки и реализации целевых программ информационно-консультационной системы в рамках информатизации всего продовольственного рынка России.
В диссертации показаны: необходимость государственно-частного партнёрства; основные принципы важнейших задач государственных институтов регулирования экономических отношений в процессе создания единой интегрированной системы информационно-консалтинговых служб на продовольственных рынках с целью создания необходимых условий для снижения издержек в системе товародвижения всем участникам рынка, а также формирование открытых и прозрачных правил игры для эффективной работы рыночных институтов регулирования.
Государственно-частное партнёрство рассматривается как экономико-организационный и правовой альянс между государственными и коммерческими структурами на договорной стратегической основе с целью реализации общенациональной продовольственной программы, социально значимых программ и проектов в сфере оказания информационно-консалтинговых услуг в процессе развития продуктовых рынков. Каждая из сторон партнёрства должны обеспечить функциональный вклад в решении общих проблем. Выявленные особенности и мировые тенденции зарубежного опыта применения механизмов государственного регулирования и саморегулирования в этой сфере свидетельствует о том, что здесь заложены существенные резервы повышения конкурентоспособности продукции, проходящей через оптово-продовольственный комплекс. Показано, что создание и функционирование единой современной информационной среды во многом зависит от разумного сочетания методов государственного и частного взаимодействия, их соответствия характеру и специфике развития рыночных отношений в нашей стране. В соответствии с законодательством Российской Федерации правительство оказывает содействие в формировании единой службы, как одного из наиболее эффективных механизмов реформирования оптово-продовольственного и агропромышленного комплекса.
Программы по развитию информационных служб являются одним из основных инструментов государственной политики и играют большую роль в развитии, как конкретного региона так и государства в целом. Эта роль еще больше увеличивается в периоды глобальных экономических изменений, когда от того, насколько гражданам страны понятны и близки цели государственной политики, может зависеть судьба самого государства. При этом необходимо соблюдать стабильность развития экономики – в первую очередь, удерживая контроль за уровнем занятости, инфляции и уровнем цен на продукты, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулируя экономический рост в регионе. Это все подразумевает создание общественной атмосферы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы.
Последнее особенно важно для сельской местности, где общественное мнение формируется годами, если не десятилетиями, и имеет консервативный характер. Одним из главных инструментов влияния и даже формирования общественного мнения по тем или иным вопросам является информационно-аналитическая система. Частный бизнес обязан обеспечить финансовые ресурсы с привлечением инвестиций, нанотехнологий, конкурентоспособный менеджмент и умение своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру в позиционируемом сегменте коммерческой деятельности. Сложности с реализацией продовольствия в развитых странах заставляет многие страны, используя политику демпинговых цен и другие методы недобросовестной конкуренции, проникать и закрепляться на российском рынке, где эта сфера развита очень слабо и недостаточно защищена со стороны органов государственной власти.
В связи с этим перед государственными и негосударственными организациями, научными учреждениями стоят новые задачи, которые требуют интеграции и тесного взаимодействия для формирования эффективных продовольственных связей и совершенствования экономических отношений в сфере производства, транспортировки и реализации национальной продовольственной безопасности страны.
Поэтому формирование эффективных экономических отношений на продовольственных рынках и создание необходимых условий для организации сбыта продукции отечественных товаропроизводителей остаются одним из главных факторов устойчивого развития отечественного агропродовольственного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности страны.
При этом выяснено, что в целом уровень государственной поддержки на сегодняшний день оценивается как очень низкий. Политика государства должна ориентироваться на интересы отечественных товаропроизводителей, способствуя их интеграции по всей территории страны. В свою очередь, продовольственные рынки с созданной на них современной востребованной сетью информационно-консалтинговых услуг выступают инструментом экономической, продовольственной безопасности России. Разработка экономических методов управления, научно-технической политики, координация процессов товародвижения являются прерогативами государственных органов на региональном и федеральном уровнях.
Для реализации подобных задач в федеральных и региональных органах управления должны быть реализованы следующие функции:
- формирование информационной инфраструктуры товаропроводящей сети;
- прогнозирование внедрения новых технологий в процессе товародвижения;
- разработка законодательной и нормативной базы, стимулирующей участников рынка к более рациональному использованию своих ресурсов, оптимизации товародвижения и финансово-экономических процессов;
- разработка рекомендаций по оптимальным схемам товародвижения внутри региона и за его пределами;
- разработка методических рекомендаций и создание в системе товарных рынков, специализирующихся на информационной и консультационной поддержке участников торгов на товарном рынке продовольствия.
3. Проанализировано развитие зарубежных и отечественных моделей организации информационно-консалтинговых служб, выявлены их преимущества и недостатки и даны рекомендации по их учёту в процессе разработки типовой логической информационно-консалтинговой модели продуктовых рынков.
Существенная роль в развитии продовольственных рынков должны сыграть интегрированные информационно-консалтинговые оргструктуры, являющиеся составной частью интегрированной системы информационно-консалтинговых услуг. Отсутствие единой информационной системы, снижение качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, отсутствие или недостаток централизованного информационного поля о деятельности продовольственных рынков негативно сказывается на реализации общенациональной продовольственной программы.
Чтобы повлиять на ситуацию, государством было принято решение о создании единой информационной службы с целью выхода из кризиса, стабилизации положения в сельскохозяйственном секторе и секторе оптово-розничной торговли. Как показал анализ международной практики информационно-консультационные службы создавались в западных странах в периоды глубочайших продовольственных и финансовых кризисов, когда начинались перебои с продовольствием в стране (Ирландия), аграрный сектор переживал структурную перестройку (Нидерланды, Дания), государство не желало оказывать поддержку неэффективному сельскохозяйственному производству (США, Канада, Великобритания). В настоящее время эти страны являются лидерами в экспорте сельскохозяйственной продукции в мире.
Важнейшим условием эффективно работающей информационно-консультационной службы является сочетание в ней функций образования, распространения знаний, науки, информации и консультирования. Однако эффект от их реализации весьма низок в силу того, что они реализовываются в значительной мере отдельно друг от друга различными государственными структурами, не имевшими тесной связи между собой. Создание единой информационно-аналитической службы предполагает объединение усилий всех участников информационно-консультационного обслуживания и привлечение к этому процессу самих товаропроизводителей. Однако следует выбрать и средства ее достижения, наиболее эффективные в реальных условиях. В настоящий момент существует несколько основных подходов к разработке концепции формирования информационной службы. Достаточно указать на две крайние позиции, сложившиеся по данному вопросу, чтобы понять всю сложность проблемы.
Первый подход основан на безоговорочном признании преимуществ информационно-технологических систем, созданных и успешно функционирующих в зарубежных странах с развитым сельским хозяйством. При этом делается вывод о необходимости полного копирования организации, структуры, форм и методов работы этих служб без критического анализа и соответствующей адаптации к российским условиям.
Второй крайний подход полностью отрицает возможность эффективного использования чьего-либо опыта, провозглашая "свой" особый путь. Существуют и другие подходы, более взвешенные и сочетающие в себе элементы первых двух. Действительно, при принятии решения о формировании службы целесообразно использовать уже имеющиеся достижения, чтобы не повторять пройденных ошибок. Но также необходимо учитывать специфику страны и региона, поскольку только в этом случае служба окажется действенной и эффективно работающей.
Одним из важных вопросов организации информационно-консалтинговых служб в продовольственном комплексе России является выбор модели (или нескольких моделей), позволяющей обеспечить максимальный и быстрый эффект с наименьшими затратами.
Проведенный автором анализ зарубежных моделей информационно-консультационных служб позволил выявить преимущества и недостатки (таблица 2) и учесть их в процессе разработки информационной модели с учётом специфики развития продуктовых рынков России.
Таблица 2. - Характеристика зарубежных моделей информационно-консалтинговых служб
| Модель организации | Преимущества | Недостатки |
| Службы как подразделения отраслевых органов управления – министерств сельского хозяйства (Германия, Румыния, Польша, Болгария) |
|
|
| Фермерские объединения по оказанию консультационных услуг (Дания) |
|
|
| Службы, организованные на базе крупных региональных отраслевых университетов, сельскохозяйственных колледжей и профильных школ (Португалия, Турция, Канада, Беларусь, США) |
|
|
| Службы, как подразделения коммерческих консультационных фирм |
|
|
| Частные консультационные службы (Шотландия, Англия, Новая Зеландия) |
|
|
4. Предложены методические подходы к развитию организационно-функциональной структуры продовольственных рынков на основе мониторинга физического размещения торговых мест, позволяющие своевременно выявить на основе единства используемой информации и скорректировать их размещение с приоритетом предоставления
площадей для торговли сельскохозяйственной продукции региональных поставщиков.
Обладая чертами, присущими общим функциям управления, мониторинг выступает как связующее звено в реализации процесса управленческой деятельности, который позволяет выполнять другие управленческие функции.
Выявлено, что факторы включения мониторинга в структуру общих функций управления рынками позволит повысить выживаемость и управляемость всех участников рынка, то есть их способность достигать поставленных целей в обеспечении населения страны востребованными качественными сельхозпродуктами.
Проведенный опрос производителей, поставщиков, владельцев рыночных структур и руководителей муниципальных образований Ростовской области, а также других территориальных регионов показал, что респонденты положительно относятся к мониторингу. При этом около 40% опрошенных отнесли мониторинг к отдельной функции управления. Они также отождествляют мониторинг с функцией контроля. В тоже время часть из них считает, что мониторинг может заменить контроль (37%), а другая часть (29%) – что мониторинг дополняет контроль. Руководители рынков отдают предпочтение применению мониторинга в первую очередь как инструмента прогнозирования (39%) и планирования работы администраций муниципалитетов и разработки планов развития своих территорий (41%). При этом надо отметить, что часть респондентов признает возможность мониторинга осуществлять помощь в реализации других управленческих функций, в том числе организации, мотивации, контроля и информирования населения региона о деятельности и информационно-консалтинговых услугах рынка.
Проведенные исследования по внедрению мониторинга торговых мест на продуктовых рынках г. Ростова-на-Дону (таблица 3) на основе разработанной методики позволили автору сделать выводы о том, что итоги 1 полугодия 2010 года свидетельствуют о развитии положительных тенденций на потребительском рынке области.
Таблица 3. - Мониторинг торговых мест сельхозпроизводителей в Ростове-на-Дону на 01.11.2010 г.
| № п/п | Наименование рынка | Тип рынка | Кол-во торг. мест | Кол-во торговых мест предоставляемых сельхозтоваропроизводителям | Кол-во свободных торговых мест | ||||
| всего | в % к общему кол-ву | всего | в % к общему кол-ву | ||||||
| 1 | ООО ТФ Донские зори | универ | 602 | 58 | 9,63 | 50 | 8,31 | ||
| 2 | ООО Донские зори Шайба | универ | 97 | 15 | 15,46 | 15 | 15,46 | ||
| 3 | ООО Квадро | универ | 298 | | 0,00 | 50 | 16,78 | ||
| 4 | ОАО Ленгородской | спец | 370 | 0 | 0,00 | 46 | 12,43 | ||
| 5 | ООО Каврас | универ | 283 | 44 | 15,55 | 15 | 5,30 | ||
| 6 | ЗАО Центральный р-к | универ | 3570 | 1707 | 47,82 | 140 | 3,92 | ||
| 7 | ООО Георгий | спец | 550 | 0 | 0,00 | 40 | 7,27 | ||
| 8 | ООО Юпитер | спец | 1318 | 0 | 0,00 | 60 | 4,55 | ||
| 9 | ООО УК Рынок-Донской | универ | 612 | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | ||
| 10 | ^ ООО ПАН-КОМ | универ | 4837 | 0 | 0,00 | 470 | 9,72 | ||
| 11 | ОАО Нахичеванский р-к | универ | 1438 | 531 | 36,93 | 35 | 2,43 | ||
| 12 | ООО Александровский р-к | универ | 126 | 71 | 56,35 | 30 | 23,81 | ||
| 13 | ООО Фортуна-М | универ | 251 | 26 | 10,36 | 30 | 11,95 | ||
| 14 | ООО Лидер | спец | 114 | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | ||
| 15 | ООО Променада | спец | 525 | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | ||
| 16 | ООО Фортуна | спец | 2300 | 0 | 0,00 | 700 | 30,43 | ||
| 17 | ООО Торговый центр | универ | 269 | 90 | 33,46 | 30 | 11,15 | ||
| 18 | ООО Элеонора | универ | 90 | 30 | 33,33 | 10 | 11,11 | ||
| 19 | ООО "Парус" | 
| 200 | 50 | 25,00 |
| 10,00 | ||
| | Итого: | 17850 | 2622 | 14,69 | 1741 | 9,75 | |||
На фоне роста реальных доходов населения, а также замедления инфляционных процессов наблюдается восстановление потребительского спроса по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Оборот розничной торговли за январь-август 2010 года составил около 222,0 млрд. рублей и превысил уровень соответствующего периода 2009 года на 12,%, при этом оборот торгующих организаций вырос на 12,6%, продажи на розничных рынках и ярмарках увеличились на 3,4%. По-прежнему значительную часть оборота формируют субъекты малого предпринимательства, при этом необходимо отметить увеличение их доли с 51,5% в январе-июне 2009 года до 52,4% в январе-июне 2010 года, что свидетельствует о начале восстановительного роста малого бизнеса, который в наибольшей степени был подвергнут негативному влиянию экономического кризиса.
5. Предложена структурная типовая модель электронной торговли сельскохозяйственной продукции, сырья и материалов как развивающая система электронной торговли на основе новых информационных технологий с появляющимися возможностями организовывать продажи товаров в тех регионах, в которых прежде это осуществить не удавалось.
Исследования показали, что региональные товаропроизводители и оптовые торговые компании получают возможность более глубоко и с большим размахом проникать на региональные и межрегиональные продовольственные рынки. При этом необходимым условием развития электронной торговли с широким участием региональных товаропроизводителей, поставщиков и потребителей является создание федеральной электронной торговой площадки.
Однако, на наш взгляд, эта проблема должна быть решена не только на уровне одного региона, но и в целом по всей стране в рамках Программы «Электронная Россия», где электронная торговля является ее составной частью.
В связи с этим в диссертационной работе нами предлагается типовая структурная модель (рисунок 2) взаимодействия всех участников процесса электронной торговли на основе создания и функционирования федеральной электронной торговой площадки по реализации сельскохозяйственной продукции.
Службы по оказанию участникам рынка информационно-консалтинговых услуг
Служба по оказанию финансово-банковских услуг
Служба по оказанию информационно-аналитических услуг
Служба организации оптовой торговли продовольствием
Обеспечение участниками условий для взаиморасчетов по заключенным сделкам
Обеспечение контроля исполнения сделок, заключенных на ЭТП между продавцом и покупателем
Организация взаимодействия продавца, банка и покупателя по реализации сделок
Формирование механизма финансирования
Оказание услуг товаропроизводителям в получении товарных кредитов
Оказание услуг покупателям в получении банковского кредита
Сбор и обработка информации по реализуемой на ЭТП продукции
Публикация информации о торгуемых товарах на ЭТП
Обеспечение участников сделки информацией об оказываемых услугах
Предоставление информации о состоянии товарных запасов
Обеспечение участников ЭТП информацией о реальных ценах
Подготовка и обеспечение организаторов ЭТП аналитической информацией
Формирование и обработка заявок на покупку и продажу продукции
Выбор продукции по классификатору в соответствии с заявками
Согласование условий сделок, заключение и управление сделками
Подготовка документации для продавца и покупателя по оформлению сделок
Оперативный поиск необходимого товара по заданным параметрам
Сверка взаиморасчетов и управление графиками закупок и поставок
Рисунок 2. - Структурная модель региональной электронной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием с указанием функциональных задач служб информационно-консалтинговых услуг
Основными целями создания федеральной электронной торговой площадки являются: создание эффективной системы сбыта сельхозпродукции; выравнивание и стабилизация цен в различных регионах России; развитие эффективных межрегиональных продовольственных связей и обеспечение национальной продовольственной безопасности страны в целом.
6. Построена логическая модель информационно-консалтинговых услуг продовольственного рынка, показано взаимодействие участников рынка в процессе создания информационно-аналитической базы данных, являющаяся основой для разработки и оказания информационно-консалтинговых услуг их пользователям.
Проведенные исследования и анализ деятельности и формирования продовольственных рынков, в том числе Московского, Ростовский, Башкирии и др. позволили сделать вывод о том, что из-за отсутствия современных информационно-коммуникационных систем по развитию и оказанию востребованных информационно-консалтинговых услуг продовольственные рынки не могут обеспечить население регионов в необходимом количестве и ассортименте высококачественной отечественной продукцией.
Доказано, что в условиях финансово-экономического кризиса эта проблема становится всё более актуальной из-за устойчивой тенденции роста цен на продукты питания первой необходимости.
В этой связи, проведенные автором исследования явились методической основой для разработки типовой логической информационно-консалтинговой модели продовольственного рынка (рисунок 3.), являющейся составной частью федеральной интегрированной информационно-аналитической системы.
Предложенная модель отражает при всей её многовариантности основные виды деятельности продовольственного рынка.
При этом можно выделить следующие из них: службы, создающиеся как структурные подразделения отраслевых органов управления – Минсельхоза России, региональных и местных управлений и департаментов; службы, организованные на базе крупных региональных университетов, профильных научных учреждений;
Рисунок 3. Концептуальная информационно-консалтинговая модель рынка
государственно-коммерческие организации по оказанию информационно-консультационных услуг всем участникам рынка; информационно-консультационные службы, как подразделения коммерческих фирм; частные консультационные службы.
^ СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ
1. Казакова Г.А. Емкость товарного рынка как объект маркетингового исследования. // Актуальные проблемы социально–экономического развития России. – 2010. -№ 4 – 0,4 п.л. (из списка ВАК)
2. Казакова Г.А. Создание информационно-логистической системы на региональных оптовых продовольственных рынках. // Логистика – 2010. № 4 (53) – 0,4 п.л. (из списка ВАК)
3. Казакова Г.А. Особенности исследования потребительского потенциала товарного рынка. // РИСК. – 2010. – №4 – 0,5 п.л. (из списка ВАК)
4. Казакова Г.А. (в соавторстве) Нормативно-правовое обеспечение аттестации специалистов оптовой торговли продовольствием. // РИСК. – 2010. – №4 – 1 п.л./0,5 п.л. авт. (из списка ВАК)
5. Казакова Г.А. (в соавторстве). Стратегия государства в развитии системы оптового продовольственного распределения России. // РИСК. – 2011. – №1 – 1 п.л./0,5 п.л. авт. (из списка ВАК)
6. Казакова Г.А «Исследование емкости рынка продуктов питания». Научное издание. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010 3,0 п.л.
7. Казакова Г.А «Развитие логистических информационно-справочных систем на продовольственных рынках». Научное издание. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2009 – 4,0 п.л.
