Федеральное агентство по образованию
| Вид материала | Документы |
- Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", 3538.74kb.
- Сверху вниз//Рособразование Федеральное агентство по образованию, 866.01kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 90.77kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 77.01kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 84.76kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 130.31kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 81.87kb.
- Федеральное агентство по науке и инновациям федеральное агентство по образованию, 214.87kb.
- Федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего, 427.38kb.
- Федеральное агентство, 77.37kb.
ДОСТИЖЕНИЯ РОССИИ В ПЕРИОД ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ
И.А. Медяник, С.Л. Михеева, Т.Э. Молодых
Основополагающей чертой командно-административной системы является то, что все права собственности принадлежат государству, а частная собственность ликвидируется и переходит в руки государству.
Следующей чертой командно-административной системы является то, что всё управление народным хозяйством осуществляется из единого Центра. Центр берёт на себя ответственность решать основные экономические проблемы общества: что производить, как производить и для кого производить .
Если рассматривать политическую сферу, то здесь в качестве принципа командно-административной системы можно выделить монополию государственной власти, её однопартийность и жесткий политический контроль с её стороны, который «исключает любые несанкционированные формы массовой активности».
Плановая экономика обладает целым рядом преимуществ. Так, централизованная экономика позволяет быстро сосредоточить все ресурсы общества на «направлении главного удара». Это очень важно во время войн, крупных стихийных бедствий, а также позволяет продвинуться вперед в выбранной области. Поэтому, например,
Советский Союз за годы первых пятилеток ( всего за 10 лет, что по историческим меркам является очень коротким сроком) “превратился из крестьянской страны в мощную индустриальную державу'', одержал победу в Великой Отечественной войне (кто знает, существовало бы сейчас суверенное государство Россия, если бы не Октябрьская революция), первый реализовал программу освоения космоса, создал армию, способную противостоять военной машине Соединенных Штатов. Однако всё это делалось за счет других отраслей - легкой промышленности и сельского хозяйства, откуда забирались средства для развития тяжело промышленности и ВПК.
Другим преимуществом командно-административной системы является то, что в ней в значительной степени снижены или вообще отсутствуют некоторые виды трансакционных издержек(при этом, однако, в плановой экономике появляется новый вид трансакционных издержек – издержки составления и согласования между инстанциями различного уровня плановых заданий; об этих издержках речь пойдет при рассмотрении недостатков иерархической системы). Так, при централизованной экономике отсутствуют издержки поиска информации (прежде всего, затраты на поиск контрагентов хозяйственных сделок и поиск наиболее выгодных условий купли-продажи), поскольку производители прикреплены к магазинам и поставщикам ресурсов директивным способом, а конечным потребителям благ не приходится прилагать усилия по поиску наилучших условий купли-продажи, так как каждый вид товара производится одним производителем и его цена и качество везде одинаковы (во времена СССР цена указывалась прямо на изделии).
Идеальная модель командно-административной системы предполагает также, что в ней практически отсутствуют издержки заключения хозяйственного договора, поскольку, как уже упоминалось выше, поставщики ресурсов, производители благ и магазины прикреплены друг к другу директивным способом. Однако в этот вид издержек входят также издержки непосредственного приобретения товаров конечными потребителями (приобретение товара покупателем тоже является хозяйственным договором).
При плановой экономике отсутствуют также издержки, связанные с нарушением условий контракта и контролем за его исполнением: никто не может нарушать плановое задание – или под страхом морального или физического наказания, или просто потому, что само задание полностью учитывает ресурсы и возможности предприятий, следовательно, выполнение его становится естественным и целесообразным занятием.
Помимо трансакционных издержек, при командно-административной системе отсутствуют и некоторые виды производственных издержек. В первую очередь, это издержки, связанные с затратами на рекламу и маркетинговые исследования. К тому же при иерархи- ческой системе насчитывается гораздо меньше профессий, которые не связан непосредственно с производством материальных благ и оказанием услуг конечным потребителям.
Ещё одним преимуществом командно-административной системы является то, что она позволяет в значительной степени устранить циклические колебания, способна обеспечить полную трудовую занятость и, что очень важно, сгладить неравенства в распределении доходов.
К достоинствам командно-административной системы относят также
крупномасштабность производства и то, что плановый выпуск продукции в значительной степени фильтрует ассортимент производимых товаров и услуг, исключая из него те товары и услуги, которые пагубно воздействуют на физическое и нравственное состояние общества, но пользуются спросом при рыночной экономике.
Многочисленные западные, и альтернативные советские оценки экономического роста показывают, что в 1950-е годы СССР входил в число стран с наиболее высокими темпами экономического роста наряду с ФРГ, Японией, Францией и некоторыми другими, значительно опережая по этому показателю США и Великобританию. Сравнение динамики экономического развития крупнейших развитых стран мира начну, естественно, с динамики ВВП. Наибольшие проблемы с оценками относятся к данным по СССР. Имеющиеся расчеты за этот период дают весьма разноречивые результаты. Например, по расчетам ЦРУ, за 1951-1955 годы ВВП СССР вырос в 1,3 раза, в то время как по расчетам А. Бергсона - в 1,5 раза1.
Рост ВВП в СССР в целом за весь период 1950-х годов многократно превосходил рост в таких странах, как США и Великобритания, значительно опережал экономический рост во Франции, был выше, чем в ФРГ, и лишь незначительно уступал экономическому росту в Японии (на величине которого, несомненно, сказывалось и то обстоятельство, что к 1950 году ВВП Японии еще не достиг довоенного уровня и потому на начало этого периода там приходятся высокие темпы роста, присущие восстановительному периоду). При этом в 1951-1955 годах экономический рост в СССР был выше, чем во всех остальных странах, и лишь в следующей пятилетке страна уступила первое место Японии.
Исключительно высокие темпы экономического роста в СССР в данный период видны и при сравнении динамики роста важнейшей отрасли экономики - промышленности. В данном случае я использую для определения динамики промышленности в СССР свои старые расчеты.
Скорее всего, исчисленные мною данные несколько занижены, так как для этого периода (в отличие от 1965-1975 годов) я не мог включить в расчет динамику военной промышленности, которая росла, безусловно, намного быстрее гражданской. Тем не менее, и из этих данных видно, что темпы роста промышленности в СССР были намного выше, чем в США, Великобритании и Франции, лишь незначительно уступали темпам роста западногерманской промышленности и очень сильно - японской. Аналогичное опережение по сравнению с этими странами (включая ФРГ, но без Японии) можно проследить и по таким ключевым для того времени показателям, как выплавка стали, производство электроэнергии, цемента, всех видов тканей и, наконец, что особенно важно, потребление электроэнергии в промышленности, где соотношение с ФРГ выросло с 210 процентов в 1950 году до 249 в 1960-м. Опережение наблюдалось не только по традиционным отраслям, но и по такой быстрорастущей, возникшей в массовом масштабе только после Второй мировой войны отрасли, как производство искусственных и синтетических волокон, - по сравнению с США, Францией и ФРГ2.
Принципиально новым, характерным для этого периода обстоятельством в истории советской экономики было то, что, в отличие от предыдущего периода, интенсивные факторы стали основными в ее развитии. Так, при росте ВВП более чем на 100 процентов численность занятых выросла за 1950-е годы лишь на 22 процента. Таким образом, за счет роста производительности труда обеспечивалось свыше 80 процентов прироста ВВП, в то время как до войны - менее половины. Рост ВВП происходил в 1950-е годы намного быстрее роста основных производственных фондов, которые выросли, по моим подсчетам, лишь на 70 процентов (все основные фонды выросли еще меньше), в то время как в довоенный период ВВП увеличивался намного медленнее роста основных фондов. Наконец, заметно снизилась материалоемкость продукции народного хозяйства, в то время как до войны и в 1940-е годы она значительно увеличилась.
По ряду показателей изменения эффективности экономики СССР в этот период также превосходили основные капиталистические страны. В качестве примера приведу данные изменения производительности труда в промышленности .
В 1950-е годы по темпам роста производительности труда СССР значительно превосходил США и Великобританию и лишь в небольшой степени уступал Франции и ФРГ. С учетом недооценки в таблице 2 динамики промышленной продукции в СССР эта разница должна была еще больше сузиться. Лишь в сравнении с Японией разница в производительности труда была огромной. Сказанное для всего периода относится и к подпериодам, за исключением того, что в 1956-1960-е годы производительность труда в промышленности СССР по темпам роста сравнялась с западногерманской. Таким образом, и по этому показателю СССР в 1950-е годы входил в число мировых лидеров.
Список использованной литературы:
К.Макконнелл, С.Брю. "Экономика: принципы, проблемы и политика". - М.:Республика, 1995.
- С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. "Экономика". - М.:Дело, 1993.
- В.Д.Камаев. "Учебник по основам экономической теории". - М.:Владос, 1994.
- Гайдар Е. .Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России (1991 - 1997).. М., 1998.
- Явлинский Г.А. .Экономика России: наследство и возможности.. - М.: ЭПИцент, 1995.
- Львов Д. Какая экономика нужна России, РЭЖ, 2002 г.
^
ФОРМЫ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
С.Ю. Иванова, Т.Э. Молодых
Совместное предпринимательство - форма предпринимательства, основанная на объединении капиталов отечественных и зарубежных. Прибыль, полученная от хозяйственной деятельности, делится в соответствии с размерами паевых взносов или в пропорциях, предусмотренных специальным договором. В качестве паевого взноса могут выступать денежные вклады и товарно-материальные ценности.
Основные моменты широкого определения заключаются в следующем: совместное предприятие создается как одна из наиболее перспективных форм кооперационного соглашения между двумя или несколькими партнерами (преимущественно из разных стран) с целью достижения взаимных преимуществ (сокращения издержек, разделения риска, упрощения доступа к новым рынкам и дешевым ресурсам) и минимизации «слабых мест» (отсутствие доступа к ресурсам, недостаток технологий, нехватка управленческих знаний) и, в конечном итоге, более высоких прибылей, которые затем реинвестируются в производство и разделяются между партнерами.
Совместное предпринимательство осуществляется в следующих формах:
• консорциум;
• акционерное общество;
• международные экономические организации;
• свободные экономические зоны;
• совместные (российско-иностранные) предприятия.
- Участники консорциума сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и могут принимать участие в деятельности других консорциумов, ассоциаций и совместных предприятий. Консорциум пользуется и распоряжается имуществом, которым его наделяют учредители, средствами, выделенными на осуществление соответствующей целевой программы или поступающими из других источников. Консорциум, как правило, осуществляет свою деятельность на бесприбыльной основе. Юридическим лицом консорциум не является.
- Акционерное общество признается юридическим лицом, несет перед кредиторами исключительную имущественную ответственность в пределах принадлежащего ему имущества; для акционерного общества характерно наличие акционерного (уставного) капитала, разбитого на части, называемые акциями. Предпринимательский капитал представлен прямыми и портфельными инвестициями. Характерная черта прямых инвестиций состоит в том, что инвестор владеет управленческим контролем над объектом (предприятием), в который инвестирован капитал. Портфельные инвестиции такого контроля не дают. Они обычно представлены пакетами акций, на которые приходиться менее 10 - 25% собственного капитала фирмы, а также облигациями и другими ценными бумагами.
Основной функцией межгосударственной экономической организации является координация действий стран - партнеров по сотрудничеству в производственной, научной и других сферах деятельности. Основной функцией международной хозяйственной организации является совместная хозяйственная и координационная деятельность в научно-производственной сфере.
Для всех специальных экономических зон характерны: беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной территории принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком.
- На территории России совместные предприятия с участием российских и зарубежных партнеров создаются как производственные предприятия, торговые фирмы, внедренческие и другие сервисные организации, которые осуществляют хозяйственную деятельность от своего имени, на базе общей собственности в интересах участников СП. Участники СП являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом совместного предприятия. СП на территории России может основываться как на договорных отношениях без трансферта иностранного капитала (франчайзинг, лизинг), так и на прямых иностранных инвестициях. В этом случае идет речь о создании так называемых предприятий с иностранными инвестициями.
Договорные формы проникновения на зарубежный рынок проявляются в трех видах:1) лицензионное производство, 2)управление по контракту (management contracting) и 3)подрядное производство (contract manufacturing).
1)Кооперационные соглашения на лицензионной основе предполагают совместную производственную деятельность сторон на основе специализации, согласованных действий по сбыту и техническому обслуживанию изделий, поставляемых по кооперации. На международном рынке на данный момент существуют две основные формы лицензионных операций: собственно лицензионные соглашение и франчайзинг.
2)Применяя управление по контракту, фирма, стремящаяся проникнуть на зарубежный рынок, экспортирует не товар, а управленческие услуги.
3)В этом случае зарубежное предприятие принимает на себя обязательства изготавливать на собственных производственных мощностях продукцию, приобретение которой гарантируется отечественной фирмой договором на длительный период.
Формы совместного предпринимательства с иностранным партнерством:
- смешанные общества;
- совместные предприятия;
- свободные экономические зоны.
Анализ структуры участия России в смешанных обществах за рубежом показывает, что 43% этих обществ занимаются торгово-сбытовой деятельностью. Второй по численности обществ областью деятельности традиционно является сфера услуг, преимущественно транспортно-экспедиторских. Обе эти сферы деятельности в последние годы имеют тенденцию к сокращению за счет расширения других видов деятельности (производство, финансы, комплексные предприятия). Увеличивается число смешанных технологических обществ по торговле научно-техническими знаниями и предоставлению услуг. Однако пока подавляющее число смешанных обществ занимает либо непосредственно реализацией экспортной продукции России, либо способствует ей, составляя инфраструктуру внешнеэкономических связей.
^
ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН В РОССИИ
А.А. Быкова, И.Г. Коротун
В условиях финансового кризиса особую озабоченность как у населения, так и у правительства страны вызывает рост цен. В настоящее время в России для характеристики динамики цен на потребительском уровне рассчитывается сводный индекс потребительских цен (ИПЦ). Он характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления.
До 1992 года индекс цен вычислялся по агрегатной форме с весами текущего периода, а именно
Текуще-взвешенный индекс вошел в историю статистики под именем его автора – Г. Пааше, предложившего его в 1874 году. Поскольку расчет условного агрегата в знаменателе индекса не всегда возможен, применялась средняя гармоническая взвешенная форма индекса.
После либерализации цен (2.01.1992 г.) отечественная статистика перешла на международную практику исчисления сводного индекса потребительских цен: основным стал базисно-взвешенный индекс цен Э. Ласпейреса, предложенный им в 1871 г. В агрегатной форме он имеет вид
в форме среднего арифметического:
где
- вес отдельного товара, т.е. доля потребительских расходов на него в общих расходах семей.В 2008 г. для расчета ИПЦ использовалась следующая структура потребительских расходов населения:
| |
| ^ Наименование товарных групп | Удельный вес,% |
| Все товары и платные услуги | 100,00 |
| ^ Продовольственные товары в т.ч. | 39,11 |
| Мясопродукты | 9,81 |
| Рыбопродукты | 1,76 |
| ^ Непродовольственные товары в т.ч. | 35,99 |
| Одежда и белье | 5,13 |
| Обувь кожаная, текстильная и комбинированная | 2,52 |
| Мебель | 2,21 |
| Персональные компьютеры | 0,92 |
| Легковые автомобили | 6,34 |
| ^ Платные услуги в т.ч. | 24,90 |
| Жилищно-коммунальные услуги | 8,57 |
Корзина товаров и услуг ИПЦ фиксирована с тем, чтобы данному уровню жизни соответствовало одно и то же значение индекса. При таком подходе изменения индекса могут вызываться только изменением цен, но не переменами в структуре потребления в результате изменения доходов или появления новых товаров.
Расчет ИПЦ на федеральном и региональном уровнях производится в несколько этапов. Сначала определяются индивидуальные индексы цен по товару (услуге) по городу. Затем на базе этих индексов и территориальных весов определяются агрегатные индексы цен в целом по региону, стране. Наконец, исходя из них и доли расходов населения, находятся сводные индексы цен. Периодичность расчета ИПЦ – недельная, месячная, квартальная, а также нарастающим итогом за период с начала года.
^ Индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению
по Российской Федерации, декабрь в % к декабрю предыдущего года
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| 231,3 | 121,8 | 111,0 | 184,4 | 136,5 | 120,2 | 118,6 | 115,1 | 112,0 | 111,7 | 110,9 | 109,0 | 111,9 |
Наблюдение за потребительскими ценами в текущем году дает следующие результаты:
^ Индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению
по Российской Федерации в 2008 г., в % к предыдущему месяцу
| январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь |
| 102.3 | 101.2 | 101.2 | 101.4 | 101.4 | 101 | 100.5 | 100.4 | 100.8 | 100.9 |
В настоящее время дискуссия относительно применения базисно- и текуще- взвешенных индексов продолжается. При этом учитывается, что индекс Ласпейреса имеет тенденцию завышать увеличение цен, поскольку в течение периода, когда цены растут, потребители заменяют дорогие товары дешевыми, кроме того такой метод расчета индекса корректен только за непродолжительный период времени, пока не происходит существенных количественных и качественных изменений в структуре потребительских расходов.
Индекс Пааше, наоборот, занижает реальные расходы потребителей в текущем периоде и потому имеет тенденцию занижать динамику цен.
Таким образом, методология расчета ИПЦ в России должна постоянно совершенствоваться. Этот индекс является своеобразным барометром жизненного тонуса страны, уровня благосостояния каждой семьи, каждого человека.
Используемая литература:
- Статистика финансов: Учебник. – 2-е изд. / Под ред. В.Н. Салина. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 816 с.
- Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл. - кор. РАН И.И. Елисеевой. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 480 с.
^
ЭКОНОМИКА СЕВЕРА – ЭКОНОМИКА, ОСНОВАННАЯ НА ЗНАНИЯХ
О. Киселева, М. Олийник, Т. Э. Молодых
В настоящее время динамичное развитие государств и высокое качество жизни населения обеспечиваются именно инновационно-интеллектуальным характером экономики.
Сырьевая экономика, присущая ряду стран, делает их зависимыми от конъюнктуры мировых цен на сырье, а их доля на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции, по различным оценкам, ничтожно мала: например, в России – всего 0,3% (доля США – 36%, Японии – 30%), и это при наличии огромного научно- технического потенциала.
Несмотря на достаточный потенциал для развития инновационной экономики, в последние годы главным фактором экономического роста регионов Севера были и остаются природные ресурсы, и прежде всего углеводороды и цветные металлы.
Без внедрения инновационных технологий Север России может выполнять лишь функцию сырьевого придатка страны, став регионом без будущего. Анализ функционирования экономики регионов Севера свидетельствует о необходимости ее перехода к развитию на основе использования инноваций и новых технологий. Потенциал неинновационного развития близок к исчерпанию, после чего неизбежно сокращение экспорта ресурсов, снижение ВВП, снижение доходов населения, ухудшение жизненного уровня, рост бедности и др.
Анализ показал, что имеется некоторое оживление инновационной деятельности предприятий Севера сырьевой ориентации, преодоление инновационной «апатии», хотя экономический рост этих предприятий в основном связан с повышением объемов производства на базе использования традиционной технологии и оборудования.
В регионах Севера удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций в 2005 г. по сравнению с 2000 г. вырос с 6,0 до 7,4%, при этом в РФ за этот же период – с 8,8 до 9,7%.
Переход регионов Севера к инновационной экономике может реализоваться в случае выработки комплексной стратегии развития техносферы.
При рассмотрении организационно-экономических проблем инновационного развития экономики необходимо выделить взаимоотношения ролей науки, бизнеса, власти и общества. Установление партнерских отношений между наукой и бизнесом при поддержке государства может быть достигнуто только в рамках построения новой инновационной модели российской экономики, когда бизнес замещает финансовую поддержку государства, оказываемую науке, своим участием в инновационных проектах. Важным элементом инновационного развития регионов Севера должны стать комплексы взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем по приоритетным направлениям развития экономики регионов.
Литература:
1. Цукерман В.А. О переходе стран СНГ к экономике, основанной на знаниях // 15 лет Содружеству Независимых государств / В.А. Цукерман, С.А. Березиков. – Калуга: Изд-во научной литературы Н.Ф. Бочкаревой, 2006. – С. 31-34.
2. Цукерман В.А. О переходе регионов Севера к экономике, основанной на знаниях / В.А. Цукерман, С.А. Березиков // Север и рынок. – 2006. – № 2. – С. 106-112.
3. Комков Н.И. Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике / Н.И. Комков, С.Ю. Ерошкин, М.В. Кравченко // Проблемы прогнозирования. – 2005. – № 6. – С. 10-26.
^
РЕКЛАМА. СРЕДСТВА РЕКЛАМЫ
Н.С. Осыченко, Т.Э. Молодых
Термин «реклама» - латинского происхождения (от лат. reclamar) и первоначально означало «кричать, выкрикивать». просматривается главная характеристика современной рекламы: сообщать, распространять сведения о чем-то (ком-то) для привлечения покупателя
В последнее время существует несколько определений понятия рекламы. Одно из самых емких это:
«Реклама - это вид деятельности либо произведенная в ее результате информационная продукция, реализующие сбытовые или иные цели промышленных и сервисных предприятий, общественных организаций или отдельных лиц путем распространения оплаченной ими и идентифицирующей их информации, сформированной таким образом, чтобы оказывать усиленное направленное воздействие на массовое или индивидуальное сознание с целью вызвать определенную реакцию выбранной аудитории».
Четыре признака рекламы: платность, неличное представление информации, коммерческая цель и точно установленный заказчик
История рекламы исчисляется уже в тысячелетиях, а также тесно связана с процессом развития человеческого общества и его экономической жизни
Вплоть до середины XIX века лучшей «рекламой» считалась репутация производителя, а назойливое расхваливание достоинств своего товара могло ей даже повредить
Середина XIX века стала рубежом в истории рекламы. Развитие средств связи, транспорта и коммуникации (массовая пресса, развитие полиграфии) расширило возможности рекламистов.
Начало рекламе в России положила газета Петра I «Ведомости»
Целевая аудитория (ЦА) может пребывать в любом из следующих состояний покупательной готовности:
Осведомлённость В первую очередь необходимо понять (получить данные), насколько ЦА осведомлена о фирме
^ Знание ЦА может знать о фирме, но не более того
Предрасположенность Реклама должна вызывать положительные эмоции у потребителя
Предпочтение В этом случае РК должна вызвать предпочтение у ЦА, подчёркивая качество продаваемого товара
Убеждённость В этом случае РК должна превозносить реальные преимущества фирмы
Средства рекламы
| ATL | BTL |
| СМИ:
НЕ СМИ
| СМИ:
НЕ СМИ:
|
РЕФОРМА ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ
Р. А. Набиуллина, Т. Э. Молодых
Любое государство структурирует отношения собственности, исходя из соображений экономической эффективности, об удельном весе каждой из форм собственности. При этом основными подходами к решению вопросов о приоритете тех или иных форм собственности становятся социальные, национальные, идеологические и иные неэкономические факторы.
На первом этапе приватизации, который пришелся на 1992 г. – первую половину 1994 г., произошло существенное разгосударствление экономики, поскольку большая часть объектов малой приватизации была передана в частные руки. Именно в период проведения чековой приватизации было приватизировано наибольшее количество объектов.
Начало второго этапа приватизации началось в 1994г. и продолжалось до начала 2002г. Этот этап приватизации носил качественно новый характер, поскольку главной его целью являлось обеспечение перехода прав собственности, приобретенных в ходе первичного распределения, в руки эффективных собственников. Меньше всего приватизированных предприятий было в 1999г. Это связано с последствиями финансового кризиса августа 1998г. В 2000г. впервые за весь период процесса приватизации произошло увеличение количества приватизированных объектов по сравнению с предыдущим годом.
Что касается частной собственности, то для развития отношений собственности в нашей стране эта форма имеет большое значение. Идеальная модель частной собственности базируется, по мнению исследователей данной проблемы, на двух тенденциях. Первая связана с тем, что мелкая частная собственность обеспечивает достаточно высокий уровень эффективности в сфере услуг, где не требуются крупные индустриальные системы. Вторая, связана с тем, что с мелкими частными предприятиями весьма успешно конкурируют мелкие кооперативные предприятия.
Укрепление форм частной собственности может существенно изменить в лучшую сторону нынешнюю экономически и социально неэффективную модель. Главная задача частной собственности вытекает из необходимости противостоять номенклатурному и корпоративному подавлению индивидуальной инициативы и предприимчивости. Достичь этого в реальных условиях отечественной экономики можно лишь на основе добровольного объединения частных собственников в ассоциации. Этот путь, к сожалению, сталкивается с большими трудностями в нестабильной экономике. Тем не менее тенденция объединения мелких частных собственников на основе их поддержки обществом и государством — перспективное направление эволюции частной собственности в становлении рыночной экономики России.
Проведенные исследования показывают, что уже сейчас частный сектор по многим позициям сравнительно более эффективен, чем государственный. Кандидат экономических наук В.Г. Холодков полагает, что к настоящему моменту система частной собственности в России в общих чертах сложилась.
Наряду с уже указанными мерами для развития форм частной собственности было бы полезно развитие механизмов общественного контроля за функционированием частной собственности; введение различных форм ответственности частных собственников за использование принадлежащего им общественного богатства.
Какой же может быть доля различных форм частной собственности в экономике? Обычно на этот вопрос отвечают следующим образом: экономическая эффективность и отношения свободной конкуренции должны показать, какая из форм собственности является наиболее адекватной для той или другой структуры экономики. Какие же перспективы развития частной собственности в России можно наметить уже сейчас? Скорее всего, для России, пребывающей в кризисе, наиболее вероятной станет структура форм собственности с доминированием “крупной” частной собственности и зависимой от крупных корпораций.
^
ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА
Д.Н. Демин, Т.Э. Молодых
Денежная реформа в России, проведенная под руководством министра С.Ю. Витте, считается очень успешной и не повлекшей за собой неблагоприятных социальных последствий. У нас ничего подобного пока никак не получается…
Сто лет разделяют нас, но сколько схожих проблем решались тогда и сейчас! В конце прошлого века Россия, вывозившая зарубеж прежде всего хлеб, столкнулась с падением мировых цен на зерно. И найти адекватную замену экспорта страна практически не могла.
В конце века нынешнего мы с тревогой читаем о падении мировых цен на нефть (а это- главный источник нашей экспортной выручки сегодня). И вновь почти не имеем возможности предложить что-либо на мировом рынке. Россия и тогда мучилась осознанием своей не очень почетной роли отсталого поставщика сырья.
Есть конечно, и разница между временами теми и нашими. Реформаторы конца ХХ века сначала довели своим налогообложением до разорения многие отрасли промышленности. Сто лет назад все было наоборот.
Обращаясь к опыту прошлого всегда интересно. Безусловно, следует помнить, что исторические параллели всегда условны. Но исторический опыт бесценен…
Виды денежных реформ: полная или частичная замена денежных знаков с выпуском денег нового образца при сохранении их нарицательной стоимости; деноминация в форме укрупнения денежной единицы; изменение курса национальной валюты по отношению к твердым валютам с уменьшением реального золотого содержания денежной единицы; ревальвация –повышение курса национальной валютам с увеличением реального золота содержания денежной единицы. При открытой дивольвации (т.е. официально признанной государством) из обращения изымается часть денежной массы; при скрытой девальвации происходит обесценение имеющихся в наличии денежных знаков.
В условиях переходной экономики, в целях достижения соответствия между товарной и денежной массой, правительства иногда прибегают к денежным реформам в скрытом виде- к «либелизации» цен, снимая всякий контроль над ними. Такую политику правительство России начало проводить в 1992 году. В результате денежная масса увеличилась в 2.2раза, а цены –в 30 раз. Иными словами, денежная масса относительно товарной (в ее стоимостном выражении) резко уменьшилась. Фактически произошло изъятие прямо из обращения денежной массы.
Введение золотой валюты укрепило государственные финансы и стимулировало экономическое развитие. В конце XIX века по темпам роста промышленного производства Россия обгоняла все европейские страны. Этому в большой степени способствовал широкий приток иностранных инвестиций в индустрию страны. Только за время министерства С.Ю. Витте (1893-1903 гг.) их размер достиг колоссального размера -3 млрд. рублей золотом. В конце XIX –начале ХХ века золотая единица преобладала в составе российского денежного обращения и к 1904 году на нее приходилось почти 2/3 денежной массы. Русско-японская война и революция 1905-1907 гг. внесли коррективы в эту тенденцию, и с 1905 года эмиссия кредитных рублей опять стала возрастать. Однако вплоть до первой мировой войны России удалось сохранить в неприкосновенности важнейший принцип валютной реформы: свободный обмен бумажных денег на золото.
Проведенная в России в 1895-1898 гг. стабилизация рубля послужила образцом для других государств. Внимательно изучив опыт России, к денежной реформе приступила Япония. По образцу России провела реформу Австро-Венгрия, после первой мировой войны –Франция.
^
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ г.НОВЫЙ УРЕНГОЙ И ЯНАО
Д. Варшавская, Е.Г. Усманова
…Осторожно, эта вьюга
Дует так, не продохнуть.
Вниз по горлу, через трубку,
До души, до самых струн.
А на утро ты узнаешь,
Что не стало человека…
Умер парень… в его венах
Было слишком много снега…
^ Глава I. Наркотизм: социально-психологические и криминологические аспекты
- Наркомания и наркоманы как социально-психологическое явление
Наркомания – это болезнь, и, как не печально это звучит, ее распространение набрало глобальные обороты. Наиболее вероятный возраст вовлечения в наркотическую зависимость – 9-19 лет. Вероятность заболеть присутствует не у всех, существуют так называемые «факторы риска». К таковым относятся:
- Биологические (или медицинские): патология беременности и осложненные роды, тяжелые или хронические заболевания, сотрясение головного мозга, алкоголизм или наркомания у родителей, психические заболевания у кого-либо из близких родственников.
- Социально-психологические: семейное неблагополучие, низкий материальный достаток, плохие условия проживания, неполная семья, алкоголизм и наркомания у близких родственников, психические расстройства или частые нарушения правил общественного поведения у членов семьи и близких родственников, сильная и постоянная занятость родителей (работа, общественная или личная жизнь).
Существует медицинская классификация стадий развития наркомании. Она основана на анализе проявления различных форм зависимости – социальной, психической, физической.
О социальной зависимости говорят тогда, когда человек еще не начал употребление наркотиков, но вращается в среде употребляющих, принимает их стиль поведения, отношение к наркотикам и внешние атрибуты группы. Печален тот факт, что проблема употребления наркотиков переводится в шутку, явление наркомании рассматривается как должное. Пугает наличие песен, так сказать, пропагандирующих употребление наркотиков(«Мой чемоданчик набитый планом», «Конопля в руках и кумарный дым в облаках..»). Своеобразная культура раста, которая показывает, что наркотики якобы дают свободу. Это все не так, но трудно убедить молодежь в обратном, когда наркотики становятся составной частью молодой культуры.
После начала употребления наркотиков у человека быстро формируется психическая зависимость. Она проявляется в том, что он стремится вновь вернуть состояние, которое испытывал, находясь в наркотическом опьянении.
При более продолжительном употреблении наркотиков формируется физическая зависимость, которая проявляется вследствие включения наркотика в процесс обмена веществ. В этом случае при прекращении приема наблюдается состояние физического дискомфорта различной степени тяжести – от легкого недомогания до тяжелых проявлений абстинентного синдрома. Конкретные его симптомы зависят от вида наркотика и от особенностей организма человека. Такому больному необходима серьезная медицинская помощь для того, чтобы выдержать состояние абстиненции («ломки»).
Социальные причины в совокупности образуют своего рода «злокачественный дрожжевой раствор», в котором наркомания как общественное явление существует и множится. Выделяют несколько причин наркомании среди молодых людей, тесно связанных с социально-экономическим кризисом в нашей стране: разрушение института семьи; отсутствие жизненных перспектив; плохая организация досуга; целенаправленное «подсаживание на иглу» новичков взрослыми наркоманами.
Среди психологических причин можно назвать следующие: неправильное воспитание в семье; вовлеченность в группу сверстников, употребляющих наркотики; асоциальное поведение: дезадаптированность к учебному процессу; личностные характеристики. На наш взгляд, именно фактор семьи и родительского воспитания может оказывать на пристрастие молодого человека к наркомании как прямое, так и косвенное воздействие. Бывает, что отношения родителей с детьми не всегда гармоничны. И чем больше степень их дисгармонии, тем выше степень риска приобщения молодежи к наркотикам. Складывается впечатление, что наркоман и его окружение (чаще всего родители), проживающие совместно и находящиеся большую часть времени вместе, все-таки живут на разных планетах: за исключением паспортных данных, они практически ничего не знают друг о друге, что хочет другая сторона, демонстрируют эмоциональную глухоту. Таким образом, проблема наркомании подчиняется двум основным закономерностям:
- у человека, живущего среди наркоманов, больше шансов им стать, чем у человека в трезвом обществе;
- чем более терпимо относится общество к наркоманам, тем больше психически нормальных людей вовлекается в одурманивание. Нельзя оставаться равнодушными, нельзя стоять в стороне. Людям, попавшим в эту трясину, тяжело выбраться самостоятельно, нельзя отворачиваться от них. Это не значит, что нужно поощрять такие действия, но нужно поддерживать их в стремлении выбраться, суметь показать светлую сторону, не украшенную иллюзиями призрачного наркотического мира, суметь донести до них, что им готовы помочь, пусть только сами захотят, поймут.
^ 1.2. Рассмотрим Криминальную обстановку и социально-психологический климат наркосреды г. Новый Уренгой и ЯНАО (данные с 2003 по 2007гг.)
Ямало-Ненецкий автономный округ, в частности наш город, специфичен высоким уровнем миграции населения: более 20 тысяч работающих вахтовым методом на предприятиях нефтегазового комплекса; жители города, выезжающие в отпуска; дети и подростки, охваченные организованным отдыхом; студенты, получающие высшее образование за пределами города; иностранная рабочая сила. Также определяющее значение имеют факторы возрастного состава (средний возраст – 30,9 лет) и сравнительно высокий уровень доходов населения, так, средняя номинальная заработная плата 23 тыс. 465 рублей (на предприятиях топливно – энергетического комплекса составляет 43 тыс. 933, 5 рублей, в образовании – 11 тыс. 947, 8 руб., здравоохранении – 14 тыс.513, 7 руб.). Всё это способствует созданию условий распространения наркомании.
Анализ оперативной обстановки позволяет сделать вывод о том, что характерными её элементами для Нового Уренгоя, способствующими распространению незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ, являются:
- привлекательность региона с точки сбыта наркотиков, обусловленная высоким уровнем жизни и покупательской способностью населения;
- наличие хорошо развитой сети автомобильных дорог на юге округа;
- активное привлечение рабочей силы из других регионов России и стран ближнего зарубежья;
- наличие на территории этнических групп – выходцев из наиболее наркоопасных регионов России и стран ближнего зарубежья, которые являются основой наркобизнеса и организованной преступности.
По данным Департамента здравоохранения Администрации ЯНАО в 1 полугодии 2007 года на учёте в лечебно-профилактических учреждениях находится 1 тыс. 330 лиц - с диагнозом наркомания (в 2004 году – 1521 человек). Следует отметить, что доля зарегистрированных больных наркоманией по муниципальным образованиям АО на протяжении всего указанного периода практически не изменяется: 30,3% - в г. Ноябрьске, 23,5% - в г. Новый Уренгой. Больше всего больных наркоманией зарегистрировано в г. Ноябрьск - 489 человек, в г. Н.Уренгой – 266 человека.
Следует учитывать, что официальная статистика не дает полной картины распространенности наркомании в округе. Большинство лиц, употребляющих наркотики, не являются пациентами наркологических учреждений и, следовательно, не зарегистрированы.
Таблица 1
| г. Новый Уренгой | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 9 мес. 2007 |
| Диагноз наркомания («Д»), человек | 324 | 348 | 332 | 266 | 266 |
| Эпизодическое злоупотребление наркотиками, человек | 179 | 194 | 227 | 266 | 301 |
На протяжении нескольких лет показатель («Д» учет) держится на постоянном уровне, на учете, что положительно, нет ни одного несовершеннолетнего.
В профилактической группе эпизодически употребляющих наркотики по ЯНАО находятся 1 025 человек (АППГ – 926), в том числе шесть несовершеннолетних. Под диспансерное наблюдение с синдромом зависимости от наркотиков в 1 полугодии взят 131 больной, из них 48% приходится на г. Ноябрьск, за эпизодическое употребление наркотиков под наблюдение взято 306 человек, 72% из которых в городах Новый Уренгой и Ноябрьск.
По нашему городу отмечается рост данной группы по сравнению с 2006 годом (266 человек) на 35 человек (301 человек). Впервые за 3 года в этой группе появились подростки. На начало 2007 года на учете с эпизодическим употреблением каннабиноидов состояло 4 подростка.
За период 9 месяцев 2007 года зарегистрировано 38 случаев обращаемости на станцию скорой медицинской помощи наркозависимых лиц за медицинской помощью, из них 23 – передозировка наркотическими средствами, 6 - состояние наркотической комы, 9 - абстинентный синдром («ломка»).
В 2006 году Скорая помощь выезжала 163 раза, в 2005 году – 213 случаев вызова скорой помощи по фактам передозировки наркотиками.
Рост числа случаев преждевременной смерти является одним из показателей характеризующих тяжесть последствий, вызываемых каким – либо заболеванием.
В Ямало-Ненецком автономном округе количество смертельных исходов, связанных с передозировкой наркотиками возросло в период 2003-2006г.г. с 18 до 49 соответственно.
В 2002 году в Новом Уренгое было зафиксировано 2 смертельных исхода от передозировки наркотиками, то в 2006 году произошло 24 случая смерти от отравления (передозировки) наркотическими веществами. Среди умерших были 21 мужчина и 3 женщины, одна умерла от передозировки метадоном. Возраст умерших составлял от 23 до 38 лет, в среднем составил 29,2 лет. Состояли на учете в МПНД лишь 7 человек.
В 2007 году умерло от передозировки 5 человек, один от передозировки героином, четверо – от морфина. Что в большей степени объясняется переходом наркозависимых лиц с употребления героина на наркотик, изготовляемый кустарным способом из пищевого мака.
Наркомания – это не личное дело каждого. В результате наркотизации у потребителя возникают серьёзные проблемы со здоровьем, он легко заболевает тяжелейшими инфекционными заболеваниями (гепатиты, ВИЧ – инфекция, венерические заболевания) и столь же легко их распространяет.
Из 619 человек с ВИЧ – инфекцией, зарегистрированных на 1 июня 2007 года, 366 человек приобрели вирус иммунодефицита через наркотический путь передачи.
Из представленных данных становится ясно, что 59% всех ВИЧ-инфицированных больных являются лицами, употребляющими наркотики внутривенно, либо имели случай употребления наркотиков, из них около 20 % состоит на учете у наркологов с диагнозом наркомания.
По данным УВД ЯНАО за период 2007 года на территории ЯНАО зарегистрировано 8 246 преступлений, в их числе 848 связаны с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сильнодействующих веществ, что составляет 10,3%.
30,5% зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлено на территории г. Новый Уренгой сотрудниками правоохранительных органов. Всего в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности было зарегистрировано 482 преступления. В таблице показано распределение наркопреступлений по территории ЯНАО в процентном соотношении.
В течение трех последних лет в городе удается удерживать некую стабильность, хотя уровень наркотизации существенно не снижается, из незаконного оборота изымается порядка одиннадцати видов наркотических средств и психотропных веществ (в 2003 году – три вида наркотиков (героин, гашиш, марихуана)).
В результате реализации комплексных мероприятий за период январь -август 2007 года Управлением ФСКН РФ по ЯНАО осуществлено 257 фактов изъятия наркотических средств и психотропных веществ.
В результате правоохранительных действий нанесен ущерб наркобизнесу на сумму более 10 млн. рублей. В текущем году наблюдается тенденция снижения поступления наркотиков на территорию города, что привело к увеличению продаж кодеинсодержащих препаратов, распространяемых через аптечную сеть без рецепта врача, часто употребляемые препараты для снятия абстинентного синдрома (таблица 4).
Таблица 4
| № п/п | Наименование препарата | Продажа за 9 месяцев 2006 | Продажа за 9 месяцев 2007 | % увеличения | Кратность увеличения |
| 1 | Терпинкод | 6910 | 8316 | 17% | 1,2 |
| 2 | Коделак | 9110 | 10189 | 11% | 1.1 |
| 3 | Нурофен плюс | 9545 | 13253 | 28% | 1,4 |
| 4 | Триган -Д | 680 | 1108 | 40% | 1,6 |
- Процент увеличения по всем позициям лекарственных средств очевиден, особенно по препарату «Триган –Д».
В силу своего географического положения и климатических условий на территории ЯНАО не произрастают наркосодержащие растения. Каналы, по которым поступают наркотики, жестко привязаны к транспортной инфраструктуре округа.
Устойчивое круглогодичное сообщение автомобильного и железнодорожного транспорта в южной части ЯНАО обусловило и напряжённую наркоситуацию, соответственно, здесь выявляется наибольшее количество преступлений и изымаются наиболее крупные партии наркотиков.
Совершенно очевидно, что перекрытие каналов поставок, наркотрафиков основная задача всех правоохранительных органов, дислоцирующихся на территории ЯНАО.
На данном этапе в Новом Уренгое и в ЯНАО антинаркотическая политика должна ориентироваться на создание механизмов, направленных на закрепление и дальнейшее развитие достигнутых результатов. Важно, чтобы в обществе утверждались четкие и глубокие нравственные ценности. Чтобы люди растили детей в атмосфере требовательного добра. Чтобы порок подвергался осуждению, а всякое отступление от закона своевременно наказывалось.
^ Глава II. Анализ профессиональных мероприятий по предупреждению наркомании в образовательной среде ЯНАО и г. Новый Уренгой
Приведенные показатели по наркоситуации в ЯНАО и г. Новый Уренгой убеждают в том, что основным подходом к организации антинаркотической работы должен стать комплексный подход, включающий профилактические мероприятия в образовательной среде г. Новый Уренгой, сотрудничество с родительской общественностью, просветительская работа с населением, развитие физической культуры и спорта.
На основе анализа профессиональных мероприятий по предупреждению наркомании в образовательной среде ЯНАО и г. Новый Уренгой выявлены следующие основные направления в работе:
- Просветительско-профилактическая деятельность в МОУ СОШ ЯНАО, в филиалах ВУЗов, ССУЗах, ПУ, трудовых коллективах города, среди родительской общественности,
- Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним через деятельность социально-психологических служб,
- Развитие физической культуры и спорта,
- Активизация работы с семьей через деятельность социально-психологических служб и использование интерактивных форм обучения,
- Взаимодействие с правоохранительными структурами ЯНАО по противодействию незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими.
Начальник отдела коррекционно-развивающего образования и психолого-педагогического сопровождения МОУ НИМЦ Шаламова Татьяна Юрьевна утверждает, что в округе успешно реализуется программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». В рамках программы проводятся такие мероприятия, как классные часы в школах, спортивные праздники, встречи детей и родителей с врачами-специалаистами, профилактические беседы школьных волонтеров, конкурсы антинаркотических плакатов и рисунков, дискотеки под лозунгом «Скажи нет наркотикам» и т.д. Летом ежегодно проводятся дворовый спартакиады в рамках этой же программы.
Из сводно-аналитического отдела Управления Образования нами получена информация о том, что из средств окружного бюджета в 2008 году по программе: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на реализацию профилактических мероприятий предусмотрено:
План на год: 493 000 рублей
План за 3 квартала: 363 000 рублей
Профинансировано:. 363 000 рублей
Безусловно, в образовательной среде г. Новый Уренгой делается все для того, чтобы предотвратить прием наркотиков молодыми людьми. Но что делать, если они все-таки «заболели»? Нам стало известно о Некоммерческом Партнерстве «Антинаркотический Региональный Комитет» (НП «АРК»). Пикалов Артем Анатольевич, начальник Управления, рассказал нам о работе комитета. Примечательно, что целями и задачами работы организации являются:
- разработка и внедрение взаимоприемлемых форм сотрудничества в целях обеспечения эффективного взаимодействия всех структурных подразделений, а также общественных и религиозных организаций в области противодействия распространения и употребления психотропных веществ в муниципальном образовании город Новый Уренгой;
- разработка и обеспечение реализации реабилитационных и иных программ, форм и методов воспитания молодежи, формирование общественного мнения в духе нетерпимости к такому злу, как наркомания и алкоголизм.
«АРК» сотрудничает с Душепопечительским Православным Центром святого праведного Иоанна Кронштадского, с местной Православной Религиозной Организацией Прихода Храма преподобного Серафима Саровского Русской Православной Церкви Московского патриархата Тобольско-Тюменской епархии, с Местной Религиозной Организацией «НУР ИСЛАМА» Духовного Управления Мусульман азиатской части России. В 2007 году заключен договор о реабилитации наркозависимых со Свято-Знаменским Абалакским монастырем (г. Тобольск). В январе 2008 года подписан договор с Муниципальным Учреждением Здравоохранения «Муниципальный психоневрологический диспансер» об оказании медицинской помощи наркозависимым, направленным НП «АРК» в МУЗ «МПНД» для лечения.
Специалистами Комитета разработана и успешно реализуется реабилитационная программа «Ремиссия». Акцент программы сделан на избавление от психологической зависимости и предусматривает комплекс мер, направленных на обучение наркозависимых жизни в продолжительной ремиссии. Рассматривается несколько основных этапов успешной реабилитации:
- обучение родственников навыкам, способствующим выздоровлению наркозависимых;
- поиск и усиление мотивации;
- обучение методам отказа от наркотиков.
Впервые в г. Новый Уренгой в реабилитацию наркозависимых внедрены мероприятия, нацеленные на становление духовных ценностей. Так, при поддержке Русской Православной Церкви и мечети города реализуется религиозное направление программы «Ремиссия», благодаря которому трое молодых реабилитантов отказались полностью от употребления спиртного и сигарет. Таинство крещения приняли двое наркозависимых.
В работе группы поддержки (привлечение специалистов) принимают участие настоятель Православного Храма (отец Олег Нелин) – лекционные занятия на базе Некоммерческого Партнерства «Антинаркотический Региональный Комитет» и просмотр видеофильмов на базе Православного Храма; психолог (консультации); нарколог (консультации). Эффективность реализации данной программы составляет 54,87%.
В 2008 году апробируются программы по трудоустройству наркозависимых, ставших на путь исправления и находящихся в ремиссии. В программе приняли участие трое новоуренгойцев. Результат положительный.
Анализ опыта ведения антинаркотический работы в рамках г. Новый Уренгой показал, что важнейшими условиями эффективности антинаркотических программ являются следующие:
- Заинтересованность и ответственное отношение государственных административных органов, общественных организаций, СМИ, их осведомленность и компетентность;
- Наличие научно обоснованных в соответствии с социально-культурной обстановкой и адаптированных к конкретной территории программ;
- Высококачественная подготовка специалистов;
- Ориентация информационного обеспечения на психическое и физическое здоровье, а не на запугивание молодежи;
- Внедрение системы личностно-ориентированной профилактики и наличие специалистов, подготовленных соответствующим образом;
- Наличие соответствующей материальной базы.
От того, насколько методически правильно будет организована профилактическая работа, зависит результат, цена которого – здоровье и жизнь нации. Нельзя оставаться равнодушными, если каждый будет вносить хотя бы частичку понимания и искреннего желания помочь, то мы справимся с теперь уже национальной бедой.
Заключение
Сегодня еще существует необходимость в поддержке и стимулировании здорового образа жизни, который позволит реализовать человеческие возможности как альтернативу потреблению наркотиков, алкоголя и табака, которые не должны восприниматься как норма жизни. Хочется надеяться, что все сегодняшние выступления тоже возымеют эффект, что заставят задуматься. Свое выступление хотелось бы завершить словами из песни группы Торба-на-круче: «личная жизнь и лишняя смерть плетут кружева и венки. Только скажи мне, ну просто скажи мне что выбираешь ты? Лично я - жизнь».
Список литературы
- Альтшулер В. Б., Надеждин А. В. Наркомания: дорога в бездну: Кн. для учителей и родителей. – М.: Просвещение, 2000. – 46 с.
- Белогуров С. Б. Популярно о наркотиках и наркомании. – СПб.; М.: Невский диалект – БИНОМ, 1999. – 128 с.
- Еникеева Д. Д. Как предупредить алкоголизм и наркоманию у подростков: Учеб. пособие для студентов средних и высших пед.заведений. – М.: Академия, 1999. – 144с.
- Мирошниченко Л. Д., Пелипас В. С., Рыбакова Л. Н. Проблемы антинаркотической профилактики в подростковой среде // Педагогика. – 2000. - № 3. – С. 3-13.
- Николаева Л. П., Колесов Д. В. Уроки профилактики наркомании в школе: Пособие для учителей. – М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: НПО «МОДЕК», 2000.- 64 с.
- Предупреждение подростковой и юношеской наркомании // Под ред. С. В. Березина, К. С. Лисецкого, И. Б. Орешниковой. – М.: Изд-во института психиатрии, 2000.
- Школа без наркотиков // Под ред. Л. М. Шипицыной, Е. И. Казаковой. – СПБ.: Образование – Культура, 1999. – 128 с.
- Наркомания в России: угроза нации // Учитель. – 1999. - № 3. – 65 с.
Данные по статистике получены из УФСКН
Данные по профилактическим мероприятиям – УФСКН, МОУ НИМЦ
Данные по финансированию – УО сводно-аналитической отдел
Данные по реабилитационным действиям - НПАРК