Исследование российских

Вид материалаИсследование

Содержание


Цель исследования
Подобный материал:
ИССЛЕДОВАНИЕ РОССИЙСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ


Е.Н. Васильева, старший эксперт-координатор Московского представительства Фонда Евразия

И. Б. Рутковская, заместитель директора Института предпринимательства и инвестиций

Признать, что в условиях политической нестабильности, неэффективной системы государственного управления, отсутствия стабильного законодательства и преемственности в действиях постоянно реформируемых структур государственной власти особенно необходимо обеспечить активное участие общественных объединений предпринимателей в формировании государственной экономической политики на всех уровнях – от федерального до муниципального.

Из резолюции Второго Всероссийского
съезда представителей малых предприятий

 

 

 

 

В настоящее время Институт предпринимательства и инвестиций по заказу Фонда Евразия и при поддержке Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства проводит исследование объединений предпринимателей.

Цель исследования – анализ существующих форм, методов и результатов деятельности российских объединений предпринимателей (ОП) и разработка рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на повышение эффективности их деятельности в сфере поддержки и развития малого предпринимательства.

В настоящем исследовании под «объединениями предпринимателей» (ОП) понимаются созданные по инициативе предпринимателей и основанные на членстве некоммерческие организации различной организационно-правовой формы, в которых значительное количество членов представлено субъектами малого предпринимательства и которые в качестве основных целей своей деятельности называют защиту интересов и содействие развитию бизнеса своих членов.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью разработки и реализации эффективных мер, направленных на повышение роли ОП как одной из действенных форм самоорганизации субъектов малого предпринимательства для решения общих задач и удовлетворения интересов, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Мировая практика свидетельствует, что ОП, созданные на основе личного членства с целью защиты прав и законных интересов предпринимателей и для удовлетворения потребностей, возникающих в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности, являются одним из самых эффективных инструментов организации обратной связи между государством и предпринимательским сообществом при решении актуальных вопросов государственного регулирования предпринимательской деятельности. Особое значение ОП имеют для предпринимателей, занятых в сфере малого бизнеса, для которых представление своих интересов в органах законодательной и исполнительной власти через систему общественных объединений является единственно возможным способом реально влиять на принимаемые решения с целью предотвращения возможных негативных последствий и создания благоприятных условий развития бизнеса.

Дальнейшее ухудшение экономической ситуации в России, сокращение бюджетных ресурсов, направляемых в сферу поддержки малого предпринимательства, делает задачу формирования эффективной системы ОП и повышения их роли в консолидации предпринимательского сообщества еще более актуальной.

В последние годы во многих регионах России сформировалась достаточно развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, представленная различными институтами: специализированными фондами, агентствами, маркетинговыми, учебными и информационными центрами, бизнес-инкубаторами, технопарками и другими организациями. Многие из этих организаций входят в состав различного рода объединений (союзов, ассоциаций, некоммерческих партнерств и проч.), действующих на межрегиональном и общероссийском уровнях. В настоящее время инфраструктура поддержки малого предпринимательства включает 80 региональных фондов, патронируемых Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства; 52 региональных агентства, созданных при поддержке и участии Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса; 46 маркетинговых центров, объединенных Межрегиональным маркетинговым центром “Москва”; 52 региональных бизнес-инкубаторов, из которых 46 вошли в состав некоммерческого партнерства “Национальное содружество бизнес-инкубаторов” (НСБИ); 98 учебно-деловых центров, из которых 67 действуют в рамках Морозовского проекта; 31 региональных информационно-вычислительных центров. В России формируется система технопарков, созданы 2 региональных центра правовой и экономической безопасности малого и среднего предпринимательства и другие специализированные организации.

Распределение перечисленных институтов по регионам России неравномерно и в целом отражает существующую неравномерность развития малого предпринимательства на региональном уровне. В некоторых, наиболее “продвинутых” субъектах РФ, система поддержки малого предпринимательства стала приобретать характер комплексности, что в свою очередь способствует созданию необходимых предпосылок для формирования в них благоприятных условий успешного развития малого предпринимательства.

Практически все действующие объекты инфраструктуры поддержки в качестве главной цели своей деятельности называют содействие развитию предпринимательства. Тесно соприкасаясь с предпринимательскими кругами, хорошо понимая, а зачастую и непосредственно на себе испытывая проблемы малых предприятий, они, как правило, стремятся использовать имеющиеся возможности для оказания необходимого содействия решению этих проблем. Многие из руководителей таких организаций активно взаимодействуют с органами законодательной и исполнительной власти различных уровней.

Объединения предпринимателей (ОП), созданные по инициативе и при непосредственном участии субъектов малого предпринимательства на основе их прямого членства, в силу названных обстоятельств занимают особое место в системе институтов поддержки малого предпринимательства. Именно они могут с полным правом претендовать на выражение интересов тех групп или слоев предпринимательского сообщества, которые составили основу их членской базы.

Предварительный анализ информации, представленной в опубликованных аналитических материалах и полученной в процессе многочисленных личных бесед авторов с представителями организаций, действующих в сфере поддержки предпринимательства, показал, что наблюдаемое в последние годы дальнейшее ухудшение условий развития малого бизнеса стимулировало стремление предпринимателей к объединению для совместной защиты в государственных органах своих прав и законных интересов.

ОП стремятся принимать все более активное участие в обсуждении нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, а в случае принятия документов, ухудшающих условия развития бизнеса, прикладывают усилия для их отсрочки или отмены. Успешность этих действий в значительной степени зависит от “зрелости” ОП и профессионализма их лидеров.

Вместе с тем, большая часть ОП испытывает значительные трудности, связанные с несовершенством действующего законодательства, регламентирующего их деятельность и порядок создания, недостаточным опытом работы, неумением организовать эффективное взаимодействие с членами ОП, партнерскими организациями, органами государственной власти и управления. Все это пока не позволяет им играть подобающую роль в решении наиболее острых проблем, связанных с созданием в России благоприятных условий для развития предпринимательства.

Оказание ОП действенной помощи, направленной на скорейшее преодоление этих трудностей, несомненно, будет способствовать повышению эффективности их деятельности и позволит им занять достойное место в системе поддержки и развития малого предпринимательства.

Решение этой задачи усложняется отсутствием точной и достоверной информации не только о количестве действующих в настоящее время ОП, но и о существующих видах ОП, формах их внутренней организации, основных целях, направлениях и методах работы, достигнутых результатах, наиболее острых проблемах и возможных путях их решения. Отсутствие у ОП, действующих в различных регионах России, реальных возможностей для оперативного обмена актуальной информацией и опытом работы существенно снижает эффективность их деятельности, а также сдерживает процесс становления и успешного развития вновь создаваемых ОП.

К настоящему времени завершен первый этап исследований, в рамках которого в той или иной степени были решены следующие задачи:
  • сбор и анализ информации о зарегистрированных и наиболее активно действующих ОП различных уровней (федерального, регионального и местного);
  • формирование типологии ОП, отражающей их характерные черты и масштабы деятельности;
  • выявление роли ОП в оказании содействия успешному решению проблем, возникающих в процессе осуществления их членами предпринимательской деятельности;
  • выявление успешных моделей ОП и основных факторов, определяющих результативность их деятельности;
  • выявление основных проблем, препятствующих эффективному развитию и успешной деятельности ОП.

Результатом этой работы стал подробный отчет и рекомендации Фонду Евразия по проведению программы, направленной на содействие развитию и повышение эффективности деятельности ОП. Основные результаты исследования представлены на сайте smb-support.org .


Особый интерес представляют полученные в процессе исследований конкретные примеры успешной деятельности ОП – так называемые, «успешные модели». Под «успешными моделями» здесь понимаются реальные ОП, достигшие заметных успехов по целому ряду направлений своей деятельности.


При выборе успешных моделей ОП авторы исходили из следующих критериев оценки их деятельности:
  • достижение конкретных успехов при лоббировании интересов членов ОП в органах государственной власти и управления;
  • высокое качество предоставляемых услуг и их соответствие потребностям членов ОП;
  • наличие конкретных примеров эффективного взаимодействия с властными структурами при обсуждении и введении в действие нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы членов ОП;
  • наличие конкретных примеров деятельности, направленной на создание благоприятных условий развития предпринимательства и формирование цивилизованной предпринимательской среды;
  • заметная роль в решении проблем предпринимательского сообщества и высокий авторитет в предпринимательской среде.

Следует заметить, что авторы настоящего исследования не ставили перед собой задачу найти ОП, полностью удовлетворяющие всем вышеперечисленным критериям. Представлялось важным найти и показать конкретные примеры успешной деятельности ОП, позволяющие наглядно продемонстрировать мощный потенциал, которым располагает этот институт поддержки и развития предпринимательства, и подготовить практические рекомендации по использованию накопленного положительного опыта другими ОП.


Полученная в рамках проведенного исследования информация свидетельствует о разнообразии форм и методов работы ОП, обусловленных конкретными особенностями социально-экономических условий и уровня развития предпринимательства в различных регионах России, а также видом, целевыми установками и степенью “зрелости” того или иного ОП. Основными источниками получения информации являлись интервью с лидерами ОП, справочные данные и ресурсы сети Интернет.


К числу таких «успешных моделей» можно отнести, в частности, следующие ОП.


Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП)


Международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики страны, стабильно приносящая доходы в бюджеты всех уровней. Однако российские автотранспортные компании из-за несбалансированной, противоречивой и непоследовательной законодательной и налоговой политики государства находятся в неравных условиях конкуренции по сравнению с иностранными коллегами. Непомерно высокие налоги, связанные с приобретением и эксплуатацией подвижного состава, недостаточный контроль над работой иностранных перевозчиков на территории России приводят к тому, что Россия постепенно теряет свои позиции на рынке международных автомобильных перевозок.

По оценке АСМАП, за последние 8 лет объемы перевозок грузов за рубеж российским автотранспортом возросли в 8,6 раза и составили в 1998 году 4,3 млн тонн. Объемы грузов, перевезенных иностранными перевозчиками на российском транспортном рынке, за этот же период увеличились в 23 раза и составили в 1998 году 11,8 млн тонн. Доля российских перевозчиков в объемах перевозимых грузов из года в год падает: если в начале экономических реформ она составляла 75%, то в 1998 году снизилась до 26%.


Выгодность международных автоперевозок для государства заключается в следующем:
  • продажа на экспорт услуг автомобильного транспорта - исключительно выгодная область внешнеэкономической деятельности, не связанная с продажей за рубеж материальных ценностей и сырьевых ресурсов;
  • автотранспорт - неотъемлемое звено любой логистической цепи доставки экспортно-импортных товаров потребителю, обеспечивающее мобильность людей и товаров;
  • международные автоперевозки не требуют больших инвестиций и начинают окупаться с первой загрузки автотранспортного средства (срок окупаемости подвижного состава не превышает 3 лет);
  • отрасль является весьма привлекательной для малого предпринимательства, доля которого в отрасли достигает 90%;
  • автомобильный транспорт обеспечивает стабильную занятость населения (более 5 миллионов граждан России работает на автотранспорте), создает рабочие места в смежных отраслях, таких как производство и продажа автомобилей, страхование, и т.д. Практически все сферы бизнеса нуждаются в эффективной работе этого вида отрасли;
  • по данным экспертов АСМАП, каждый автомобиль, занятый на международных автоперевозках, обеспечивает работой 5 человек. Если взять за основу численность средней российской семьи, то 1 автомобиль “кормит” 20 человек.

АСМАП была основана 18 января 1974 года и за время своего существования стала признанным лидером транспортного комплекса, представляя интересы и отстаивая позиции российских автоперевозчиков в ряде российских, зарубежных и международных организаций. Особая роль АСМАП проявилась в условиях рыночной экономики, прекратившей в России монополию автоперевозчиков-гигантов и предоставившей право самостоятельных действий на международной арене тысячам перевозчиков как России, так и других республик бывшего СССР.

В настоящее время АСМАП является некоммерческой организацией, объединяющей в своих рядах 1200 российских предприятий. Её услугами пользуются более 2000 предприятий.

АСМАП является членом Международного Союза автомобильного транспорта (МСАТ-IRU) - консультативного органа при ООН (г. Женева), участвует в работе его Дирекционного Совета, секций по пассажирскому, грузовому транспорту и транспорту за собственный счет, Комиссии по Центральной и Восточной Европе; членом Международной Федерации экспедиторских ассоциаций (FIATA, г. Цюрих), Российской Ассоциации международных экспедиторов (РАМЭ, г. Москва); Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Итало-Российской Торговой палаты (г. Москва); участвует в работе органов по транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН.

АСМАП также является гарантом по Таможенной Конвенции 1975 г. о международной перевозке грузов на территории России (МДП-TIR). В качестве ассоциированного члена АСМАП принимает участие в заседаниях Координационного транспортного Совещания министров транспорта государств-участников СНГ, а также в деятельности его рабочего органа - Совета государственных автотранспортных администраций и ассоциаций международных автомобильных перевозчиков.

При участии АСМАП создавался Комитет связи МСАТ со странами СНГ, аккредитованный при Межгосударственном Экономическом Комитете Экономического союза СНГ. Региональные представительства АСМАП действуют в городах Санкт-Петербурге, Владивостоке, Калининграде, Екатеринбурге, Казани, Саратове, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону.


К конкретным результатам успешной деятельности АСМАП, направленной на защиту интересов членов Ассоциации при подготовке касающихся их деятельности нормативно-правовых актов следует отнести следующие:
  • отмену в мае 1998 года ГТК РФ временного положения, запрещающего эксплуатацию грузовиков, приобретенных в особой экономической зоне, на остальной территории России и стран Таможенного союза;
  • решение в Госналогслужбе РФ вопроса о продлении для российских автоперевозчиков срока уплаты налога на приобретение автотранспортных средств до полного выкупа приобретенных по лизингу автомобилей;
  • участие в разработке Федерального закона “О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения”, который разрешает такие перевозки иностранным автоперевозчикам только при наличии специальных разрешений и таким образом способствует обеспечению работой отечественных перевозчиков;
  • по соглашению с Министерством транспорта РФ АСМАП имеет эксклюзивное право выдачи разрешений российским международным автомобильным перевозчикам на въезд на территорию зарубежных государств.

Примером успешной работы АСМАП в регионах России служит ее деятельность в Калининградской области в рамках соответствующего соглашения с региональной администрацией. Так, льготы, предусмотренные Федеральным законом “Об особой экономической зоне в Калининградской области” позволяют российским автоперевозчикам приобретать подвижной состав за рубежом без уплаты НДС и таможенной пошлины. Кроме того, Калининградская областная Дума в течение 2,5 лет освобождала международных перевозчиков - членов АСМАП от уплаты налога на приобретение автотранспортных средств. Все это позволило им покупать автомобили на 55-60% дешевле. Создание крупного автотранспортного комплекса в данном регионе привело к существенному увеличению объема автомобильных перевозок. Рост парка автотранспортных средств отрасли положительно сказывается и на социальной защите населения - созданы дополнительно 3 тысячи рабочих мест, а трудящиеся получили стабильные заработки.


АСМАП оказывает своим члена и клиентам широкий перечень услуг, включающий информационные услуги, содействие в организации международных автоперевозок, организацию работы по таможенным вопросам, профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников транспортных служб, визовую поддержку, организацию заправки топливом, предоставление услуг дорожного сервиса с оплатой кредитными карточками членов организации, консультации по подвижному составу, содействие в страховании и другие.


Благодаря своей активной позиции и высокому профессионализму АСМАП превратилась в одну из ведущих профессиональных ассоциаций, оказывающих существенную поддержку российским автомобильным перевозчикам и обеспечивающих эффективное развитие этой отрасли.


Российская парфюмерно-косметическая ассоциация (РПКА)


В последние годы в парфюмерно-косметической отрасли произошел рост общего объема продаж, причем 47% роста достигнуто за счет отечественных производителей (в 1995 г. эта цифра составляла 12%). Из 126 российских предприятий, производящих парфюмерную продукцию, 80% являются малыми предприятиями. Таким образом, малое предпринимательство составляет основу этой, одной из немногих активно развивающихся отраслей экономики Российской Федерации. РПКА является некоммерческой организацией, основными задачами которой являются:
  • поддержка и оказание необходимого содействия субъектам рынка парфюмерно-косметических товаров и услуг;
  • информационно-правовое обеспечение предпринимательской деятельности на российском парфюмерно-косметическом рынке.


РПКА представляет интересы России на международном уровне. С июня 1998 года РПКА является членом-корреспондентом Европейской Ассоциации Парфюмерии, Косметики и Средств Гигиены - COLIPA.


В настоящее время РПКА стала реальным координатором развития отрасли, решая все вопросы, связанные с сырьем и упаковкой, подготовкой кадров, проведением маркетинговых исследований и специализированных выставок.


К основным достижениям РПКА в области создания нормативно-правового обеспечения парфюмерно-косметической отрасли можно отнести следующие:
  • внесение по предложению РПКА изменений в статью 1, пункты 1 и 2 Закона РФ "Об акцизах", улучшающих условия работы производителей парфюмерно-косметической продукции;
  • участие РПКА в разработке Положения "О государственной регистрации спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции", непосредственно влияющего на работу предприятий-производителей;
  • участие в разработке "Временного порядка проведения государственной регистрации импортных этилового спирта и спиртосодержащей продукции из не пищевого сырья";
  • участие в разработке раздела "Парфюмерно-косметическая продукция" Правил продаж непродовольственных товаров (утверждены постановлением Правительства РФ);
  • участие в разработке предложений по изменению Таможенного Кодекса РФ, учитывающего интересы представителей парфюмерно-косметической отрасли;
  • участие в разработке ряда Государственных стандартов, затрагивающих интересы представителей отрасли;
  • информационную поддержку членов РПКА по актуальным вопросам их деятельности.

РПКА активно участвует в подготовке и проведении мероприятий, направленных на поддержку отечественных субъектов парфюмерно-косметического рынка. К конкретным достижениям РПКА в этой области следует отнести следующие:
  • содействие в получении парфюмерными предприятиями страны безакцизного этилового спирта из пищевого сырья;
  • организация взаимодействия предприятий-производителей готовой продукции с сырьевыми компаниями;
  • проведение мероприятий ежегодной "Недели парфюмерии и косметики в России";
  • участие в организации деловых поездок представителей предприятий-производителей на крупнейшие международные парфюмерно-косметические выставки;
  • Проведение II и III научно-практических конференций "Биологически активные вещества: новые продукты и технологии в косметике"
  • Проведение конференции "Региональные рынки парфюмерии и косметики: перспективы развития"
  • оказание непосредственного содействия предприятиям-членам РПКА в решении текущих проблем;

С целью защиты интересов своих членов РПКА активно взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти. Конкретными примерами такого конструктивного взаимодействия являются следующие:
  • координация совместных действий с представителями отдела потребительского рынка аппарата Правительства РФ;
  • официальная поддержка, оказываемая Правительством РФ проведению ежегодной "Недели парфюмерии и косметики в России";
  • участие представителей РПКА в работе Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налоговой политике по вопросу внесения замечаний и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах";
  • участие представителей РПКА в парламентских слушаниях в Совете Федерации РФ по проблеме государственного регулирования производства и оборота спирта и спиртосодержащей продукции;
  • конструктивное взаимодействие с Департаментом потребительского рынка и формирования государственных нужд и Департаментом Госторгинспекции Министерства торговли РФ, а также инициирование и активное участие в выработке решений по другим актуальным вопросам деятельности предприятий парфюмерно-косметической отрасли.


Конкретными примерами активной международной деятельности РПКА являются следующие:
  • проведение "Дня российского бизнеса" в рамках выставки "Beauty International" в Дюссельдорфе (1997 г.);
  • организация работы информационного стенда РПКА на крупнейшей в мире выставке парфюмерии и косметики "Cosmoprof-97,98" (в ходе этих выставок представителями РПКА проведены встречи и переговоры с более чем 400 иностранными специалистами);
  • участие в конференции "Регулирование международного законодательства в области косметики: стимул к гармоничному развитию внешних рынков" во Флоренции (апрель 1998 г.);
  • проведение официальной презентации российской делегации в рамках выставки "Cosmoprof-98" (по данным SoGeCos - организатора “Cosmoprof-98” - выставку посетили 342 российских специалиста, представляющих 235 компаний).

Успешные модели деятельности ОП убедительно представлены также другими крупными отраслевыми объединениями, такими как Российский межрегиональный союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности, Зерновой союз, Российская гильдия риэлторов и т.д.


Однако проведенное исследование показало, что серьезных успехов в своей деятельности достигают и относительно небольшие отраслевые и межотраслевые ОП регионального и местного уровней. К числе таких ОП относятся, в частности следующие.


Региональная общественная организация «Купеческий клуб Санкт-Петербурга»


Созданный в декабре 1995 года Купеческий клуб Санкт-Петербурга является примером успешной инициативы представителей оптовой и розничной торговли по организации своего объединения с целью защиты собственных интересов в органах власти и оперативного получения необходимой информации.

К конкретным результатам деятельности Купеческого клуба относятся следующие:
  • участие в разработке методики, направленной на снижение арендной платы торговых организаций за пользование нежилыми помещениями;
  • отсрочка введения единого налога на вмененный доход для розничных торговцев Санкт-Петербурга до 2002 год;
  • увеличение перечня товаров, не облагаемых налогом с продаж;
  • организация информационно-консультационных центров для розничной торговли в районах Санкт-Петербурга;
  • участие в работе над проектом “Петербургского закона о торговле”;
  • проведение специализированной выставки “Петерфуд” и другие мероприятия.


Купеческий клуб Санкт-Петербурга издает собственную газету, регулярно проводит пресс-конференции и заседания с участием представителей средств массовой информации. В основе работы Купеческого клуба со своими членами лежит разработанный ими “Этический кодекс членов Купеческого клуба Санкт-Петербурга”.


В стратегию развития Купеческого клуба Санкт-Петербурга входит проект создания на его базе Северо-Западной Ассоциации торговцев.


Некоммерческое партнерство предпринимателей г. Кимры и Кимрского района (Тверская область)


Некоммерческое партнерство предпринимателей г. Кимры и Кимрского района (далее “Некоммерческое партнерство предпринимателей” - НПП) образовано в 1996 г. вследствие разрешения конфликтной ситуации, возникшей в результате введения городской властью сбора на право торговли, что повлекло за собой закрытие магазинов и вспышку недовольства со стороны торговцев. По мнению руководителей НПП, их опыт демонстрирует, что для предпринимателей порой важно идти на открытый конфликт с властью в случае нарушения прав предпринимателей.

Основная деятельность НПП заключается в защите прав предпринимателей, прежде всего, в сфере торговли. НПП заключил официальный договор с Главным управлением внутренних дел г. Кимры, согласно которому НПП принимает на себя финансовые расходы по содержанию одного сотрудника муниципальной милиции, осуществляющего плановые проверки предприятий торговли. Подобная практика позволяет предпринимателям избежать случаев вымогательства со стороны контролирующих органов и упорядочить отношения с ними.


В активе НПП:
  • несколько выигранных судебных процессов по факту нарушений прав предпринимателей;
  • отмена местного налога с продаж;
  • приостановка действия налога на вмененный доход и другие конкретные результаты, помогающие как членам объединения, так и другим предпринимателям в решении их насущных проблем.

Кировская фармацевтическая ассоциация (КФА)


КФА учреждена аптечной сетью Кировской области, фармацевтической фабрикой и Кировским политехническим университетом (факультетом биотехнологии). Таким образом, учредители представляют все этапы от создания продукции до ее реализации: научное обеспечение производственной деятельности (университет), производство (фабрика) и розничная сеть (аптека). Подобная модель, по мнению председателя КФА Н.Л. Сергеева, объясняет и мотивацию членства в КФА - “совместное решение вопросов региональной системы обеспечения лекарствами”. Особенно актуальными для членов КФА являются вопросы обеспечения финансирования льготных рецептов (механизм, выработанный государством, таков, что, реализуя на льготной основе лекарства инвалидам, престарелым и прочим социально незащищенным категориям населения, в убытках остаются поставщики и розничная сеть). Поэтому к успехам своей деятельности КФА относит:
  • защиту интересов представителей аптечной сети;
  • решение проблемы финансирования льготных рецептов и оплаты долгов лечебными учреждениями за поставки медикаментов;
  • создание и участие членов ассоциации в лицензионной комиссии;
  • участие членов КФА в комиссии по аккредитации специалистов-фармакологов.


Успешная деятельность КФА в отстаивании интересов своей отрасли и отдельных членов стала причиной заметного роста её членской базы: в настоящее время членами КФА являются 58 юридических лиц, причем все они являются малыми предприятиями и, согласно данным интервью, работают рентабельно.

Мы привели лишь некоторые примеры успешной деятельности ОП, которые тем не менее убедительно показывают большой потенциал и высокую результативность усилий ОП, направленных на защиту интересов членов предпринимательского сообщества и оказание им разнообразных услуг, способствующих эффективному развитию бизнеса.


В настоящее время исследование продолжается. Собранный фактический материал будет представлен в электронной базе данных и специальном справочнике «Объединения предпринимателей России», который будет издан тиражом 2000 экземпляров и направлен во все заинтересованные организации, включая Администрацию Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, МАП России, Минтруд России и другие министерства и ведомства, а также в международные благотворительные организации, реализующие программы поддержки и развития российского предпринимательства. Каждое ОП, принявшее участие в опросе, сможет бесплатно получить один экземпляр такого справочника.

Мы надеемся, что результатом проделанной работы станут конкретные программы и проекты, направленные на дальнейшее развитие ОП и на усиление их роли в системе поддержки предпринимательства.