В России

• 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
• 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
• Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
• Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
• 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
• Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
• План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
• Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
• Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
• 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.

Депутаты намерены упразднить судебные коллегии в первой инстанции. Депутаты намерены упразднить судебные коллегии в первой инстанции С такой инициативой недавно выступил Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству во главе с его руководителем Павлом Крашенинниковым. В случае принятия закона обвиняемые лишатся возможности ходатайствовать в районных судах о рассмотрении дел по тяжким и особо тяжким преступлениям коллегиями из трех судей. Не пострадает ли от изменений качество российского правосудия? Судьи пока воздерживаются от комментариев, а мнения членов юридического сообщества расходятся. Одна голова хорошо, а три хуже? Положения пункта 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ, предусматривающие возможность рассмотрения дел особой категории в первой инстанции тремя профессиональными судьями, официально вступили в силу с июля 2002 года. Введение нового института правосудия стало альтернативой упраздненному ранее коллегиальному порядку рассмотрения дел о тяжких и особо тяжких преступлениях судьей с участием двух народных заседателей. Отказаться от «услуг» последних судьи вынуждены были по вполне объективным причинам - новые работодатели-коммерсанты не хотели командировать на судебные заседания добросовестных граждан и своих лучших сотрудников, как это было в союзные времена. В помощь судам отправлялись те, кто не годился в офисе и на производстве , - так вершителями человеческих судеб становились либо безыдейные статисты, либо пьяницы и маргиналы. На момент принятия изменений в российской системе правосудия существовали лишь односоставные и двусоставные районные суды. Именно поэтому реализация положений ст. 7 Федерального закона от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», предоставляющих обвиняемому право на рассмотрение его дела в составе трех профессиональных судей, оказалась возможна лишь с 1 января 2004 года. К тому времени численность штатов районных судов пополнилась из расчета не менее трех единиц на каждый суд данного уровня. Однако практика применения показала, что новая норма невостребованна, подчеркивают в пояснительной записке авторы нынешнего законопроекта. Кроме того, содержание в штате некоторых районных судов дополнительных судей необоснованно с точки зрения соотнесения их служебной нагрузки со среднестатистическими показателями по стране. Так, по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2010 году в районных судах было рассмотрено свыше 554 тыс. дел, из которых на долю судебных коллегий пришлось всего 658 дел, или 0,1%. При этом, напоминают депутаты, на конец 2010 года в России функционировало 2315 районных судов, в большинстве из которых уголовные дела в таком составе суда вообще не рассматривались. Являются ли данные статистики достаточным основанием для лишения пусть даже и не большого в масштабах страны круга обвиняемых права на коллегиальное и, как предполагается, более объективное рассмотрение дела, Госдуме предстоит решить в ближайшее время - законопроект готовится к первому чтению. Сторонники поправок, среди которых д. ю. н., профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики им. Н.В. Радут-ной Российской академии правосудия Геннадий Загорский, утверждают, что права обвиняемых не пострадают, так как остается возможность обжаловать неправомерное по их мнению решение в краевых и областных, а также верховных судах республик, в которых судебные коллегии никто не отменял. По словам ученого, предложение по изменению подсудности уголовных дел в этой части, которое неоднократно выдвигалось практическими работниками и авторами диссертационных исследований, своевременно и обоснованно. От перемены мест слагаемых... Учитывая сложившуюся обвинительную тенденцию отечественного судопроизводства, изменения вряд ли существенно повлияют на качество выносимых судьями решений, считает известный адвокат, член Квалификационной комиссии при Президиуме МОКА Альбина Краснокутская. В государстве, где судебные решения диктуются сверху, не так важно, сколько судей - трое или один - поставят свои подписи под резолюцией. - Конечно, упрощение порядка рассмотрения дел - прямое отступление от демократических реформ правосудия , о которых в последнее время часто заявляет Президент России Дмитрий Медведев , - сетует адвокат . - Но все мы понимаем, что отнюдь не численность судебного состава определяет качество правосудия, а личности отдельных судей. Пока некоторые служители Фемиды заботятся о сохранении судейской мантии и личных благах больше, чем о принципе независимости судей , формальные реформы вряд ли смогут в корне изменить ситуацию. Правовое обоснование, базирующееся на голой статистике и экономической выгоде без учета человеческого фактора и демократических принципов, вряд ли можно счесть убедительным для принятия таких поправок, убежден президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев. - Сама мотивация закона, мягко говоря, некорректна. Разве можно ставить в одну плоскость сухие цифры и судьбу подсудимого, которая может теперь зависеть от воли одного человека ? - возмущен адвокат . - Любое лишение - это ущемление гражданских прав. Вряд ли такое положение будет способствовать объективности правосудия. Кроме того, выводы из статических данных преждевременны, система коллегиального рассмотрения дел в первой инстанции не проработала даже 10 лет! С другой стороны, согласен с коллегой: в российском суде неважно, три или пять судей рассматривают дело. Необходимо полностью менять подход к организации правосудия. О высоком качестве судебных решений можно будет говорить тогда, когда судья станет подчиняться лишь букве закона, и ни председатель суда, ни губернатор, ни начальник милиции, ни глава прокуратуры не сможет диктовать ему свою волю. Убедительная арифметика По мнению Председателя Верховного Суда РСФСР в отставке Евгения Смоленцева, упразднение судебных коллегий в районных судах не просто возможно, а необходимо. Количество дел на одного судью, особенно в регионах, сегодня давно превышает мыслимые пределы. Поэтому даже рассмотрение одного дела судебной коллегией практически останавливает работу целого корпуса. - Представьте себе масштабы проблемы в цифрах. В одном районном суде работает порядка 10-12 судей. Допустим, в суд поступают одновременно три ходатайства на рассмотрение дела коллегиально. Девять судей занимаются делами. Работа суда фактически парализована , - объясняет судья . - Получается, если не принять эту радикальную меру, институты правосудия просто погрязнут в волоките. Никаких серьезных «противопоказаний» для реформы нет, убежден Е. Смоленцев. В последние годы существенно улучшился состав судей - в связи с увеличением заработной платы в суды наконец пришли подготовленные квалифицированные кадры , которые способны самостоятельно разрешить даже самые сложные дела на законных основаниях. - Общая негативная ситуация вокруг судейской профессии нагнетается, с одной стороны, СМИ, с другой - неудовлетворенными в ходе судебного процесса сторонами , - поделился ветеран правосудия . - Реальная коррупция среди судей составляет крайне ничтожный процент, поверьте моему 50-летнему опыту работы в суде. Основной негатив - закономерный результат специфики профессии. Выходит, что при любом судебном решении кто-то остается недоволен - истец или ответчик, потерпевший или подсудимый. Тогда и начинаются обвинения судей в некомпетентности и ангажированности. Впрочем, в любом случае участникам процесса не стоит опасаться практики единоличного рассмотрения дел по тяжким и особо тяжким преступлениям, уверен Е. Смоленцев. Решение можно обжаловать в вышестоящую инстанцию, и там уже добиться коллегиального рассмотрения дела, если это необходимо. Верховный суд: молодым экстремистам грозит "мягкое" наказание (Вести.Ru, On-line СМИ, Москва, 06-07-2011) За преступления экстремистского характера молодых людей ожидает "мягкое наказание". Такую тенденцию обозначил сегодня в Ессентуках на совещании по вопросам судебной практики заместитель председателя Верховного Суда РФ Анатолий Петроченков. "При изучении судебной практики мы специально обратили на это внимание", - сказал Анатолий Петроченков. По словам зампреда, как представители следствия, прокуратуры, так и правозащитники сегодня часто упрекают суды в излишней либерализации по делам данной категории. Все это подтверждают и факты: суды едва ли не половине осужденных за экстремистские преступления назначили условные и не связанные с лишением свободы приговоры. Но изучение приговоров показало, что "мягкие наказания" суды назначают молодым людям, еще только начинающим жить. Согласно судебной статистике за прошлый год, 23 процента осужденных по экстремистским статьям - это лица в возрасте 14-17 лет, 53 процента - 18-24 года, а 12 процентов - 25-34 года. "Около 80 процентов осужденных за преступления экстремистской направленности - это молодые люди до 24 лет", - подчеркивает Анатолий Петроченков. "Мягкие" приговоры выносятся молодым людям, преступившим закон впервые, за деяния, отнесенные законодателями к категории небольшой тяжести, при смягчающих обстоятельствах. "Да и содержание самого деяния, например, нанесение одной экстремистской надписи в подъезде дома, позволяет считать наказание справедливым", - поясняет зампред Верховного Суда РФ. "При этом Верховный Суд поддерживает президентский законопроект , направленный на усиление ответственности за экстремистские преступления", - отметил Петроченков. Сегодня в Ессентуках началось совещание-семинар председателей республиканских и краевого судов СКФО по актуальным вопросам судебной практики в отношении дел о преступлениях экстремистской и террористической направленности. Оно должно завершиться 7 июля. ссылка скрыта Верховный суд разрешил верить только судебной аудиозаписи процессов (Газета.Ru, On-line СМИ, Москва, 05-07-2011) Решение по аудиозаписям Верховный суд принял в результате рассмотрения дела о неуважении к суду (ч.1 ст. 297 УК), обвинительный приговор по которому был вынесен Свердловским облсудом в отношении местного жителя Евгения Кумячева, оштрафованного на 10 тыс. рублей. Кумячев обвинялся в том, что в ходе апелляционного рассмотрения другого уголовного дела в августе минувшего года произнес, а также написал на бумаге и показал осужденной Н. "грубую неприличную фразу, направленную на унижение ее чести и достоинства". Содержание оскорбительной фразы не приводится, бумага, на которой она была написана, из материалов дела исчезла, следует из решения коллегии ВС, опубликованного на сайте суда. Судебная коллегия ВС по уголовным делам приговор Кумячеву отменила и направила дело на пересмотр тем же судом, причем основанием для отмены приговора стали действия председательствующего на процессе, который разрешил присяжным прослушать аудиозапись, содержавшую фразу, произнесенную подсудимым. Запись вел защитник осужденной Н. - первой жены Кумячева. В частности, коллегия ВС расценила как нарушение принципа состязательности сторон в процессе решение председательствующего запросить аудиозапись заседания, где была произнесена обидная фраза, еще до соответствующего ходатайства гособвинителя, на стадии подготовки к процессу. Судья разрешил также секретарю суда использовать сделанную запись при подготовке протокола судебного заседания и дал прослушать фрагмент записи коллегии присяжных, с участием которых слушалось дело. При этом аудиозапись не была приобщена к материалам уголовного дела, хотя защитник просил об этом, следует из решения коллегии ВС. Статья 241 УПК позволяет всем присутствующим в судебном заседании вести аудио- и письменные записи. Однако приобщение таких записей к материалам дела законом не предусмотрено, указывает ВС. Статья 259 УПК разрешает суду использовать технических средств для обеспечения полноты протокола, об этом должна быть сделана пометка в протоколе, а запись приложена к материалам уголовного дела, разъяснил ВС. Обязательств вести запись в законе не содержится. "По смыслу названных норм … доказательственное значение имеет лишь такая аудиозапись, которая получена в результате применения технических средств самим судом", - сделала вывод коллегия ВС. Другие участники процесса право на аудиозапись могут использовать лишь для "обеспечения их собственных процессуальных прав", говорится в решении коллегии ВС. К аналогичному выводу коллегия ВС пришла и в случае с нынешней женой Кумячева, также обвиненной в неуважении к суду, но оправданной судом первой инстанции - этот суд, наоборот, отказался прослушать сделанную адвокатом аудиозапись. Коллегия ВС, куда обратилась прокуратура, оставил приговор в силе. Вопрос об использовании аудиозаписей процессов, сделанных сторонами, поднимался в ходе рассмотрения второго уголовного дела в отношении экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского и бывшего руководителя МФО МЕНАТЕП Платона Лебедева. После завершения процесса защитники и обвиняемые обнаружили множество расхождений между текстом протокола судебного заседания и своими аудиозаписями, о ведении которых они уведомляли Хамовнический суд. Адвокаты тогда говорили "Газете.Ru", что закон не регламентирует использования аудиозаписей процесса в процедуре оспаривания судебного протокола, поэтому они просто прикладывали записи к замечаниям на протокол, чтобы судья мог проверить правильность их утверждений. как стало известно позже, некоторые замечания защиты суд учел, однако судья мог и отвергнуть их вместе с аудиозаписью, как это было сделано Мещанским судом Москвы после первого процесса над экс-руководителями ЮКОСа. Оспорить отказ суда учесть замечания к протоколу невозможно - такая возможность не предусмотрена законом. Нынешнее решение Верховного суда адвокат Лебедева Константин Ривкин считает вынесенным "в угоду судейскому сообществу". Адвокат напомнил, что вопрос об обязанности судов вести аудиозаписи процессов давно обсуждается, однако на практике суды,даже если и ведут аудиозапись, не всегда это афишируют, чтобы не давать доступа к записям сторонам. Стороны могут ходатайствовать о том, чтобы суд вел аудиозапись процесса, говорит Ривкин, но у суда есть множество возможностей отклонить такое ходатайство: он может сослаться на отсутствие технической возможности, отсутствие или нехватку персонала, умеющего обращаться с техникой или имеющего возможность расшифровать запись. "Мы с этим сталкивались множество раз", - сказал адвокат. "Нужно двигаться в направлении обязательства судов вести аудиозапись процесса и обеспечения доступа к ней сторонам. Иначе это будут только ужимки и прыжки, как в случае с этим решением ВС", - убежден собеседник "Газеты.Ru". ссылка скрыта ВС РФ 14 июля впервые рассмотрит ходатайство о переносе дела о терроризме в окружной суд (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, 06-07-2011) ЕССЕНТУКИ, 6 июл - РИА Новости, Сергей Рудковский. Верховный суд РФ 14 июля впервые рассмотрит ходатайство о переносе рассмотрения дела о преступлении террористического характера из суда региона в окружной суд с целью обезопасить участников процесса, сообщил зампред Верховного суда России Анатолий Петроченков. Он уточнил, что речь идет о прошении перенести рассмотрение дела из суда Северной Осетии в окружной военный суд. "В целях повышения уровня обеспечения личной безопасности участников судебного разбирательства или их близких родственников уголовные дела о преступлениях террористического и экстремистского характера при определенных условиях теперь могут рассматриваться не судом того региона, где были совершены преступления, а иным судебным органом", - сказал Петроченков на совещании с главами верховных судов регионов Северного Кавказа. Он уточнил, что при этом ходатайство о рассмотрении такого дела окружным военным судом подает Генеральный прокурор в Верховный суд РФ. "У нас уже есть одно такое ходатайство по одному из дел, которое поступило из Северной Осетии, и 14 июля суд будет рассматривать это ходатайство о передачи дела из Осетии в Северо-Кавказский окружной военный суд", - отметил Петроченков. КС позаботился о независимых кандидатах (КоммерсантЪ, Газета, Москва, Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Максим Иванов, 08-07-2011)