Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 24 июня 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


НА ЦЕНЕ НЕ СЫГРАЕШЬ. Российская Бизнес-газета, Людмила Морозова, 24.06.2008
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАЗДЕЛЯТ НА ВСЕХ. Российская Бизнес-газета, Андрей Евпланов, 24.06.2008
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   32

НА ЦЕНЕ НЕ СЫГРАЕШЬ.

Российская Бизнес-газета, Людмила Морозова, 24.06.2008


Госдума рассматривает законопроект, усиливающий ответственность за манипулирование ценами на бирже

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) надеется, что законопроект, усиливающий ответственность участников финансового рынка, в том числе за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, заработает в начале следующего года, сообщил заместитель главы ФСФР Александр Синенко.

Стоит отметить, что этот законопроект вносит поправки в ряд законов, в том числе Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Причем изменения направлены на усиление административной ответственности участников финансового рынка за нарушение требований федеральных законов и нормативно-правовых актов. Будем надеяться, что давно наболевшая проблема финансового рынка наконец-то сдвинулась с места. Законопроект об усилении административной ответственности участников финансового рынка, как его назвала эксперт ФСФР Татьяна Медведева - с "длинной бородой", прошел первое чтение в Госдуме в этом месяце. Правда, ко второму чтению придется все-таки внести ряд поправок.

В рамках "круглого стола" "К чему приведет повышение ответственности участников финансового рынка?", на котором собрались и чиновники, и парламентарии, и представители саморегулируемых организаций, говоря о претензиях, которые были предъявлены к документам, Александр Синенко отметил, что поправки будут касаться уточнения круга субъектов для привлечения к ответственности, сроков привлечения к административной ответственности, а также санкций. Кроме того, по его мнению, поправки будут учитывать замечания к нормам, касающимся манипулирования ценами на финансовом рынке.

Существующее ныне законодательство, отвечающее за манипулирование ценами на финансовом рынке, предусматривает только два вида санкций: либо приостановление, либо аннулирование лицензии профучастника

Исходя из нового документа, за манипуляции ответят штрафами. Гражданам придется заплатить от 2 до 2,5 тысячи рублей, должностным лицам - от 15 до 20 тысяч рублей или последует дисквалификация на срок от года до трех лет. Раскошелиться более всех придется юридическим лицам. Их штраф составит от 750 тысяч до 1 миллиона рублей. Также законопроект предусматривает в целом повышение размера штрафов за нарушение законодательства о ценных бумагах для должностных лиц до 20 тысяч рублей, для юридических лиц - до 1 миллиона рублей. Сегодня, напомним, эти штрафы ограничены соответственно 5 тысячами и 50 тысячами рублей.

Кстати, в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что предусмотренные ныне действующим законодательством санкции настолько малозначительны, что не могут оказать серьезного воздействия на правонарушителей и предотвращать правонарушения в этой сфере. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах предлагается продлить с двух месяцев до одного года

Между тем еще одной инициативой ФСФР является концепция поправок в Уголовный кодекс, вводящих ответственность за использование инсайда. Уже сейчас службой разработаны и внесены в правительство поправки в УК РФ, предусматривающие введение уголовной ответственности за манипулирование ценами на финансовом рынке. Документ предполагает введение штрафов, а также лишение свободы участника рынка ценных бумаг, если своими действиями он нанес ущерб в сумме более 1 миллиона долларов. Если же при манипулировании были использованы СМИ, то законопроект предполагает лишение свободы на срок до семи лет. Правда, по мнению участников рынка, введение подобных законодательных новшеств несколько преждевременно. Как заявил председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев, вначале необходимо сформулировать практику привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения и практику обжалования в судах.

Общероссийский выпус


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАЗДЕЛЯТ НА ВСЕХ.

Российская Бизнес-газета, Андрей Евпланов, 24.06.2008


РСПП вносит поправки в законопроект "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"

Комиссия РСПП по банкам и банковской деятельности представила свой вариант реформирования рынка электронных платежей через небанковские терминалы. По мнению первого исполнительного вице-президента РСПП Александра Мурычева, сейчас этот рынок фактически стал альтернативой обналичке, поэтому в целях контроля за движением денежных потоков для владельцев платежных терминалов предлагается ввести специальные счета

Проблему контроля за деятельностью владельцев платежных терминалов призван решить законопроект "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", который на днях был внесен в Госдуму

Для владельцев автоматов предусматривается легализация субагентских схем работы. То есть тот порядок работы, который применялся, сохранится и приобретет законную основу.

Участники рынка считают, что ЦБ дает согласие на субагентскую схему в обмен на полномочия по регулированию рынка небанковских платежей. В законопроекте указано, что операторы по приему платежей должны будут предоставлять в ЦБ информацию о своей деятельности.

Устанавливается перечень обязательных реквизитов чека: общая сумма платежа, наименование оплаченного товара (работ, услуг), размер вознаграждения (комиссии), дата и время платежа. Все реквизиты должны быть четкими и легко читаемыми в течение не менее трех лет. В каждом месте приема платежей должна быть предоставлена информация об операторе, поставщике, размере вознаграждения и иная важная информация.

Однако, по мнению Александра Мурычева, этот законопроект нуждается в доработке. "Концептуально неверным является отсутствие возможности и механизмов принудительного лишения платежных агентов специальных прав (например, путем отзыва разрешения, лицензии, прекращения регистрации) в случае систематических нарушений. Таким образом, возникает система двойных стандартов: банки за подобные операции могут лишиться лицензии, а владельцы платежных терминалов - нет".

РСПП предлагает включить в законопроект требование о введении спецсчетов для платежных субагентов, не допускающих возможности проведения собственных хозяйственных операций

Рынок оплаты услуг через терминалы самообслуживания в России постепенно вытесняет другие платежные схемы - будь то карты предоплаты или перевод денег через "живого оператора"

По данным ComNews, оборот одной из крупнейших российских платежных систем вырос за год на 17,5 процента. Терминалы самообслуживания начинают устанавливать как салоны связи, так и многочисленные частные предприниматели. Однако с осени 2007 года, после вступления в силу указания Банка России, по которому все организации, принимающие платежи у населения, будут обязаны заключать договор с банком, количество игроков на терминальном рынке может сильно сократиться, а сам бизнес - укрупниться

Салоны сотовой связи также начинают активно работать в сегменте рынка "платежного самообслуживания". Операторы связи пока не ведут отдельного учета платежей своих абонентов, проходящих через терминалы, однако отмечают тенденции к значительному увеличению их доли в структуре приема платежей.

Общероссийский выпус